GB∕T 43500-安全管理體系之18-2：“8.1.2 安全風(fēng)險管控”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀（雷澤佳編制-2024B0版）

安全管理體系之18:“8運行-8.1運行的策劃和控制”1過程預(yù)期結(jié)果(控制目標(biāo))為把風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故發(fā)生之前，所開展的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，綜合分析存在問題、薄弱環(huán)節(jié)和資源能力，確定風(fēng)險應(yīng)對策略，提出并采取保持和(或)改變安全風(fēng)險的措施的系列活動。風(fēng)險點名稱、危險源、風(fēng)險(事故)類型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險大小、固有風(fēng)險等級、識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的風(fēng)險，并運用定性或定量的風(fēng)險評估方法確定其嚴(yán)重程度，進(jìn)而按照風(fēng)險的不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素，從而確定不同管控層級的風(fēng)險為將風(fēng)險降低至可接受程度，針對該風(fēng)險而采取相應(yīng)控制方法和措施。通常包括：工程技術(shù)措施、管管理和技術(shù)人員依據(jù)風(fēng)險管理清單，對設(shè)備設(shè)施(系統(tǒng))和作業(yè)環(huán)境類的風(fēng)險管控情況進(jìn)行檢查和落根據(jù)安全風(fēng)險管控效果和隱患排查治理情況等相關(guān)信息監(jiān)控安全風(fēng)險的變化情況，當(dāng)其超過預(yù)設(shè)條件(1)組織應(yīng)基于對安全風(fēng)險識別(見6.2.2)風(fēng)險分析和評價(見6.2.3)的結(jié)果，及時確定所需應(yīng)對的風(fēng)險，制定和實施安全風(fēng)險管控措施(必要時進(jìn)行分級管控); 施的一部分，以確保不同形式的安全風(fēng)險控制持續(xù)有效。安全風(fēng)險控制還可能產(chǎn)生需要加以管理的新安全達(dá)成預(yù)期目的。對于可接受風(fēng)險、短期無法消除或降低的風(fēng)險，可通過加強(qiáng)監(jiān)測、做好預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備等(6)風(fēng)險控制要精準(zhǔn)施策，控制措施應(yīng)落實到每一個風(fēng)險影響因素。要明確風(fēng)(7)堅持“邊評估、邊控制”,及時發(fā)現(xiàn)問題、及時采取控制措施；(1)可消除(規(guī)避)的風(fēng)險(A類):——定義：在目標(biāo)安全允許的時間內(nèi)，通過采取針對性措施，控制風(fēng)險產(chǎn)生的原因或后果，達(dá)到可忽略程度的風(fēng)險(并非真正絕對地消除);——策略：對于可消除的風(fēng)險，組織應(yīng)優(yōu)先考慮采取措施——定義：通過采取工程技術(shù)措施、管理措施、開展教育培訓(xùn)和進(jìn)行有效控制，可以把等級降低到可——策略：對于可降低的風(fēng)險，組織應(yīng)制定詳細(xì)的風(fēng)險管理計劃(包括風(fēng)險評估、監(jiān)控和應(yīng)對措施)(3)不可控的風(fēng)險(C類)?！x：指因具有復(fù)雜性、不確定性、模糊性特征，而難以預(yù)見是否發(fā)生或何時何地以何種強(qiáng)度發(fā) 策略：對于不可控的風(fēng)險，組織應(yīng)重點關(guān)注風(fēng)險后果的控制和緩解措施。通過建立靈活的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和強(qiáng)大的危機(jī)管理能力，組織可以在風(fēng)險發(fā)生時迅速應(yīng)對，減輕其對組織的影響；與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和社區(qū)保持密切溝通，共同應(yīng)對可能的安全風(fēng)險；組織還應(yīng)保持對外部環(huán)境變化的敏感性，及時調(diào)風(fēng)險控制通常采用風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險消減和風(fēng)險接受4種等四種策略，安全風(fēng)險控制方案之——定義：在可能的情況下決定不開始(停止)、退出會導(dǎo)致安全風(fēng)險的活動或不使用存在風(fēng)險的設(shè) ——應(yīng)用示例。當(dāng)某項活動或決策可能帶來巨大風(fēng)險且這些風(fēng)險無法通過其他方式有效管理時，組織·購買商業(yè)保險：依法為員工繳納工傷保險，購買各類商業(yè)保險(如財產(chǎn)保險、公眾責(zé)任保險等)可能會與專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同(合同條款明確風(fēng)險責(zé)任和賠償機(jī)制),將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給具有相應(yīng)資質(zhì)的?！x：指采取措施來降低風(fēng)險發(fā)生的可能性或減輕其潛在影響或后果，使剩余風(fēng)險再被評估時能·引入先進(jìn)的安全技術(shù)設(shè)備(如安全監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)、防火設(shè)施、緊急停車裝置等);——定義：慎重考慮后決定保留安全風(fēng)險，有意識地、客觀地選擇對風(fēng)險不采取進(jìn)一步的應(yīng)對措施，接受風(fēng)險可能帶來的后果。通常是在經(jīng)過充分的風(fēng)險評估后，認(rèn)為某些風(fēng)險在可承受范圍內(nèi)，且采取進(jìn)一步的風(fēng)險控制措施(如規(guī)避、轉(zhuǎn)移、消減)可能不經(jīng)濟(jì)或不切實際；·接受無法完全消除的風(fēng)險(如自然災(zāi)害風(fēng)險、緊急情況下的風(fēng)險以及外部相關(guān)方帶來的風(fēng)險);·容忍某些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的固有風(fēng)險(符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險、低風(fēng)險作業(yè)活動、已知并接受的風(fēng)險);理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施等層級方面評估現(xiàn)有控措施不足以控制此項風(fēng)險，應(yīng)采取一種或多種消除或者降低風(fēng)險的相應(yīng)管控措施，消除危險源替換為不易燃、不易爆的替代材料重新設(shè)計設(shè)備，消除設(shè)計缺陷高壓電氣設(shè)備在維護(hù)期間存在觸電風(fēng)險備不會意外啟動患用低危險/危害性物質(zhì)替代高危險/危害性物質(zhì)，使用無毒或低毒化學(xué)品替代高毒化學(xué)品(如用水性漆代替溶劑型漆),以非易燃材料替代易燃材料，采用非體設(shè)備替代使用自動化機(jī)械替代手動操作的高危機(jī)械；以封閉式系統(tǒng)替代開放風(fēng)險；采用本質(zhì)安全設(shè)計的設(shè)備替代傳統(tǒng)設(shè)備；采用視頻工藝替代采用低風(fēng)險工藝替代高風(fēng)險工藝，使用無火或低溫工藝替代高溫或明火能源替代以可再生能源替代化石燃料，降低火災(zāi)和爆炸風(fēng)險；使用低電壓設(shè)備替代高電壓設(shè)備，減工作環(huán)境替代以室外作業(yè)替代密閉空間作業(yè)，改善通風(fēng)條件；將高風(fēng)險工作轉(zhuǎn)移到低風(fēng)險區(qū)域進(jìn)行；采安裝機(jī)器安全防護(hù)裝置(如防護(hù)罩、安全門),安裝事故排除裝置(如急停按鈕、緊急切斷閥、緊急停止按鈕和拉線開關(guān)),實施機(jī)械鎖定和標(biāo)簽制度(LOTO程序),電氣安全風(fēng)險安裝接地故障保護(hù)系統(tǒng)(GFCI)和剩余電流裝置(RCD),使用漏電保護(hù)裝置(RCD,GFCI等)、過載保護(hù)器、隔離開關(guān)、限位開關(guān)、熔斷，使用絕緣材料和工具，定期檢查和維使用化學(xué)品儲存柜和二次容器，安裝泄漏檢測和報警系統(tǒng)，提供個人防護(hù)裝備(如防化服、防毒面具)高處墜落風(fēng)險安裝安全網(wǎng)、安全欄桿和腳手架，使用防墜落系統(tǒng)(如許可制度安裝火災(zāi)探測和報警系統(tǒng)，配置自動滅火系統(tǒng)(如噴淋實施員工安全培訓(xùn)和意識提升計劃，制定并執(zhí)行安全操作規(guī)程，使用視頻監(jiān)控和人員行為分析技術(shù)安裝溫度、濕度和空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，提供適當(dāng)?shù)耐L(fēng)和照明，使用隔音和減振設(shè)備降低安全風(fēng)險的目的。通常涉及對現(xiàn)有的工藝流程、設(shè)備設(shè)施、操作方式等進(jìn)行改進(jìn)或調(diào)整，以減少潛在“減弱”控制措施應(yīng)用示例優(yōu)化反應(yīng)條件，降低反應(yīng)溫度和壓力，減少事故發(fā)生的可能性；引式生產(chǎn)，減少操作風(fēng)險和中間儲存風(fēng)險；調(diào)整生產(chǎn)順序，先處理低風(fēng)險物質(zhì)，再處理高風(fēng)險物質(zhì)；實施逐步減少或逐步替換高風(fēng)險原材料的策略安全門等);對電氣設(shè)備進(jìn)行絕緣處理，減少觸電風(fēng)險制定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序(SOP),規(guī)范員工操作，減少人為錯誤；實護(hù)，確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài)；引入自動化和智能化技術(shù)，減少人員直接操作，降低“減弱”控制措施應(yīng)用示例安全防護(hù)增強(qiáng)在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)識和隔離設(shè)施，提醒人員注意安全；提防護(hù)服、耳塞、護(hù)目鏡等),增強(qiáng)員工個體防護(hù)能力；安裝緊急洗眼器和淋浴器，以便安裝噪音和振動控制措施(如隔音墻、減震地板等);對粉塵、有害氣體等污染物進(jìn)行“轉(zhuǎn)移”控制措施應(yīng)用示例在化工生產(chǎn)中，通過安裝排氣管道將有毒氣體排放到高空或遠(yuǎn)離廠應(yīng)釜或儲罐的排放口位置，確保有害氣體不直接排向工作區(qū)域或人員密集區(qū)；使用密封系統(tǒng)和負(fù)壓操作，將有害氣體收集并轉(zhuǎn)移到處理裝置中；噪音源轉(zhuǎn)移在建筑施工中，使用隔音屏障或移動隔音墻將噪音源與工作區(qū)域隔離；調(diào)整施工時間和施工區(qū)域，將噪音產(chǎn)生較大的工作轉(zhuǎn)移到非工作時間或遠(yuǎn)離用低噪音設(shè)備或技術(shù)，替代高噪音設(shè)備，降低噪音對周圍環(huán)境和人員的影響在粉塵作業(yè)中，通過安裝吸塵裝置和管道系統(tǒng)，將產(chǎn)生的粉塵直接免粉塵擴(kuò)散到工作區(qū)域；將粉塵產(chǎn)生較大的設(shè)備或工藝環(huán)節(jié)封閉起來，通過排風(fēng)系統(tǒng)將粉塵排放到安全區(qū)域以外；使用濕式作業(yè)或噴水降塵技術(shù)，將粉或降低到最低限度將易燃、易爆物質(zhì)儲存在遠(yuǎn)離熱源、火源和人員密集區(qū)的專用倉庫中；在生產(chǎn)過程中使用封閉式輸送系統(tǒng)，將危險物質(zhì)從一個工序轉(zhuǎn)移到另一個工險；將高溫設(shè)備或工藝環(huán)節(jié)放置在通風(fēng)良好、無易燃物質(zhì)的環(huán)境中，降低火災(zāi)和爆炸“封閉”控制措施示例“封閉”控制措施示例危險區(qū)域封閉在化工生產(chǎn)中，對存儲有毒、易燃或易爆物質(zhì)的區(qū)域設(shè)置圍欄、門權(quán)人員不得進(jìn)入；對高溫、高壓或高輻射區(qū)域進(jìn)行封閉，設(shè)置警示標(biāo)識和隔離設(shè)施，防止人員誤入；在礦山、隧道等危險作業(yè)環(huán)境中，對不穩(wěn)定或潛在崩塌的區(qū)域進(jìn)行封閉，機(jī)械設(shè)備封閉對機(jī)械設(shè)備的危險部位(如旋轉(zhuǎn)部件、切割刃等)安裝安全防護(hù)罩傷害；對自動化生產(chǎn)線上的危險區(qū)域設(shè)置光柵、安全門等裝置，確保在設(shè)備運行時人員無法進(jìn)入；對壓力容器、鍋爐等設(shè)備設(shè)置安全閥、爆破片等泄壓裝置，并在其周圍設(shè)置隔離區(qū)，防止爆炸時碎片飛濺傷人建筑施工現(xiàn)場封閉對高空作業(yè)區(qū)域設(shè)置腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)措施，防止人員墜落；區(qū)域設(shè)置圍擋和警示標(biāo)識，防止人員誤入造成坍塌事故；對施工現(xiàn)場的臨時用電設(shè)施進(jìn)行封閉管理，設(shè)置專用配電箱和漏電保護(hù)器，防止觸電事故發(fā)生對人員通道、樓梯口等設(shè)置門禁系統(tǒng)，控制人員出入并記錄通行情區(qū)域進(jìn)行封閉處理，設(shè)置防滲漏設(shè)施和排氣裝置，防止有害物質(zhì)泄漏和擴(kuò)散；對噪聲、粉塵等污染嚴(yán)重的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行封閉操作，減少對環(huán)境的影響和人員的傷害“物理隔離或防護(hù)”控制措施示例設(shè)置物理結(jié)構(gòu)在化工生產(chǎn)區(qū)域周圍設(shè)置隔離帶、柵欄或圍欄，防止非授權(quán)備上安裝防護(hù)罩或擋板，防止工人接觸到危險的運動部件；在建筑施工現(xiàn)場安全網(wǎng)，防止人員、物料從高處墜落；使用警戒繩、錐形桶等標(biāo)識危險區(qū)域，提在重要通道或危險區(qū)域安裝門禁系統(tǒng)，控制人員出入并記錄備或存儲區(qū)域設(shè)置鎖具，確保只有授權(quán)人員才能訪問；安裝監(jiān)控攝像頭，實時監(jiān)實施集體防護(hù)措施在工作場所設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng)，降低有害氣體的濃度，改善空氣采用機(jī)械裝卸使用機(jī)械化裝卸設(shè)備代替人工搬運，減少人員與危險物運過程中使用傳送帶、叉車等設(shè)備，提高作業(yè)降低噪音在高噪音區(qū)域設(shè)置隔聲罩或聲屏障，減少噪音對周圍環(huán)境和提供耳塞、耳罩等個人防護(hù)裝備，降低噪音對聽力的損害防止高空墜落在高空作業(yè)區(qū)域設(shè)置安全護(hù)欄或安全網(wǎng)，防止人員墜落；安“物理隔離或防護(hù)”控制措施示例等設(shè)備，為高空作業(yè)提供穩(wěn)定的作業(yè)平臺其他物理隔離或防護(hù)使用防爆墻、泄爆裝置等結(jié)構(gòu)，減少爆炸事故對周圍區(qū)域廢物存儲區(qū)域設(shè)置防滲漏設(shè)施和排氣裝置，防止有“聯(lián)鎖”控制措施應(yīng)用示例在機(jī)械設(shè)備上設(shè)置聯(lián)鎖裝置，確保安全門或防護(hù)罩在設(shè)備運行員接觸危險部件；使用聯(lián)鎖開關(guān)，使得只有當(dāng)所有安全條件滿足時(如防護(hù)裝置到位、緊急停止按鈕未按下等),設(shè)備才能啟動。電氣聯(lián)鎖在電氣系統(tǒng)中設(shè)置聯(lián)鎖電路，當(dāng)某個開關(guān)或傳感器處于不安全源，防止設(shè)備啟動或繼續(xù)運行；使用互鎖開關(guān)，確保兩個相互運行，以避免碰撞或干擾在自動化控制系統(tǒng)中，通過編程實現(xiàn)邏輯聯(lián)鎖，當(dāng)某個參數(shù)超件不滿足時，系統(tǒng)自動進(jìn)入安全狀態(tài)或執(zhí)行緊急停機(jī)；使(PLC)實現(xiàn)復(fù)雜的聯(lián)鎖邏輯，確保在多個輸入條件同時滿足時才能執(zhí)行危險操在生產(chǎn)線或工藝流程中，設(shè)置順序聯(lián)鎖，確保各道工序按照正因操作順序錯誤導(dǎo)致的安全事故；使用順序控制器，監(jiān)控生產(chǎn)過程中的各個步驟，并在每個步驟完成后自動解鎖下一個步驟，確保整個過程的連續(xù)性和安全性安全聯(lián)鎖在危險區(qū)域設(shè)置安全聯(lián)鎖系統(tǒng)，當(dāng)人員進(jìn)入該區(qū)域時，自動關(guān)運行，確保人員安全；使用安全光柵、安全地毯等傳感器，實時監(jiān)測危險區(qū)域內(nèi)的物體或人員，并在必要時觸發(fā)安全聯(lián)鎖動作“管理措施”應(yīng)用說明(a)重新組織工作或活動時和工作量；改變工作模式確保至少有兩名工人在同一區(qū)域作業(yè)，避免超時和高強(qiáng)度工作，實施輪班或彈性工作制以提高工作效率和員工安全。(b)健全組織明確安全職責(zé)；配足人員；特種設(shè)備“管理措施”應(yīng)用說明機(jī)構(gòu)和管理制度作業(yè)人員持證上崗鍵崗位有合格人員，特種設(shè)備操作人員具備相應(yīng)資質(zhì)。(c)制定作業(yè)程制定作業(yè)程序；安全許可；安全操作并遵守安全要求，實施作業(yè)前的安全許可制度。(d)減少人員人員通過優(yōu)化作業(yè)計劃和減少不必要的現(xiàn)場人員，降低員工面臨的風(fēng)險。(e)遵守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全事項并遵守作業(yè)過程中的安全要求。(f)定期開展安全性評價定期評估安全風(fēng)險；制定改進(jìn)措施定期對生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行安全性評價，識別潛在風(fēng)(g)給工作人員適當(dāng)指令確保員工在工作過程中接收到清晰、準(zhǔn)確的指令，如進(jìn)入危險區(qū)域前的控制程序。(h)加強(qiáng)運行督高危作業(yè)安全監(jiān)護(hù)；運行監(jiān)視全；加強(qiáng)設(shè)備運行監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。(i)實施定期安全設(shè)備檢查定期檢查安全設(shè)備；維護(hù)保養(yǎng)定期對安全設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常(j)相關(guān)方管理審核相關(guān)方安全資質(zhì)；簽訂安全協(xié)訂安全協(xié)議明確各自責(zé)任，并進(jìn)行風(fēng)險告知和安全交底。(k)指導(dǎo)工作建立無報復(fù)的報告機(jī)制；培訓(xùn)員工如何報告(1)監(jiān)控、監(jiān)測和檢測實時監(jiān)控系統(tǒng)；氣體泄漏監(jiān)控等；安全行為監(jiān)控等；設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控等；環(huán)營過程中的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情(m)警報和警示信號火災(zāi)警報系統(tǒng)等；氣體泄漏警報等；安全警示燈等；聲音警示信號等設(shè)置各種警報和警示信號裝置，以便在緊急情況下及時發(fā)出警報并提醒員工采取相應(yīng)措施。(n)預(yù)測和預(yù)警警，提前預(yù)測潛在的安全風(fēng)險并采取相應(yīng)措施進(jìn)行防范。(o)統(tǒng)計分析對發(fā)生的事故和事件進(jìn)行統(tǒng)計分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并制定相應(yīng)的改進(jìn)措施以提高安全管理水平?！芭嘤?xùn)教育措施”應(yīng)用說明主要負(fù)責(zé)人與安全管理人員安全教育培訓(xùn)針對組織主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，提升其安全管理能力、風(fēng)險意識和新員工三級安全教育培訓(xùn)對新入職員工進(jìn)行單位級、部門級和崗位級的三級安全轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗培訓(xùn)針對崗位變動或長時間離崗后重返崗位的員工，進(jìn)行針對性地安全培訓(xùn)，以適應(yīng)新的或已變化的工作環(huán)境和安全要求專業(yè)技能培訓(xùn)提供特定崗位所需的專業(yè)技能和知識培訓(xùn)，確保員力作人員安全教育培訓(xùn)針對特種作業(yè)和特種設(shè)備操作人員，進(jìn)行專業(yè)的安全培訓(xùn)和操作技能培訓(xùn)“四新”安全教育培訓(xùn)在采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時，對員工進(jìn)行相關(guān)的安全培訓(xùn)，以確保其了解并掌握“四新”相關(guān)的安全知識和技能相關(guān)方與外來人員安全教育培訓(xùn)對合作伙伴、供方、訪客等外部相關(guān)方進(jìn)行必要的安全組織內(nèi)的安全行為其他方面的安全教育培訓(xùn)根據(jù)組織實際情況和需要，開展其他針對性的安全培訓(xùn)(a)常規(guī)防護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營單位為員工提供的常規(guī)個體防護(hù)裝備，用于保護(hù)員工免受工作環(huán)境中的常規(guī)風(fēng)險傷害防護(hù)服：用于保護(hù)身體免受機(jī)械傷害、化學(xué)腐蝕、油污等防護(hù)手套：提供手部保護(hù)，防止割傷、刺傷、化學(xué)腐蝕等防護(hù)耳塞：降低噪音對聽力的損害護(hù)目鏡：保護(hù)眼睛免受飛濺物、顆粒物、有害光線傷害防塵口罩：過濾空氣中的顆粒物，保護(hù)呼吸系統(tǒng)防毒面具：保護(hù)面部和呼吸系統(tǒng)免受有害氣體、蒸汽、粉塵傷害防凍傷手套：在低溫環(huán)境中保護(hù)手部安全帽：保護(hù)頭部免受墜落物、碰撞傷害防墜落安全帶：用于高處作業(yè)，防止墜落(b)工程控制措施不足時的補充防護(hù)當(dāng)工程控制措施不能完全消除危險源時，提供額外個體防護(hù)裝備，以增強(qiáng)員工的安全防護(hù)(c)變更時的臨時防護(hù)當(dāng)工作環(huán)境或任務(wù)發(fā)生變更，但風(fēng)險控制措施尚未及時到位時，提供的臨時個體防護(hù)裝備設(shè)備維護(hù)時可能需要臨時使用防護(hù)服和防護(hù)手套臨時進(jìn)入高噪音區(qū)域時提供防護(hù)耳塞(d)異?；蚓o急情況下的特殊防護(hù)時，為員工提供特殊個體防緊急泄漏處理時使用防化服和防毒面罩表12:“應(yīng)急處置”控制措施示例“應(yīng)急處置措施”應(yīng)用說明(a)應(yīng)急預(yù)案編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)防護(hù)等方面的措施和程序；預(yù)案應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的事故類型、危害程度和影響范圍進(jìn)(b)應(yīng)急救援人員與物資配備足夠的應(yīng)急救援人員，包括專兼職的應(yīng)急救援隊伍和現(xiàn)場急救人員；應(yīng)保證應(yīng)急物資的數(shù)量充足、性能可靠，包括消防器材、個人防護(hù)裝備、通訊設(shè)備、急救藥品等，以滿足應(yīng)急救援的需要(c)應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練定期開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增強(qiáng)員工的安全意識和應(yīng)急處置能力；培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的解讀、應(yīng)急設(shè)備的使用、急救技能等；演練應(yīng)模擬真實的事故場景，(d)急救措施掌握事故情況下的急救措施，包括止血、包扎、固定、搬運等基本的現(xiàn)場急救技能；應(yīng)與附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，確保在事故發(fā)生時能夠及時得到專業(yè)的醫(yī)療救治。(a)風(fēng)險誘因、性質(zhì)和自然災(zāi)害類風(fēng)險由自然因素如地震、洪水、臺風(fēng)等引發(fā)的風(fēng)險，具有不可預(yù)測性和不可控性。由技術(shù)故障、人為失誤或設(shè)備損壞等引發(fā)的事故，如火災(zāi)、爆炸、交通公共衛(wèi)生事件類涉及公眾健康的突發(fā)事件，如傳染病爆發(fā)、食物中毒、生物恐怖主義等。由社會因素引發(fā)的安全事件，如恐怖襲擊、社會動蕩、群體性事件等。(b)風(fēng)險影響或后果可能導(dǎo)致人員受傷、殘疾或死亡的風(fēng)險?？赡軐?dǎo)致人體健康受損的風(fēng)險，如職業(yè)病、慢性中毒等?？赡軐?dǎo)致自然環(huán)境或人造環(huán)境遭受長期或短期破壞的風(fēng)險。(c)風(fēng)險因包括操作失誤、違反安全規(guī)程、缺乏安全意識等人為因素。涉及設(shè)備故障、材料缺陷、防護(hù)設(shè)施不足等物理因素。環(huán)境缺陷包括工作環(huán)境不良、氣候條件惡劣、地理位置不利等環(huán)境因管理缺陷如安全管理制度不完善、監(jiān)管不到位、培訓(xùn)不足等管理因素。(d)風(fēng)險管固有風(fēng)險在沒有采取任何管理措施的情況下存在的風(fēng)險，是風(fēng)險管理的起在采取了一系列管理措施后仍然存在的風(fēng)險，需要繼續(xù)關(guān)注和管(e)影響范圍點位風(fēng)險特定地點或設(shè)施內(nèi)存在的風(fēng)險，影響范圍相對局限。與特定活動、項目或工藝相關(guān)的風(fēng)險，具有明確的范圍和邊界。區(qū)域風(fēng)險在特定區(qū)域內(nèi)存在的風(fēng)險，可能影響多個點位或?qū)?f)風(fēng)險承受能力在一定條件下可以被接受或容忍的風(fēng)險，通常不會超出承受能力或法律法規(guī)規(guī)定的風(fēng)險，必須采取措施降低、消除或轉(zhuǎn)——對管控措施復(fù)雜、技術(shù)難度大、事故后果嚴(yán)重的風(fēng)險，應(yīng)適當(dāng)提——當(dāng)風(fēng)險級別高、后果影響嚴(yán)重，控制涉及多區(qū)域、部門或?qū)I(yè)等復(fù)雜狀況時，可以提高一個層級安全風(fēng)險管控層級確定表固有風(fēng)險/殘余風(fēng)險部門級部門級部門級崗位級崗位級(b)各級風(fēng)險的控制要求：不同級別的風(fēng)險要結(jié)合實際采取一種或多種措施進(jìn)行控制，表1:不同級別的安全風(fēng)險控制措施示例風(fēng)險較低一般情況下重后果(a)實施班組或崗位控制管理；(b)保持原有控制措施，并體現(xiàn)在相關(guān)的管理體系文件中；(c)常規(guī)監(jiān)控：定期巡檢和例行檢查。(e)維護(hù)保養(yǎng)：按計劃進(jìn)行設(shè)備維護(hù)。(中風(fēng)險)險，但不會重后果(a)實施部門(科室)控制管理；(b)增強(qiáng)監(jiān)控：增加特定區(qū)域或設(shè)備的檢查頻率(c)針對涉及中風(fēng)險工作的崗位提供相關(guān)的針對性安全培訓(xùn)(d)常規(guī)監(jiān)控(定期的安全巡檢和例行檢查，增加檢查頻次);(e)對設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)和保養(yǎng)；(f)個人防護(hù)：提供必要的個人防護(hù)裝備，并確保員工在需要時正確佩戴；(g)對現(xiàn)有控制措施的充分性進(jìn)行評估，檢查并確認(rèn)控制程序和措施已經(jīng)落實。(高風(fēng)險)風(fēng)險較高，需要立即采取措施以降(a)立即整改：立即采取措施進(jìn)行整改以降低風(fēng)險水平；(b)嚴(yán)格監(jiān)控：高強(qiáng)度安全監(jiān)控和實時監(jiān)測；(c)對相關(guān)員工進(jìn)行高風(fēng)險作業(yè)的特殊培訓(xùn)和考核；(d)作業(yè)許可：對涉及中風(fēng)險的作業(yè)進(jìn)行更嚴(yán)格的審批和監(jiān)控；(e)提供專門的安全防護(hù)設(shè)備和措施；(f)應(yīng)急準(zhǔn)備：制定應(yīng)急預(yù)案和定期演練。受風(fēng)險)風(fēng)險極高，重后果，必須立即停止相關(guān)活動(a)立即停止：停止相關(guān)工作或活動；(b)緊急措施：采取緊急措施隔離風(fēng)險源；(c)徹底調(diào)查：對風(fēng)險進(jìn)行徹底調(diào)查和根本原因分析，必要時邀請專家或第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助分析，制定并實施專項安全方案；(d)整改與驗證：制定整改措施并驗證其有效性；(e)持續(xù)改進(jìn)：將此次風(fēng)險控制的經(jīng)驗教訓(xùn)納入組織的安全管理體系中；(f)增強(qiáng)監(jiān)控和報告機(jī)制：·持續(xù)監(jiān)測：在整改期間和之后，對相關(guān)工作或活動進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)測；·鼓勵員工及時報告任何新的安全問題或風(fēng)險。·在整改措施實施后，重新評估風(fēng)險級別，確保風(fēng)險已降至可接受水平·如果風(fēng)險仍然不可接受，需要繼續(xù)采取更嚴(yán)格的措施。組織應(yīng)在危險源識別和風(fēng)險評價后，編制風(fēng)險分級管控清單，包括識別部位、存在風(fēng)險、風(fēng)險分級、事故類型、主要管控措施、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容的全部風(fēng)險點和風(fēng)險信息，并按規(guī)定及時更新。類別等級告知方式具體內(nèi)容與要點險紅色紅色警示標(biāo)志(a)設(shè)置明顯警示標(biāo)志和“重大(