中國石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定

匯報(bào)人：2024-01-03中國石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定目錄引言動(dòng)土作業(yè)安全基本要求動(dòng)土作業(yè)前安全準(zhǔn)備動(dòng)土作業(yè)過程安全控制動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場安全管理動(dòng)土作業(yè)事故應(yīng)急處理附則01引言保障員工安全通過明確動(dòng)土作業(yè)的安全管理要求，確保員工在進(jìn)行動(dòng)土作業(yè)時(shí)能夠遵守相關(guān)規(guī)定，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范作業(yè)流程建立標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)土作業(yè)流程，確保作業(yè)過程中的各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。提高生產(chǎn)效率通過規(guī)范動(dòng)土作業(yè)管理，減少因安全問題導(dǎo)致的生產(chǎn)中斷和延誤，提高生產(chǎn)效率。目的和背景適用范圍本規(guī)定適用于中國石化及其下屬企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)、合作單位等所有涉及動(dòng)土作業(yè)的單位和部門。適用對象所有參與動(dòng)土作業(yè)的員工，包括管理人員、技術(shù)人員、操作人員等，都必須遵守本規(guī)定。相關(guān)方與動(dòng)土作業(yè)相關(guān)的承包商、供應(yīng)商等也必須遵守本規(guī)定的相關(guān)要求。適用范圍和對象03020102動(dòng)土作業(yè)安全基本要求動(dòng)土作業(yè)定義指挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5m以上；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。動(dòng)土作業(yè)分類根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和危險(xiǎn)程度，動(dòng)土作業(yè)可分為一般動(dòng)土作業(yè)和危險(xiǎn)動(dòng)土作業(yè)。動(dòng)土作業(yè)定義與分類123動(dòng)土作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評估，制定相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案，確保作業(yè)安全。預(yù)防為主原則在動(dòng)土作業(yè)過程中，應(yīng)始終把安全放在首位，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保作業(yè)人員和設(shè)備的安全。安全第一原則動(dòng)土作業(yè)涉及多個(gè)部門和單位，應(yīng)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，形成合力，共同保障作業(yè)安全。綜合治理原則動(dòng)土作業(yè)安全原則相關(guān)人員職責(zé)與資質(zhì)建設(shè)單位職責(zé)負(fù)責(zé)動(dòng)土作業(yè)的申請、組織、協(xié)調(diào)和安全管理，確保作業(yè)符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。施工單位職責(zé)負(fù)責(zé)動(dòng)土作業(yè)的具體實(shí)施，包括人員組織、設(shè)備配置、安全措施落實(shí)等，確保作業(yè)安全順利進(jìn)行。監(jiān)理單位職責(zé)負(fù)責(zé)對動(dòng)土作業(yè)進(jìn)行全過程監(jiān)督和管理，確保作業(yè)符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患。作業(yè)人員資質(zhì)動(dòng)土作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全知識和操作技能，經(jīng)過培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員還應(yīng)持有有效的特種作業(yè)操作證。03動(dòng)土作業(yè)前安全準(zhǔn)備03評估周邊環(huán)境和作業(yè)條件分析作業(yè)現(xiàn)場周邊的建（構(gòu)）筑物、道路、植被等情況，以及氣象、水文等自然條件，評估其對動(dòng)土作業(yè)的影響。01勘查現(xiàn)場地形、地貌、水文地質(zhì)條件了解作業(yè)現(xiàn)場的地形起伏、地貌特征、水文地質(zhì)條件，評估其對動(dòng)土作業(yè)的影響。02識別地下管線、電纜等設(shè)施通過查閱圖紙、現(xiàn)場探測等方式，識別地下的管線、電纜、光纜等設(shè)施，避免對其造成損壞?，F(xiàn)場勘查與風(fēng)險(xiǎn)評估配備應(yīng)急救援設(shè)備和人員針對可能出現(xiàn)的緊急情況，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和人員，確保在緊急情況下能夠及時(shí)響應(yīng)和處理。制定應(yīng)急預(yù)案根據(jù)可能發(fā)生的緊急情況和事故類型，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置措施和程序。制定安全防護(hù)措施根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施，如設(shè)置警戒線、標(biāo)識牌、警示燈等。制定安全措施和應(yīng)急預(yù)案審核動(dòng)土作業(yè)申請相關(guān)部門對提交的動(dòng)土作業(yè)申請進(jìn)行審核，包括現(xiàn)場勘查結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。辦理動(dòng)土作業(yè)許可證經(jīng)審核通過后，相關(guān)部門頒發(fā)動(dòng)土作業(yè)許可證，明確作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、范圍和安全要求等。提交動(dòng)土作業(yè)申請作業(yè)單位向相關(guān)部門提交動(dòng)土作業(yè)申請，并提供必要的資料和證明。辦理動(dòng)土作業(yè)許可手續(xù)04動(dòng)土作業(yè)過程安全控制挖掘過程中的安全要求嚴(yán)格按照挖掘計(jì)劃進(jìn)行作業(yè)，保持挖掘面穩(wěn)定，防止坍塌或滑坡。回填作業(yè)規(guī)范選擇合適的回填材料，分層回填并壓實(shí)，確?；靥詈蟮牡孛娣€(wěn)定。挖掘前準(zhǔn)備進(jìn)行地質(zhì)勘察，了解地下情況，制定挖掘計(jì)劃，準(zhǔn)備必要的設(shè)備和工具。挖掘、回填等作業(yè)規(guī)范在動(dòng)土作業(yè)前，對地質(zhì)條件進(jìn)行詳細(xì)評估，識別潛在的風(fēng)險(xiǎn)。地質(zhì)條件評估支護(hù)措施排水措施根據(jù)地質(zhì)評估結(jié)果，采取必要的支護(hù)措施，如使用支撐結(jié)構(gòu)或加固土壤。確保動(dòng)土區(qū)域排水良好，防止因積水導(dǎo)致的坍塌或滑坡。030201防止坍塌、滑坡等事故措施地下管線、電纜識別在動(dòng)土作業(yè)前，進(jìn)行詳細(xì)的地下管線、電纜等識別工作，了解其準(zhǔn)確位置和走向。保護(hù)措施在挖掘過程中，采取必要的保護(hù)措施，如使用鋼板覆蓋或設(shè)置警戒區(qū)域，確保地下管線、電纜等不受損壞。應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急預(yù)案，明確在發(fā)生管線、電纜等損壞時(shí)的緊急處理措施，確保人員安全和設(shè)備完好。地下管線、電纜等保護(hù)措施05動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場安全管理安全防護(hù)設(shè)施01動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警。挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)，應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定并設(shè)置防護(hù)欄、蓋板和明顯的警示標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警。安全通道02施工現(xiàn)場應(yīng)保持道路暢通，設(shè)置相應(yīng)的安全通道，確保作業(yè)人員安全通行。臨時(shí)設(shè)施03現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施應(yīng)符合安全要求，搭設(shè)牢固，防止倒塌或墜落?，F(xiàn)場安全設(shè)施與標(biāo)識所有參與動(dòng)土作業(yè)的人員都應(yīng)接受安全培訓(xùn)，了解作業(yè)過程中的危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施。培訓(xùn)要求施工前，應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，明確施工任務(wù)、技術(shù)要求和安全措施。安全交底特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。持證上崗人員培訓(xùn)與交底企業(yè)應(yīng)建立動(dòng)土作業(yè)安全監(jiān)督檢查制度，定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為。監(jiān)督檢查對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施予以消除。不能立即消除的，應(yīng)報(bào)告上級管理部門并制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。隱患整改一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援并按照規(guī)定程序報(bào)告。同時(shí)，應(yīng)配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理，吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。事故處理監(jiān)督檢查與隱患整改06動(dòng)土作業(yè)事故應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與響應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急資源，包括救援人員、設(shè)備、物資等，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急資源調(diào)配發(fā)生動(dòng)土作業(yè)事故，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，組織救援力量趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急響應(yīng)流程現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，確保各項(xiàng)救援措施有序進(jìn)行。人員疏散與安置根據(jù)事故現(xiàn)場情況，及時(shí)疏散受威脅的人員，并進(jìn)行妥善安置，保障其基本生活需求。醫(yī)療救護(hù)與心理干預(yù)組織醫(yī)療救護(hù)力量對受傷人員進(jìn)行救治，同時(shí)開展心理干預(yù)工作，減輕事故對人員的心理影響。事故現(xiàn)場處置與救援事故報(bào)告程序事故發(fā)生后，應(yīng)按照規(guī)定的程序和時(shí)間要求向上級主管部門報(bào)告事故情況，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。事故調(diào)查與處理成立事故調(diào)查組，對事故原因進(jìn)行深入調(diào)查和分析，提出針對性的防范措施和建議，防止類似事故的再次發(fā)生。責(zé)任追究與整改落實(shí)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并督促相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)整改措施，消除安全隱患。010203事故報(bào)告與調(diào)查處理07附則詳細(xì)記錄動(dòng)土作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、安全措施等信息，作為動(dòng)土作業(yè)的憑證。動(dòng)土作業(yè)許可證在動(dòng)土作業(yè)前，對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確作業(yè)過程中的安全注意事項(xiàng)和應(yīng)急措施，并做好記錄。安全技術(shù)交底記錄定期對動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。安全檢查記錄010203相關(guān)文件與記錄管理本規(guī)定的解釋權(quán)歸中國石化公司所有。如有任何疑問或需要解釋，請咨詢中國石化公司相關(guān)部門。本規(guī)定的修訂由中國石化公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)起草，提