項目監(jiān)理安全生產(chǎn)管理制度

項目監(jiān)理安全生產(chǎn)管理制度一、安全生產(chǎn)責(zé)任制1、監(jiān)理單位依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。2、總監(jiān)辦全面實行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制度，總監(jiān)理辦公室與各監(jiān)理人員簽訂安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任書。3、駐地監(jiān)理辦實行駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，全面負(fù)責(zé)駐地辦安全生產(chǎn)工作。安全監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，對所監(jiān)理的項目進行安全生產(chǎn)監(jiān)控，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。4、總監(jiān)辦對全體監(jiān)理人員進行責(zé)任制考核，并將安全生產(chǎn)管理作為員工年度考核的重要指標(biāo)。5、總監(jiān)辦全體監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，特別是《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，工程建設(shè)強制性條文的相關(guān)內(nèi)容，不斷提高安全生產(chǎn)的監(jiān)管水平，積極落實各項安全生產(chǎn)監(jiān)控管理制度。6、對違反安全生產(chǎn)人員要追究其責(zé)任，提出批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅處理直至追究刑事責(zé)任。二、安全生產(chǎn)工作例會制度1、安全生產(chǎn)工作例會由總監(jiān)辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開。2、工作例會每月一次；遇特殊情況可適時召開會議。3、例會主要內(nèi)容是傳達學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于綜治安全工作的文件批示，匯報交流綜合安全情況，分析研究綜治安全形勢，研究制定管理措施，布置下一階段綜治安全管理工作。4、年度的綜治安全目標(biāo)管理計劃由各級安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上一級的要求和實際情況提出書面意見后報單位行政辦公會議研究同意，以文件形式下發(fā)貫徹執(zhí)行。5、安全生產(chǎn)例會由本級領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各項目部安全分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人參加。三、安全生產(chǎn)監(jiān)理的教育和培訓(xùn)制度開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，多途徑、多方式對監(jiān)理人員進行培訓(xùn)，提高全體監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，增強安全生產(chǎn)意識。1、對總監(jiān)辦所有人員，進行安全宣傳和教育工作。2、擔(dān)任駐地、安全工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的監(jiān)理人員要經(jīng)培訓(xùn)，具備與本單位所從事的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并取得相關(guān)的安全資格證書。3、駐地辦每月不少于一次監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)活動，培訓(xùn)內(nèi)容：（1）本建設(shè)工程近期安全生產(chǎn)狀況，存在的問題和所要應(yīng)采取的預(yù)防措施；（2）對事故案例分析教育；（3）安全生產(chǎn)方面的圖展、觀看錄像、知識教育；（4）國家、上級部門、公司最近的安全法律、規(guī)章、制度；4、各類形式的安全教育，受教育者應(yīng)簽到，教育活動內(nèi)容要有書面紀(jì)要，并存臺帳。四、安全技術(shù)措施審查制度1、按照建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，對施工單位上報的安全技術(shù)措施進行審查審批。2、在工程項目安全技術(shù)措施未審查審批前不得開始該項目工程施工。3、安全技術(shù)措施由施工項目部專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)施工項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師簽字后方可實施。五、危險性較大工程安全施工方案審查制度1、當(dāng)施工單位提交危險性較大工程安全專項施工方案供監(jiān)理審查時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時對方案進行審查。2、審查的主要內(nèi)容：（1）程序性審查一專項安全施工方案按規(guī)定須專家論證、審查的，是否執(zhí)行，是否已根據(jù)專家意見進行了修改和完善；專項安全施工方案是否經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，不符合程序的退回。（2）符合性審查一專項安全施工方案必須符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并附有安全驗算的結(jié)果；須經(jīng)專家論證、審查的項目應(yīng)附有專家審查的書面報告；專項安全施工方案應(yīng)有救急措施等應(yīng)急救援預(yù)案。（3）針對性審查一專項安全施工方案應(yīng)針對本工程特點以及所處環(huán)境、管理模式，具有可操作性。（4）審查后應(yīng)提出明確的審查意見，如需修改，應(yīng)要求施工單位再次修改完善批準(zhǔn)后方可實施。3、專項安全施工方案報監(jiān)理機構(gòu)后，首先由駐地監(jiān)理工程師審查，應(yīng)在報審表填寫監(jiān)理意見，并有總監(jiān)理工程師審核簽字后實施。4、特別復(fù)雜的專項安全施工方案，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)報請監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主持審查。六、特種設(shè)備復(fù)查制度1、檢查特種設(shè)備的進場驗收資料是否齊全，包括特種設(shè)備的年檢合格證明、IC卡、備案報告等在有效期內(nèi)。堅持先驗收合格方可投入使用的原則。2、檢查施工單位建立的特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）特種設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明和安裝拆卸的技術(shù)文件和資料。（2）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；（3）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（4）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；（5）特種設(shè)備運行故障和事故記錄。3、核查特種設(shè)備的操作人員特種作業(yè)證書，施工單位對特種作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況。4、檢查施工單位對特種設(shè)備進行日常維護保養(yǎng)和定期自行檢查情況。七、安全專項經(jīng)費審批制度安全專項經(jīng)費審批的前提條件安全生產(chǎn)各項管理制度健全，貫徹落實到位，防護措施有效；不滿足條件時，監(jiān)理工程師不予審批。1、施工單位在施工過程中未按安全技術(shù)操作規(guī)程配備和投入安全保護設(shè)施或未采取必要的安全防護設(shè)施或發(fā)生安全事故，監(jiān)理工程師有權(quán)在審批中暫扣相應(yīng)費用，并督促承包人增加安全投入，直至滿足要求后方可審批。2、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同文件要求和本合同段安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)管理等各項制度，編制安全專項費用使用總體計劃，報監(jiān)理工程師審查和建設(shè)單位備案。3、監(jiān)理工程師審批安全專項經(jīng)費時應(yīng)遵循按實發(fā)生的原則，審查時應(yīng)要求施工單位出具本工程實際投入的安全設(shè)施費用發(fā)票掃描件，必要時審查原件，在包干價的控制里按實審批。4、監(jiān)理工程師應(yīng)每月對施工單位的安全專項經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查。八、安全工作管理制度1、加強安全思想教育，牢固樹立安全意識，提高對安全工作的認(rèn)識，建立健全安全工作制度。2、總監(jiān)要把安全工作作為主要工作來抓，建立檢查登記制度，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，及時指正，把安全工作落到實處。3、監(jiān)理辦所有人員必須加強責(zé)任心，杜絕因工作失誤引發(fā)的責(zé)任事故。4、監(jiān)理人員應(yīng)檢查和督促承包人作好安全防范工作，落實安全措施，保證施工順利進行。5、若遇突發(fā)事件，應(yīng)及時上報并采取有效措施進行處理，嚴(yán)禁隱瞞不報或謊報，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。6、認(rèn)真做好防電、防火、防雷擊工作，做好防盜工作，杜絕國家、集體、個人的財產(chǎn)損失。7、自然災(zāi)害發(fā)生時，各級監(jiān)理人員應(yīng)臨危不懼，堅守崗位，保證搶救人員和物資的落實。8、當(dāng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工中存在重大安全隱患而承包人有未能采取有效措施時，可以立即采取措施甚至?xí)簳r終止工程進行。9、車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)強化安全意識，遵守交通法規(guī)，確保安全無事故。九、安全生產(chǎn)檢查制度1、參加業(yè)主組織的定期安全檢查和專項安全檢查，對監(jiān)理存在的問題自行整改，并對施工單位存在的問題督促整改落實。2、總監(jiān)辦以定期、不定期和專項檢查相結(jié)合的形式檢查各施工單位的安全生產(chǎn)情況。3、駐地監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理堅持每天巡視工地，檢查工地的安全生產(chǎn)狀況。4、組織對各施工單位的安全文明施工檢查每月不少于一次，并應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)情況、季節(jié)特點進行專項檢查和不定期檢查。5、各區(qū)域的監(jiān)理人員經(jīng)常檢查安全，每道工序進行時應(yīng)檢查安全問題。6、對危險源施工、重要工序及節(jié)點工程施工，除安排現(xiàn)場旁站監(jiān)理的安全監(jiān)督管理外，應(yīng)加大檢查和巡視的頻率。十、安全隱患督促整改制度1、工程監(jiān)理單位在實施過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時下發(fā)安全工作指令要求施工單位整改，施工單位應(yīng)組織對整改到位情況進行檢查，經(jīng)檢查認(rèn)為合格，項目負(fù)責(zé)人簽字后，將隱患整改情況書面報送駐地辦。2、總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師接到施工單位隱患整改情況的書面報告后，進行復(fù)查；經(jīng)復(fù)查符合要求后，簽署回復(fù)意見；復(fù)查后認(rèn)為仍不合格的，由施工單位繼續(xù)整改，直至整改到位。3、對業(yè)主安全檢查提出的安全問題和隱患，及時督促施工單位積極落實整改，整改完成后書面回復(fù)，總監(jiān)辦簽署復(fù)查意見。4、情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。5、施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。6、總監(jiān)辦的安全工作指令和施工單位反饋的隱患整改報告應(yīng)合并存放；即每一份書面整改工作指令后面，都必須附有相應(yīng)的整改和復(fù)查銷項記錄。7、每月對當(dāng)月安全隱患狀況、原因分析、處理意見以及簽發(fā)相關(guān)文件在監(jiān)理月報中反映，對隱患處理結(jié)果進行反饋和總結(jié)工作。十一、施工安全重大危險源監(jiān)控制度1、在國家現(xiàn)行法律、法規(guī)的框架下，貫徹國家《安全生產(chǎn)法》,建立企業(yè)負(fù)責(zé)、國家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體系；落實建設(shè)施工安全責(zé)任制，有效開展施工安全管理。2、督促承包人加強和完善施工安全保證體系和組織機構(gòu)建設(shè)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。3、開展施工安全重大危險源的辨識和項目施工安全風(fēng)險評價，對可能影響安全生產(chǎn)的施工項目進行施工安全重大危險源登記。重大危險源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括:工程名稱、危險源類別、地址（地段）、建設(shè)開發(fā)單位、施工單位及聯(lián)系人、聯(lián)系辦法、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急救援預(yù)案（工作）。4、總監(jiān)辦應(yīng)建立重大風(fēng)險源管理小組。十二、監(jiān)理的應(yīng)急處置管理制度（一）總監(jiān)辦應(yīng)急監(jiān)理職責(zé)：1、建立應(yīng)急組織機構(gòu)，并參與項目的應(yīng)急演練，對現(xiàn)場監(jiān)理人員開展應(yīng)急知識培訓(xùn)，配備必要的安全防護用品。2、審查所轄各施工單位的應(yīng)急預(yù)案；3、監(jiān)督專項安全施工方案的實施；開展日常施工現(xiàn)場安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時責(zé)令改正；發(fā)現(xiàn)事故，及時向有關(guān)部門報告事故情況，配合事故調(diào)查、分析和處理工作。4、檢查各施工單位應(yīng)急救援物資、設(shè)備的到位以及應(yīng)急知識培訓(xùn)情況，參與建設(shè)單位、總監(jiān)辦和施工單位的應(yīng)急演練。（二）應(yīng)急處置管理1、成立安全事故和三防”應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，建立機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。2、加強施工安全事故應(yīng)急處置工作的管理，制訂和完善安全事故應(yīng)急預(yù)案。3、要求施工單位與監(jiān)理人員一起進行事故應(yīng)急處置演練，做到胸有成竹，一旦發(fā)生事故，能及時、有序、科學(xué)、合理、正確地進行搶險救災(zāi)工作，防止事故進一步擴大和惡化。最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。4、加強應(yīng)急處置工作的檢查、宣傳和教育，樹立搶險抗災(zāi)意識。5、及早準(zhǔn)備好搶險救災(zāi)的物資，并落實專人管理。6、積極動員全體人員投入到搶險救災(zāi)工作中，服從現(xiàn)場指揮人員的指揮。十三、安全事故報告及處理制度為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理，防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》制定本制度。1、安全生產(chǎn)事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。2、安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，總監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)立即向業(yè)主及公司部門領(lǐng)導(dǎo)報告，部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時間內(nèi)報告公司主管領(lǐng)導(dǎo)。并按系統(tǒng)逐級上報有關(guān)部門。事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；（2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計;（3）事故發(fā)生原因的初步判斷；（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；（5）事故報告單位。3、發(fā)生安全生產(chǎn)事故總監(jiān)辦應(yīng)組織監(jiān)理人員當(dāng)保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。4、事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的有關(guān)部門、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何部門和個人不得拒絕。5、安全生產(chǎn)事故的處理，必須實施四不放過”原則：（1）事故原因分析不清不放過；（2）責(zé)任人和員工沒有收到教育不放過；（3）事故責(zé)任人沒有受到處理不放過；（4）沒有采取切實可行的防范措施不放過。6、安全事故的結(jié)案。根據(jù)事故等級上報相關(guān)部門批準(zhǔn)結(jié)案。7、安全事故統(tǒng)計。堅持安全事故月報制度，當(dāng)月無事故也要填報表。十四、消防和生活安全管理制度滅火器的配置、檢查、維護由項目部負(fù)責(zé)人組織實施；要求項目部應(yīng)急小分隊配備的專、兼職消防隊員負(fù)責(zé)日常滅火器材的配置、檢查、維護、保養(yǎng)工作；對消防器材的保管工作要責(zé)任落實到人，保證消防器材的齊全有效；總監(jiān)辦安全人員要定期到各項目部、各工區(qū)檢查消防安全的情況，做到有問題必須整改落實到位。十五、安全生產(chǎn)監(jiān)理臺帳制度臺帳資料具有真實記錄和反映本單位安全生產(chǎn)工作管理情況的作用，在臺帳資料的收集整理過程中，有助于本單位自我發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理中存在的缺陷和需要改進