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陳博士:我們很高興就中國(guó)柑橘類水果(Citrusgrandiscv.Guanximiyou,Citruskinokuni,Citruspoonensis,CitrussinensisandCitrusunshiu)進(jìn)口到美國(guó)大陸提出風(fēng)險(xiǎn)管理措施草案,以便審查與評(píng)論。風(fēng)險(xiǎn)管理有害生物名單如下:有害生物種類分類學(xué)名風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)節(jié)肢動(dòng)物螨:細(xì)須螨科茶短須螨Brevipalpusjunicus(MaetYuan)中麗新須螨Cenopalpuspulcher(Canestrini&Fanzago)中螨:杜克螨科克諾爾螨Tuckerellaknorri(Baker&Tuttle)中雙翅目:癭蚊科柑橘實(shí)雷癭蚊Resseliellacitrifrugis(Jiang)中雙翅目:實(shí)蠅科番石榴果實(shí)蠅Bactroceracorrecta(Bezzi)高瓜實(shí)蠅Bactroceracucurbitae(Coquillett)中桔小實(shí)蠅Bactroceradorsalis(Hendel)高柑橘大實(shí)蠅Bactroceraminax(Enderlein)高芒果實(shí)蠅Bactroceraoccipitalis(Bezzi)高梨實(shí)蠅Bactrocerapedestris(Bezzi)高南瓜實(shí)蠅Bactroceratau(Walker)中蜜柑大實(shí)蠅Bactroceratsuneonis(Miyake)高半翅目:木虱科柑橘木虱Diaphorinacitri(Kuwayama)N/A鱗翅目:螟蛾科亞洲玉米螟Ostriniafurnacalis(Guenee)中細(xì)菌柑桔黃龍病菌CandidatusLiberibacterasiaticusJagoueixetal.)N/A柑橘植原體CandidatusPhytoplasmaasteris-citrusstrain可忽略柑橘潰瘍病菌Xanthomonascitri(Gabrieletal.)Schaadetal.N/A真菌子囊菌綱,座囊菌目柑橘黑斑病菌Phyllostictacitricarpa(McAlpine)vanderAa;Teleomorph:GuignardiacitricarpaKielyN/A中國(guó)柑橘黑斑病菌PhyllostictacitrichinaensisX.H.Wang,K.D.Hyde,andH.Y.LiN/A亞洲柑橘黑斑病菌PhyllostictacitriasianaWulandari,Crous,andGruyterN/A病毒/類病毒柑橘曲葉類病毒Citrusbentleafviroid可忽略柑橘萎縮病毒Satsumadwarfvirus可忽略美國(guó)動(dòng)植物檢疫局(以下簡(jiǎn)稱APHIS)建議從中國(guó)出口到美國(guó)的新鮮柑橘類水果必需遵守下列條款:只有通過(guò)中國(guó)國(guó)家植物保護(hù)組織(NPPO):中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局(以下簡(jiǎn)稱AQSIQ)注冊(cè)認(rèn)證的商業(yè)化生產(chǎn)基地種植出的柑橘類水果才能出口到美國(guó)。AQSIQ必須確保種植者能夠履行所對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度。包裝廠也必需有AQSIQ的注冊(cè)批準(zhǔn)并能夠滿足相應(yīng)系統(tǒng)規(guī)程的條件。AQSIQ需向APHIS提交一份工作計(jì)劃。工作計(jì)劃中要詳細(xì)說(shuō)明AQSIQ將承擔(dān)的職責(zé)范疇,協(xié)從APHIS審批的工作計(jì)劃,確保符合系統(tǒng)規(guī)程。APHIS可以直接參與AQSIQ在監(jiān)督、管理及執(zhí)行相應(yīng)系統(tǒng)規(guī)程的相關(guān)工作。AQSIQ需保存有關(guān)項(xiàng)目記錄一年以上并能夠隨時(shí)提供給APHIS。APHIS保留其在發(fā)生有害生物截獲或其他問(wèn)題時(shí)的監(jiān)督訪問(wèn)權(quán)。AQSIQ需在出口季節(jié)期間定期對(duì)產(chǎn)地進(jìn)行考察監(jiān)督以確保種植者能夠遵守相應(yīng)的出口協(xié)議,時(shí)間為從收獲前30天開始一直延續(xù)到航運(yùn)季結(jié)束。AQSIQ需監(jiān)督整個(gè)項(xiàng)目流程,包括:監(jiān)督植物衛(wèi)生控制項(xiàng)目、至少一年1次,保留所有在出口流程中生產(chǎn)基地及包裝廠的有關(guān)表格及文檔記錄。必要時(shí),APHIS可監(jiān)督檢查生產(chǎn)基地及包裝廠場(chǎng)所及相關(guān)記錄。一旦AQSIQ發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)基地及包裝廠進(jìn)行違規(guī)操作,其水果不允許出口到美國(guó),直至AQSIQ及APHIS調(diào)查后并采取了相應(yīng)的補(bǔ)救措施。所有進(jìn)入注冊(cè)生產(chǎn)基地的繁殖性材料必須保證不帶有檢疫性有害生物。為了清除實(shí)蠅及鱗翅目昆蟲的寄主材料,植物落葉及落果必須及時(shí)從生產(chǎn)基地移除。落果不允許運(yùn)到包裝廠進(jìn)行加工包裝出口。所有的柑橘類水果必須在直徑不到2厘米時(shí)用雙層紙袋進(jìn)行套袋處理。AQSIQ需定期到生產(chǎn)基地監(jiān)督套袋情況。果實(shí)上的套袋從果實(shí)采收到包裝廠的過(guò)程中都必須保證完整。AQSIQ需要保證出口果園有著完善的實(shí)蠅監(jiān)測(cè)計(jì)劃,遵守相應(yīng)的有害生物防控準(zhǔn)則。在必要情況下,減少限定性有害生物種群數(shù)量。負(fù)責(zé)執(zhí)行誘捕及有害生物監(jiān)測(cè)的人員必須經(jīng)過(guò)AQSIQ或AQSIQ授權(quán)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),聘用及監(jiān)督。在收獲前至少一年開始、并持續(xù)貫徹整年進(jìn)行實(shí)蠅監(jiān)測(cè),在果園里放置的實(shí)蠅誘捕器必須保證每平方千米至少2個(gè),每個(gè)果園至少放置2個(gè)誘捕器。誘捕器里面放置的誘捕劑必須通過(guò)APHIS認(rèn)可且必須保證每?jī)蓚€(gè)星期至少更換一次。為了保證出口水果的品質(zhì),一旦任意一種實(shí)蠅的捕獲量超過(guò)0.7FTD(每個(gè)誘捕器每天誘捕的實(shí)蠅數(shù)量),在受實(shí)蠅為害的種植區(qū)域必須實(shí)施農(nóng)藥誘餌處理。AQSIQ須保存每個(gè)實(shí)蠅誘捕器的誘捕記錄,以便APHIS在有需要時(shí)查看。記錄須保存1年以上。只有經(jīng)過(guò)冷處理(≤33°F[0.56℃]條件下18天,≤34°F[01.11℃]條件下20天,≤35°F[1.67℃]條件下22天,相當(dāng)于T-107b方法)或者APHIS同意的其他處理方式(包括T-105輻射方法)處理實(shí)蠅后的水果方能出口到美國(guó)。水果只能通過(guò)商業(yè)貨物的方式出口,而且果實(shí)上除了附著于水果上短于一英寸的莖果柄之外,果實(shí)上的樹葉、樹枝及其他植物部分都必須去除。AQSIQ必須監(jiān)督及審計(jì)水果收獲程序,并確保該期間包裝廠僅加工到美國(guó)的出口水果,且該包裝廠只能接收獲注冊(cè)及批準(zhǔn)的生產(chǎn)基地的水果。為了能追溯水果的產(chǎn)地,從生產(chǎn)產(chǎn)地到包裝廠直至出口到美國(guó)的整個(gè)流程中,水果的信息及產(chǎn)地都必須明確。為避免實(shí)蠅的危害,水果必須盡可能的保護(hù)好。保護(hù)措施包括包裝廠的除蟲害措施,以及在運(yùn)輸水果到包裝廠、等待包裝時(shí)采用隔蟲篩或塑料油布包裹水果的一系列措施。APHIS及NPPO須就保護(hù)措施列出一個(gè)詳細(xì)的工作計(jì)劃。水果必須采用美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)第7章305部分規(guī)定的洗、刷及表面消毒處理,且需要按照植物保護(hù)及檢疫處理手冊(cè)進(jìn)行相關(guān)處理,采用殺菌劑(如抑霉唑、涕必靈或咯菌腈/嘧菌酯混合溶液)處理,并在包裝廠打蠟。水果需經(jīng)AQSIQ或AQSIQ授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)才能進(jìn)行下一步的加工。經(jīng)AQSIQ和APHIS共同確認(rèn)的生物樣品,如鱗翅目幼蟲及果蠅,將進(jìn)行目測(cè)檢查,并切開水果觀察其內(nèi)部害蟲。所有出口到美國(guó)的水果,必須附有植物檢疫證書(PC)及由AQSIQ簽發(fā)的附加聲明(AD)來(lái)保證貨運(yùn)的水果沒(méi)有任何檢疫性病蟲害,且生產(chǎn)過(guò)程符合系統(tǒng)規(guī)程要求。從中國(guó)出口到美國(guó)的柑橘,必須在入境第一口岸進(jìn)行病蟲害檢疫。生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)對(duì)在出口過(guò)程中進(jìn)行的害蟲檢疫不合格過(guò)程列出詳細(xì)的工作計(jì)劃,并由APHIS及AQSIQ批準(zhǔn)。一旦在入境港口發(fā)現(xiàn)柑橘上有活的檢疫性有害生物,貨運(yùn)的柑橘將退運(yùn)、銷毀及其他可行性處理,且在AQSIQ及APHIS下達(dá)有效措施前,其生產(chǎn)基地將被
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