2024年業(yè)管理制度墻上(15篇)

2024年業(yè)管理制度墻上(15篇)

目錄

加強(qiáng)油田井下作業(yè)現(xiàn)場管理措施

眾所周知,井下作業(yè)是油田生產(chǎn)最艱苦、最前沿的崗位,由于工作環(huán)境、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)手段等因素的影響,井下作業(yè)的危險性較高。如果不能及時消除機(jī)械、人為等原因所造成的不安全因素,抱著僥幸心理強(qiáng)行作業(yè),不僅易給油田企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)量損失,也極易造成現(xiàn)場工作人員和其它人員的人身傷害,影響不容忽視。消除井下不安全作業(yè),嚴(yán)格按照操作章程作業(yè)、安全狀態(tài)下作業(yè)不僅關(guān)系著作業(yè)進(jìn)度、作業(yè)質(zhì)量、完井投產(chǎn)等各方面,更重要的是它將直接涉及到井下作業(yè)工作人員和作業(yè)現(xiàn)場人員的安危。

井下不安全作業(yè)主要是指井下作業(yè)工作人員在進(jìn)行修井等井下作業(yè)的過程中,在未排除不安全狀態(tài)、不安全行為等不安全因素的情況下,強(qiáng)行作業(yè)的情形。綜合分析,不安全狀態(tài)包括:防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行;個人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷;施工場地環(huán)境不良等情形。而不安全行為主要是指:操作錯誤、忽視安全、忽視警告;使用不安全設(shè)備;手代替工具操作;冒險進(jìn)入危險場所;不穿戴勞保等情形。

一、井下作業(yè)現(xiàn)場存在的主要隱患

根據(jù)導(dǎo)致井下作業(yè)不安全因素的原因的不同,可以將井下不安全作業(yè)劃分為:因受害人的原因而導(dǎo)致的不安全作業(yè)、因井下工作人員的過失而導(dǎo)致的不安全作業(yè)、因作業(yè)現(xiàn)場防護(hù)措施不齊全而導(dǎo)致的不安全作業(yè)等等。

因受害人的原因而導(dǎo)致的不安全作業(yè)是指受害人為了獲取某種利益,無視既存的危險,在作業(yè)現(xiàn)場實(shí)施過激行為,結(jié)果造成傷害的情況。這主要體現(xiàn)在部分外來人員在作業(yè)現(xiàn)場不顧工作人員的勸阻,私入作業(yè)現(xiàn)場所導(dǎo)致的一些人身傷害。

因井下工作人員的過失而導(dǎo)致的不安全作業(yè)這是指井下工作人員在井下作業(yè)的過程中,無視既存的不安全因素或危險,持僥幸心理,或者麻痹大意,或者自信能夠避免損害,結(jié)果導(dǎo)致了人身傷害或者其它損害發(fā)生的情況。在此種情形中,工作人員的主觀心態(tài)是:有足夠能力意識到危險存在,疏忽大意未意識到或意識到了而基于自信或其它心理,未引起足夠重視。

因作業(yè)現(xiàn)場防護(hù)措施不齊全而導(dǎo)致的不安全作業(yè)因作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備配置等因素的影響,在井下作業(yè)現(xiàn)場,部分防護(hù)措施不齊全甚至缺乏。如警示牌不齊全、不設(shè)置圍欄等等。

二、作業(yè)現(xiàn)場隱患的原因分析

通過對井下不安全作業(yè)的表現(xiàn)進(jìn)行分析、總結(jié)及其他相關(guān)井下作業(yè)事故、案例的分析、歸納,本人認(rèn)為井下不安全作業(yè)主要有以下幾個方面的原因:

近幾年來,隨著原油價格的持續(xù)升高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人們思想的沖擊,部分不法人員受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,違章進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場盜取物資等。

井下作業(yè)工作人員,違章操作、違章指揮。井下作業(yè)屬于高空危險作業(yè),由于其生產(chǎn)條件和作業(yè)條件的限制,違章操作、違章指揮的情況時有發(fā)生。

自然條件的影響。井下作業(yè)屬于野外作業(yè)的工種,井下作業(yè)工整天受著風(fēng)吹日曬雨淋的考驗(yàn)。工作環(huán)境、天氣的優(yōu)劣直接影響著作業(yè)安全。

三、加強(qiáng)井下作業(yè)現(xiàn)場管理的措施

井下作業(yè)工作人員的不安全作業(yè)行為所造成的不僅僅是財產(chǎn)的損毀,更嚴(yán)重的是直接涉及人身的傷亡,是血的教訓(xùn)。要實(shí)現(xiàn)油田的井下安全作業(yè),國家和企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn):

依照相關(guān)政策、法律,堅決取締土煉油爐和非法物資回收點(diǎn),這樣就能有效避免部分外來人員無視法律法規(guī),盜取原油或物資所帶來的現(xiàn)場安全隱患。

強(qiáng)化井下作業(yè)工作人員的安全意識,加強(qiáng)安全管理、監(jiān)督和教育。

第一,企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)意識置入每位員工的腦海,要讓工作人員明白“寧聽罵聲,不聽哭聲;違章不一定出事,但出事一定違章;安全生產(chǎn),重在預(yù)防”這些安全理念。第二,加強(qiáng)企業(yè)勞動保護(hù),又特別在安全技術(shù),勞動衛(wèi)生技術(shù),及工作時間與休假制度方面的保護(hù),特別保護(hù)作業(yè)人員的體能,堅決杜絕24小時連班上崗的現(xiàn)象。其三,加強(qiáng)和落實(shí)三級安全教育,又特別時各環(huán)節(jié)的注意事項、安全防護(hù)、安全衛(wèi)生事故的預(yù)防等方面的內(nèi)容。

根據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定,制定和完善井下作業(yè)過程中的防護(hù)措施,實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)當(dāng)發(fā)生糾紛時,通過這些措施來進(jìn)一步維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國國民法通則》第123條的規(guī)定和相關(guān)民法理論關(guān)于侵權(quán)歸責(zé)原則的闡述,油田井下修井等作業(yè)屬于高空危險作業(yè)。在作業(yè)過程中,如果造成了他人損害的,油田應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無過錯賠償責(zé)任,賠償受害人損失,但是如果能夠證明損害是由受害人故意造成的,油田可以免除民事責(zé)任。

企業(yè)有必要從以下幾個方面予以加強(qiáng)和完善:第一,安全警示內(nèi)容。從法律上對非作業(yè)人員進(jìn)行約束警示。目前作業(yè)隊主要有禁止煙火、當(dāng)心機(jī)械傷人、當(dāng)心墜落等內(nèi)容的警示。主要都是用來約束自身工作人員的,對外來人員或非工作人員沒有法律上的約束力,如果發(fā)生訴訟糾紛,作業(yè)企業(yè)和人員將處于不利地位,因此有必要對外來人員進(jìn)行約束,如可增加“井下作業(yè)現(xiàn)場,非工作人員不得入內(nèi),出現(xiàn)事故后果自負(fù)”等內(nèi)容的警示牌。這樣,在井下作業(yè)過程中,如果外來人員嚴(yán)格遵守該警示牌,井下作業(yè)就可以杜絕因非工作人員的原因所產(chǎn)生的不安全因素;如果外來人員不遵守該警示,造成傷害而引發(fā)糾紛,企業(yè)就可以通過該警示牌來證明自己履行了必要的告知、警示義務(wù),減少自身的責(zé)任。第二,在井下作業(yè)過程中,要在作業(yè)區(qū)域設(shè)置圍欄警戒,并在入口處明示“禁止非工作人員入內(nèi)”的警示,進(jìn)一步杜絕無關(guān)人員入場。簡易圍欄的設(shè)置,能夠讓外來人員明白井下作業(yè)過程的具體施工區(qū)域,在其心理上起到一種勸阻和攔截的效果。第三,當(dāng)外來人員無視工作人員的極力勸阻,強(qiáng)行或者采用其它手段私自進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場時,作業(yè)人員必須履行必要的告知義務(wù),告知外來人員相關(guān)警示牌的內(nèi)容,說明其行為可能受到的人身傷害和其行為的不合法性,闡明危險性,勸其立即離開作業(yè)現(xiàn)場,以消除不安全因素,確保作業(yè)現(xiàn)場的安全。

綜上所述,在井下作業(yè)過程中,意識是最大的保障,麻痹是最大的隱患,責(zé)任是最好的防范,失職是最大的禍根,質(zhì)量是最大的標(biāo)準(zhǔn)。井下作業(yè)工作人員,只要嚴(yán)格遵守相關(guān)的政策、法律、行業(yè)規(guī)定和企業(yè)規(guī)定,提高警惕,履行職責(zé),加強(qiáng)防范,完全可以將實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場的全面有序,確保作業(yè)施工正常進(jìn)行。

危險化學(xué)品物流作業(yè)安全管理規(guī)程

?；飞a(chǎn)與使用的高速發(fā)展促進(jìn)了我國危險品物流的空前繁榮,危險化學(xué)品物流量每年以30%的速度上升。據(jù)不完全統(tǒng)計,近幾年來,我國約有危險化學(xué)品從業(yè)單位30余萬戶,危險化學(xué)品儲運(yùn)企業(yè)5000多家,有運(yùn)輸車輛10萬多輛,每年通過公路運(yùn)輸?shù)奈；芳s1億~2億噸,有鐵路?；饭捃?0000多輛,年運(yùn)量約2000萬噸,危險品的存儲量則更大。

從?；肺锪髯鳂I(yè)的角度看,主要有如下特點(diǎn):

1?；犯采w了易燃液體、壓縮氣體和液化氣體、毒害品、爆炸品等9類,危險性較大;

2?；穬\(yùn)過程中易受到氣候、地形、道路、環(huán)境等因素影響;

3.95%以上的?；愤\(yùn)輸涉及異地運(yùn)輸,長距離、大噸位是我國?；愤\(yùn)輸?shù)钠毡闋顩r,運(yùn)輸機(jī)動性較強(qiáng);

4技術(shù)含量高,對包裝物、包裝規(guī)格以及儲存、裝卸、運(yùn)輸都有嚴(yán)格的要求。

調(diào)查表明,?；吩趦Υ?、運(yùn)輸、搬運(yùn)等環(huán)節(jié)曾引發(fā)很多事故,因此,對于?；返奈锪髯鳂I(yè)進(jìn)行嚴(yán)密的管理十分必要。

?；肺锪鞔嬖诘膯栴}

具體分析,目前我國危險品物流主要存在如下問題:

?；肺锪魅狈f(xié)調(diào)監(jiān)管體制

從部門設(shè)置來看,雖然我國的危化品物流管理體制已基本形成,但企業(yè)在物流具體操作中仍存在很多漏洞。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前國內(nèi)在危險貨物運(yùn)輸及存儲等方面的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)有20多個,涉及多個主管部門,由于缺乏系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性,各自以部門利益和責(zé)任為主,導(dǎo)致部分法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)之間無法統(tǒng)一,存在大量的銜接問題,現(xiàn)行的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

目前,國內(nèi)危險品安全管理工作是由安監(jiān)、消防、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、工商等多個行政部門共同執(zhí)行,有時不同部門之間的要求相互矛盾,令企業(yè)難以抉擇。如,在倉儲建設(shè)和內(nèi)部規(guī)劃上,國土資源部門和規(guī)劃部門要求專用?；穫}庫要有較高的土地利用率和建筑容積率,而消防部門要求,?；穫}庫只能建單層,建筑物之間必須有一定的間距;安監(jiān)和消防部門要求毒品、易燃液體要經(jīng)常通風(fēng),預(yù)防氣體濃度超標(biāo)引起燃爆或中毒,而環(huán)保部門要求倉庫密封,不要向大氣排污。在公路運(yùn)輸方面,按照《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》專用運(yùn)輸車輛都安裝了gps,然而在實(shí)際操作中,這些設(shè)備形同虛設(shè),企業(yè)無人監(jiān)控,也沒有相關(guān)行駛記錄。另外,運(yùn)輸企業(yè)對車輛定期檢測、異地運(yùn)輸車“爭食”嚴(yán)重、運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營成本較高等也頗有爭議。雖然國家已設(shè)立交通運(yùn)輸部,有望在公路、海運(yùn)、空運(yùn)危險品運(yùn)輸管理方而達(dá)到一致性,但對這三大運(yùn)輸部門已出臺的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作進(jìn)展較慢,加上鐵路運(yùn)輸不屬于交通運(yùn)輸部管轄,國家對危化品物流的統(tǒng)一監(jiān)管還有待時日。

危化品物流作業(yè)效率低下

一是由于?；愤\(yùn)輸配裝存在睹多限制,使得運(yùn)輸過程中難以選擇合適承載能力的運(yùn)輸工具,造成嚴(yán)重超載,或?qū)嵼d率低、浪費(fèi)運(yùn)力;二是重復(fù)運(yùn)輸嚴(yán)重,缺乏整體優(yōu)化與運(yùn)籌;一是由于危險品生產(chǎn)主要集中在東部沿海地區(qū),需求又較為分散,導(dǎo)致運(yùn)輸半徑過大。種種原因造成了危險品物流作業(yè)效率十分低下。

危險品物流企業(yè)現(xiàn)代化水平低

目前,危險貨物運(yùn)輸企業(yè)中自產(chǎn)自運(yùn)的比重相當(dāng)高,這種經(jīng)營模式是造成?；肺锪髌髽I(yè)現(xiàn)代化水平低、發(fā)展慢的原因之一。此外,無證經(jīng)營危化品物流的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

從業(yè)人員素質(zhì)較低,上崗培訓(xùn)問題多

?；愤\(yùn)輸企業(yè)的司機(jī)、押運(yùn)員流動性強(qiáng),管理難度較大,新到位的從事普通貨物運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)對危險品運(yùn)輸知識又非常欠缺。因此,對司機(jī)、押運(yùn)員、庫管員進(jìn)行定期培圳是企業(yè)的重要工作。近年對事故調(diào)查后發(fā)現(xiàn),駕駛員及押運(yùn)員對事故處理的知|只了解甚少,當(dāng)場逃匿的現(xiàn)象時有發(fā)生,無證上崗的情況也屢見不鮮

物流作業(yè)安全事故應(yīng)急機(jī)制落后

道路運(yùn)輸部門對危險貨物運(yùn)輸事故處理尚無快速反應(yīng)的有效機(jī)制,一般采用通知發(fā)貨、收貨人來處理,而且由于對危險貨物的危害認(rèn)識不足,相關(guān)防范、救援措施不能及時跟上,住往貽誤施救時機(jī),造成不必要的損失,

物流技術(shù)裝備落后

?；肺锪髌髽I(yè)要加強(qiáng)安全意識,除了制度及責(zé)任外,更需要先進(jìn)的物流技術(shù)裝備。如防爆叉車的應(yīng)用、消防設(shè)施的完善、庫存實(shí)時監(jiān)測及泄漏監(jiān)控技術(shù)、運(yùn)輸車輛gps實(shí)時監(jiān)控等,是確保危化品物流作業(yè)安全的重要條件,

危險品倉庫有待完善

在國外,危險品的倉儲設(shè)施都設(shè)在市郊,能夠減輕危險品對城區(qū)帶來的危害。我國上海的寶山、金山,廣州南沙小虎島、吉山,東莞的立沙島和惠州的大亞灣等都是區(qū)域性?；肺锪鱾}儲基地。近年來受城區(qū)不斷擴(kuò)大、區(qū)位功能轉(zhuǎn)變的影響,許多危險品倉庫面臨調(diào)整

此外,國際性的危險品倉庫從設(shè)計、設(shè)備、日常管理等方面都有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),庫區(qū)均設(shè)有避雷裝備,應(yīng)急反腐、消防、防爆等設(shè)備一應(yīng)俱全。

?；肺锪髌髽I(yè)經(jīng)營成本高

由于相關(guān)法律、法規(guī)的監(jiān)管措施嚴(yán)格,使得?；肺锪魍顿Y經(jīng)營成本較高一在縣體的運(yùn)營中,危險品運(yùn)輸企業(yè)還要因辦理《通行證》、年票、gps系統(tǒng)等支付費(fèi)用,不僅每輛運(yùn)輸車每年要繳納大量的城市建設(shè)費(fèi)等費(fèi)用,?；肺锪髦行牡膫}租標(biāo)準(zhǔn)也高于普通倉庫。同時,監(jiān)管部門對各種“地下倉庫”監(jiān)管與打擊力度不夠,大量危險品分散儲存在這類不合格的倉庫中,給規(guī)范管理企業(yè)帶來不少經(jīng)營障礙,

此外,一些從事危險品倉儲業(yè)務(wù)的經(jīng)營者由于涉足時間不長、企業(yè)規(guī)模不大、管理經(jīng)驗(yàn)不足,存在不懂行的現(xiàn)象。例如,入庫驗(yàn)收中沒有驗(yàn)收記錄,入庫貨物外包裝沒有中文標(biāo)示和危險品標(biāo)志,也無中文說明書,造成現(xiàn)場操作人員不知道是什么貨物;在貨物堆碼時,易燃易爆物品就地堆碼,大桶易燃液體(200kg/桶)在堆碼時層與層之間沒有按要求襯墊隔層;裝卸、搬運(yùn)器具與危險品混存、危險品與危險品混存;商品養(yǎng)護(hù)中,破包破件沒有及時整理或單存單放;溫濕度超標(biāo),通風(fēng)設(shè)備和濃度、粉塵報警裝置沒有安裝等現(xiàn)象。

根據(jù)上述研究與分析,筆者提出如下?；肺锪靼l(fā)展措施:

整理、規(guī)范危化品物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī),建立統(tǒng)一的危險品物流安全管理體系

必須建立多部門的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制,建立統(tǒng)一、規(guī)范的危險品物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建議參照物流聯(lián)席會議制度,組建危險品物流聯(lián)席會議協(xié)調(diào)性組織,在溝通與協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,整理、完善和規(guī)范各項危險品物流安全管理制度與標(biāo)準(zhǔn),用系統(tǒng)的理念打通危險品物流鏈。

全面調(diào)查危險品物流現(xiàn)狀。建立大城市

危險品物流監(jiān)控平臺

上海在對危險品倉庫、交通樞紐、中轉(zhuǎn)站及車輛進(jìn)行充分調(diào)研基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)代監(jiān)控技術(shù),建立了危險品物流實(shí)時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),可以實(shí)時了解危險品存儲及運(yùn)輸情況,一旦發(fā)生問題,可以最快速地啟動應(yīng)急機(jī)制。建議各大城市在總結(jié)上海市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,分別建立自己的危險品物流監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

優(yōu)化危險品物流網(wǎng)絡(luò),提升物流作業(yè)效率

借助?；肺锪骶W(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化,目前存在的運(yùn)輸半徑大、重復(fù)運(yùn)輸、作業(yè)效率低等問題都可以得到解決,同時還可以強(qiáng)化安全管理。

政府在規(guī)劃危險品物流網(wǎng)絡(luò)時,應(yīng)將需要使用危險品的企業(yè)置于合理的地理位置,從宏觀角度規(guī)劃出風(fēng)險最小的危險品運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。在政府規(guī)劃設(shè)計的危險品物流網(wǎng)絡(luò)內(nèi),企業(yè)通過加強(qiáng)對物流操作的管理,選擇優(yōu)化的運(yùn)輸路徑和操作方式。

大力發(fā)展專業(yè)化的?；肺锪?/p>

由專業(yè)化物流公司整合?；肺锪鞑僮鞴芾?一方面,可以改變目前?；肺锪髌髽I(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、技術(shù)含量低的格局,提高物流的集成度和經(jīng)濟(jì)效益;另一方面,也為政府監(jiān)管?；肺锪魈峁┝嘶A(chǔ)。

應(yīng)用現(xiàn)代物流技術(shù)與裝備提升物流作業(yè)水平

采用叉車、托盤、集裝單元化技術(shù)、貨架及立體倉儲系統(tǒng)等物流技術(shù)與裝備,可以大大提升物流作業(yè)效率,加強(qiáng)安全管理。

在采用物流技術(shù)裝備時,還要注重?；肺锪鞯奶攸c(diǎn),如,要采用防爆型叉車,托盤等應(yīng)具有反腐蝕、阻燃等特點(diǎn),結(jié)合?；返囊后w流動設(shè)計使用的單元儲運(yùn)罐,根據(jù)危險品物流中心的消防要求配備安防等周邊設(shè)備。

建立全國性的危險品物流管理監(jiān)控平臺

目前,各地的監(jiān)控網(wǎng)都是獨(dú)立運(yùn)行,只能監(jiān)控本地區(qū)、本企業(yè)內(nèi)部的危險品運(yùn)輸車輛。從事故分析可以看出,就一個城市或地區(qū)網(wǎng)而言,外地駛?cè)氲能囕v無論是否安裝gps都對其缺乏監(jiān)控,一旦車輛在本地區(qū)發(fā)生事故,很難在第一時間進(jìn)行應(yīng)急處理。因此,實(shí)現(xiàn)各地區(qū)網(wǎng)和各企業(yè)網(wǎng)之間的聯(lián)網(wǎng),對事故在第一時間就近、就地處置非常重要。

建議在各大城市危險品物流監(jiān)控體系的基礎(chǔ)上,將各地的物流信息平臺打通,在國家統(tǒng)一指導(dǎo)下建立全國統(tǒng)一的危險品物流管理監(jiān)控平臺。

危險品運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施

為加強(qiáng)對危險運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理的力度,保障危險品車輛安全行車無事故,完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo),根據(jù)我公司實(shí)際情況,措施制定如下

(一)健全組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)安全責(zé)任

為了加強(qiáng)對危險品運(yùn)輸車輛的安全管理,我公司成立了以經(jīng)理為主任,分管負(fù)責(zé)人為副主任,各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)管理委員會,辦公室設(shè)在安全科,全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作。每季度組織召開一次安委會,每月召開兩次安全工作會議,傳達(dá)上級有關(guān)文件精神,總結(jié)分析安全生產(chǎn)形勢,研究和解決安全生產(chǎn)管理中存在的問題。并按照“一崗雙責(zé)”的原則和“管生產(chǎn)必須管安全”的要求,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確保安全責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。

(二)嚴(yán)格駕駛員、押運(yùn)員的教育管理

做到持證上崗,證件合法有效,并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。由安全科每月組織開展兩次駕駛員安全教育培訓(xùn)活動。重點(diǎn)是道路交通法律、法規(guī),行車安全常識,緊急情況處理,危化品基本知識和消防知識等方面的教育,全面提高駕駛員的安全意識和處置突發(fā)事故的能力。行車中嚴(yán)格遵守道路交通安全法律、法規(guī)和職業(yè)道德,做到不超速、不超載、不疲勞駕駛,確保行車安全。

(三)加強(qiáng)危險品車輛技術(shù)狀況管理

嚴(yán)格要求駕駛員進(jìn)行日常檢查和維護(hù),并同車主簽訂了車輛委托檢查責(zé)任書,加強(qiáng)對駕駛員的監(jiān)督和管理,確保檢查落到實(shí)處。對車輛轉(zhuǎn)向、制動系統(tǒng)、燈光、輪胎等重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,嚴(yán)禁車輛“帶病”上路行駛。同時我公司還安排專人負(fù)責(zé),提前30日通知車輛按期審驗(yàn)和二維,嚴(yán)防超期,確保車輛技術(shù)狀況的良好。

(四)強(qiáng)化營運(yùn)車輛的動態(tài)監(jiān)管

充分利用gps監(jiān)控平臺24小時監(jiān)控車輛運(yùn)行動態(tài),并做好詳細(xì)記錄,發(fā)現(xiàn)超速、超載和疲勞駕駛等違章行為,及時提醒和糾正,并根據(jù)公司規(guī)定進(jìn)行處罰,有效減少了違規(guī)行為和交通事故的發(fā)生。

(五)廣泛開展各項安全宣傳活動

為了提高全員的安全意識,我公司充分利用“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”等節(jié)日運(yùn)輸和“安全生產(chǎn)月”、“安全警示月”、“交通安全日”、“百日安全競賽”及“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”等活動,以印發(fā)傳單、懸掛條幅,舉辦安全知識競賽等形式廣泛開展安全教育活動,使安全理念深入人心,由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?。同時,我公司還利用短信平臺每月向駕駛?cè)藛T編發(fā)2條以上安全信息,特別是雨、雪、霧、風(fēng)等惡劣天氣,及時發(fā)布預(yù)警,提醒駕駛?cè)藛T謹(jǐn)慎駕駛,安全行車。對省內(nèi)外發(fā)生的重大交通事故、原因分析等信息也及時進(jìn)行發(fā)布,從中吸取教訓(xùn),避免類似事故的發(fā)生。

(六)制定應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援演練

為及時有效地開展應(yīng)急救援工作,減少事故損失,我公司針對不同?；奋囕v編制多套應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急救援隊伍,每年組織兩次以上預(yù)案演練,既鍛煉了隊伍,教育了員工,又提高了處置突發(fā)事故的能力,為公司的平安建設(shè)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

危險品企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施

為加強(qiáng)對危險運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理的力度,保障危險品車輛安全行車無事故,完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo),根據(jù)我公司實(shí)際情況,措施制定如下

(一)健全組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)安全責(zé)任為了加強(qiáng)對危險品運(yùn)輸車輛的安全管理,我公司成立了以經(jīng)理為主任,分管負(fù)責(zé)人為副主任,各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)管理委員會,辦公室設(shè)在安全科,全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作。每季度組織召開一次安委會,每月召開兩次安全工作會議,傳達(dá)上級有關(guān)文件精神,總結(jié)分析安全生產(chǎn)形勢,研究和解決安全生產(chǎn)管理中存在的問題。并按照“一崗雙責(zé)”的原則和“管生產(chǎn)必須管安全”的要求,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確保安全責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。

(二)嚴(yán)格駕駛員、押運(yùn)員的教育管理做到持證上崗,證件合法有效,并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。由安全科每月組織開展兩次駕駛員安全教育培訓(xùn)活動。重點(diǎn)是道路交通法律、法規(guī),行車安全常識,緊急情況處理,?；坊局R和消防知識等方面的教育,全面提高駕駛員的安全意識和處置突發(fā)事故的能力。行車中嚴(yán)格遵守道路交通安全法律、法規(guī)和職業(yè)道德,做到不超速、不超載、不疲勞駕駛,確保行車安全。

(三)加強(qiáng)危險品車輛技術(shù)狀況管理嚴(yán)格要求駕駛員進(jìn)行日常檢查和維護(hù),并同車主簽訂了車輛委托檢查責(zé)任書,加強(qiáng)對駕駛員的監(jiān)督和管理,確保檢查落到實(shí)處。對車輛轉(zhuǎn)向、制動系統(tǒng)、燈光、輪胎等重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,嚴(yán)禁車輛“帶病”上路行駛。同時我公司還安排專人負(fù)責(zé),提前30日通知車輛按期審驗(yàn)和二維,嚴(yán)防超期,確保車輛技術(shù)狀況的良好。

(四)強(qiáng)化營運(yùn)車輛的動態(tài)監(jiān)管充分利用gps監(jiān)控平臺24小時監(jiān)控車輛運(yùn)行動態(tài),并做好詳細(xì)記錄,發(fā)現(xiàn)超速、超載和疲勞駕駛等違章行為,及時提醒和糾正,并根據(jù)公司規(guī)定進(jìn)行處罰,有效減少了違規(guī)行為和交通事故的發(fā)生。

(五)廣泛開展各項安全宣傳活動為了提高全員的安全意識,我公司充分利用“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”等節(jié)日運(yùn)輸和“安全生產(chǎn)月”、“安全警示月”、“交通安全日”、“百日安全競賽”及“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”等活動,以印發(fā)傳單、懸掛條幅,舉辦安全知識競賽等形式廣泛開展安全教育活動,使安全理念深入人心,由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?。同時,我公司還利用短信平臺每月向駕駛?cè)藛T編發(fā)2條以上安全信息,特別是雨、雪、霧、風(fēng)等惡劣天氣,及時發(fā)布預(yù)警,提醒駕駛?cè)藛T謹(jǐn)慎駕駛,安全行車。對省內(nèi)外發(fā)生的重大交通事故、原因分析等信息也及時進(jìn)行發(fā)布,從中吸取教訓(xùn),避免類似事故的發(fā)生。

(六)制定應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援演練為及時有效地開展應(yīng)急救援工作,減少事故損失,我公司針對不同危化品車輛編制多套應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急救援隊伍,每年組織兩次以上預(yù)案演練,既鍛煉了隊伍,教育了員工,又提高了處置突發(fā)事故的能力,為公司的平安建設(shè)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

礦山企業(yè)尾礦庫安全管理安全技術(shù)措施

一、尾礦設(shè)施

礦山企業(yè)尾礦設(shè)施是指礦山企業(yè)選礦廠(車間)及其他生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生尾礦的貯存設(shè)施、漿體輸送系統(tǒng)、澄清水回收系統(tǒng)、滲透水回收系統(tǒng)及排洪系統(tǒng)等設(shè)施。由于礦山尾礦設(shè)施下游大都有稠密的居民區(qū),且多與交通要道和大江湖泊相鄰,部分還位于地震區(qū),如果管理不善,一旦潰壩,造成的后果不堪設(shè)想。因此,對于有尾礦設(shè)施的礦山必須高度重視,加強(qiáng)管理,確保尾礦設(shè)施的安全運(yùn)行。

二、尾礦庫的選址

正確選擇尾礦庫址關(guān)系到一個礦山的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的重大問題,因此,選擇尾礦庫區(qū)地址必須考慮如下綜合因素:

(1)應(yīng)選擇匯水面積小,而蓄水面積大的庫址,盡量減少洪水對尾礦庫安全的威脅。

(2)應(yīng)避開巖溶、滑坡、流沙、膨脹土及松軟弱地基等不良地質(zhì)條件,在無法避開時,必須進(jìn)行特殊地基處理。

(3)占用耕田耕地面積小,居民搬遷人數(shù)少。

(4)與選礦廠距離較近的地點(diǎn)。

(5)尾礦庫的服務(wù)年限長。

三、尾礦庫的分類

根據(jù)庫區(qū)所建的地點(diǎn),尾礦庫可分為如下四種類型:

1.平地型尾礦庫

平地型尾礦庫是指在平地四周筑壩而圍成的尾礦庫。這種類型的尾礦庫一般為國內(nèi)平原礦山的沙漠平原地區(qū)和新礦山所采用。

2.山谷型尾礦庫

山谷型尾礦庫是在山谷口處筑壩建成的尾礦庫。我國礦山絕大多數(shù)的尾礦庫屬這種類型。

3.傍山型尾礦庫

傍山型尾礦庫是指在山坡腳下依山筑壩而圍成的尾礦庫。國內(nèi)丘陵地區(qū)的礦山采用此種類型的尾礦庫。

4.截河型尾礦庫

截河型尾礦庫,是指截斷河床的一段,在其截斷區(qū)域的上、下兩端筑壩形成的庫區(qū),這種類型的尾礦庫,在我國礦山較少采用。

四、尾礦庫常見病害及處理措施

(1)壩體邊坡過陡,達(dá)不到設(shè)計要求的穩(wěn)定邊坡,出現(xiàn)滑坡、裂縫等,壩體穩(wěn)定性不夠。礦山必須按設(shè)計要求進(jìn)行施工和堆積,并采取削坡減載等措施,確保壩體穩(wěn)定。

(2)排滲降水設(shè)施失效,造成壩體浸潤線過高,壩坡沼澤化,滲水嚴(yán)重,出現(xiàn)坍塌,壩體穩(wěn)定性不夠。礦山企業(yè)必須加強(qiáng)排滲設(shè)施的維護(hù)和管理,及時處理上述病害,加強(qiáng)滲流觀測和控制,降低壩體浸潤線,避免沼澤化。

(3)庫內(nèi)水位過高,壩頂沒有足夠的安全超高度,壩面沒有足夠的安全干灘長度,甚至違反安全規(guī)程,實(shí)行子壩擋水,造成洪水漫頂潰壩的可能。面臨這種情況時,礦山應(yīng)及時設(shè)置排滲管溝,嚴(yán)格遵守設(shè)計規(guī)范規(guī)定的安全超高和安全灘長,嚴(yán)禁子壩擋水。

(4)未設(shè)計要求控制水位,使調(diào)洪庫容不足或排水通道阻塞。礦山應(yīng)嚴(yán)格控制庫內(nèi)水位,使調(diào)洪庫容滿足設(shè)計要求,庫區(qū)應(yīng)有一定蓄洪能力,各類排水通道應(yīng)定期疏通。

(5)對超期服役的尾礦庫不作壩體穩(wěn)定分析和防洪能力驗(yàn)算,未采取任何工程措施,盲目超期運(yùn)行,是造成險庫的原因。因此,凡是超期服役的尾礦庫礦山必須請設(shè)計單位進(jìn)行超期服役加高加固論證和設(shè)計,并嚴(yán)格遵守設(shè)計要求的安全技術(shù)措施。對大、中型及位于高烈度區(qū)的尾礦壩,當(dāng)堆積達(dá)到設(shè)計總高度的1/2或2/3時,應(yīng)按規(guī)范進(jìn)行一至二次以抗洪、穩(wěn)定為重點(diǎn)的安全鑒定。

(6)在尾礦壩或庫區(qū)周圍亂采濫挖、違章建筑、違章作業(yè),嚴(yán)重影響尾礦庫安全。礦山應(yīng)及時與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),及時制止任何單位和個人在庫內(nèi)挖沙取土、擋壩養(yǎng)魚、開山采石、挖護(hù)坡片石及在壩坡種菜等破壞尾礦設(shè)施的行為,對破壞的尾礦設(shè)施應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)。

(7)雨水直接沖刷壩坡。礦山應(yīng)在壩坡進(jìn)行黏土植草護(hù)坡工作,防止坡土流失,并在壩坡設(shè)立截水溝,疏導(dǎo)沖刷壩坡水流。

五、尾礦庫(壩)安全運(yùn)行監(jiān)測

尾礦庫(壩)監(jiān)測的目的是及時掌握其工作狀態(tài)和變化規(guī)律,及時發(fā)現(xiàn)不正常的跡象,采取有效處理措施,并對原設(shè)計的計算假定、結(jié)論和參數(shù)進(jìn)行驗(yàn)證。其主要監(jiān)測內(nèi)容和方法如下:

(1)垂直、水平位移監(jiān)測:用儀器設(shè)備測出測點(diǎn)在水平方向的位移量或垂直方向的高度變化。

(2)土壩固結(jié)觀測:在壩體上選擇有代表性的部位埋設(shè)固定連結(jié)管,用測量土層的厚度變化來監(jiān)測。

(3)裂縫、伸縮縫監(jiān)測:包括用儀器監(jiān)測土石壩裂縫、伸縮縫的位置、走向、長度、寬度等項目,對較重要的裂縫應(yīng)進(jìn)行坑探或鉆探來觀測裂縫深度變化。

(4)滲流監(jiān)測

①浸潤線監(jiān)測:土壩浸潤線監(jiān)測最常用的方法是在壩體選擇有代表性的橫斷面,埋設(shè)適當(dāng)數(shù)量的測水管,通過測量測水管中的水位來獲得浸潤線位置。

②滲流量監(jiān)測:主要方法是觀測滲流穩(wěn)定程度和滲流總量。通常是在壩下游能匯集流水的地方設(shè)置截水溝觀測。

③滲流水質(zhì)監(jiān)測:其主要是監(jiān)測滲流水內(nèi)固體和化學(xué)成分的變化。項目和內(nèi)容,按環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

④壩基場壓力監(jiān)測:全面了解壩基透水層和不透水層中滲流沿程的壓力分布情況。通常是在壩基埋設(shè)測壓管來進(jìn)行監(jiān)測。

⑤繞壩滲流監(jiān)測:全面了解壩頭與岸坡以及混凝土或砌石建筑物接觸處的滲流變化情況,判明這些部位的防滲與排水效果。一般是設(shè)測水管進(jìn)行觀測。

(5)土壩、堆積壩孔隙水力監(jiān)測。一般是在最大斷面、合攏段等選擇兩個以上斷面埋設(shè)孔隙水壓力計進(jìn)行監(jiān)測。

(6)水文氣象監(jiān)測

①降水量監(jiān)測:用雨量器和自記雨量計觀測降落地面雨水深度。

②水位監(jiān)測:選擇監(jiān)測基面,用水尺或自記水位計觀測庫區(qū)水位。

③蒸發(fā)量監(jiān)測:監(jiān)測庫區(qū)水面蒸發(fā)量,一般用80cm蒸發(fā)器監(jiān)測。

六、尾礦庫安全度汛要求

(1)汛期前,應(yīng)對防洪溝、溢洪道、泄洪閘門及其他防洪設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查修理,保證暢通。

(2)汛期前應(yīng)將排洪口的擋板全部打開,確保尾礦庫安全度汛。

(3)對尾礦壩體的安全要求如下:

①加高壩體時,必須根據(jù)壩的設(shè)計要求和管理規(guī)程編制作業(yè)計劃,保證壩體安全。

②每年的堆壩高度和堆積作業(yè)計劃,應(yīng)根據(jù)選礦排出的尾礦量及尾礦庫面積確定。不得隨意改變尾礦庫的正常運(yùn)行狀態(tài)。

(4)汛期前礦山必須制定尾礦庫安全度汛預(yù)案,并對防洪系統(tǒng)及壩體進(jìn)行詳細(xì)的檢查和可靠的維護(hù),發(fā)現(xiàn)沉陷、滑坡、開裂等異常情況,必須立即采取措施進(jìn)行處理,并及時報告。

(5)汛期前及時檢查維修壩肩截洪溝和壩面排水溝,防止洪水沖刷壩肩和壩面造成局部或整體潰壩,每次洪水過后應(yīng)及時清理截洪溝淤積的尾礦泥沙和雜物。

(6)汛期應(yīng)采用無線電通信,加強(qiáng)照明,并充分準(zhǔn)備防汛器材、物資、車輛,組織搶險隊伍,加強(qiáng)晝夜巡視檢查(每班不得少于2人)。

(7)筑壩期間應(yīng)采用多管分散放礦,事故期間可采用集中放礦,冰凍季節(jié)可采用冰下集中放礦。

(8)尾礦壩上的觀測孔,在汛期,應(yīng)增加測次,發(fā)現(xiàn)水位、滲水量、渾濁度變化異常,應(yīng)采取應(yīng)急措施并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

(9)庫內(nèi)應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置可靠、醒目的水位觀測標(biāo)尺,標(biāo)明正常水位和度汛警戒水位。

七、尾礦庫的安全管理

(1)礦山企業(yè)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國家頒發(fā)的尾礦庫安全管理法規(guī)、規(guī)定,并結(jié)合本礦山實(shí)際情況,建立健全尾礦庫各項管理制度。

(2)必須選派有經(jīng)驗(yàn)、善管理的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員管理尾礦庫。

(3)尾礦庫的日常生產(chǎn)管理必須遵照《冶金礦山尾礦設(shè)施管理規(guī)程》的規(guī)定和設(shè)計規(guī)范要求組織生產(chǎn)。

(4)選礦車間(廠)、工段應(yīng)經(jīng)常對尾礦設(shè)施安全狀況進(jìn)行檢查。礦廠應(yīng)根據(jù)尾礦設(shè)施類別在7—30天內(nèi)進(jìn)行一至二次檢查。

(5)礦山企業(yè)主管部門,各級尾礦庫工程技術(shù)人員,應(yīng)定期對尾礦庫的尾礦設(shè)施安全運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)按照“四定三不交”的原則進(jìn)行整改。

(6)當(dāng)發(fā)生特大洪水、暴雨:強(qiáng)烈地震及重大事故隱患時,礦山及有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行特別檢查,采取特殊可行的措施,防范潰壩,確保尾礦庫安全運(yùn)行。

(7)礦山企業(yè)必須制定尾礦庫防洪應(yīng)急預(yù)案,以便防范尾礦庫潰壩事故的發(fā)生。

(8)礦山企業(yè)尾礦庫的安全管理應(yīng)與當(dāng)?shù)卣姓鞴懿块T取得聯(lián)系,如一旦尾礦壩發(fā)生潰壩事故時,應(yīng)得到政府的大力援助,減少事故的損失。

八、尾礦庫潰壩事故案例

2006年3月15日,陜西省鎮(zhèn)安縣黃金礦業(yè)有限公司違反規(guī)定,尾礦庫未經(jīng)設(shè)計單位進(jìn)行技術(shù)論證,擅自擴(kuò)容,導(dǎo)致尾礦壩潰壩,造成13人死亡的重大傷亡事故。

事故原因:

(1)尾礦庫嚴(yán)重超容量。

(2)尾礦壩未采取加固措施。

(3)違反國家關(guān)于尾礦庫管理的規(guī)定。

石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施

石油化工是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。隨著國民經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,石油化工企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)了越來越重要的地位,石油化工產(chǎn)品的應(yīng)用已滲透到人們的生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域。但是,由于石油化工生產(chǎn)企業(yè)由于其特殊性,自身存在著眾多危險源,在生產(chǎn)過程中具有高溫高壓或低溫低壓、易燃易爆的特點(diǎn),甚至產(chǎn)生極大的火災(zāi)及爆炸危險,所以組織安全生產(chǎn)的難度較大。

本文就石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)問題結(jié)合hse管理體系做了比較系統(tǒng)全面的介紹,并且簡單介紹了危險化學(xué)品的管理和應(yīng)急管理體系。

現(xiàn)代石油石化生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,一方面給人類帶來了大量的財富和舒適的生活環(huán)境,另一方面由于火災(zāi)、爆炸、中毒等重大事故的頻頻發(fā)生,不僅給企業(yè)帶來了高額的經(jīng)濟(jì)損失,也使石油石化產(chǎn)業(yè)長期處于高能耗、高污染、高破壞的境地。

一、石化安全生產(chǎn)面臨形勢與現(xiàn)狀

隨著我國石油和化工行業(yè)的迅速發(fā)展,面臨的挑戰(zhàn)和競爭是前所未有的,同時暴露出的問題也愈來愈多,特別是關(guān)于安全、健康、環(huán)境等方面的問題和潛在威脅日益突出。主要表現(xiàn)有以下幾方面:

1)超大型石化生產(chǎn)裝置、儲存裝置的日益增多,重大危險源的數(shù)量不斷增加;

2)化學(xué)品經(jīng)營、運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展,形成了大量流動危險源;

3)大量長輸油、輸氣的管線建設(shè),由于橫跨不同地區(qū),所處地理環(huán)境十分復(fù)雜,構(gòu)成了新的危險因素;

4)由于城市的快速發(fā)展和城市規(guī)劃管理的薄弱,很多化工企業(yè)建在市區(qū),或十年前處于城市郊區(qū)但現(xiàn)在已被城市包圍,居民區(qū)、生產(chǎn)區(qū)混雜,特別是城市加油站、加氣站均建于市區(qū),并有相當(dāng)數(shù)量建在人口密集區(qū),潛在危險性增大。

安全生產(chǎn)形式十分嚴(yán)峻,加強(qiáng)安全管理的任務(wù)非常艱巨。近年來,隨著我國石化工業(yè)的發(fā)展,安全管理部門積累并探索出大量組織安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)。

二、大力做好石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)

石油化工安全生產(chǎn)規(guī)定:石油化工生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照國家相關(guān)規(guī)定建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應(yīng)急預(yù)案和安全管理體系,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查;并且要對重大危險源、重大事故隱患,必須登記建檔、評估,制定應(yīng)急預(yù)案。對重大危險源,采取相應(yīng)的防范、監(jiān)控措施,對重大事故隱患,采取整改措施,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

石油化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)首先要考慮的是人的安全意識教育,讓安全教育深入人心。按照《安全生產(chǎn)法》國家局20號令《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》國家總局3號令《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》的要求,企業(yè)必須履行好安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任和義務(wù),做好安全教育,加強(qiáng)安全宣傳教育活動,努力提高全員的安全意識,加強(qiáng)職工的操作技術(shù)培訓(xùn),推行上崗資格取證制度,經(jīng)常不斷地開展反事故演練,練就職工過硬的安全操作技能和識別安全隱患的火眼金睛,增加安全生產(chǎn)的保障系數(shù)。

建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,積極推行hse(健康、安全、環(huán)境)體系管理。hse管理體系將健康、安全、環(huán)境融為一體,將企業(yè)追求最大利潤的天性逐步變?yōu)楸Ｈ|(zhì)量、保護(hù)環(huán)境的持續(xù)利用與追逐利潤并重,使企業(yè)的管理目標(biāo)特別突出了人的健康、安全和環(huán)境保護(hù)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理的中心,圍繞工藝的每一個環(huán)節(jié),抓好一崗一責(zé)制的落實(shí),做到全員、全方位、全天候抓安全生產(chǎn),逐步形成自我完善、自我約束的安全生產(chǎn)管理局面。

近年來,石化企業(yè)的安全教育可謂聲勢浩大,每年的第一份文件、第一個會議的內(nèi)容都是安全生產(chǎn),層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書、安全承諾書,交納安全風(fēng)險抵押金,表彰上年度安全生產(chǎn)先進(jìn)等。適時開展安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)宣傳月活動,開展班組事故預(yù)想發(fā)布會、反事故演練活動等,營造出濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,職工的安全意識和安全技能得以提升。中石化一貫堅持安全生產(chǎn)是企業(yè)生命的思想,大力推行健康、安全、環(huán)境(hse)管理體系,制定了《安全衛(wèi)生科技“十五”發(fā)展綱要和2022年遠(yuǎn)景規(guī)劃》

其次是設(shè)備的安全管理。

主要通過以下三點(diǎn)實(shí)現(xiàn):一是建立關(guān)鍵裝置、要害部位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度,對一些大型反應(yīng)器、壓縮機(jī)、燃燒爐等關(guān)鍵設(shè)備實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,查找并及時整改事故隱患是石化企業(yè)安全生產(chǎn)的中心環(huán)節(jié),領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入現(xiàn)場,掌握設(shè)備的運(yùn)行狀況,與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤;二是要建立常年事故隱患排查制度,發(fā)動職工針對生產(chǎn)控制的每一個環(huán)節(jié)查找隱患,大患大治,小患小治,絕不拖延,以看板的形式及時向有關(guān)人員說明隱患的名稱、部位、治理期限等;三是加大用火、安裝施工現(xiàn)場的安全管理力度?；ぱb置在停工檢修、擴(kuò)建或臨時搶修狀態(tài)下,必須加強(qiáng)動火條件的確認(rèn)、審批、監(jiān)護(hù)制度及作業(yè)人員的管理,明確職責(zé),加強(qiáng)教育,對不符合作業(yè)條件的堅決制止。

第三是化工原料和化工產(chǎn)品的安全管理,尤其是危險化學(xué)品的管理。

對于化工原料產(chǎn)品也建立關(guān)鍵部位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度,做好安全流暢生產(chǎn)和銷售經(jīng)營。由于危險化學(xué)品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性,使得安全問題尤其重要。目前,我國的石油化工安全形勢比較嚴(yán)重,各類事故和職業(yè)危害頻繁,已成為制約我國石油化學(xué)工業(yè)健康發(fā)展的重要問題。

我國危險化學(xué)品的管理總體思路是:實(shí)施危險化學(xué)品從生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)浇?jīng)營、廢棄全過程的動態(tài)“戶籍”式監(jiān)控管理,尤其是劇毒品、爆炸品全程的監(jiān)控管理,化學(xué)品運(yùn)輸車輛的監(jiān)控,長輸管道的監(jiān)控管理。

當(dāng)前,國家安全生產(chǎn)管理監(jiān)督總局針對危險化學(xué)品已經(jīng)采取系列措施:

1、嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品安全許可制度,提高市場準(zhǔn)入門檻。根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,國家建立了企業(yè)設(shè)立和建設(shè)項目安全審查批準(zhǔn)制度;包裝物、容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)審批制度;?；飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度;危險化學(xué)品經(jīng)營許可制度;劇毒化學(xué)品購買和準(zhǔn)購制度;?；愤\(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)條件認(rèn)定和通行管理制度等。

2、加強(qiáng)對重點(diǎn)品種的監(jiān)管,落實(shí)兩個主體責(zé)任。要堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸安全監(jiān)控,重點(diǎn)打擊超載,防范翻車泄漏事故。強(qiáng)化各級政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個責(zé)任制,加強(qiáng)政府執(zhí)法監(jiān)管力度和部門履行職責(zé)能力,落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任;危險化學(xué)品從業(yè)單位要嚴(yán)格規(guī)章制度,認(rèn)真排查和整治隱患,建立健全以第一責(zé)任人為中樞的安全責(zé)任體系,橫向到邊,縱向到底,把安全責(zé)任分解落實(shí)到廠和車間,班組、崗位,落實(shí)到人頭。

3、開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動,杜絕“三違”現(xiàn)象。國家安全監(jiān)管總局下發(fā)了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(試行)和《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》,開始在全國范圍內(nèi)的危險化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。該《安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》共有10個a級要素、51個b級要素。這些要素從系統(tǒng)管理的角度覆蓋危險化學(xué)品從業(yè)單位安全各個方面,是提升安全的重要手段。應(yīng)該說,考核機(jī)構(gòu)對照每個要素給企業(yè)進(jìn)行考評,能夠分析得出企業(yè)目前的安全狀況。通過安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律,將傳統(tǒng)的事后處理,轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防,加強(qiáng)企業(yè)'雙基'工作,推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)的建設(shè)進(jìn)程。同時,政府部門根據(jù)考評結(jié)果,明確重點(diǎn)監(jiān)管對象,把它作為發(fā)證后監(jiān)管的重要內(nèi)容,及時消除事故隱患,防范事故發(fā)生。

4、依靠科技進(jìn)步,加大隱患治理和技術(shù)改造。貫徹落實(shí)“科技興安”戰(zhàn)略,加大科技投入,研發(fā)、繼承和推廣石油化工安全工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料。利用現(xiàn)代化信息,不斷提高對重大危險源的監(jiān)管預(yù)警能力。

5、開展聯(lián)合執(zhí)法,完善化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案。在?；钒踩O(jiān)管上,形成由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。特別是公安、交通、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)道路、水路安全監(jiān)管,建立區(qū)域化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)控體系,聯(lián)合嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。各地、各企業(yè)要制定并完善事故應(yīng)急預(yù)案,組織演練。對已發(fā)生的化學(xué)品事故,要按照“四不放過”原則,認(rèn)真查清事故原因,采取教訓(xùn),依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,采取有效防范措施,防止類似事故發(fā)生。

另外,加大安全生產(chǎn)技改投入,不斷提升安全管理的技術(shù)含量,可以利用計算機(jī)編制安全生產(chǎn)監(jiān)控軟件,實(shí)施安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控,形成現(xiàn)場管理與網(wǎng)絡(luò)管理雙管齊下的良好局面。

另外,要加強(qiáng)施工作業(yè)的安全檢查,發(fā)現(xiàn)事故苗頭堅決排除。

三、應(yīng)急管理體系

(一)建立預(yù)防好措施使安全預(yù)警疏而不漏

預(yù)防措施是防止事故重復(fù)發(fā)生的一種有效手段,也是hse管理的一個重要要素。hse管理目標(biāo)是“通過對員工進(jìn)行hse宣傳教育和培訓(xùn),不斷促進(jìn)員工的hse意識;最大限度地查出事故隱患,使事故發(fā)生率逐年減少,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,確保員工的健康與安全,安全生產(chǎn)實(shí)施‘四杜絕、三不超、一穩(wěn)定’;杜絕重大環(huán)境污染事故,盡可能減少環(huán)境污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,把對環(huán)境的影響因素降低到最小程度”。企業(yè)hse方針是“遵守所在國和地區(qū)有關(guān)健康、安全與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī);安全第一,預(yù)防為主;以人為本,保護(hù)健康;科學(xué)管理,持續(xù)發(fā)展”。

建立重大事故隱患預(yù)防控制體系是石化工業(yè)安全生產(chǎn)的必由之路,對降低事故發(fā)生、提高安全生產(chǎn)系數(shù)意義重大。

第一,要正確識別石化企業(yè)生產(chǎn)的危險源,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對工藝生產(chǎn)控制過程中的諸危險要素進(jìn)行分析、研究和評價,找出潛在的工藝缺陷、失誤要素和預(yù)防重點(diǎn),建立近期和長遠(yuǎn)的防治計劃,進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險情及時報警、及時整改。

第二,建立切實(shí)可行的事故隱患應(yīng)急處理系統(tǒng),圍繞石化生產(chǎn)中的具體環(huán)節(jié),按照hse體系要求,有針對性地編制風(fēng)險評估、預(yù)警、應(yīng)急處理方案,有效地抑制突發(fā)事件,減少社

會危害和企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

第三,加大安全生產(chǎn)的監(jiān)察力度。石化企業(yè)的安全主管領(lǐng)導(dǎo)和部門必須將隱患治理和安全監(jiān)察始終列為企業(yè)的頭等大事,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,認(rèn)真實(shí)施企業(yè)安全管理監(jiān)察體系,積極運(yùn)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,不斷提升石化企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)控能力和水平。

組好檢查與監(jiān)督工作

檢查與監(jiān)督是實(shí)施hse管理的一種有效方法,也是檢驗(yàn)hse管理體系好壞的一種有效手段。企業(yè)制定完善的安全操作規(guī)程、設(shè)備保養(yǎng)制度、設(shè)備定期巡回檢查制度、設(shè)備管理人掛牌制度、生產(chǎn)運(yùn)行記錄臺賬等,有效地保證了生產(chǎn)裝置的安全高效運(yùn)行。企業(yè)組織專業(yè)安全檢查、季節(jié)檢查與抽查等,能夠有效地促進(jìn)各項規(guī)章制度的全面實(shí)施。要嚴(yán)格按照hse管理規(guī)范要求執(zhí)行,確保了施工質(zhì)量,按時完成治理達(dá)標(biāo)工作。對重點(diǎn)生產(chǎn)裝置、關(guān)鍵部位、油氣站、庫等都制定了應(yīng)急安全防范措施,如防火安全應(yīng)急措施,防硫化氫中毒安全防范措施,觸電搶救應(yīng)急計劃,油、氣運(yùn)輸安全應(yīng)急計劃,井控應(yīng)急計劃,油、氣儲罐泄漏與滅火應(yīng)急計劃等。

風(fēng)險評價和隱患治理

風(fēng)險評價和隱患治理是抓好安全環(huán)保工作的一個重要環(huán)節(jié),只有通過安全風(fēng)險評估和隱患治理工作,才能控制事故源頭,確保安全。如鉆井一公司對新井位的確定,首先是對井下地質(zhì)、周圍環(huán)境、搬運(yùn)、安裝、鉆井等過程進(jìn)行風(fēng)險評估,做到事前管理,心中有數(shù)。其次,在鉆井作業(yè)過程中,進(jìn)行安全檢查,做到發(fā)現(xiàn)隱患和問題,及時進(jìn)行整改

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》把加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)(包括安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè))作為重要任務(wù)明確。去年,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》,明確了包括安全生產(chǎn)應(yīng)急管理在內(nèi)的整個應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的指導(dǎo)思想是:堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》和國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,推動“一案三制”(預(yù)案、體制、機(jī)制和法制)及應(yīng)急管理體系、隊伍、裝備建設(shè),切實(shí)提高預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的目標(biāo)是,在“十一五”期間,落實(shí)和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,到2oo7年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系;建立健全統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和國家、省(區(qū)、市)、市(地)三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及區(qū)域、骨干、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍體系;建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系;依靠科技進(jìn)步,建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援支撐保障體系;形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào)配合,企業(yè)自主到位,社會共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。

對于石油化工行業(yè)應(yīng)急管理工作,國家安全監(jiān)督管理局制定了四個預(yù)案,《危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《陸上石油儲運(yùn)事故災(zāi)難預(yù)案》、《陸上石油開采事故災(zāi)難預(yù)案》、《海洋石油開采事故應(yīng)急預(yù)案》。

安全是永恒的主題,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,就要始終堅持以人為本,不斷探索,共同促進(jìn)石化行業(yè)健康、快速發(fā)展。

(二)事故處理

石油化工行業(yè)具有野外、高空、高溫、高壓、生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變、生產(chǎn)裝置大型化、作業(yè)過程連續(xù)化、生產(chǎn)原料及產(chǎn)品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等危險特點(diǎn)。在生產(chǎn)作業(yè)過程中,如稍有不慎,就有可能發(fā)生事故,造成人身傷害和財產(chǎn)損失,一些國內(nèi)外的事故案例給了我們很好的安全警示。

化工安全事故處理基本形式有事故單位自救和社會救援

其基本任務(wù)是

1及時控制危險源

2搶救受傷人員,這是重要任務(wù)

3指導(dǎo)群眾防護(hù)

4做好現(xiàn)場清理,清除危害后果對事故外逸的有毒有害物質(zhì)和可能對人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)

5處理后要做好統(tǒng)計分析

一般企業(yè)為緊急事故處理做好設(shè)備和設(shè)施,比如:應(yīng)急電話、常用藥品、急救藥品、消毒用品等急救物品和眼科常備藥物及器械等。

1.1大力宣貫hse管理體系標(biāo)準(zhǔn)

《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》

《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》

《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》

《中國石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康(hse)管理體系》

《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》

《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》

《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》

《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》

《油田企業(yè)基層隊hse實(shí)施程序編制指南》等14個企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

hse管理體系

可簡單概括為:

危害識別;

風(fēng)險評價;

風(fēng)險控制;

持續(xù)改進(jìn)。

3幾點(diǎn)建議

a)加大宣貫hse標(biāo)準(zhǔn)的力度,大力宣傳實(shí)施hse的重要性、必要性;

b)強(qiáng)化全員hse培訓(xùn),不斷提高全員安全技能與安全意識;

c)要注重hse的總結(jié)和評審工作,以利改進(jìn)和提高;

d)著重加強(qiáng)對基層隊、站領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干的hse業(yè)務(wù)指導(dǎo);

e)實(shí)施hse管理,要因地制宜,以點(diǎn)帶面,夯實(shí)基礎(chǔ),然后逐步推進(jìn),整體實(shí)施。

隨著hse管理體系的不斷推廣實(shí)施,全員安全意識正逐漸提高,安全基礎(chǔ)工作逐年得到加強(qiáng),事故發(fā)生率明顯下降,重、特大事故得到有效遏止,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

沖壓作業(yè)安全管理規(guī)定

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國國勞動法》和《浙江省勞動保護(hù)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,為了預(yù)防沖壓作業(yè)傷害事故,保障勞動者的人身安全,特制定本規(guī)定。

第二條沖壓作業(yè)是指從事各類沖床、注塑機(jī)、壓模機(jī)、燙金機(jī)等壓力加工機(jī)械設(shè)備的作業(yè)。

本省范圍內(nèi)從事沖壓設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、使用、檢修的單位,都必須遵守本規(guī)定。

第二章沖壓設(shè)備安全

第三條沖壓設(shè)備設(shè)計單位及設(shè)計人員應(yīng)嚴(yán)格按照gb5083-85《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》進(jìn)行設(shè)計,對所設(shè)計的沖壓設(shè)備安全性能負(fù)責(zé)。設(shè)計圖上應(yīng)有設(shè)計負(fù)責(zé)人和審核者簽字,設(shè)計總圖上應(yīng)蓋單位公章。

沖壓設(shè)備設(shè)計單位應(yīng)將設(shè)計總圖、安全裝置配置和主要構(gòu)件的安全可靠性計算等主要安全技術(shù)資料,報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第四條凡手距模區(qū)100毫米以內(nèi)作業(yè)或沖模經(jīng)常變換的沖壓設(shè)備,必須安裝可靠、有效的安全裝置和防護(hù)設(shè)施。

第五條各類安全裝置和防護(hù)設(shè)施應(yīng)符合下列要求:

(一)安全裝置的機(jī)械系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)應(yīng)可靠、穩(wěn)定;

(二)安全裝置的機(jī)械結(jié)構(gòu)應(yīng)簡單、有效,并便于拆卸、維修;

(三)安裝裝置和防護(hù)設(shè)施安裝后,應(yīng)對沖壓操作沒有干擾或只有微小干擾;

(四)正確、合理使用安全裝置時,應(yīng)達(dá)到靈敏、準(zhǔn)確、手臂無痛感;

(五)采用光電感應(yīng)控制式安全裝置的使用環(huán)境、溫度、抗干擾、接地等,應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。當(dāng)出現(xiàn)故障時,應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)緊急制動,并發(fā)出音響、燈光報警信號。

第六條沖壓設(shè)備的制造單位必須具備必需的加工能力、技術(shù)力量和檢測檢驗(yàn)手段,建立產(chǎn)品安全質(zhì)量保證管理制度,嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙制造,并對出廠產(chǎn)品的安全性能和可靠性負(fù)責(zé)。

第七條批量生產(chǎn)的沖壓設(shè)備產(chǎn)品必須經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的安全性能鑒定。鑒定時企業(yè)必須提供沖壓設(shè)備的安全性能測試報告。

經(jīng)鑒定,符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門予以公布。沖壓設(shè)備產(chǎn)品的安全性能測試工作由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定的安全技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行,測試大綱另行頒布。

第八條沖壓設(shè)備的新產(chǎn)品,必須經(jīng)過試制和鑒定,符合安全技術(shù)性能,才準(zhǔn)批量生產(chǎn)。新產(chǎn)品的鑒定,應(yīng)有省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的代表參加。

第九條任何單位不得出售、轉(zhuǎn)讓、使用無安全裝置和防護(hù)設(shè)施的或不合格的沖壓設(shè)備。

第三章沖壓作業(yè)安全

第十條沖壓設(shè)備使用單位(以下簡稱《使用單位》)應(yīng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。廠長(經(jīng)理)對本單位沖壓作業(yè)的安全負(fù)責(zé)。

第十一條使用單位必須建立、健全以下安全管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行:

(一)作業(yè)人員崗位責(zé)任制;

(二)沖壓設(shè)備安全操作規(guī)程;

(三)沖壓設(shè)備檢查制度;

(四)沖壓設(shè)備檢修制度;

(五)作業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核制度;

(六)檢修人員安全培訓(xùn)、考核制度。

第十二條使用單位必須建立沖壓設(shè)備安全技術(shù)檔案,其主要內(nèi)容包括:

(一)設(shè)備出廠隨機(jī)技術(shù)文件;

(二)安裝驗(yàn)收測試記錄和驗(yàn)收報告;

(三)檢查記錄;

(四)檢修記錄;

(五)設(shè)備及人身事故記錄;

(六)模具設(shè)計及工藝文件。

第十三條沖壓設(shè)備必須具有防止手進(jìn)入模具閉合區(qū)為主的安全防護(hù)措施。使用單位可以根據(jù)沖壓設(shè)備種類、生產(chǎn)產(chǎn)品工件形狀等不同情況,采用自動進(jìn)出料、加裝安全防護(hù)裝置、安全模具及使用取送料工具等方法進(jìn)行沖壓作業(yè)。

第十四條使用單位不得以任何借口和理由,擅自停用或拆除沖壓設(shè)備的安全裝置和防護(hù)設(shè)施。

無安全裝置和防護(hù)設(shè)施的沖壓設(shè)備,使用單位不管任何理由,都應(yīng)封存停用。直到安裝安全裝置和設(shè)施,經(jīng)檢測檢驗(yàn)合格后,方可啟用使用。

第十五條在用沖壓設(shè)備需要進(jìn)行改裝安全裝置和防護(hù)設(shè)施的,使用單位應(yīng)請當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門組織進(jìn)行安全技術(shù)鑒定,符合國家有關(guān)安全性能標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后,方可使用。

第十六條沖壓作業(yè)工藝和沖模設(shè)計應(yīng)符合安全設(shè)計原則,保證作業(yè)人員手入模具閉合區(qū)時的安全。模具設(shè)計和工藝文件必須經(jīng)安全技術(shù)審定。安全技術(shù)審定工作由本單位負(fù)責(zé),并經(jīng)本單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字。必要時可邀請當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)專家進(jìn)行審定。未經(jīng)安全技術(shù)審定的模具圖紙和工藝文件,不得制造和使用。

第十七條使用單位應(yīng)配備沖壓作業(yè)管理人員,負(fù)責(zé)本單位沖壓作業(yè)的安全管理工作。安全管理人員應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)可的安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。使用單位也可以向社會聘用具有注冊安全主任資格的人員,行使沖壓作業(yè)安全管理職能。

第十八條在用沖壓設(shè)備實(shí)行定期檢修制度。每年必須進(jìn)行一次全面檢修工作。運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)沖壓設(shè)備有異常情況或發(fā)生傷亡事故的,必須及時停機(jī),提前進(jìn)行檢修。

第十九條在用沖壓設(shè)備定期檢修工作,由具備檢修資格的檢修單位進(jìn)行。從事檢修工作的人員,必須持有相應(yīng)的《特種作業(yè)人員操作證》,才能承擔(dān)沖壓設(shè)備檢修工作。

第二十條使用單位必須對沖壓作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。大中型沖壓設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)有資格的單位培訓(xùn)考核,取得相應(yīng)的《特種作業(yè)人員操作證》,方可上崗作業(yè)。

第二十一條使用單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法定的工時制度。沖壓作業(yè)人員每日工作時間不得超過八小時。

沖壓作業(yè)人員在同一設(shè)備,對同一產(chǎn)品連續(xù)沖壓作業(yè)每隔二小時,使用單位應(yīng)安排不少于10分鐘的工間休息,經(jīng)緩解疲勞,保證安全。

第四章沖壓設(shè)備的改裝與檢修

第二十二條沖壓設(shè)備的安裝與驗(yàn)收,應(yīng)符合國家tj231(三)-78《機(jī)械設(shè)備安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》的規(guī)定。

第二十三條沖壓設(shè)備安裝驗(yàn)收時,應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行,對安全裝置和防護(hù)設(shè)施進(jìn)行安全性能測試,達(dá)到設(shè)計技術(shù)要求后,方可移交使用。使用單位應(yīng)將安裝后試運(yùn)行的測試和驗(yàn)收記錄歸檔備查。

安裝驗(yàn)收時,必須由沖壓設(shè)備檢修單位進(jìn)行試運(yùn)行的技術(shù)測試工作。

沖壓設(shè)備的異地重新安裝或改裝,也應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條從事沖壓設(shè)備檢修工作的單位,須經(jīng)市級或市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn),取得檢修資格,方可從事沖壓設(shè)備檢修工作。

第二十五條沖壓設(shè)備檢修單位應(yīng)具備以下條件:

(一)具有獨(dú)立的法人資格;

(二)應(yīng)有相應(yīng)的檢測檢驗(yàn)設(shè)備、儀器和維修設(shè)備;

(三)有3名以上持有相應(yīng)的《特種作業(yè)人員操作證》的檢修人員;

(四)有助理工程師以上技術(shù)職稱的專業(yè)工程技術(shù)人員;

(五)建立安全技術(shù)責(zé)任制和保證測試、檢修質(zhì)量的管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十六條沖壓設(shè)備檢修單位,必須依法按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),客觀、公正地出具檢修記錄,并應(yīng)對所出具的檢修及調(diào)試運(yùn)行測試記錄的準(zhǔn)確性、公正性負(fù)責(zé)。

第二十七條從事沖壓設(shè)備檢修的人員,必須經(jīng)有相應(yīng)資格的單位專業(yè)培訓(xùn)考試,取得市級或市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門簽發(fā)的相應(yīng)的《特種作業(yè)人員操作證》。沒有《特種作業(yè)人員操作證》的人員不得獨(dú)立從事沖壓設(shè)備的檢修工作。

第五章監(jiān)督和管理

第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對沖壓作業(yè)安全行使下列監(jiān)督管理職能:

(一)監(jiān)督檢查沖壓設(shè)備設(shè)計、制造、使用、安裝和檢修單位貫徹執(zhí)行本規(guī)定的情況;

(二)組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)工作;

(三)檢查沖壓作業(yè)人員安全操作培訓(xùn)考核工作;

(四)負(fù)責(zé)沖壓設(shè)備檢修單位資格審查工作,指導(dǎo)和檢查檢修員的安全技術(shù)考核發(fā)證工作;

(五)組織并參加沖壓作業(yè)傷亡事故的調(diào)查和處理;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他安全監(jiān)督管理職責(zé)。

第二十九條企業(yè)主管部門對沖壓作業(yè)安全行使下列管理職能:

(一)檢查企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定的情況;

(二)組織審查批準(zhǔn)沖壓車間建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計;

(三)組織沖壓車間建設(shè)工程安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收;

(四)參加沖壓作業(yè)傷亡事故調(diào)查和處理。

第三十條企業(yè)工會依法維護(hù)職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益,教育職工嚴(yán)格遵守沖壓設(shè)備安全操作規(guī)程和安全管理制度;發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違反本規(guī)定條款的行為,有權(quán)提出解決的建議,要求企業(yè)行政作出處理。

第六章罰則

第三十一條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時發(fā)出安全監(jiān)察指令書,責(zé)令其限期改正、停用沖壓設(shè)備等處罰,并可按法律、行政法規(guī)的有關(guān)條款處以罰款。

(一)使用無安全裝置和防護(hù)設(shè)施的沖壓設(shè)備或私自拆除安全裝置和防護(hù)設(shè)施的;

(二)沖壓作業(yè)人員未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)考核或考核不合格的;

(三)拒絕或不安排沖壓設(shè)備進(jìn)行定期檢修的;

(四)未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意從事沖壓設(shè)備檢修業(yè)務(wù)的或無《特種作業(yè)人員操作證》的檢修人員進(jìn)行沖壓設(shè)備檢修作業(yè)的;

(五)拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員現(xiàn)場檢查、隱瞞事故隱患或隱瞞事故、不如實(shí)反映情況的。

第三十二條對違反本規(guī)定而造成作業(yè)人員傷害事故的有關(guān)責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)肅查處;造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)提請司法機(jī)關(guān)對責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條沖壓設(shè)備檢修單位或檢修人員故意刁難、侵犯使用單位合法權(quán)益,或故意出具虛假檢修及測試記錄,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)取消其檢修資格。造成嚴(yán)重后果的,依法追究經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。

第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

設(shè)備檢修作業(yè)管理制度

1目的

為了規(guī)范設(shè)備檢修作業(yè)人員的安全行為,加強(qiáng)設(shè)備檢修作業(yè)的管理,特制定本制度。

2范圍

本制度規(guī)定了公司設(shè)備檢修作業(yè)安全管理要求,適用于公司的設(shè)備大、中、小修與搶修作業(yè)。

3職責(zé)

3.1安全部是設(shè)備檢維修作業(yè)的歸口管理單位,負(fù)責(zé)設(shè)備檢修安全作業(yè)證的審批,對公司的設(shè)備檢修作業(yè)安全進(jìn)行監(jiān)督、控制和考核。

3.2各車間負(fù)責(zé)設(shè)備檢維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹、執(zhí)行,建立完備的設(shè)備臺帳、設(shè)備檢修臺帳。

4管理內(nèi)容與方法

4.1設(shè)備檢修的定義

為了保持和恢復(fù)設(shè)備、設(shè)施規(guī)定的性能而采取的技術(shù)措施,包括檢測和修理。

4.2檢修前的安全管理

4.2.1外來檢修施工單位應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),并在其等級許可范圍內(nèi)開展檢修施工業(yè)務(wù)。

4.2.2在簽訂設(shè)備檢修合同時,應(yīng)同時簽訂安全管理協(xié)議。

4.2.3根據(jù)設(shè)備檢修項目的要求,檢修施工單位應(yīng)制定設(shè)備檢修方案,檢修方案應(yīng)經(jīng)設(shè)備使用單位審核。檢修方案中應(yīng)有安全技術(shù)措施,并明確檢修項目安全負(fù)責(zé)人。檢修施工單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)整個檢修作業(yè)過程的具體安全工作。

4.2.4檢修前,設(shè)備使用單位應(yīng)對參加檢修作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育,安全教育主要包括以下內(nèi)容:

1)有關(guān)檢修作業(yè)的安全規(guī)章制度。

2)檢修作業(yè)現(xiàn)場和檢修過程中存在的危險因素和可能出現(xiàn)的問題及相應(yīng)對策。

3)檢修作業(yè)過程中所使用的個體防護(hù)器具的使用方法及使用注意事項。

4)相關(guān)事故案例和經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。

4.2.5檢修現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)gb2894的規(guī)定設(shè)立相應(yīng)的安全標(biāo)志。

4.2.6檢修項目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織檢修作業(yè)人員到現(xiàn)場進(jìn)行檢修方案交底。

4.2.7檢修前施工單位要做到檢修組織落實(shí)、檢修人員落實(shí)和檢修安全措施落實(shí)。

4.2.8當(dāng)設(shè)備檢修涉及高處、動火、動土、斷路、吊裝、抽堵盲板、受限空間等作業(yè)時,須按相關(guān)作業(yè)安全規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。

4.2.9臨時用電應(yīng)辦理用電手續(xù),并按規(guī)定安裝和架設(shè)。

4.2.10設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)設(shè)備的隔絕、清洗、置換,合格后交出。

4.2.11檢修項目負(fù)責(zé)人應(yīng)與設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人共同檢查,確認(rèn)設(shè)備、工藝處理等滿足檢修安全要求。

4.2.12應(yīng)對檢修作業(yè)使用的腳手架、起重機(jī)械、電氣焊用具、手持電動工具等各種工器具進(jìn)行檢查;手持式、移動式電氣工器具應(yīng)配有漏電保護(hù)裝置。凡不符合作業(yè)安全要求的工器具不得使用。

4.2.13對檢修設(shè)備上的電器電源,應(yīng)采取可靠的斷電措施,確認(rèn)無電后在電源開關(guān)處設(shè)置安全警示標(biāo)牌或加鎖。

4.2.14對檢修作業(yè)使用的氣體防護(hù)器材、消防器材、通信設(shè)備、照明設(shè)備等應(yīng)安排專人檢查,并保證完好。

4.2.15對檢修現(xiàn)場的梯子、欄桿、平臺、箅子板、蓋板等進(jìn)行檢查,確保安全。

4.2.16對有腐蝕性介質(zhì)的檢修場所應(yīng)備有人員應(yīng)急用沖洗水源和相應(yīng)防護(hù)用品。

4.2.17對檢修現(xiàn)場存在的可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等應(yīng)采取有效防護(hù)措施,設(shè)置警告標(biāo)志,夜間應(yīng)設(shè)警示紅燈。

4.2.18應(yīng)將檢修現(xiàn)場影響檢修安全的物品清理干凈。

4.2.19應(yīng)檢查、清理檢修現(xiàn)場的消防通道、行車通道,保證暢通。

4.2.20需夜間檢修的作業(yè)場所,應(yīng)設(shè)滿足要求的照明裝置。

4.3檢修作業(yè)中的安全管理

4.3.1參加檢修作業(yè)的人員應(yīng)按規(guī)定正確穿戴勞動保護(hù)用品。

4.3.2檢修作業(yè)人員應(yīng)遵守本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。

4.3.3從事特種作業(yè)的檢修人員應(yīng)持有特種作業(yè)操作證。

4.3.4多工種、多層次交叉作業(yè)時,應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào),采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

4.3.5從事有放射性物質(zhì)的檢修作業(yè)時,應(yīng)通知現(xiàn)場有關(guān)操作、檢修人員避讓,確認(rèn)好安全防護(hù)間距,按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

4.3.6夜間檢修作業(yè)及特殊天氣的檢修作業(yè),須安排專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。

4.3.7當(dāng)生產(chǎn)裝置出現(xiàn)異常情況可能危及檢修人員安全時,設(shè)備使用單位應(yīng)立即通知檢修人員停止作業(yè),迅速撤離作業(yè)場所。經(jīng)處理,異常情況排除且確認(rèn)安全后,檢修人員方可恢復(fù)作業(yè)。

4.4檢修結(jié)束后的安全管理

4.4.1因檢修需要而拆移的蓋板、箅子板、扶手、欄桿、防護(hù)罩等安全設(shè)施應(yīng)恢復(fù)其安全使用功能。

4.4.2檢修所用的工器具、腳手架、臨時電源、臨時照明設(shè)備等應(yīng)及時撤離現(xiàn)場。

4.4.3檢修完工后所留下的廢料、雜物、垃圾、油污等應(yīng)清理干凈。

地產(chǎn)置業(yè)擔(dān)保抵押管理規(guī)定

1、目的

本管理文件明確了公司為控股子公司、非控股公司(包括參股子公司和股東單位、無資產(chǎn)關(guān)系的外部公司三類)提供的對外擔(dān)保,包括貸款擔(dān)保、以財產(chǎn)對外提供抵押等的要求與操作規(guī)范,以規(guī)范公司擔(dān)保抵押管理的基本程序,以降低公司的經(jīng)營風(fēng)險。

2、適用范圍

2.1本程序適用于本公司所有對外提供擔(dān)保抵押的業(yè)務(wù)活動。

2.2本辦法適用于本公司及下屬子公司。

3、相關(guān)程序及文件

3.1對外融資管理規(guī)定fm-tm-08

4、職責(zé)

4.1董事會

'批準(zhǔn)公司為非控股公司對外出具擔(dān)保的《貸款申請報告》。

4.2董事長(或委托代理人)

'簽署《擔(dān)保合同》或《抵押合同》;

'簽署財務(wù)管理協(xié)議。

4.3總裁辦公會

'批準(zhǔn)公司為控股子公司對外出具擔(dān)保的《貸款申請報告》;

'審批公司對外出具擔(dān)保的《貸款申請報告》;

4.4總裁

'批準(zhǔn)信用評價報告并簽字。

4.5財務(wù)總監(jiān)

'審批公司對外出具擔(dān)保的《貸款申請報告》;

'審批信用評價報告并簽字。

4.6財務(wù)部

'對提出擔(dān)保申請的公司進(jìn)行償債能力分析和信用度調(diào)查,形成信用評價報告;

'向公司領(lǐng)導(dǎo)層提供各控股子公司銀行賬戶存款情況;

'與控股公司財務(wù)部或非控股公司財務(wù)部簽署關(guān)于提供擔(dān)保的財務(wù)管理協(xié)議。

5、管理權(quán)限

5.1首創(chuàng)置業(yè)統(tǒng)一安排對外擔(dān)保,控股子公司對外擔(dān)保由首創(chuàng)置業(yè)審批(先通過控股子公司董事會審批),控股子公司不得在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下擅自進(jìn)行對外擔(dān)保。

5.2公司財務(wù)部是擔(dān)保批準(zhǔn)的辦理機(jī)構(gòu)。

5.3公司對外出具擔(dān)保,應(yīng)由財務(wù)部嚴(yán)格審查被擔(dān)保單位的償債能力和信用程度,由公司總裁和財務(wù)總監(jiān)雙簽批準(zhǔn)。對非控股公司的擔(dān)保申請,必須經(jīng)董事會批準(zhǔn)。

5.4公司為控股子公司對外出具擔(dān)保,可出具貸款金額的全額擔(dān)保;公司為參股子公司對外出具擔(dān)保,原則上出具貸款金額的擔(dān)保比例不超過公司的參股比例;原則上不對系統(tǒng)外的公司提供對外擔(dān)保。

5.5《擔(dān)保合同》或《抵押合同》一經(jīng)簽發(fā),不得擅自修改變更。保證期間,申請人和受益人因主合同發(fā)生變更需要修改《擔(dān)保合同》或《抵押合同》的,應(yīng)在事先征得首創(chuàng)置業(yè)書面同意。

6、工作程序

6.1對外擔(dān)保辦理程序-為控股子公司提供擔(dān)保

步驟

完成時間

涉及部門及崗位

崗位崗

步驟說明

1

控股子公司財務(wù)部

需要公司總部對外提供抵押擔(dān)保的,《貸款申請報告》中貸款方式一欄應(yīng)注明:申請擔(dān)保的事由、受益人、金額、期限、履約計劃以及違約的罰則等,上報公司財務(wù)經(jīng)理。

2

控股子公司財務(wù)部經(jīng)理/總經(jīng)理/董事會

審核批準(zhǔn)《貸款申請報告》。

3

控股子公司財務(wù)部

將經(jīng)審批的《貸款申請報告》以及近兩年銀行貸款及還款記錄、目前公司對外提供擔(dān)保余額等相關(guān)資料一并上報公司總部財務(wù)部。

4

財務(wù)部資金管理崗

對提出擔(dān)保申請的公司進(jìn)行償債能力分析和信用度調(diào)查,關(guān)注控股子公司的資產(chǎn)負(fù)債比率、流動比率,近兩年該公司有無拖欠銀行利息和不良貸款發(fā)生,有無重大合同違約情況發(fā)生,形成信用評價報告,上報財務(wù)總監(jiān)。

5

財務(wù)總監(jiān)/總裁辦公會

逐級審核批準(zhǔn),財務(wù)總監(jiān)和總裁雙簽。

6

財務(wù)部資金管理崗

按照經(jīng)批準(zhǔn)的《貸款申請報告》,與控股子公司財務(wù)部簽署財務(wù)管理協(xié)議。

7

董事長(或委托授權(quán)人)

在控股子公司與銀行辦理貸款手續(xù)后,與銀行簽署《擔(dān)保合同》或《抵押合同》。

8

財務(wù)部資金管理崗

《擔(dān)保合同》或《抵押合同》存檔,并將合同復(fù)印件一份送交公司法律合約部備案。

6.2對外擔(dān)保辦理程序―為非控股公司提供擔(dān)保

步驟

完成時間

涉及部門及崗位

崗位崗

步驟說明

1

非控股公司財務(wù)部

需要公司總部對外提供抵押擔(dān)保的,編制《貸款申請報告》中應(yīng)注明:申請擔(dān)保的事由、受益人、申請人與受益人的關(guān)系、申請擔(dān)保的金額、期限、履約計劃以及違約的罰則等,提交公司總部財務(wù)部。

2

非控股公司財務(wù)部

同時還需將近兩年財務(wù)報表、銀行貸款及還款記錄、目前公司對外提供擔(dān)保余額、銀行存款余額等相關(guān)資料一并提交公司總部財務(wù)部。

3

財務(wù)部資金管理崗

對提出擔(dān)保申請的非控股公司進(jìn)行償債能力分析和信用度調(diào)查,關(guān)注該公司的資產(chǎn)負(fù)債比率、流動比率,近兩年該公司有無拖欠