《建設(shè)工程定額原理與實務(wù) 第3版》 課件 第1、2章 建設(shè)工程定額概論、工程定額編制原理和基本方法

第1章建設(shè)工程定額概論目錄1.1建設(shè)工程定額基本知識1.2工程定額的種類及體系構(gòu)成1.3工程定額管理1.1建設(shè)工程定額基本知識

1.定額的概念定額，顧名思義，就是規(guī)定的額度或數(shù)額。它是生產(chǎn)管理部門為指導(dǎo)和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動，根據(jù)一定時期的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品的質(zhì)量要求，制定的完成一定數(shù)量的合格產(chǎn)品所需消耗的人力、物力和財力的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。由于不同的產(chǎn)品有不同的質(zhì)量和安全要求，因此定額不單純是一種合理的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，而是數(shù)量、質(zhì)量和安全要求的統(tǒng)一體。1.1.1工程定額的含義、研究對象1.1

建設(shè)工程定額的基本知識2.工程定額的概念

工程定額是指按照國家和地方有關(guān)的產(chǎn)品和施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)與質(zhì)量驗收規(guī)范及其評定標(biāo)準(zhǔn)等，依據(jù)現(xiàn)行的生產(chǎn)力水平，編制的用于規(guī)定完成某一工程單位合格產(chǎn)品所需消耗的人工、材料、機(jī)械等的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。為準(zhǔn)確理解其意，應(yīng)注意:1)工程定額是在正常施工條件下，在合理的勞動組織、合理地使用材料和機(jī)械的條件下，完成建設(shè)工程單位合格產(chǎn)品所必須消耗的各種資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。2)工程定額的“單位”是指定額子目中所規(guī)定的定額計量單位，因定額性質(zhì)的不同而不同；“產(chǎn)品”指的是“工程建設(shè)產(chǎn)品”，即工程定額的標(biāo)定對象或研究對象。3)工程定額反映了在一定的社會生產(chǎn)力水平條件下，完成某項合格產(chǎn)品與各種生產(chǎn)消耗之間特定的數(shù)量關(guān)系，同時也反映了當(dāng)時其施工技術(shù)和管理水平。4)工程定額不僅給出了建設(shè)工程投入與產(chǎn)出的數(shù)量關(guān)系，同時還給出了具體的工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。1.1

建設(shè)工程定額的基本知識3.工程定額的研究對象工程定額主要是研究在一定生產(chǎn)力水平條件下，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)和生產(chǎn)消耗之間的數(shù)量關(guān)系，尋找出完成一定建設(shè)產(chǎn)品的生產(chǎn)消耗的規(guī)律性，同時也分析施工技術(shù)和施工組織因素對生產(chǎn)消耗的影響。4.定額水平

定額水平是反映資源消耗量大小的相對概念，它是衡量定額消耗量高低的指標(biāo)。定額水平受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，工程定額水平必須反映當(dāng)時的生產(chǎn)力發(fā)展水平。一般來說，定額水平與生產(chǎn)力水平成正比，與資源消耗量成反比。目前定額水平有平均先進(jìn)水平和社會平均水平兩類。1.1

建設(shè)工程定額的基本知識

定額是管理科學(xué)的產(chǎn)物，它的發(fā)展與管理科學(xué)密切相關(guān)，它伴隨著管理科學(xué)而發(fā)展。1.國外定額的產(chǎn)生與發(fā)展定額管理成為科學(xué)是從泰勒制開始的。美國工程師泰勒（F.w.Taylor）通過科學(xué)試驗，對工人的操作方法和工作時間的合理利用進(jìn)行了細(xì)致研究。他把工作時間分成若干組成部分，記錄下工人每一動作及消耗時間，研制出最能節(jié)省時間的操作方法和工時定額，通過推行，顯著地提高了勞動生產(chǎn)率，給企業(yè)管理帶來了巨大改變。1.1.2工程定額的產(chǎn)生和發(fā)展1.1

建設(shè)工程定額的基本知識繼泰勒之后，管理科學(xué)在由作業(yè)方法向科學(xué)組織上擴(kuò)展的同時也利用了現(xiàn)代自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)的新成果（運籌學(xué)、系統(tǒng)工程、電子計算機(jī)等）作為科學(xué)管理的手段。尤其20世紀(jì)20年代出現(xiàn)的行為科學(xué)，從社會學(xué)和心理學(xué)角度研究管理，強(qiáng)調(diào)重視社會環(huán)境、人際關(guān)系對人的行為的影響，鼓勵勞動者發(fā)揮主動性和積極性，進(jìn)一步補充和完善了管理科學(xué)。伴隨著管理科學(xué)的發(fā)展，制定定額的范圍突破了工時定額的內(nèi)容。20世紀(jì)40年代出現(xiàn)的事前工時定額，將工時定額的制定提前到工藝和操作方法的設(shè)計過程中，以加強(qiáng)預(yù)先控制。20世紀(jì)70年代產(chǎn)生的系統(tǒng)論將管理科學(xué)和行為科學(xué)結(jié)合起來，從事物的整體出發(fā)研究實現(xiàn)整體最優(yōu)，為定額理論提供了更為廣闊的發(fā)展空間。1.1

建設(shè)工程定額的基本知識2.我國定額的產(chǎn)生與發(fā)展

我國定額的產(chǎn)生由來已久。早在戰(zhàn)國時期齊國《周禮·考工記》，北宋時期，我國著名的古代土木建筑學(xué)家李誡編修了《營造法式》(1103年)；后來又有了清工部頒布的《工程做法》(1734年)，其中有很多內(nèi)容是說明工料計算方法的。但是，直到中華人民共和國成立后，我國的工程定額才逐漸建立和日趨發(fā)展起來(1)勞動定額的發(fā)展過程

1949～1957年，是我國勞動定額創(chuàng)立階段。1951年，東北地區(qū)制定了統(tǒng)一勞動定額，隨后，其他地區(qū)也相繼編制了勞動定額或工料消耗定額，從此定額工作開始在我國試行。1958～1976年，是勞動定額發(fā)展受限制階段。從1958年起，定額管理逐漸被削弱，直到1962年才重新頒發(fā)勞動定額，恢復(fù)了定額制度；但1966年后，定額制度遭受了毀滅性的打擊。1.1

建設(shè)工程定額的基本知識1979年以后，是勞動定額的恢復(fù)和發(fā)展階段。1979年國家重新頒發(fā)《建筑安裝工程統(tǒng)一勞動定額》，它規(guī)定地方和企業(yè)可以在一定范圍內(nèi)結(jié)合地區(qū)的具體情況作適當(dāng)調(diào)整。2009年，國家頒發(fā)了《建設(shè)工程勞動定額》（分為建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程），反映出我國工程定額已走上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。2011年后，勞動定額進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。2011年3月，全國人大十屆四次會議審議通過的《國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出：“加快勞動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)管理”；我國《勞動法》也把制定勞動定額標(biāo)準(zhǔn)確定為國家的一項義務(wù)?！吨泄仓醒?/p>

國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》（中發(fā)【2015】10號）中明確提出的“加強(qiáng)勞動定額定員標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動勞動定額定員國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂，指導(dǎo)企業(yè)制定實施科學(xué)合理的勞動定額定員標(biāo)準(zhǔn)，保障職工的休息權(quán)利”要求，積極推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動定額標(biāo)準(zhǔn)化管理，促使企業(yè)不斷提高管理水平、實現(xiàn)精細(xì)化管理。1.1

建設(shè)工程定額的基本知識(2)計價定額的發(fā)展過程

1949年～1965年，計價定額創(chuàng)立階段。1956年，國家建委頒發(fā)了《建筑工程預(yù)算定額》，為建筑工程預(yù)算、結(jié)算的編制和工程造價的確定提供了統(tǒng)一的、法定的依據(jù)，作為編制地區(qū)統(tǒng)一的建筑工程預(yù)算定額的基礎(chǔ)。1966～1976年，計價定額受到了沖擊，取而代之的是按實報銷，造成了建筑工程造價的失控。1977年以后，計價定額逐步恢復(fù)并得以發(fā)展。1995年建設(shè)部組織編制和頒發(fā)《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》(土建工程)和《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計算規(guī)則》，2002年建設(shè)部組織編制和頒發(fā)《全國統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗量定額》，為實行量價分離、工程實體消耗和施工措施消耗定額提供了依據(jù)。2003年建設(shè)部發(fā)布了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，強(qiáng)制性規(guī)定國有投資項目實行清單計價模式。2008年對該規(guī)范進(jìn)一步進(jìn)行了修編完善，規(guī)范對清單計價的適用范圍、清單計價的原則、清單計價的依據(jù)、格式做出明確規(guī)定，對分部分項工程項目的編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則實行五統(tǒng)一。2013年經(jīng)修編，將清單計價規(guī)范與計量規(guī)范進(jìn)行了分離，其內(nèi)容更趨完善。2015年建設(shè)部頒發(fā)了新的《房屋建筑與裝飾工程消耗量定額》，指導(dǎo)各省與時俱進(jìn)，加強(qiáng)定額管理。1.1

建設(shè)工程定額的基本知識1.工程定額的作用工程定額涉及到工程建設(shè)的各領(lǐng)域、各方面（主體）和各層次。無論工程建設(shè)的宏觀管理、微觀管理，還是建設(shè)全過程、工程施工、項目招投標(biāo)管理以及內(nèi)部的承發(fā)包過程，均離不開定額。它的影響不僅廣泛深遠(yuǎn)，而且是基礎(chǔ)性工作。(1)工程定額在工程建設(shè)中的作用工程建設(shè)又稱為基本建設(shè)，它是橫貫于國民經(jīng)濟(jì)各部門，并為其形成固定資產(chǎn)的綜合性經(jīng)濟(jì)活動過程。工程定額是專門為工程建設(shè)而制定的定額，是生產(chǎn)建設(shè)產(chǎn)品資源消耗的限額規(guī)定。它反映工程建設(shè)和各種資源消耗之間的客觀規(guī)律。其主要作用有：

1)工程定額是實行科學(xué)管理的必要手段。工程定額中對資金和人工、材料、機(jī)械臺班消耗標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)編制施工進(jìn)度計劃、施工作業(yè)計劃，下達(dá)施工任務(wù)，合理組織調(diào)配資源，進(jìn)行成本核算的依據(jù)；是考核評比、開展勞動競賽及實行計件工資和超額獎勵的尺度；是施工企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)報價的重要依據(jù)。1.1.3工程定額的作用、特點1.1

建設(shè)工程定額的基本知識2)工程定額是節(jié)約社會勞動的重要手段。將定額作為促使工人節(jié)約社會勞動和提高勞動效率、加快工作進(jìn)度的手段，可以增加市場競爭能力，降低社會成本，提高企業(yè)利潤；作為工程計價依據(jù)的各類定額，會促使企業(yè)加強(qiáng)管理，把社會勞動的消耗控制在合理的限度內(nèi)。(2)工程定額在建筑市場交易中的作用建筑市場是指建筑活動中各種交易關(guān)系的總和?！敖ㄖ顒印笔侵父黝惙课萁ㄖ捌涓綄僭O(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動，“各種交易關(guān)系”包括供求關(guān)系、競爭關(guān)系、協(xié)作關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、服務(wù)關(guān)系、監(jiān)督關(guān)系、法律關(guān)系等。工程定額在建筑市場交易中的主要作用有：1)工程定額有利于市場行為的規(guī)范化，促使市場公平競爭。工程定額是投資決策和價格決策的依據(jù)。投資者可以利用定額權(quán)衡財務(wù)狀況、方案優(yōu)劣、支付能力和確定控制價等；施工企業(yè)可以利用定額在投標(biāo)報價時提出科學(xué)的、充分的數(shù)據(jù)和信息，從而可以正確地進(jìn)行價格決策，增加在市場競爭中的主動性。1.1

建設(shè)工程定額的基本知識2)工程定額有利于完善市場的信息系統(tǒng)。定額中的數(shù)據(jù)來源于大量的施工實踐，也就是說，定額中的數(shù)據(jù)是市場信息的反饋。當(dāng)信息越可靠、完備性越好、靈敏度越高時，定額中的數(shù)據(jù)就越準(zhǔn)確，通過工程定額所反映的工程造價就越真實。3)工程定額是建設(shè)工程計價的依據(jù)。在編制設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、清單計價與報價、竣工結(jié)算時，確定人工、材料和施工機(jī)械臺班的消耗量，進(jìn)行單價計算與組價，一般都以工程定額作為計算依據(jù)。1.1

建設(shè)工程定額的基本知識2.工程定額的特點工程定額具有以下幾個特點。(1)科學(xué)性

定額是采用科學(xué)的思想，運用科學(xué)的方法及手段，在研究施工客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，測定及廣泛收集資料而制訂的。在編制過程中，對現(xiàn)場的工時、機(jī)具及現(xiàn)場生產(chǎn)技術(shù)和組織合理的配置等各種情況進(jìn)行了科學(xué)的綜合分析、研究。定額客觀反映了工程建設(shè)中生產(chǎn)與消費的規(guī)律。因而定額具有科學(xué)性。(2)指導(dǎo)性

運用科學(xué)方法編制的定額具有對實際工作的指導(dǎo)性。在定額執(zhí)行范圍內(nèi)，定額執(zhí)行者和使用者均以該定額內(nèi)容與水平為依據(jù)，以保證有一個統(tǒng)一的核算尺度，從而使比較、考核經(jīng)濟(jì)效果和有效的監(jiān)督管理有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。(3)群眾性與實踐性

制定定額與執(zhí)行定額的過程都需有廣泛的群眾基礎(chǔ)，制定時要廣泛收集群眾意見，通過大量的實際測定和數(shù)據(jù)的綜合分析進(jìn)行編制，因此它具有廣泛的群眾性。同時由于定額廣泛地來源于實踐而又運用于實踐，因此它又具有實踐性。1.1

建設(shè)工程定額的基本知識(4)穩(wěn)定性與時效性

任何一種工程定額都是一定時期技術(shù)發(fā)展和管理水平的反映，在一段時間內(nèi)，其人、材、機(jī)的配置和消耗量均表現(xiàn)為相對穩(wěn)定的狀態(tài)，這是有效地執(zhí)行定額所必需的。如果定額處于經(jīng)常修改的變動狀態(tài)中，勢必造成執(zhí)行過程中的困難與混亂，也會給定額的編制工作帶來極大的困難。然而定額的穩(wěn)定性又是相對的，不同的定額，穩(wěn)定的時間也不同，一般在3年至8年之后就需要重新編制和修訂，這也反映了定額的時效性。(5)針對性

工程定額類別和工程專業(yè)類別是一一對應(yīng)的，因而定額具有針對性。(6)系統(tǒng)性

工程定額是相對獨立的系統(tǒng)，它是由多種定額結(jié)合而成的有機(jī)整體。工程本身的多種類、多層次就決定了以它為服務(wù)對象的工程定額的多種類、多層次。(7)統(tǒng)一性

工程定額的統(tǒng)一性按照其影響力和執(zhí)行范圍來看，有全國統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額和行業(yè)統(tǒng)一定額等，按照定額的制定、頒布和貫徹使用來看，有統(tǒng)一的程序、統(tǒng)一的原則、統(tǒng)一的要求和統(tǒng)一的用途。1.1

建設(shè)工程定額的基本知識(8)權(quán)威性

在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，定額經(jīng)授權(quán)單位批準(zhǔn)頒發(fā)后，即具有法令性，任何單位或個人都應(yīng)當(dāng)遵守定額管理權(quán)限的規(guī)定，不得任意改變定額的結(jié)構(gòu)形式和內(nèi)容，不得任意降低或變相降低定額水平，如需要進(jìn)行調(diào)整、修改和補充，必須經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)。但是，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，定額不存在法令性的特征，而是一個具有權(quán)威性的控制指標(biāo)。各建設(shè)業(yè)主和工程承包商可以在一定的范圍內(nèi)根據(jù)具體情況適當(dāng)調(diào)整。這種具有權(quán)威性的可靈活適用的定額，符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)律。定額的權(quán)威性是建立在采用先進(jìn)科學(xué)的方法制定，且能反映社會生產(chǎn)力水平，并符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上的。1.1

建設(shè)工程定額的基本知識1.2

工程定額的種類及體系構(gòu)成1.2.1工程定額的種類及地位1.2工程定額的種類及體系構(gòu)成在生產(chǎn)經(jīng)營管理中，各類工程定額擔(dān)負(fù)著重要作用。這些工程定額經(jīng)過多次修訂，已經(jīng)形成一個由全國統(tǒng)一定額、地方定額、行業(yè)定額、企業(yè)定額等組成的完整定額體系。這些定額同時也歸屬于工程經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化范疇。工程定額可按不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，如表1-1所示。序號分類依據(jù)定額種類備注1生產(chǎn)要素勞動定額時間定額基本定額產(chǎn)量定額材料消耗定額機(jī)械臺班定額時間定額產(chǎn)量定額2編制程序和用途工序定額由勞動定額、材料消耗定額、機(jī)械臺班定額組成施工定額消耗量定額綜合預(yù)算定額或清單計價定額概算定額概算指標(biāo)估算指標(biāo)工期定額3制定單位和執(zhí)行范圍全國統(tǒng)一定額行業(yè)定額地區(qū)定額企業(yè)定額臨時定額4投資費用性質(zhì)直接費用定額建筑安裝工程綜合費用定額由措施費、企業(yè)管理費、規(guī)費、利潤、稅金組成工、器具定額工程建設(shè)其他費用定額5專業(yè)性質(zhì)全國通用定額行業(yè)通用定額專業(yè)專用定額表1-1工程定額的分類1.2工程定額的種類及體系構(gòu)成

(1)按生產(chǎn)要素分類

可分為勞動定額、材料消耗定額、機(jī)械臺班定額三類。1)勞動定額。勞動定額也稱人工定額或工時定額，是指在合理的勞動組織條件下，工人以社會平均熟練程度和勞動強(qiáng)度在單位時間內(nèi)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的數(shù)量。它是反映建筑產(chǎn)品生產(chǎn)中活的勞動消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。勞動定額反映建筑安裝工人勞動生產(chǎn)率的社會平均先進(jìn)水平,是工程定額的主要組成部分。勞動定額按其表現(xiàn)形式的不同，可以分為時間定額和產(chǎn)量定額兩種形式。2)材料消耗定額。指在正常的生產(chǎn)條件和合理使用材料的情況下，完成單位合格工程建設(shè)產(chǎn)品必須消耗的材料數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。材料是工程建設(shè)中使用的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、燃料以及水、電等動力資源的統(tǒng)稱。材料消耗定額在很大程度上可以影響材料的合理調(diào)配和使用。3)機(jī)械臺班定額。指在正常的生產(chǎn)條件下，完成單位合格工程建設(shè)產(chǎn)品必須消耗的機(jī)械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)械臺班是指一臺機(jī)械工作八小時。按反映機(jī)械消耗的方式不同，可以分為產(chǎn)量定額和時間定額兩種形式。勞動定額、材料消耗定額、機(jī)械臺班定額反映了社會平均必須消耗的水平，它是制定各種實用性定額的基礎(chǔ)，因此也稱為基礎(chǔ)定額。三大基本定額都是計量性定額。1.2工程定額的種類及體系構(gòu)成(2)按定額的編制程序和用途分類

分為工序定額、施工定額、消耗量定額、綜合預(yù)算定額或清單計價定額、概算定額、概算指標(biāo)、估算指標(biāo)及工期定額等八類。1)工序定額。工序定額是以施工工序為測定對象的定額。它是組成所有工程定額的基本元素。在實際施工中除了為計算個別工序的用工量外，很少采用工序定額，但它卻是勞動定額和施工定額形成的基礎(chǔ)。按專業(yè)平均勞動計算的工序定額可以作為衡量工序勞動績效的標(biāo)準(zhǔn)。2)施工定額。施工定額以同一性質(zhì)的施工過程或分項工程為測定對象，確定建筑安裝工程在正常的施工條件下，為完成某種單位合格產(chǎn)品的人工、材料和機(jī)械臺班消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。施工定額由勞動定額、材料消耗定額、機(jī)械臺班定額組成，是施工企業(yè)最基本的定額。3)消耗量定額。消耗量定額是指由建設(shè)行政主管部門根據(jù)合理的施工組織，按照正常施工條件制定的，生產(chǎn)一個規(guī)定計量單位的分項工程合格產(chǎn)品所需人工、材料、機(jī)械臺班的社會平均消耗量標(biāo)準(zhǔn)。消耗量定額反映的是人工、材料和機(jī)械臺班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)，適用于市場經(jīng)濟(jì)條件下的建筑安裝工程計價，體現(xiàn)了工程計價“量價分離”的原則。4)綜合預(yù)算定額或清單計價定額。綜合預(yù)算定額具有概算定額和預(yù)算定額的雙重作用。綜合預(yù)算定額是編制單位工程初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算、招標(biāo)工程標(biāo)底及投標(biāo)報價的依據(jù)，也是承發(fā)包雙方編制施工圖預(yù)算、簽訂工程承包合同以及編制竣工結(jié)算的依據(jù)。針對清單計價模式，有些省市還專門編制了用于清單計價的定額,即根據(jù)清單項目內(nèi)容不同,由若干個消耗量定額子目組成的綜合定額。1.2工程定額的種類及體系構(gòu)成5)概算定額。概算定額是編制初步設(shè)計概算，計算和確定工程概算造價，計算勞動、機(jī)械臺班、材料需要量所使用的定額。它一般是在消耗量定額的基礎(chǔ)上或根據(jù)歷史的工程預(yù)算、決算資料和價格變動等資料，以工程的擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件的制作過程或綜合擴(kuò)大的分項工程甚至整個分部工程施工過程為對象制定的，是消耗量定額的綜合擴(kuò)大。

6)概算指標(biāo)。概算指標(biāo)是在三階段(初步、技術(shù)、施工圖)設(shè)計的初步設(shè)計階段,編制工程概算，計算和確定工程的初步設(shè)計概算造價，計算人工、材料、機(jī)械臺班需要量時所采用的一種定額。它的設(shè)定與初步設(shè)計的深度相適應(yīng)。概算指標(biāo)比概算定額更加綜合擴(kuò)大，它一般是在概算定額和消耗量定額的基礎(chǔ)上編制的。概算指標(biāo)所提供的數(shù)據(jù)也是計劃工作的依據(jù)和參考，因此，它是控制項目投資的有效工具。7)估算指標(biāo)。估算指標(biāo)是在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。它比概算定額更為綜合擴(kuò)大，非常概略，往往以獨立的單項工程或完整的工程項目為計算對象，是一種計價性定額。1.2工程定額的種類及體系構(gòu)成8)工期定額。工期定額是指在一定生產(chǎn)技術(shù)和自然條件下，完成某個單位(或群體)工程平均需用的標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)，它包括建設(shè)工期和施工工期兩個層次。建設(shè)工期是指建設(shè)項目或獨立的單項工程在建設(shè)過程中耗用的時間總量，一般用月數(shù)或天數(shù)表示，它從開工建設(shè)時算起到全部完成投產(chǎn)或交付使用時停止，但不包括由于決策失誤而停(或緩)建所延誤的時間。施工工期一般是指單項工程或單位工程從開工到完工所經(jīng)歷的時間。施工工期是建設(shè)工期的一部分。工程定額中，常用施工定額、消耗量定額和概算定額。這三種定額之間的相互關(guān)系如圖1-1所示。圖1-1常用定額之間的關(guān)系1.2工程定額的種類及體系構(gòu)成(3)按定額制定單位和執(zhí)行范圍分類

按定額制定單位和執(zhí)行范圍可分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)定額、地區(qū)定額、企業(yè)定額、臨時定額五類。1)全國統(tǒng)一定額。全國統(tǒng)一定額是指由國家建設(shè)行政主管部門組織，依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)的國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范、施工及驗收規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程，綜合全國工程建設(shè)情況、施工企業(yè)技術(shù)裝備水平和管理情況進(jìn)行編制、批準(zhǔn)、發(fā)布，在全國范圍內(nèi)施行的定額。它不分地區(qū)，全國適用，如《全國統(tǒng)一建設(shè)工程勞動定額》《全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》等。2)行業(yè)定額。行業(yè)定額是指由行業(yè)行政主管部門組織,在國家行業(yè)行政主管部門統(tǒng)一指導(dǎo)下，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合本行業(yè)工程建設(shè)特點、本行業(yè)施工企業(yè)技術(shù)裝備水平和管理情況進(jìn)行編制、批準(zhǔn)、發(fā)布，一般只在本行業(yè)和相同專業(yè)性質(zhì)的范圍內(nèi)使用的定額。這種定額往往是為專業(yè)性較強(qiáng)的工業(yè)建筑安裝工程制定的，如《水利工程定額》《冶金工程定額》《鐵路或公路工程定額》等。1.2工程定額的種類及體系構(gòu)成3)地區(qū)定額。地區(qū)定額是指各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門在國家建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一指導(dǎo)下，考慮地區(qū)工程建設(shè)特點，對國家定額進(jìn)行調(diào)整、補充編制并批準(zhǔn)、發(fā)布的，只在規(guī)定的地區(qū)范圍內(nèi)使用的定額。它一般是在考慮各地區(qū)不同的氣候條件、資源條件和交通運輸條件等的基礎(chǔ)上編制的，如《陜西省建筑裝飾工程消耗量定額》。4)企業(yè)定額。企業(yè)定額是指由企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的人員素質(zhì)、機(jī)械裝備程度和企業(yè)管理水平，參照國家、行業(yè)或地區(qū)定額自行編制，只限于本企業(yè)內(nèi)部使用的定額。企業(yè)定額是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要依據(jù)，也是企業(yè)不斷提高生產(chǎn)管理水平和市場競爭能力的重要標(biāo)志。企業(yè)定額水平應(yīng)高于國家、行業(yè)或地區(qū)定額，才能適應(yīng)投標(biāo)報價及增強(qiáng)市場競爭能力的要求。5)臨時定額。臨時定額又稱一次性定額，它是為上述定額中缺項而又實際發(fā)生的新項目而編制的。一般由施工企業(yè)提出測定資料，與建設(shè)單位或設(shè)計單位協(xié)商議定，并同時報主管部門備查，只作為一次使用。臨時定額經(jīng)過總結(jié)和分析，往往成為補充或修訂正式統(tǒng)一定額的基本資料。1.2工程定額的種類及體系構(gòu)成(4)按投資費用性質(zhì)分類

按投資費用性質(zhì)可分為直接費用定額，建筑安裝工程綜合費用定額,工、器具定額，工程建設(shè)其他費用定額四類。1)直接費用定額。包括建筑工程定額和設(shè)備安裝工程定額兩大類。①建筑工程定額。建筑工程一般理解為房屋和構(gòu)筑物工程。具體包括一般土建工程、裝飾工程、電氣工程、管道工程、特殊構(gòu)筑物工程等。廣義的建筑工程概念幾乎等同了土木工程的概念。因此,建筑工程定額在整個工程定額中是一種非常重要的定額，在定額管理中占有突出的地位。②設(shè)備安裝工程定額。設(shè)備安裝工程是對需要安裝的設(shè)備進(jìn)行定位、組合、校正、調(diào)試等工作的工程。在工業(yè)項目中，機(jī)械設(shè)備安裝和電氣設(shè)備安裝工程占有重要地位。設(shè)備安裝工程定額和建筑工程定額是兩種不同類型的定額，一般要分別編制，各自獨立。但是二者在施工中有時間連續(xù)性，也有作業(yè)的搭接和交叉，需要統(tǒng)一安排，互相協(xié)調(diào)，所以在通用定額中有時把建筑工程定額和設(shè)備安裝工程定額有機(jī)組合，稱為建筑安裝工程定額。1.2工程定額的種類及體系構(gòu)成2)建筑安裝工程綜合費用定額。建筑安裝工程綜合費用定額是直接費用定額中沒有包括而又直接或間接地為組織工程建設(shè)所進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營活動和擴(kuò)大生產(chǎn)所需的各項費用。建筑安裝工程綜合費用定額是建筑安裝工程造價的重要計價依據(jù),一般是以某個或多個自變量為計算基礎(chǔ),確定專項費用計算標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)文件。它包括措施項目費、企業(yè)管理費、規(guī)費、利潤、稅金。3)工、器具定額。工、器具定額是為新建或擴(kuò)建項目投產(chǎn)運轉(zhuǎn)首次配置的工、器具數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。工、器具是指按照有關(guān)規(guī)定不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)而起勞動手段作用的工具、器具和生產(chǎn)用家具,如工具箱、計量器、儀器等。4)工程建設(shè)其他費用定額。工程建設(shè)其他費用定額是獨立于直接費用、建筑安裝工程綜合費用和工器具購置費之外的其他費用開支的標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)的其他費用主要包括土地使用費、與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用三方面費用。這些費用的發(fā)生和整個項目的建設(shè)密切相關(guān)。它一般要占項目總投資的10%~40%。其他費用定額是按各項獨立費用分別制定的,以便合理控制這些費用的開支。1.2工程定額的種類及體系構(gòu)成(5)按專業(yè)性質(zhì)分類

按專業(yè)性質(zhì)可分為全國通用定額、行業(yè)通用定額、專業(yè)專用定額三類。其中全國通用定額是指在部門間和地區(qū)間都可以使用的定額；行業(yè)通用定額是指具有專業(yè)特點在行業(yè)部門內(nèi)可以通用的定額；專業(yè)專用定額是指特殊專業(yè)的定額，只能在指定范圍內(nèi)使用。1.2工程定額的種類及體系構(gòu)成

工程定額的體系在工程定額的分類中，可以看出各種定額之間的有機(jī)聯(lián)系。它們相互區(qū)別、相互交叉、相互補充、相互聯(lián)系，從而形成一個與建設(shè)程序分階段工作深度相適應(yīng)、層次分明、分工有序的龐大的工程定額體系。要研究工程定額，首先要全面認(rèn)識各種定額，同時也要了解它的體系結(jié)構(gòu)。圖1-2是描述定額結(jié)構(gòu)體系的粗略示意圖

。該示意圖展現(xiàn)的是我國工程定額體系的現(xiàn)狀，從長遠(yuǎn)來看，它也不是一成不變的，并且這只是簡單示意，并不能完全展現(xiàn)出現(xiàn)行的所有定額。圖1-2工程定額體系示意圖1.2.2工程定額體系及計價原理1.2工程定額的種類及體系構(gòu)成圖1-3定額體系與工程造價計算原理1.2工程定額的種類及體系構(gòu)成圖1-3所示為定額體系與工程造價計算原理。1.3

工程定額管理1.工程定額管理的任務(wù)1)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方利益關(guān)系，深化工程定額改革。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程定額管理的任務(wù)是本著實事求是和公平、公正、合理的原則，利用各種定額手段統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方主體的經(jīng)濟(jì)利益，處理好國家、企業(yè)、個人的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，逐步完善市場機(jī)制下的分配關(guān)系。按制造成本法調(diào)整建筑安裝工程費用項目的劃分；規(guī)范建筑安裝工程成本費用項目；按照量價分離和工程實體性消耗與施工措施消耗相分離的原則，對計價定額進(jìn)行改革，實行國家宏觀控制與放開調(diào)整相結(jié)合的動態(tài)管理方式，促進(jìn)企業(yè)間的平等競爭，提高企業(yè)的競爭能力。1.3.1工程定額管理的任務(wù)、內(nèi)容和原則1.3工程定額管理2)

節(jié)約社會勞動。節(jié)約社會勞動和資源消耗。節(jié)約社會勞動是合理確定和利用資源及資金的一個極重要的方面，是提高投資效益的標(biāo)志和主要途徑。節(jié)約社會勞動和資源消耗，不僅給一個項目或一個企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，而且會從宏觀上給國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來積極影響，同時也就意味著投資效益的提高。。3)縮短建設(shè)工期和施工工期。1.3工程定額管理2.工程定額管理的內(nèi)容定額管理實際上就是利用定額來合理安排和使用人力、物力、財力以及時間的所有管理活動的集合，是經(jīng)濟(jì)管理中的基礎(chǔ)性工作的管理。它主要內(nèi)容是科學(xué)地制定有關(guān)法規(guī)和制度，及時地制定定額編制和修訂計劃，組織編制和修訂，收集、整理和發(fā)布定額信息，組織和檢查定額的執(zhí)行情況，分析定額完成情況和存在問題，及時獲取反饋信息。。工程定額種類繁多，但從共性看，工程定額管理內(nèi)容包括三個方面，即定額的編制修訂、定額的貫徹執(zhí)行和信息反饋。從市場的信息流程來看，定額管理的內(nèi)容主要是信息的采集、加工和傳遞、反饋的過程。定額管理信息流程圖如圖1-4所示。圖1-4定額管理信息流程1.3工程定額管理定額管理具體包括以下工作內(nèi)容:1)制定定額的編制計劃和編制方案。2)搜集、分析、整理基礎(chǔ)資料。3)編制(修訂)定額。4)定額的整理、試用、測定定額水平及報批。5)審批和頒發(fā)定額。6)組織征詢有關(guān)各界對新定額的意見與建議；整理和分析意見、建議，診斷新編定額中存在的問題。7)對新編定額進(jìn)行必要的調(diào)整與修改。8)推廣新定額，組織定額交底和宣傳、解釋答疑，為新定額的貫徹執(zhí)行創(chuàng)造條件。9)監(jiān)督和檢查定額執(zhí)行情況，搜集、儲存定額執(zhí)行情況、反饋信息。上述管理內(nèi)容之間，既相互聯(lián)系又相互制約。同時它們的順序也大體反映管理工作的程序。定額管理流程圖如圖1-5所示。圖1-5定額管理流程1.3工程定額管理圖1-5定額管理流程1.3工程定額管理1.3.1工程定額管理的任務(wù)、內(nèi)容和原則我國工程定額管理機(jī)構(gòu)是適應(yīng)國家大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展而逐步建立并健全起來的。從管理權(quán)限的劃分來看，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司是對口領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定和頒發(fā)有關(guān)工程定額的政策、制度、發(fā)展規(guī)劃。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所是部屬專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)工程定額基礎(chǔ)理論和現(xiàn)代化管理方法、手段的研究和推廣運用。省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院行業(yè)主管部的定額管理機(jī)構(gòu)，是在其管理范圍內(nèi)各自行使自己的定額管理職能。省轄市和地區(qū)的定額管理機(jī)構(gòu)，接受上級定額機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，在所轄地區(qū)的范圍內(nèi)執(zhí)行定額管理職能，為編制全國統(tǒng)一定額提供基礎(chǔ)資料，如統(tǒng)計資料、測定資料、調(diào)查資料等，收集定額執(zhí)行情況，分析研究定額中存在的問題，提出改進(jìn)和解決措施，組織專業(yè)人員培訓(xùn)和考核，指導(dǎo)下屬定額機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。1.3工程定額管理1.工程定額管理組織我國工程定額管理機(jī)構(gòu)與組織是適應(yīng)國家大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展而逐步建立并健全起來的。從管理權(quán)限的劃分來看，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司是對口領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定和頒發(fā)有關(guān)工程定額的政策、制度、發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所是部屬專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)工程定額基礎(chǔ)理論和現(xiàn)代化管理方法、手段的研究和推廣運用。省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院行業(yè)主管部的定額管理機(jī)構(gòu)，是在其管理范圍內(nèi)各自行使自己的定額管理職能。省轄市、地區(qū)和大型企業(yè)的定額管理機(jī)構(gòu)，接受上級定額機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，在所轄地區(qū)或企業(yè)的范圍內(nèi)執(zhí)行定額管理職能，為編制新定額提供基礎(chǔ)資料，如統(tǒng)計資料、測定資料、調(diào)查資料等，收集定額執(zhí)行情況，分析研究定額中存在的問題，提出改進(jìn)和解決措施，組織專業(yè)人員培訓(xùn)和考核，指導(dǎo)下屬定額機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。1.3.2工程定額管理機(jī)構(gòu)和人員的要求1.3工程定額管理2.工程定額管理人員的素質(zhì)和專業(yè)要求工程定額管理是一項政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理工作，它需要一大批懂政策、懂經(jīng)濟(jì)、懂專業(yè)技術(shù)的不同層次的人才，才能滿足管理工作發(fā)展的需要。(1)工程定額管理人員的素質(zhì)要求

定額管理人員應(yīng)具備思想品德、文化、專業(yè)和身體四方面的素質(zhì)要求。在執(zhí)行行政職能以及進(jìn)行各種咨詢服務(wù)的時候往往涉及各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，這就要求定額管理人員具備良好的思想品德方面的素質(zhì)，不能以權(quán)謀私；同時，定額管理的技術(shù)性和專業(yè)性特點，要求管理人員具有相當(dāng)?shù)奈幕矫娴乃刭|(zhì)和專業(yè)素質(zhì)；專業(yè)素質(zhì)是專業(yè)理論水平、業(yè)務(wù)水平、工作經(jīng)驗和解決實際問題能力等知識和能力的綜合；定額管理工作任務(wù)繁重、時間性強(qiáng)，需要管理人員具有強(qiáng)健的體魄和樂觀的精神，即需要具備良好的身體方面的素質(zhì)。1.3工程定額管理(2)工程定額管理人員的專業(yè)要求

1)工程定額管理人員的知識結(jié)構(gòu)。按照行為科學(xué)的觀點，不同層次的管理人員都需具備三種技能，即技術(shù)技能、人文技能和觀念技能。技術(shù)技能是指通過專業(yè)技術(shù)教育及訓(xùn)練獲得的知識、方法、技能及解決問題的實際能力；人文技能是指與人共事的能力及判斷力；觀念技能是指組織協(xié)調(diào)能力。但是，不同層次的管理人員所需具備的這三種技能的結(jié)構(gòu)是不同的。行為科學(xué)的對不同管理層次所需的三種技能的結(jié)構(gòu)比例如圖1-6所示。1.3工程定額管理圖1-6行為科學(xué)的管理技巧

1—觀念技能2—人文技能3—技術(shù)技能2)工程定額管理人員的專業(yè)培訓(xùn)方式。專業(yè)培訓(xùn)方式主要有兩類，一類普通高校的系統(tǒng)教育，也可稱為職前教育；另一類是專業(yè)繼續(xù)教育，又稱在職教育。1.3工程定額管理圖1-6行為科學(xué)的管理技巧

1—觀念技能2—人文技能3—技術(shù)技能三種技能的組合結(jié)構(gòu)說明需要根據(jù)管理層次不同進(jìn)行不同的組合。圖1-6中人文技能占的比重很大，這反映了行為科學(xué)的觀點。根據(jù)定額管理的性質(zhì)、任務(wù)和內(nèi)容，定額人員需要自覺運用人文技能，使全體人員相互合作、共同努力完成定額管理任務(wù)。技術(shù)技能對于定額管理人員來說，就是專業(yè)技能，它需要在工作實踐中通過專業(yè)教育、訓(xùn)練而獲得經(jīng)驗，并逐漸積累、總結(jié)、提高，達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。觀念技能對于定額管理人員也非常重要，每個定額管理人員都應(yīng)該自覺地維護(hù)社會的、全局的利益，尤其是高層次管理者更需要有全局觀念，要提高理論和政策水平，要加強(qiáng)品德素質(zhì)。1.工程定額管理的現(xiàn)狀1)更新周期較長。定額更新相對滯后，一般3~5年時間，更有甚者長達(dá)十幾年。不能及時反映施工水平、市場條件的變化，這在一定程度上影響了工程造價的準(zhǔn)確性。2)企業(yè)定額制定存在難度。企業(yè)定額的內(nèi)容和水平要隨著企業(yè)發(fā)展進(jìn)行修改、調(diào)整和更新，所以企業(yè)定額的編制需要投入較高的成本。目前，企業(yè)對自己企業(yè)定額的編制重視程度不夠，投入不足，由于目前管理層與勞務(wù)層的分離，勞務(wù)承包和勞資管理及投入技術(shù)的復(fù)雜化，致使企業(yè)定額的編制難度加大。企業(yè)投標(biāo)報價仍依據(jù)地方定額或行業(yè)定額編制，缺乏符合自己實際競爭力的定額。3)與造價管理聯(lián)系不緊密。定額站與施工、設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)等單位之間交流較少，影響定額管理水平的提升。1.3.3工程定額管理的現(xiàn)狀、發(fā)展方向1.3工程定額管理4)工程定額計量規(guī)則與項目劃分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。國家統(tǒng)一定額與行業(yè)統(tǒng)一定額、各地區(qū)定額之間往往存在較大的差異，且定額與清單不同模式下的計量規(guī)則與項目劃分也不統(tǒng)一，未形成規(guī)范化的計量規(guī)則與項目劃分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，這種國家、地區(qū)定額及不同計價模式的差異性，規(guī)范化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的缺失，給定額的制定、實施、管理帶來一定的難度。

5)工程定額管理模式存在弊端。由于我國各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，建筑科技和企業(yè)勞動生產(chǎn)力存在差異，導(dǎo)致國家定額的適用性不強(qiáng)、權(quán)威性不高；國家和地方重復(fù)組織編制定額，造成資源浪費，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益低下。。1.3工程定額管理2.工程定額管理的發(fā)展方向

1)引導(dǎo)制定企業(yè)定額企業(yè)定額就是將定額項目的消耗量與價格信息交由企業(yè)根據(jù)自身水平去反映。企業(yè)定額的項目劃分和計算規(guī)則可以參考政府定額，政府定額只起標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的作用。由于技術(shù)力量和工作重心等原因，企業(yè)并沒有建立自己企業(yè)定額的動力和愿望，因此管理部門應(yīng)積極引導(dǎo)各企業(yè)研究制定自己的企業(yè)定額。

2)定額管理與造價管理要結(jié)合工程定額管理是工程造價管理的基礎(chǔ)，工程造價管理工作貫穿項目從決策到竣工驗收的全過程，在各階段的造價管理和控制過程中，要善于發(fā)現(xiàn)定額的不足之處，在動態(tài)管理中不斷補充完善定額和費用標(biāo)準(zhǔn)，使造價管理工作行之有效。3)建立信息交流平臺目前，相對靜態(tài)的管理難以應(yīng)對復(fù)雜和激烈的市場；滯后的數(shù)據(jù)信息與管理也阻礙著工程造價動態(tài)控制的進(jìn)程；數(shù)據(jù)資料由少數(shù)人掌握，并且沒有進(jìn)行歸類和信息化處理，因而得不到及時和充分的利用。建立工程造價信息平臺，將信息進(jìn)行分類和共享，才能有效實現(xiàn)定額管理動態(tài)化，才能符合工程建設(shè)的需要。1.3工程定額管理4)重視造價咨詢單位的作用作用造價咨詢單位不但可以完成相當(dāng)部分的造價工作，而且由于它的專業(yè)性和針對性，也有助于全面真實地搜集工程造價方面的信息和數(shù)據(jù)資料，有利于對定額進(jìn)行動態(tài)管理。1.3工程定額管理本章小結(jié)工程定額是指按照國家和地方有關(guān)的產(chǎn)品和施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)與質(zhì)量驗收規(guī)范及其評定標(biāo)準(zhǔn)等，依據(jù)現(xiàn)行的生產(chǎn)力水平，編制的用于規(guī)定完成某一工程單位合格產(chǎn)品所消耗的人工、材料、機(jī)械等的消耗量標(biāo)準(zhǔn)。是研究在一定生產(chǎn)力水平條件下，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)和生產(chǎn)消耗之間的數(shù)量關(guān)系，尋找出完成一定建設(shè)產(chǎn)品的生產(chǎn)消耗的規(guī)律性。定額水平是反映資源消耗量大小的相對概念，它是衡量定額消耗量高低的指標(biāo)。工程定額的作用分為在工程建設(shè)中的作用和在建筑市場交易中的作用。工程定額的特點有科學(xué)性、指導(dǎo)性、群眾性與實踐性、穩(wěn)定性與時效性、針對性、統(tǒng)一性、權(quán)威性。工程定額按照不同的標(biāo)準(zhǔn)分為5類。定額管理實際上就是利用定額來合理安排和使用人力、物力、財力以及時間的所有管理活動的集合，是經(jīng)濟(jì)管理中的基礎(chǔ)性工作。其主要內(nèi)容是定額的編制與修訂、定額的貫徹執(zhí)行和信息反饋等三個方面。定額管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)包括思想品德方面的素質(zhì)、文化方面的素質(zhì)、專業(yè)方面的素質(zhì)和身體方面的素質(zhì)四方面。關(guān)鍵概念定額、工程定額、定額體系、定額水平、定額管理1.3工程定額編制第一章工程定額概論

習(xí)題1.定額，就是規(guī)定的

。它是生產(chǎn)管理部門為指導(dǎo)和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動，根據(jù)一定時期的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品的質(zhì)量要求，制定的完成

的合格產(chǎn)品所需消耗的

、

和

的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.工程定額是在正常施工條件下，在合理的

、合理地

和

的條件下，完成建設(shè)工程

所必須消耗的各種資源的

。

3.工程定額按生產(chǎn)要素分類，可分為

、

、

三類。

4.為了保證工程定額的質(zhì)量和合理先進(jìn)性，在制定工程定額時必須遵循的原則有（

）。A.技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則B.結(jié)構(gòu)形式簡明適用的原則C.專群結(jié)合、以專為主的原則D.保密原則5.工程定額的作用有哪些？6.定額與管理的關(guān)系是什么？第一章工程定額概論

7.工程定額的特點包括哪些？8.工程建設(shè)與工程建設(shè)定額的關(guān)系是什么？9.工程定額有哪些種類？10.如何理解工程定額體系？11.工程定額管理的任務(wù)、內(nèi)容和原則是什么？12.工程定額管理的機(jī)構(gòu)及其職能是什么？13.對工程管理人員的要求有哪些？THANKYOU.第2章工程定額編制原理、基本方法目錄2.1工程定額編制的依據(jù)、原則和步驟2.2施工過程及分類2.3工作時間消耗的分類2.4工時消耗——技術(shù)測定法2.5材料消耗——科學(xué)計算法2.6定額制定簡易方法2.1

工程定額編制的依據(jù)、原則和步驟1.工程定額編制的依據(jù)(1)法律法規(guī)國家的有關(guān)法律、法規(guī),政府的價格政策，現(xiàn)行的建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范，安全技術(shù)操作規(guī)程和現(xiàn)行勞動保護(hù)法律、法規(guī),國家設(shè)計規(guī)范。(2)勞動制度包括工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資獎勵制度、八小時工作日制度、勞動保護(hù)制度等。(3)各種規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)包括設(shè)計規(guī)范、質(zhì)量及驗收規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程、安全操作規(guī)程等。(4)技術(shù)資料、測定和統(tǒng)計資料包括典型工程施工圖、正常施工條件、機(jī)械裝備程度、常用施工方法、施工工藝、勞動組織、技術(shù)測定數(shù)據(jù)定額統(tǒng)計資料等。2.1.1工程定額編制的基本依據(jù)、原則2.1工程定額編制的依據(jù)、原則和步驟2.工程定額編制的基本原則工程定額質(zhì)量的高低直接決定了能否充分發(fā)揮其在施工管理和按勞分配方面的雙重作用。但其質(zhì)量的高低，又取決于工程定額水平、內(nèi)容和結(jié)構(gòu)形式是否反映了當(dāng)時的施工生產(chǎn)組織條件和施工生產(chǎn)水平，是否能適應(yīng)社會生產(chǎn)力的需要。為了保證工程定額的質(zhì)量，在制定工程定額時必須遵循以下原則：(1)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則技術(shù)先進(jìn)是指定額項目的確定、施工方法和材料的選擇等，能夠正確反應(yīng)建筑技術(shù)水平，及時采用已經(jīng)成熟并得到普遍推廣的新技術(shù)、新材料、新工藝，以促進(jìn)生產(chǎn)的提高和建筑技術(shù)水平的進(jìn)一步發(fā)展。經(jīng)濟(jì)合理是指納入工程定額的材料規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、勞動效率和施工機(jī)械的配備等要符合經(jīng)濟(jì)合理的要求。(2)結(jié)構(gòu)形式簡明適用的原則簡明適用指定額結(jié)構(gòu)合理，定額步距大小適當(dāng)，文字通俗易懂，計算方法簡便，易為群眾掌握運用，具有多方面的適用性，能在較大范圍內(nèi)滿足不同情況、不同用途的需要。2.1工程定額編制的依據(jù)、原則和步驟(3)專群結(jié)合，以專為主的原則專群結(jié)合是指專職人員必須要與工人群眾相結(jié)合，注意走群眾路線。由于工程定額編制工作量大，工作周期長，技術(shù)性復(fù)雜，政策性強(qiáng)，必須有一支經(jīng)驗豐富，技術(shù)與管理知識全面的專業(yè)人員隊伍，組織技術(shù)測定和工程定額編制工作。2.1工程定額編制的依據(jù)、原則和步驟工程定額編制的基本步驟為：建立編制機(jī)構(gòu)、收集資料→制定定額編制方案→擬定定額的適用范圍→擬定定額的結(jié)構(gòu)形式→定額的制定→確定定額水平→定額水平的測算對比。1.建立定額編制的組織機(jī)構(gòu)、收集有關(guān)編制依據(jù)資料按照具體定額，確定定額編制的機(jī)構(gòu)，收集資料。收集資料要有目的性。2.制定定額編制方案,擬定定額的適用范圍定額編制方案就是對編制過程中一系列重要問題，做出原則性的規(guī)定，并據(jù)此指導(dǎo)編制工作的全過程。

制定定額首先要擬定其適用范圍，使之與一定的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。適用范圍一般是某個地區(qū)，某個專業(yè)、企業(yè)內(nèi)部或者工程投標(biāo)報價。2.1.2工程定額編制的步驟2.1工程定額編制的依據(jù)、原則和步驟3.擬定定額的結(jié)構(gòu)形式定額的結(jié)構(gòu)形式是指定額項目的劃分、章節(jié)的編排等具體形式。主要有以下幾個要求：(1)定額章、節(jié)的編排要方便基層單位的使用1)章的劃分。通常有以下幾種：

①按不同的分部劃分：例如裝飾工程可以按不同分部劃分為樓地面、墻柱面、天棚、門窗、油漆涂料等各章。②按不同工種和勞動對象劃分：例如建筑工程可以按工種和勞動對象，劃分為土石方、砌筑、腳手架、混凝土以及鋼筋混凝土、門窗、抹灰、裝飾等各章。2.1工程定額編制的依據(jù)、原則和步驟2)節(jié)的劃分。通常有以下幾種：①按不同的材料劃分：例如抹灰工程可以按不同材料劃分為石灰砂漿、水泥砂漿、混合砂漿等。②按分部分項工程劃分：例如現(xiàn)澆構(gòu)件這一章，可以按分部分項工程的工效不同劃分為基礎(chǔ)、地面、柱、梁、墻、板等各小節(jié)。③按不同構(gòu)造劃分：例如屋面防水這一章，可以按構(gòu)造劃分為柔性防水層、剛性防水層、瓦屋面、鐵皮屋面等各小節(jié)。上述章節(jié)的劃分方法是一般常用的方法，具體操作，還需在定額編制過程中結(jié)合具體情況而定。3)章節(jié)的編排。定額章節(jié)的編排，還必須包括涵蓋工程內(nèi)容、質(zhì)量要求、勞動組織、操作方法、使用機(jī)具以及有關(guān)規(guī)定的文字說明。每種定額應(yīng)有“總說明”，將兩章以及兩章以上的共性問題編寫在“總說明”中。每章應(yīng)寫“章說明”，將兩節(jié)及兩節(jié)以上的共性問題，編寫在“章說明”中。每節(jié)的文字說明一般包括工作內(nèi)容、操作方法和有關(guān)規(guī)定等。2.1工程定額編制的依據(jù)、原則和步驟(2)項目劃分應(yīng)合理

項目劃分合理包括兩個方面：一是定額項目齊全；二是定額項目劃分粗細(xì)恰當(dāng)。1)定額項目齊全。施工過程中，那些主要的、常有的施工活動，都能夠直接反映在工程定額項目中。2)定額項目劃分粗細(xì)恰當(dāng)?shù)囊蟆Ｒ话銇碚f，項目劃分應(yīng)從編制施工作業(yè)計劃、簽發(fā)施工任務(wù)書、計算工人勞動報酬等需要出發(fā)，以工種分部分項工程為基礎(chǔ)，妥善處理好粗與細(xì)、繁與簡、單項與綜合、工序與項目的關(guān)系，使項目劃分粗細(xì)適當(dāng)。2.1工程定額編制的依據(jù)、原則和步驟劃分定額項目，要充分體現(xiàn)施工技術(shù)和生產(chǎn)力水平。其具體劃分方法，主要有以下幾種：①按機(jī)具和機(jī)械施工方法劃分。例如手工操作與機(jī)械操作的工效差別很大。因此，項目劃分時要根據(jù)手工操作和使用機(jī)具情況，劃分為手工、機(jī)械和部分機(jī)械定額項目。②按產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)特征和繁簡程度劃分。在施工內(nèi)容上屬于同一類型的施工過程，由于工程結(jié)構(gòu)的繁簡程度和幾何尺寸的不同，對定額水平仍有較大影響。所以，要根據(jù)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)特征、復(fù)雜程度及幾何尺寸的大小劃分定額項目。如現(xiàn)澆混凝土設(shè)備基礎(chǔ)模板的制作安裝，就需要根據(jù)其復(fù)雜程度和幾何尺寸的大小，劃分為一般的、復(fù)雜的、體積在多少立方米以內(nèi)的和多少立方米以上的項目。③按工程質(zhì)量的不同要求劃分。工程質(zhì)量的要求不同，其單位產(chǎn)品的工時消耗差別較大。例如，磚墻面抹石灰砂漿，按施工及質(zhì)量驗收規(guī)范規(guī)定，有不同等級不同抹灰遍數(shù)的質(zhì)量要求。因此，可以按高級、中級、普通抹灰質(zhì)量要求，分別劃分定額項目。2.1工程定額編制的依據(jù)、原則和步驟④按使用的材料劃分。完成某一產(chǎn)品所使用的材料不同，對工程的影響也很大。如不同材質(zhì)、不同管徑的各種管材，對管道安裝的工效影響就很大。因此在劃分管道安裝項目時，按不同材料的不同管徑來劃分項目。除上述劃分方法外，還有很多劃分方法，如按土的分類，工作物的長度、寬度、直徑，設(shè)備的型號、容量大小等劃分方法。其總的原則就是以工效的差別來劃分項目。2.1工程定額編制的依據(jù)、原則和步驟(3)

步距大小適當(dāng)步距是指同類型產(chǎn)品(或同類工作過程)相鄰定額項目之間的水平間距。如砌筑磚墻的一組定額，步距可以按磚墻厚度分為1/4磚墻、1/2磚墻、3/4磚墻、1磚墻、3/2磚墻、2磚墻等，這樣，步距就保持在1/4~1/2磚墻厚。也可以將步距適當(dāng)擴(kuò)大，將步距保持在1/2~1磚墻厚。步距大小要適當(dāng)。步距大，定額項目數(shù)少，但定額水平的精確程度低；步距小，定額項目數(shù)多，定額水平的精確度高，但計算和管理都比較復(fù)雜，編制定額的工作量大，使用也不方便。一般來說，對主要工種、主要項目、常用項目，步距要小一些；對次要工種、工程量不大或不常用的項目，步距可以適當(dāng)放大一些。(4)文字通俗易懂，計算方法簡便計算方法簡便

定額的文字說明、注釋等應(yīng)明白、清楚、簡練、通俗易懂，名詞術(shù)語應(yīng)該是全國通用的。計算方法要力求簡化，易于掌握、運用。2.1工程定額編制的依據(jù)、原則和步驟(5)計量單位的確定

定額項目工程量的計量單位要盡可能同產(chǎn)品的計量單位一致，應(yīng)采用公制和十進(jìn)位或百進(jìn)位制。在許多情況下，一種產(chǎn)品可以采用好幾種計量單位。如磚砌體的計量單位可以用砌1000塊磚、砌1m2磚墻或砌1m3磚砌體來表示。確定計量單位應(yīng)遵循以下原則：1)能夠準(zhǔn)確、形象地反映產(chǎn)品的形態(tài)特征。①凡物體的長、寬、高都發(fā)生變化時，應(yīng)采用m3為計量單位。如土石方、混凝土構(gòu)件等項目。②當(dāng)物體厚度不變，而它的長和寬發(fā)生變化，并引起面積發(fā)生變化時，宜采用m2為計量單位。例如地面面層、裝飾抹灰等項目。③物體截面形狀及大小不變，但長度改變時，應(yīng)以延長米為計量單位。如裝飾線條、欄桿扶手、給水排水管道、導(dǎo)線敷設(shè)等項目。④體積、面積相同，但質(zhì)量和價格差異較大，應(yīng)當(dāng)以kg或t為單位計算。如金屬結(jié)構(gòu)的制作、運輸、安裝等。⑤按個、組、套等自然計量單位計算。如洗臉盆、排水栓等項目。2.1工程定額編制的依據(jù)、原則和步驟2)便于計算和驗收工程量。例如墻腳排水坡以m2為計量單位，窗簾盒以m為計量單位，便于計算和驗收工程量。3)計量單位的大小要適當(dāng)。既要做到方便使用，又能保證定額的精確度。例如，人工挖土方以10m3為單位，人工運土以100m3為單位，機(jī)械運土方以1000m3為單位。4)便于定額的綜合。施工過程各組成部分的計量單位盡可能相同。例如，人工挖土方的組成部分中的人工挖方、人工運土、人工回填土項目都應(yīng)以m3為單位，以便于定額的綜合。5)必須采用國家法定的計量單位。2.1工程定額編制的依據(jù)、原則和步驟4.定額的制定定額的制定是指在已搜集資料的基礎(chǔ)上，定額編制機(jī)構(gòu)和編制人員在定額的適用范圍內(nèi)，按照擬定定額的結(jié)構(gòu)形式合理有序地制定定額。定額編制的基本理論是對工作進(jìn)行研究，即對工作進(jìn)行分析、設(shè)計和管理，從而最大限度地節(jié)約工作時間，提高工作效率，并實現(xiàn)工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。工程定額的編制方法主要有技術(shù)測定法、經(jīng)驗估計法、統(tǒng)計計算法、比較類推法等。2.1工程定額編制的依據(jù)、原則和步驟5.確定定額水平定額水平主要反映在產(chǎn)品質(zhì)量與原材料消耗量、生產(chǎn)技術(shù)水平與施工工藝先進(jìn)性、勞動組織合理性與人工消耗量等方面。定額水平的確定步驟如下：(1)收集定額水平資料收集時，應(yīng)注意資料的準(zhǔn)確性、完整性和代表性。無論是編制企業(yè)定額還是補充定額，都應(yīng)以技術(shù)測定資料作為確定定額水平的重要依據(jù)。另外，還應(yīng)收集在施工過程中實際完成情況的統(tǒng)計資料和實踐經(jīng)驗資料。為了保證準(zhǔn)確性，統(tǒng)計資料應(yīng)在生產(chǎn)條件比較正常、產(chǎn)品和任務(wù)比較穩(wěn)定，原始記錄和統(tǒng)計工作比較健全，以及重視科學(xué)管理和勞動考核的施工隊組或施工項目上收集。(2)分析采用定額水平資料用上述方法收集到的資料，由于受多種因素的影響，難免存在一定的局限性。因此，對收集到的資料，首先要進(jìn)行分析，選用工作內(nèi)容齊全、施工條件正常、各種影響因素清楚、產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量及工料消耗數(shù)據(jù)可靠的資料，進(jìn)行加工整理，作為確定定額水平的依據(jù)。(3)確定定額水平定額水平的確定要從兩個方面來討論，一是根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)力水平確定定額水平；二是根據(jù)定額的作用范圍確定定額水平。定額水平的確定，既要堅持平均水平或平均先進(jìn)水平的原則，又要處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。各種定額應(yīng)該以現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗收規(guī)范為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下確定定額水平。確定定額水平時，還應(yīng)考慮工人的安全生產(chǎn)和身心健康，對身體健康有害的工作，應(yīng)該減少作業(yè)時間。根據(jù)作用范圍確定定額水平是指編制行業(yè)定額用以指導(dǎo)整個行業(yè)時，應(yīng)以該行業(yè)的平均水平作為定額水平；編制地區(qū)定額用于指導(dǎo)某一地區(qū)時，應(yīng)以該地區(qū)該行業(yè)的平均水平作為定額水平；編制企業(yè)定額，應(yīng)以該企業(yè)的平均先進(jìn)水平作為定額的水平。2.1工程定額編制的依據(jù)、原則和步驟6.定額水平的測算對比對定額水平進(jìn)行測算，將新編定額與現(xiàn)行定額進(jìn)行對比，分析新編定額水平提高或降低的幅度。由于定額項目很多，一般不做逐項對比和測算。通常將定額章節(jié)中的主要常用項目進(jìn)行對比。對比時應(yīng)注意所選項目的可比性。所謂可比性，是指兩個對比項目的定額水平所反映的內(nèi)容，包括工作內(nèi)容、施工條件、計算口徑是否一致。如果不一致，那么對比就沒有可比性，其比較結(jié)果就不能反映定額水平變化的實際情況。定額水平的測算對比常采用單項水平對比和總體水平對比的方法。(1)單項水平對比就是用新編定額選定的項目與現(xiàn)行定額中對應(yīng)的項目進(jìn)行對比。它的比值反映了新編定額水平比現(xiàn)行定額水平提高或降低的幅度，其計算公式為：定額水平與消耗量成反比，定額水平越高其定額消耗量就越低。2.1工程定額編制的依據(jù)、原則和步驟(2)總體水平對比用同一單位工程計算出的工程量，分別套用新編定額和現(xiàn)行定額的消耗量，計算出人工、材料、機(jī)械臺班總消耗量后進(jìn)行對比，從而分析新編定額水平比現(xiàn)行定額水平提高或降低的幅度，其計算公式為：2.1工程定額編制的依據(jù)、原則和步驟2.2

施工過程及分類

施工過程：為完成某一項施工任務(wù)，在施工現(xiàn)場所進(jìn)行的生產(chǎn)過程。施工過程可大可小，大到一個建設(shè)項目，小到一個工序，最終目的是要建造、擴(kuò)建、修復(fù)或拆除工業(yè)及民用建筑物和構(gòu)筑物的全部或其中的一部分，如砌筑墻體、安裝門窗、敷設(shè)管道等。施工過程的目的是要獲得一定的產(chǎn)品，該產(chǎn)品既可能是改變了勞動對象的外表形態(tài)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)或性質(zhì)，也可能是改變了勞動對象的位置等。施工過程中所獲得的產(chǎn)品必須符合建筑和結(jié)構(gòu)設(shè)計及現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范的要求。只有合格的產(chǎn)品才能計入施工過程中消耗工作時間的勞動成果。。2.2.1施工過程的概念2.2施工過程及分類安裝施工過程包括生產(chǎn)力三要素，即勞動者、勞動對象、勞動工具。施工過程的基本內(nèi)容是勞動過程，即不同工種、不同技術(shù)等級的建筑、安裝和裝飾工人，使用各種勞動工具（手動工具、小型機(jī)具和大中型機(jī)械及用具等），按照一定的施工工序和操作方法，直接地或間接地作用于各種勞動對象（各種建筑、裝飾材料、半成品、預(yù)制品和各種設(shè)備、零配件等），使其按照人們預(yù)定的目的，生產(chǎn)出建筑、安裝以及裝飾合格產(chǎn)品的過程。。每一個施工過程的完成，均需具備下述四個條件：①具有完成施工過程的勞動者、勞動工具和勞動對象；②具有完成施工過程的工作地點，即施工過程所在地點、活動空間；③具有為完成施工過程的空間組織，即施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的“七通一平”、建筑與

裝飾材料、工器具的存放等空間相對位置的布置；④具有為完成施工過程的指揮、協(xié)調(diào)等組織管理工作。2.1施工過程及分類施工過程中除了上述勞動過程的基本內(nèi)容以外，對某些產(chǎn)品的完成，還需要借助于自然力的作用，使勞動對象發(fā)生某些物理的或化學(xué)的變化，如混凝土澆筑后的自然養(yǎng)護(hù)、門窗油漆的干燥等。因此，施工過程通常是在許多相關(guān)聯(lián)的勞動過程和自然過程的有機(jī)結(jié)合下完成的。施工過程需要合理的組織。只有對施工過程中的勞動者、勞動工具、勞動對象以及自然過程中的各個環(huán)節(jié)、階段和工序進(jìn)行優(yōu)化和合理安排，使施工過程在空間上、和時間上銜接平衡，緊密配合，形成一個協(xié)調(diào)的施工系統(tǒng)，才能保證產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程最短、時間最省、消耗最少，并按照預(yù)先規(guī)定的工程結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、數(shù)量和期限等，全面完成施工生產(chǎn)任務(wù)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要分析研究施工活動中的全部工時消耗，對不必要的工時消耗采取措施予以消除或減少，以便正確制定勞動定額，使其切合生產(chǎn)實際，符合預(yù)定目標(biāo)，不斷提高勞動生產(chǎn)率。2.1施工過程及分類根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)和需要，施工過程有如下分類：(1)按施工過程的專業(yè)性質(zhì)和內(nèi)容不同分類分為建筑過程、安裝過程和建筑安裝過程。1)建筑過程。工業(yè)與民用建筑的新建、恢復(fù)、改建、移動或拆除的施工過程。2)安裝過程。安裝工藝設(shè)備或科學(xué)實驗等設(shè)備的施工過程，以及用大型預(yù)制構(gòu)件裝配工業(yè)和民用建筑的施工過程。3)建筑安裝過程。隨著現(xiàn)代建筑技術(shù)的發(fā)展和新型建筑材料的應(yīng)用，建筑過程和安裝過程往往交錯進(jìn)行，難以區(qū)分，在這種情況下進(jìn)行的施工過程就稱為建筑安裝過程。2.2.2施工過程的分類2.1施工過程及分類(2)按施工過程的完成方法和手段不同分類分為手工操作過程(手動過程)、機(jī)械化過程(機(jī)動過程)和機(jī)手并動過程(半自動化過程)。1)手動過程：勞動者從事體力勞動，在無任何動力驅(qū)動的機(jī)械設(shè)備的參與下，所完成的施工過程。2)機(jī)動過程：勞動者操縱機(jī)器所完成的施工過程。3)機(jī)手并動過程：勞動者利用由動力驅(qū)動的機(jī)械所完成的施工過程。(3)按施工過程勞動組織特點的不同分類

分為個人完成的過程、小組完成的過程和工作隊完成的過程。(4)根據(jù)施工過程組織的復(fù)雜程度不同分類

分為工序、工作過程和綜合工作過程。1)工序：施工過程中在組織上不可分開、在操作上屬同一類的作業(yè)環(huán)節(jié)稱為工序。其主要特征是勞動者、勞動對象和使用的勞動工具均不發(fā)生變化。如果其中一個發(fā)生變化，就意味著從一個工序轉(zhuǎn)入了另一個工序。從勞動的全過程來看，工序一般是由一系列的操作組成的，而每一個操作往往又是由一系列的動作來完成的。2.1施工過程及分類完成一項施工活動一般需要經(jīng)過若干道工序，如現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁就需要經(jīng)過支模板、綁扎鋼筋、澆筑混凝土這三個工藝階段。每一階段又可以劃分為若干工序：支模板可以分為模板制作、安裝、拆除；綁扎鋼筋可以分為鋼筋制作、綁扎，其中鋼筋制作又可以再分為平直、切斷、彎曲；澆筑混凝土可以分為混凝土攪拌、運輸、澆筑、振搗等。在這些工序前后，還有材料搬運和質(zhì)量檢驗工序。工序可以由一個工人來完成，也可以由小組或幾名工人協(xié)同完成；可以由手動完成，也可以由機(jī)械操作完成。在機(jī)械化的施工工序中，又可以包括由工人自己完成的各項操作和由機(jī)械完成的工作兩部分。

工序是組成施工過程的基本單元，是制定定額的基本對象，其勞動方式與制定勞動定額密切相關(guān)。因為在各種不同的工序中，影響勞動效率高低的因素各有特點，只有掌握這些特點，才便于科學(xué)地制定定額。如手動作業(yè)工作效率低、工人易疲勞，就應(yīng)考慮機(jī)械化施工的可能性，并注意研究改進(jìn)操作方法和合理地規(guī)定休息時間。而機(jī)動作業(yè)時，勞動效率主要取決于機(jī)械能力的有效利用，就應(yīng)著重研究如何合理地、正確地使用機(jī)械設(shè)備。實行機(jī)械化作業(yè)，可以大大提高勞動生產(chǎn)率并減輕工人的勞動強(qiáng)度。因此，研究采用機(jī)械設(shè)備來替代施工活動中的手工勞動，在定額測定工作中應(yīng)特別加以注意。2.1施工過程及分類2)工作過程。由同一工人或同一小組所完成的在技術(shù)操作上相互有機(jī)聯(lián)系的工序的組合。它的特點是勞動者、勞動對象不發(fā)生變化，而所使用的勞動工具可以變換，如砌墻和勾縫、抹灰和粉刷等。3)綜合工作過程。又稱復(fù)合施工過程，是指在施工現(xiàn)場同時進(jìn)行的，在組織上有直接聯(lián)系的，為完成一個最終產(chǎn)品結(jié)合起來的各個工作過程的綜合。例如，砌磚墻這一綜合工作過程，由調(diào)制砂漿、運輸砂漿、運輸磚、砌墻等工作過程構(gòu)成，它們在不同的空間同時進(jìn)行，在組織上有直接聯(lián)系，最終形成的共同產(chǎn)品是一定數(shù)量的磚墻。(5)按施工工序是否重復(fù)循環(huán)分類分為循環(huán)施工過程和非循環(huán)施工過程。如果施工過程的工序或其組成部分，以同樣的內(nèi)容和順序不斷循環(huán)，并且每重復(fù)一次循環(huán)可以生產(chǎn)出同樣的產(chǎn)品，則稱為循環(huán)施工過程。反之，則稱為非循環(huán)施工過程。2.1施工過程及分類(6)按施工各階段工作在產(chǎn)品形成中所起的作用不同分類

1)施工準(zhǔn)備過程：在施工前所進(jìn)行的各種技術(shù)、組織等準(zhǔn)備工作。如編制施工組織設(shè)計、現(xiàn)場準(zhǔn)備、原材料的采購、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場、勞動力的調(diào)配和組織等。2)基本施工過程：為完成建筑工程或產(chǎn)品所必須進(jìn)行的生產(chǎn)活動。如基礎(chǔ)打樁、墻體砌筑、構(gòu)件吊裝、門窗安裝、管道鋪設(shè)、電器照明安裝等。3)輔助施工過程：為保證基本施工過程正常進(jìn)行所必需的各種輔助性生產(chǎn)活動。如施工中臨時道路的鋪筑，臨時供水、照明設(shè)施的安裝，機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)等。4)施工服務(wù)過程：為保證實現(xiàn)基本和輔助施工過程所需要的各種服務(wù)活動。如原材料、半成品、機(jī)具等的供應(yīng)、運輸和保管，現(xiàn)場清理等。上述四部分既有區(qū)別，又互相聯(lián)系，其核心是基本施工過程。2.1施工過程及分類(7)

按勞動者、勞動工具、勞動對象所處位置和變化分類每一施工過程可分為：1)工藝過程：直接改變勞動對象的性質(zhì)、形狀、位置等，使其成為預(yù)期的建筑產(chǎn)品的過程。如房屋建筑中的挖基礎(chǔ)、砌磚墻、粉刷墻面、安裝門窗等。由于工藝過程是施工過程中最基本的內(nèi)容，因而它是工作研究和制定勞動定額的重點。2)搬運過程：將原材料、半成品、構(gòu)件、機(jī)具設(shè)備等從某處移動到另一處，保證施工作業(yè)順利進(jìn)行的過程。但操作者在作業(yè)中隨時拿起或存放在工作地里的材料等，是工藝過程的一部分，不應(yīng)視為搬運。如砌磚工將已堆放在砌筑地點的磚塊拿起來砌在磚墻上，這一操作就屬于工藝過程，而不應(yīng)視為搬運過程。3)檢驗過程：主要包括對原材料、半成品、構(gòu)配件等的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行檢驗，判定其是否合格、能否使用；對施工活動的成果進(jìn)行檢測，判別其是否符合質(zhì)量要求；對混凝土試塊、關(guān)鍵零部件進(jìn)行測試，以及作業(yè)前對準(zhǔn)備工作和安全措施進(jìn)行檢查等。檢驗工作一般分為自檢、互檢和專業(yè)檢。此外，由于生產(chǎn)技術(shù)、勞動組織、施工管理等各種原因的影響，施工過程難免出現(xiàn)操作時的停頓或工序之間的延誤等勞動過程中斷的現(xiàn)象，統(tǒng)稱為停歇過程。在生產(chǎn)活動中，上述過程交錯地結(jié)合在一起，構(gòu)成了施工過程復(fù)雜的組織形式。2.1施工過程及分類施工過程研究是在施工過程分類的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。它是從工作方法的角度，對被研究的施工過程展開系統(tǒng)的、逐項的分析、記錄、考察、研究，以求得在現(xiàn)有設(shè)備技術(shù)的條件下，改進(jìn)落后和薄弱的工作環(huán)節(jié)，獲得更有效、更簡便和更經(jīng)濟(jì)的施工程序和方法。施工過程研究也是制定和推行施工定額所必需的基礎(chǔ)和條件。施工過程研究常常采用模型分析的方法。模型可分為實物模型（包括足尺模型和縮尺模型）、圖式模型和數(shù)學(xué)模型三種。其中，圖式模型是一種傳統(tǒng)的、常用的基本方法。用圖式模型分析施工過程，常采用的是線圖和各種程序圖。用圖式模型分析施工過程，常采用的是線圖和各種程序圖。(1)線圖適用于研究流動作業(yè)型的施工過程。流動作業(yè)是指物料在施工過程中，由一臺機(jī)械轉(zhuǎn)移到另一臺機(jī)械，或者由一個工人轉(zhuǎn)移到另一個工人，直到達(dá)到一定目的為止的作業(yè)。利用線圖分析流動作業(yè)，是在平面圖或立面圖上，標(biāo)明機(jī)械或作業(yè)的位置、容量以及運輸方法。2.2.3施工過程研究2.1施工過程及分類(2)流程程序圖

適用于分析和研究連續(xù)作業(yè)型的施工過程。在工程流程程序圖中，視機(jī)械和工人為靜止?fàn)顟B(tài)，物料采取平面運輸。圖2-1所示為以混凝土墊層工程為例所作的流程程序圖。流程程序圖對于機(jī)械位置的描繪雖然不甚詳盡，但是對于施工過程中的運輸、平行的作業(yè)，以及各作業(yè)之間的關(guān)系，指示得很清楚，并且明確標(biāo)明了施工順序。在流程程序圖中，一般使用以下符號區(qū)分施工過程的性質(zhì)：1)大圓○：表示施工。2)小圓○：表示運輸。3)三角形▽：表示儲存或延誤。4)正方形□：表示檢驗。5)實線——：表示工作物或材料的移動。6)虛線：表示假想行為和與相關(guān)作業(yè)的距離。7)數(shù)字：表示距離2.1施工過程及分類圖2-1混凝土墊層工程流程程序圖(3)作業(yè)程序圖

通常是以完成某項工作為目的，通過人和機(jī)械來表示材料的移動程序。所使用的符號與流程程序圖相同。圖2-2所示為泵送混凝土的作業(yè)程序圖。2.1施工過程及分類距離/m時間/min圖表符號工作記錄705030030503005060151590303020360804515101510準(zhǔn)備滑斗、振動機(jī)、工具等上述物品搬運至工地搬運混凝土泵至工地裝配混凝土泵、管等檢查裝配情況進(jìn)行機(jī)械最后的調(diào)整工作等待預(yù)拌混凝土的供應(yīng)用泵輸送混凝土正常的時間損失(每小時10min)卸除機(jī)械設(shè)備、清掃將振動機(jī)及工具送回倉庫送回混凝土泵及其附件進(jìn)行最后檢查整理工人撤離圖2-2泵送混凝土作業(yè)程序圖用圖2-2研究施工過程，要注意研究對象的單一性，同時要注意無遺漏地反映施工過程中的所有步驟。用各種圖式模型進(jìn)行分析研究的目的，是檢查有哪些作業(yè)是屬于不必要的、重復(fù)的，哪些是無效勞動等，以便擬定改良措施。往往通過提出下列問題進(jìn)行逐項、全面的分析研究：1)要做些什么？2)為什么執(zhí)行該項工作？3)執(zhí)行該項工作是否必須花費那么多對的時間？4)其他人執(zhí)行該項工作能否做