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高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制及收費(fèi)政策研究目錄高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制及收費(fèi)政策研究 1引言 2一、高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制 21、高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制概念 22、高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制特點(diǎn) 21.高速公路運(yùn)營(yíng)管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程 22.高速公路的運(yùn)營(yíng)管理是技術(shù)密集的現(xiàn)代化管理 23.高速公路的運(yùn)營(yíng)管理是向管理客體提供全面服務(wù) 33、高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制現(xiàn)狀 3二、高速公路收費(fèi)政策 31、高速公路收費(fèi)政策的內(nèi)涵 32、高速公路的收費(fèi)方式 41.計(jì)算機(jī)管理通行券(條形碼)收費(fèi) 4 43.投幣式收費(fèi) 44.動(dòng)態(tài)稱重收費(fèi) 45.紅外線收費(fèi) 4三、高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制及收費(fèi)政策問(wèn)題分析 51、高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制存在問(wèn)題研究 51.高速公路管理法制環(huán)境不完善 52.高速公路職能割裂,內(nèi)部管理機(jī)制缺乏活力 62、高速公路收費(fèi)政策問(wèn)題分析 61.收費(fèi)不透明 62.收費(fèi)額度高 63.政策調(diào)整難度大 6四、加強(qiáng)高速公路管理的解決措施 71、完善高速公路運(yùn)營(yíng)體制的意見(jiàn)和建議 71.完善高速公路管理的法制體系建設(shè) 72.積極整合高速公路職能,激活內(nèi)部管理機(jī)制 72、完善高速公路收費(fèi)政策的意見(jiàn)和建議 71.制定合理的收費(fèi)制度 72.逐步降低收費(fèi)性的高速公路比例 73.加強(qiáng)監(jiān)督和制約 8 8 9內(nèi)容摘要:本文首先介紹了高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制的概念和特點(diǎn),特點(diǎn)主要有高速公路運(yùn)營(yíng)管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,高速公路的運(yùn)營(yíng)管理是技術(shù)密集的現(xiàn)代化管理,高速公路的運(yùn)營(yíng)管理是向管理客體提供全面服務(wù)。接著分析高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制的現(xiàn)狀。介紹高速公路收費(fèi)政策的內(nèi)涵以及六種收費(fèi)方式,主要有計(jì)算機(jī)管理通行券(條形碼)收費(fèi)、磁卡(IC卡)收費(fèi)、投幣式收費(fèi)、動(dòng)態(tài)稱重收費(fèi)、紅外線收費(fèi)等。第三部分主要介紹了高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制以及收費(fèi)方式存在的問(wèn)題,第四部分是針對(duì)這些問(wèn)題提出的意見(jiàn)和建議。最后進(jìn)行總結(jié)。引言車,歷經(jīng)20多年的迅猛發(fā)展,我國(guó)高速公路通車?yán)锍桃呀?jīng)居世界前列。在第一境則指依此形成的管理觀念與管理手段[3]。由于高高速公路的管理系統(tǒng)具有技術(shù)密集型的管理特點(diǎn),大部分崗位體現(xiàn)了高科一。通過(guò)征收養(yǎng)路費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)或燃油稅等稅費(fèi)變相收取有關(guān)費(fèi)度僅指直接收費(fèi)制度。我國(guó)高速公路通車?yán)锍踢_(dá)7.4萬(wàn)公95%的高速公路收費(fèi)。中國(guó)各種過(guò)路過(guò)橋費(fèi)已高達(dá)運(yùn)輸企業(yè)成本的13。1.計(jì)算機(jī)管理通行券(條形碼)收費(fèi)2.磁卡(IC卡)收費(fèi)其主要靠專用磁性卡片(磁券)或智能IC卡作為車輛信息的載體,較適用這是一種在入口發(fā)卡,出口插卡投幣的半自動(dòng)非人工收費(fèi)方式。這種收費(fèi)由于進(jìn)行判別車輛類型的數(shù)據(jù)為一維(車長(zhǎng)度)參數(shù),困而誤差較大。同樣的車最低收費(fèi)(元)貨車≤七座15≤2噸8~19座2-5噸(含522四類220英尺集裝箱車3>15噸車費(fèi)率(不超限車輛)1.基本費(fèi)率里時(shí),按20元0.09元/噸公里到0.05元/噸公里0.05元/噸公里費(fèi)率(超限車輛)30%以內(nèi)(含30%)正常質(zhì)量部分按照正常車輛的計(jì)重費(fèi)率計(jì)收通行費(fèi);超限質(zhì)量部分按正常車輛的基本費(fèi)率計(jì)收通行費(fèi)。30%-100%以內(nèi)(含100%)正常質(zhì)量部分按照正常車輛的計(jì)重費(fèi)率計(jì)收通行費(fèi);超限30%以內(nèi)的質(zhì)量部分按正常車輛的基稽征等,由交通部門負(fù)責(zé);交通管理(維護(hù)交通秩序、保障交通安全和暢通等)目前高速公路收費(fèi)系統(tǒng)中最大的問(wèn)題在于很多高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中多數(shù)高速公路收費(fèi)根據(jù)不同車型大約每公里在0.3到0.8元不等,有些高速降低甚至免除高速公路收費(fèi)已成為社會(huì)公眾的呼聲。然而,高速公路收費(fèi)[5]耿英超.黑龍江省高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制改革研究[D].哈爾濱工程大[10]葛樹(shù)森.我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制的
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