邯鄲冀南新區(qū)規(guī)劃方案

邯鄲冀南新區(qū)規(guī)劃方案目錄CONTENTS項(xiàng)目背景與目標(biāo)空間布局與功能定位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理方案產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局策略社會(huì)事業(yè)與民生改善舉措政策保障與推進(jìn)機(jī)制設(shè)計(jì)01項(xiàng)目背景與目標(biāo)邯鄲市位于河北省南部，冀南新區(qū)是邯鄲市的一個(gè)重要組成部分，地處中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)域。地理位置邯鄲市是河北省重要的工業(yè)基地和交通樞紐，冀南新區(qū)作為邯鄲市的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α＝?jīng)濟(jì)發(fā)展邯鄲歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，擁有眾多的歷史遺跡和人文景觀。文化底蘊(yùn)邯鄲市及冀南新區(qū)概況

規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)與愿景經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)通過規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)冀南新區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，打造成為河北省乃至全國知名的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。城市發(fā)展目標(biāo)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高城市品質(zhì)和綜合承載能力，將冀南新區(qū)建設(shè)成為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城。生態(tài)保護(hù)目標(biāo)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，構(gòu)建生態(tài)安全屏障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧共生。促進(jìn)城市化進(jìn)程通過完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，吸引人口和產(chǎn)業(yè)集聚，加快城市化進(jìn)程。探索可持續(xù)發(fā)展模式冀南新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)將注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用，探索可持續(xù)發(fā)展的新模式。推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展冀南新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)將有力推動(dòng)邯鄲市及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目意義及價(jià)值02空間布局與功能定位03藍(lán)綠交織的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)通過水系、綠地的規(guī)劃，構(gòu)建藍(lán)綠交織的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。01一心兩軸三片區(qū)以中央綠心為核心，構(gòu)建南北向的城市發(fā)展軸和東西向的生態(tài)景觀軸，形成三個(gè)各具特色的城市片區(qū)。02多中心組團(tuán)式發(fā)展規(guī)劃多個(gè)城市中心，每個(gè)中心承擔(dān)不同的城市功能，形成組團(tuán)式發(fā)展的空間格局?？傮w空間布局規(guī)劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)培育發(fā)展現(xiàn)代金融、商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。生態(tài)宜居示范區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)示范城市。功能區(qū)劃分與定位核心區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃大型城市公園，植入文化、體育、娛樂等多元化功能，打造城市綠色心臟。沿南北向主干道兩側(cè)布局商業(yè)、商務(wù)、文化等公共服務(wù)設(shè)施，形成城市發(fā)展主軸。依托東西向河流、綠地等自然要素，構(gòu)建生態(tài)景觀走廊，展現(xiàn)城市生態(tài)魅力。根據(jù)各片區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造具有鮮明特色和競(jìng)爭(zhēng)力的城市片區(qū)。中央綠心城市發(fā)展軸生態(tài)景觀軸特色片區(qū)03基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃構(gòu)建以高速公路、鐵路、航空和水運(yùn)為主體的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，提高交通運(yùn)輸效率。建設(shè)高效交通網(wǎng)絡(luò)完善城市道路系統(tǒng)加強(qiáng)交通樞紐建設(shè)優(yōu)化城市道路布局，完善主次干道和支路系統(tǒng)，提高道路通行能力。打造綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)不同交通方式之間的無縫銜接，提高交通便捷性。030201交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方案完善水利基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)水源地保護(hù)，完善供水、排水、防洪等水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高水資源利用效率。推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)水資源管理和調(diào)度，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。加強(qiáng)水環(huán)境治理加大水環(huán)境治理力度，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障生態(tài)用水需求。水利設(shè)施建設(shè)方案加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善油氣管道、電網(wǎng)、儲(chǔ)能等能源基礎(chǔ)設(shè)施，提高能源供應(yīng)安全和穩(wěn)定性。推進(jìn)能源技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)能源技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提高能源利用效率和可持續(xù)性。構(gòu)建多元化能源供應(yīng)體系發(fā)展清潔能源，推進(jìn)煤炭、石油等傳統(tǒng)能源清潔高效利用，構(gòu)建多元化能源供應(yīng)體系。能源供應(yīng)保障措施04生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理方案邯鄲冀南新區(qū)地處河北南部，屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。區(qū)域內(nèi)擁有較為豐富的自然資源和生物多樣性。自然環(huán)境概況近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，新區(qū)面臨生態(tài)環(huán)境壓力增大，存在水質(zhì)污染、大氣污染、生態(tài)破壞等問題。生態(tài)環(huán)境問題生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析生態(tài)保護(hù)紅線劃定根據(jù)新區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，明確禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)域，保護(hù)生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)。管控措施建立健全生態(tài)保護(hù)紅線管控制度，嚴(yán)格控制紅線區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)違法行為的查處和懲罰力度。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)宣傳教育，提高公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)。生態(tài)保護(hù)紅線劃定及管控措施水環(huán)境治理加強(qiáng)水源地保護(hù)，推進(jìn)水污染治理工程，提高污水處理率和再生水利用率。加強(qiáng)河流、湖泊等水域的綜合治理，改善水環(huán)境質(zhì)量。大氣環(huán)境治理加大工業(yè)污染治理力度，推進(jìn)清潔能源替代和節(jié)能減排工作。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放管理，提高空氣質(zhì)量。生態(tài)修復(fù)與保護(hù)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)功能。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、森林公園等生態(tài)空間的建設(shè)和管理，保護(hù)生物多樣性。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游等可持續(xù)發(fā)展模式，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境治理與改善計(jì)劃05產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局策略高端裝備制造重點(diǎn)發(fā)展智能制造、新能源汽車及零部件、航空航天裝備等高端制造業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。新一代信息技術(shù)加快5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。生物醫(yī)藥健康依托區(qū)域生物醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，打造生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇及培育方向?qū)ΜF(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合，優(yōu)化資源配置，提高土地利用效率。產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)化園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展。專業(yè)化園區(qū)建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與周邊城鎮(zhèn)融合發(fā)展，完善生產(chǎn)生活配套設(shè)施，提高園區(qū)綜合承載能力。產(chǎn)城融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局優(yōu)化方案創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新生態(tài)營造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施路徑加強(qiáng)科研院所、高校和企業(yè)之間的合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。加大人才引進(jìn)力度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍。營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化氛圍，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。06社會(huì)事業(yè)與民生改善舉措根據(jù)新區(qū)人口分布和預(yù)測(cè)，合理規(guī)劃學(xué)校數(shù)量和位置，確保教育資源均衡覆蓋。優(yōu)化學(xué)校布局引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)水平。提升教育質(zhì)量改善學(xué)校辦學(xué)條件，完善教學(xué)設(shè)施和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。完善教育設(shè)施教育資源均衡配置策略123構(gòu)建以綜合醫(yī)院為龍頭、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員培訓(xùn)，提高基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。提升基層醫(yī)療服務(wù)能力醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升計(jì)劃完善公共文化服務(wù)體系01建設(shè)圖書館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施，豐富群眾精神文化生活。促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展02建設(shè)體育場(chǎng)館和健身設(shè)施，推廣全民健身運(yùn)動(dòng)，提高居民身體素質(zhì)和健康水平。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展03挖掘新區(qū)歷史文化資源，培育文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、科技等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。文化體育事業(yè)發(fā)展布局07政策保障與推進(jìn)機(jī)制設(shè)計(jì)設(shè)立新區(qū)管委會(huì)作為市政府派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)新區(qū)的日常管理和服務(wù)工作，包括招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。明確各級(jí)職責(zé)市、縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，確保新區(qū)規(guī)劃建設(shè)順利推進(jìn)。成立新區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重大決策和協(xié)調(diào)推進(jìn)。組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)搭建及職責(zé)明確加大財(cái)政對(duì)新區(qū)建設(shè)的支持力度，設(shè)立新區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。財(cái)政政策優(yōu)先保障新區(qū)建設(shè)用地需求，對(duì)重大項(xiàng)目用地給予傾斜支持，同時(shí)加強(qiáng)土地利用監(jiān)管，提高土地利用效率。土地政策鼓勵(lì)和支持新區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)政策制定更加優(yōu)惠的人才引進(jìn)政策，吸引高端人才和團(tuán)隊(duì)到新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造人才高地。人才政策政策扶持體系構(gòu)建及優(yōu)化方向監(jiān)督檢查機(jī)制完善舉措建立定期評(píng)估機(jī)制對(duì)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和