建設(shè)項目招投標(biāo)管理與實務(wù)課件

$number{01}建設(shè)項目招投標(biāo)管理與實務(wù)課件目錄招投標(biāo)概述招標(biāo)管理投標(biāo)管理招投標(biāo)法規(guī)與制度招投標(biāo)案例分析總結(jié)與展望01招投標(biāo)概述123招標(biāo)投標(biāo)的定義與原則招標(biāo)投標(biāo)原則公開、公平、公正和誠實信用的原則。招標(biāo)招標(biāo)是指招標(biāo)人提出招標(biāo)項目，具有招標(biāo)資格的建設(shè)單位在特定或不特定的建設(shè)市場上對潛在的建設(shè)承包商或供應(yīng)商進(jìn)行邀請，以簽訂建設(shè)工程合同為目的進(jìn)行競爭交易活動的過程。投標(biāo)投標(biāo)是指投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)人的要求，根據(jù)自身條件和法定招標(biāo)文件的規(guī)定，為獲得實施建設(shè)工程項目的機(jī)會而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動。邀請招標(biāo)招標(biāo)分類公開招標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)的分類與特點是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、議標(biāo)。是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)的分類與特點議標(biāo)：是指對不宜公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的特殊工程，通過協(xié)商的方式獲得建設(shè)承包商或供應(yīng)商的直接協(xié)議。招投標(biāo)特點程序規(guī)范性：招標(biāo)投標(biāo)活動必須遵循法定程序進(jìn)行，包括公告、邀請、議標(biāo)等環(huán)節(jié)。信息透明性：招標(biāo)投標(biāo)過程中，信息公開應(yīng)充分透明，確保所有潛在投標(biāo)人獲得同等的信息。招標(biāo)投標(biāo)的分類與特點在招標(biāo)投標(biāo)過程中，所有潛在投標(biāo)人應(yīng)享有公平的競爭環(huán)境。公平競爭性評標(biāo)委員會應(yīng)獨立、公正地評標(biāo)，不受任何外部干擾。評標(biāo)獨立性招標(biāo)投標(biāo)的分類與特點選擇優(yōu)秀的承包商或供應(yīng)商通過招投標(biāo)過程，可以吸引眾多承包商或供應(yīng)商參與競爭，從而有機(jī)會選擇到技術(shù)實力強(qiáng)、管理水平高、社會信譽(yù)好的承包商或供應(yīng)商，為保證建設(shè)工程順利實施奠定基礎(chǔ)。保證建設(shè)工程質(zhì)量招投標(biāo)制度可以促進(jìn)承包商或供應(yīng)商提高自身技術(shù)和管理水平，以保證建設(shè)工程的質(zhì)量。同時，通過合同約束和監(jiān)督機(jī)制，可以確保建設(shè)工程的質(zhì)量符合要求。促進(jìn)廉政建設(shè)招投標(biāo)制度堅持公開、公平、公正的原則，可以有效地防止腐敗行為的發(fā)生。在招投標(biāo)過程中，信息公開透明，評標(biāo)過程獨立公正，使廉政建設(shè)得到了有效促進(jìn)?？刂乒こ淘靸r招投標(biāo)制度可以促進(jìn)市場競爭，使建設(shè)工程項目的造價更加合理化。通過眾多承包商或供應(yīng)商的競爭報價，可以形成合理的低價，降低工程造價，提高資金使用效益。招投標(biāo)在建設(shè)項目管理中的重要性02招標(biāo)管理招標(biāo)人是指提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的人，包括法人或者其他組織。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力。招標(biāo)人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需具備相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍，接受招標(biāo)人的委托，協(xié)助其進(jìn)行招標(biāo)活動。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項目需求，確定招標(biāo)的具體目標(biāo)，如選擇最合適的投標(biāo)人、降低成本等。確定招標(biāo)目標(biāo)編制招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)信息根據(jù)招標(biāo)目標(biāo)，編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等。通過公告、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式發(fā)布招標(biāo)信息，吸引潛在的投標(biāo)人參與。030201招標(biāo)方案策劃對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)水平等方面的審查，篩選出符合要求的投標(biāo)人。向通過資格預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)出邀請函，邀請其參加招標(biāo)活動。資格預(yù)審與邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)資格預(yù)審公開招標(biāo)發(fā)布公開招標(biāo)公告，吸引所有符合條件的投標(biāo)人參加招標(biāo)活動。評標(biāo)程序成立評標(biāo)委員會，按照規(guī)定的程序進(jìn)行評標(biāo)，包括初步評審、詳細(xì)評審、最終確定中標(biāo)人等環(huán)節(jié)。公開招標(biāo)與評標(biāo)程序03投標(biāo)管理投標(biāo)人資格要求具備獨立法人資格、良好的財務(wù)狀況、技術(shù)力量和設(shè)備等。投標(biāo)程序獲取招標(biāo)文件、投標(biāo)人登記、領(lǐng)取招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的編制與遞交等。投標(biāo)人及投標(biāo)程序報價技巧報價策略投標(biāo)報價組成投標(biāo)報價與技巧包括成本、利潤、稅金等。如合理高價、合理低價、不平衡報價等。根據(jù)項目特點、競爭狀況、自身實力等因素制定報價策略。商務(wù)標(biāo)編制合理低價、響應(yīng)招標(biāo)文件要求、考慮利潤和成本等因素。技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)協(xié)調(diào)確保技術(shù)方案與商務(wù)條件相匹配。技術(shù)標(biāo)編制重點突出、簡潔明了、符合實際、圖文并茂。技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)編制要點對自身實力、項目風(fēng)險、競爭對手等因素進(jìn)行分析。投標(biāo)決策分析識別潛在風(fēng)險并評估其對項目的影響。風(fēng)險識別與評估制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，如風(fēng)險規(guī)避、減輕等。風(fēng)險應(yīng)對措施投標(biāo)決策與風(fēng)險控制04招投標(biāo)法規(guī)與制度010203招投標(biāo)法律法規(guī)體系《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》0102招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例實施條例細(xì)化了招標(biāo)投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)管。招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定了招標(biāo)范圍、招標(biāo)程序、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法等，是招投標(biāo)活動的基本法律依據(jù)。工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定該規(guī)定明確了必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，包括施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購。對于必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，規(guī)定了招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、資格預(yù)審、評標(biāo)方法等相關(guān)內(nèi)容。列舉了招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為，包括虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)等。對于違法行為，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，包括罰款、沒收違法所得、暫?；蛘呷∠袠?biāo)代理資格等。招標(biāo)投標(biāo)活動中違法行為及法律責(zé)任05招投標(biāo)案例分析招標(biāo)人資格預(yù)審與投標(biāo)人資格要求01對招標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，確保其具有合法資格和實施能力。對投標(biāo)人要求具有相應(yīng)的施工資質(zhì)、業(yè)績和財務(wù)能力等。招標(biāo)文件編制與發(fā)布02根據(jù)項目特點和招標(biāo)人要求，編制招標(biāo)文件并發(fā)布公告。招標(biāo)文件應(yīng)包括工程概況、技術(shù)要求、投標(biāo)文件格式、評標(biāo)辦法等內(nèi)容。投標(biāo)文件評審與中標(biāo)結(jié)果公示03根據(jù)招標(biāo)文件要求，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，確保其符合技術(shù)要求和規(guī)范。評審?fù)瓿珊?，公示中?biāo)結(jié)果并發(fā)出中標(biāo)通知書。案例一針對大型水利工程的特點和難點，制定相應(yīng)的招標(biāo)方案。需要考慮工程規(guī)模、技術(shù)要求、地理條件、工期等因素。工程特點與難點分析根據(jù)工程特點和招標(biāo)人的需求，選擇合適的招標(biāo)模式。例如，公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、兩階段招標(biāo)等。招標(biāo)模式選擇根據(jù)工程實際情況，制定合理的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括技術(shù)、價格、質(zhì)量、服務(wù)等因素，確保公平、公正、科學(xué)。評標(biāo)辦法與標(biāo)準(zhǔn)制定案例二：某大型水利工程招標(biāo)方案策劃案例對軌道交通項目投標(biāo)報價失誤的原因進(jìn)行分析，包括報價計算錯誤、對招標(biāo)文件理解不準(zhǔn)確、成本估算不合理等。投標(biāo)報價失誤原因分析針對軌道交通項目的特點，提出合理的報價策略和技巧。例如，根據(jù)工程量清單進(jìn)行合理報價、根據(jù)項目風(fēng)險進(jìn)行報價調(diào)整等。報價策略與技巧總結(jié)投標(biāo)報價失誤的教訓(xùn)，提出防范措施和建議。例如，加強(qiáng)投標(biāo)文件審查、提高報價人員素質(zhì)等。經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)案例三123描述國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在招標(biāo)投標(biāo)中的腐敗現(xiàn)象，包括權(quán)錢交易、內(nèi)定中標(biāo)人等不良行為。腐敗現(xiàn)象描述分析腐敗現(xiàn)象背后的制度缺陷和監(jiān)管不力問題。例如，缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制、信息公開不透明等。制度缺陷與監(jiān)管不力提出加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的措施和建議。例如，建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)信息公開和社會監(jiān)督等。反腐倡廉建設(shè)案例四06總結(jié)與展望VS招標(biāo)文件編制、投標(biāo)資格審查、評標(biāo)定標(biāo)、合同簽訂與執(zhí)行等環(huán)節(jié)，是建設(shè)項目招投標(biāo)管理的關(guān)鍵要素。經(jīng)驗總結(jié)在招標(biāo)文件編制中，要明確技術(shù)要求和商務(wù)條款，避免歧義和誤解；在投標(biāo)資格審查中，要嚴(yán)格審查投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績，確保競爭公平；在評標(biāo)定標(biāo)中，要遵循公平、公正、公開的原則，防止腐敗和不正當(dāng)交易；在合同簽訂與執(zhí)行中，要加強(qiáng)合同管理，確保合同條款的履行。關(guān)鍵要素建設(shè)項目招投標(biāo)管理的關(guān)鍵要素與經(jīng)驗總結(jié)當(dāng)前招投標(biāo)管理存在一些問題，如招標(biāo)文件編制不規(guī)范、投標(biāo)人資質(zhì)造假、評標(biāo)定標(biāo)不公正等。存在問題針對這些問題，需要加強(qiáng)對招標(biāo)文件編制的審查，加大對投標(biāo)人資質(zhì)的核查力度，完善評標(biāo)定標(biāo)制度，加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)法力度，提高招投標(biāo)管理的透明度和公正性。改進(jìn)方向當(dāng)前招投標(biāo)管理存在的問題與改進(jìn)方向未來招投標(biāo)管理與實務(wù)將向更加透明、公