城市軌道交通應(yīng)急處理項(xiàng)目一

任務(wù)一城市軌道交通突發(fā)事件概述

項(xiàng)目一城市軌道交通應(yīng)急處理概述3/1/20242024/3/1一、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)狀態(tài)與危險(xiǎn)源識(shí)別

3/1/2024圖1-1城市軌道交通系統(tǒng)的三種運(yùn)營(yíng)狀態(tài)（一）城市軌道交通運(yùn)營(yíng)狀態(tài)（一）城市軌道交通運(yùn)營(yíng)狀態(tài)正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)是按照排定的運(yùn)行圖和工作秩序進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)，系統(tǒng)運(yùn)行正常，運(yùn)輸需求和系統(tǒng)的供給能力相配，系統(tǒng)狀態(tài)較為穩(wěn)定。非正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)是系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)了不良的影響影響因素，例如列車(chē)晚點(diǎn)、區(qū)間堵塞、列車(chē)故障、早晚高峰客流等，對(duì)這些現(xiàn)象和問(wèn)題應(yīng)及時(shí)組織相應(yīng)調(diào)整方案，積極消除不穩(wěn)定因素的影響，重視不夠或調(diào)整不及時(shí)可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。緊急運(yùn)營(yíng)狀態(tài)是指城市軌道交通系統(tǒng)自身出現(xiàn)較為嚴(yán)重的機(jī)械、運(yùn)行、服務(wù)故障，或遭遇到嚴(yán)重的、外部災(zāi)害影響，從而導(dǎo)致系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)能力減弱或停止，嚴(yán)重影響到系統(tǒng)穩(wěn)定性和乘客的人身安全。3/1/2024（二）城市軌道交通危險(xiǎn)源的識(shí)別危險(xiǎn)源辨識(shí)是控制和降低危險(xiǎn)發(fā)生的有效手段。危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害，職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。目的：是辨識(shí)與系統(tǒng)相關(guān)的主要危險(xiǎn)危害因素；鑒別產(chǎn)生危害的原因；估計(jì)和鑒別危害對(duì)系統(tǒng)的影響；將危害分級(jí)，為安全管理、預(yù)防和控制事故提供依據(jù)。實(shí)質(zhì)：找出組織中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境中存在的危害因素及管理缺陷。3/1/2024（二）城市軌道交通危險(xiǎn)源的識(shí)別危險(xiǎn)源的主要類(lèi)別有：物理性危險(xiǎn)源：設(shè)備設(shè)施缺陷，防護(hù)缺陷，電危害，噪聲危害等化學(xué)性危險(xiǎn)源：易燃易爆性物質(zhì)，自燃性物質(zhì)，有毒物質(zhì)，腐蝕性物質(zhì)等生物性危險(xiǎn)源：病微生物，傳染媒介物，致害動(dòng)物等心理或生理性危險(xiǎn)源：負(fù)荷超限，健康狀況異常，從事禁忌作業(yè)，心理異常等行為性危險(xiǎn)源：指揮錯(cuò)誤，操作失誤，監(jiān)護(hù)失誤等3/1/20242024/3/1二、城市軌道交通突發(fā)事件的基本概念城市軌道交通突發(fā)事件是指城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管轄范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成員工人身傷害、設(shè)備損失、影響正常運(yùn)營(yíng)、企業(yè)形象受損或乘客財(cái)產(chǎn)、健康嚴(yán)重?fù)p害的須立即處理的事件。

（一）城市軌道交通突發(fā)事件的定義運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)類(lèi)突發(fā)事件：包括各級(jí)行車(chē)事故和各類(lèi)影響城軌運(yùn)營(yíng)的設(shè)備設(shè)施故障；公共安全類(lèi)突發(fā)事件：包括在城軌運(yùn)營(yíng)范圍內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊（或收到恐怖襲擊威脅）、火災(zāi)、聚眾鬧事等影響城軌運(yùn)營(yíng)的事件；自然災(zāi)害類(lèi)事件：包括突發(fā)地震、水災(zāi)在內(nèi)的各種危害城軌列車(chē)運(yùn)行安全的惡劣天氣事件。（二）城市軌道交通突發(fā)事件的分類(lèi)事故類(lèi)別事故類(lèi)別簡(jiǎn)述事故表現(xiàn)形式設(shè)備設(shè)施類(lèi)事故設(shè)備設(shè)施故障損壞及其影響設(shè)備設(shè)施失常、設(shè)施主體損壞等行車(chē)類(lèi)事故行車(chē)過(guò)程中的能量外溢影響列車(chē)脫軌、擠岔、列車(chē)碰撞等客運(yùn)類(lèi)事故乘客乘降造成的人身傷害等車(chē)門(mén)、屏蔽門(mén)夾人夾物、電扶梯傷害等自然災(zāi)害類(lèi)事故自然環(huán)境外部因素及影響惡劣天氣、高溫、特殊環(huán)境其他人為性事故人為破壞、誤操作及其影響恐怖襲擊、自殺、違章操作等表1-5國(guó)內(nèi)外地鐵安全生產(chǎn)事故主要表現(xiàn)形式

城市軌道交通突發(fā)事件按事件的性質(zhì)、影響范圍和程度分為由高到低四個(gè)級(jí)別：特別嚴(yán)重（一級(jí)）嚴(yán)重（二級(jí)）較重（三級(jí)）一般（四級(jí)）

如果突發(fā)事件不能得到有效控制，導(dǎo)致事件性質(zhì)升級(jí)、影響范圍擴(kuò)大，總調(diào)度長(zhǎng)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行升級(jí)處理。（三）城市軌道交通突發(fā)事件的分級(jí)2024/3/1三、城市軌道交通突發(fā)事件分析（一）突發(fā)事件發(fā)生的原因圖1-2運(yùn)營(yíng)安全影響因素及其關(guān)系圖1-3事故演化過(guò)程a、乘客因素①不遵守乘車(chē)守則②人為故意破壞③無(wú)應(yīng)急技能或應(yīng)急技能低b、工作人員因素①缺乏安全意識(shí)②缺乏對(duì)“三品”的識(shí)別能力③自身處置各類(lèi)突發(fā)事件的能力1、人員因素a、供電系統(tǒng)：電氣火災(zāi)、觸電b、車(chē)輛系統(tǒng)：列車(chē)失控、軌道損傷或斷裂、列車(chē)脫軌、列車(chē)相撞、列車(chē)火災(zāi)等c、通信信號(hào)系統(tǒng)：傳輸失敗、運(yùn)營(yíng)癱瘓、發(fā)生安全事故等d、環(huán)控通風(fēng)系統(tǒng)：擴(kuò)大事故后果和影響等e、給排水系統(tǒng)：污染、職業(yè)傷害、雨水倒灌、雜散電流腐蝕給排水管道等f(wàn)、其他輔助設(shè)施：踩踏、火災(zāi)、電扶梯事故等2、設(shè)備因素a、自然環(huán)境①臺(tái)風(fēng)②洪澇水淹③地震④雷電等b、社會(huì)環(huán)境①恐怖襲擊②社會(huì)性自殺等3、環(huán)境因素4、管理因素a、遵法守規(guī)，建立規(guī)章①執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格驗(yàn)收②完善規(guī)章③遵章守紀(jì)b、機(jī)構(gòu)建設(shè)及職責(zé)確立①完善專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)②明確職責(zé)，持證上崗c、安全投入①安全自己投入②保障勞動(dòng)防護(hù)用品③保證安全宣傳④參加工傷保險(xiǎn)等（二）突發(fā)事件的發(fā)生特征1、從發(fā)生的次數(shù)來(lái)看：火災(zāi)事故發(fā)生比例最高，占到近一半的比例?；馂?zāi)事故、列車(chē)事故、恐怖襲擊這三種事故類(lèi)型是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中的主要重大事故，占總事故數(shù)的85%。2、通過(guò)事故致因分析：導(dǎo)致重大人員傷亡及列車(chē)中斷運(yùn)營(yíng)主要在列車(chē)、電氣、車(chē)站、鋼軌上。3、影響地鐵安全運(yùn)營(yíng)的外部因素：主要來(lái)自乘客攜帶違禁品、自然災(zāi)害城市其他設(shè)施損壞和恐怖襲擊。4、從世界范圍發(fā)生事故的趨勢(shì)來(lái)看：近年來(lái)，火災(zāi)發(fā)生的周期較早期在逐漸縮短，發(fā)生頻率在大幅加快；針對(duì)城市軌道交通的恐怖襲擊事件呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)，絕大多數(shù)都集中在近10余年中，而未來(lái)城市軌道交通還將成為恐怖分子襲擊的一大目標(biāo)。5、從發(fā)生的原因來(lái)看：事故致因呈現(xiàn)多樣化。社會(huì)、自然和系統(tǒng)狀態(tài)等運(yùn)營(yíng)管理所難以實(shí)施控制的環(huán)境因素，設(shè)施設(shè)備等系統(tǒng)自身因素，人為蓄意破壞行為、乘客不安全行為、工作人員不規(guī)范行為等人為因素，都可能引發(fā)重大運(yùn)營(yíng)事故。3/1/2024圖1-4城市軌道交通不同類(lèi)型重大運(yùn)營(yíng)事故發(fā)生比例（三）突發(fā)事件的災(zāi)害性分析1、危險(xiǎn)度高2、次生危害大3、危害影響范圍廣任務(wù)二認(rèn)識(shí)城市軌道交通應(yīng)急設(shè)備

項(xiàng)目一城市軌道交通應(yīng)急處理概述3/1/20242024/3/1一、列車(chē)應(yīng)急設(shè)備

緊急開(kāi)門(mén)裝置

滅火器

緊急報(bào)警裝置

應(yīng)急疏散門(mén)一、列車(chē)應(yīng)急設(shè)備1、應(yīng)急疏散門(mén)

所在位置：兩端司機(jī)駕駛室各有一扇。使用方法：1、扳動(dòng)紅色鎖把手柄，向上扳動(dòng)，輕向上推緊急疏散門(mén)。2、按操作指示牌所示標(biāo)識(shí)移走梯蓋。3、展開(kāi)斜梯。使用時(shí)機(jī)：發(fā)生爆炸、火災(zāi)等意外情況，列車(chē)在隧道不能運(yùn)行，需要組織疏散時(shí)使用。由司機(jī)操作打開(kāi)，或得到司機(jī)廣播通知后由乘客使用。備注：疏散門(mén)有兩級(jí)，打開(kāi)后可從司機(jī)室鋪設(shè)到軌道上，行成臨時(shí)通道。3/1/2024所在位置：每節(jié)車(chē)廂有兩個(gè)，分別在車(chē)廂前、后端車(chē)門(mén)斜上方。使用方法：1、向上推動(dòng)玻璃罩。2、按壓紅色按鈕，通話(huà)指示燈“講”亮?xí)r報(bào)警。使用時(shí)機(jī)：遇到爆炸、火災(zāi)、毒氣以及搶劫、行兇等意外事件時(shí)。備注：乘客按壓此按鈕后，地鐵司機(jī)可在監(jiān)視器上獲取報(bào)警信號(hào)后，可與乘客進(jìn)行通話(huà)。3/1/20242、緊急報(bào)警裝置

所在位置：車(chē)廂座位底下（每節(jié)車(chē)廂有兩個(gè)4kg/6kg干粉滅火器，座椅上方有滅火器標(biāo)記，并有兩個(gè)固定滅火器的安全帶）。使用方法：1、打開(kāi)安全帶卡扣。2、取出滅火器，拉開(kāi)插銷(xiāo)，對(duì)著火源滅火。使用時(shí)機(jī)：在車(chē)上發(fā)生火災(zāi)時(shí)使用。3/1/20243、滅火器所在位置：每節(jié)車(chē)內(nèi)部各車(chē)門(mén)上方。使用方法：1、打開(kāi)防護(hù)罩。2、按照箭頭提示方向旋轉(zhuǎn)扳動(dòng)紅色手柄。3、拉開(kāi)車(chē)門(mén)。使用時(shí)機(jī)：在緊急情況下，當(dāng)列車(chē)已停在車(chē)站，并且車(chē)門(mén)已對(duì)應(yīng)站臺(tái)位置，需要乘客自行疏散時(shí)使用。備注：此項(xiàng)為機(jī)械解鎖，在無(wú)電情況下仍可使用（當(dāng)列車(chē)在區(qū)間緊急停車(chē)時(shí)嚴(yán)禁使用）。3/1/20244、緊急開(kāi)門(mén)裝置

2024/3/1二、車(chē)站應(yīng)急設(shè)備二、車(chē)站應(yīng)急設(shè)備

車(chē)站機(jī)電設(shè)備應(yīng)急裝置

事故救援應(yīng)急設(shè)備應(yīng)急設(shè)施：/m/xlcg/4995.html（一）事故救援應(yīng)急設(shè)備用于地鐵的呼吸器有兩種，一種是適用于工作人員的空氣呼吸器，充裝空氣后可連續(xù)使用一個(gè)小時(shí)左右，可無(wú)限次充裝，無(wú)限次使用；（壓力表接近紅色區(qū)域，就只能用十分鐘了）另一種是適用于旅客使用的火災(zāi)逃生呼吸器，當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，旅客取出座位邊放置的逃生呼吸器，打開(kāi)包裝戴在頭上，密封住頭面部緊急逃生即可。1、呼吸器呼吸器正常使用范圍為呼吸器壓力表指針讀數(shù)×2－10分鐘，呼吸器壓力表指針接近紅色區(qū)域時(shí)，表明呼吸器只能維持10分鐘的正常呼吸，佩戴人員應(yīng)立即撤出危險(xiǎn)地帶使用/v_show/id_XNTMxODQ1NDA4.html2、火災(zāi)逃生面具使用/v_show/id_XNDE5MTY0NDU2.html注意：逃生面具保質(zhì)期三年安全使用時(shí)間15分鐘每崗一具，隨崗交接日常檢查，不符合標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)安全保衛(wèi)科3、應(yīng)急燈存放于各崗位，車(chē)站需定期檢查其功能，及時(shí)充電，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)充電登記，保證隨時(shí)能用。（1）擔(dān)架1個(gè)（行車(chē)值班室）（2）存尸袋1條（行車(chē)值班室）（3）便攜式扶梯4個(gè)（行車(chē)值班室和行車(chē)副室）（4）濕毛巾150條（兩個(gè)售票室和行車(chē)值班室）（5）搶險(xiǎn)錘1只（行車(chē)值班室）（6）防汛鐵鍬（車(chē)站倉(cāng)庫(kù)，專(zhuān)人保管）（7）擋水板（車(chē)站倉(cāng)庫(kù)，專(zhuān)人保管）（8）草墊子（車(chē)站倉(cāng)庫(kù)，專(zhuān)人保管）（9）編織袋（車(chē)站倉(cāng)庫(kù)，專(zhuān)人保管）注意：應(yīng)急搶險(xiǎn)器材必須專(zhuān)人保管，不得隨意挪作他用，出現(xiàn)故障、損壞、數(shù)量不足要上報(bào)，人為因素導(dǎo)致故障、損壞、數(shù)量不足必須由肇事者照價(jià)賠償。4、其它事故救援應(yīng)急設(shè)備（二）車(chē)站機(jī)電設(shè)備應(yīng)急裝置必須在發(fā)生危及列車(chē)行車(chē)安全或人身安全的緊急情況下才可使用。火災(zāi)緊急報(bào)警器緊急停車(chē)按鈕自動(dòng)扶梯緊停裝置屏蔽門(mén)緊急開(kāi)關(guān)四類(lèi)裝置使用視頻：/v/b/41622657-1855324353.html作用：供發(fā)生火情時(shí)報(bào)警。位置：車(chē)站站廳、站臺(tái)消防栓和滅火器旁邊的墻壁上。外觀：手掌大小，紅色、四方形，上有“FIRE”字樣。使用方法：按破防護(hù)罩即可報(bào)警。3/1/20241、火災(zāi)緊急報(bào)警器

作用：扶梯上發(fā)生緊急情況需停止電梯運(yùn)行時(shí)，可手動(dòng)停止扶梯運(yùn)行，避免發(fā)生更大的意外。位置：電扶梯上下兩端右側(cè)各一個(gè)。外觀：硬幣大小的紅色按鈕，旁邊有“緊急停止按鈕”標(biāo)志。使用方法：按壓紅色按鈕即可使自動(dòng)扶梯緊急停止運(yùn)行。3/1/20242、自動(dòng)扶梯緊停裝置

作用：當(dāng)車(chē)門(mén)、屏蔽門(mén)夾人夾物、有人或大件物品掉落軌道時(shí)使用。位置：站臺(tái)墻壁上，靠近列車(chē)車(chē)頭、車(chē)尾兩側(cè)。外觀：紅色的四方小盒子，上鎖，按鈕為紅色。上方有“緊急停車(chē)按鈕”的字樣標(biāo)志。使用方法：擊碎中間玻璃按壓按鈕即可，該設(shè)備涉及行車(chē)安全，非緊急情況下嚴(yán)禁使用，否則按章處罰。3/1/20243、車(chē)站站臺(tái)緊急停車(chē)按鈕所在位置：每組屏蔽門(mén)內(nèi)側(cè)中部。使用方法：1、按照箭頭指示方向拉開(kāi)綠色解鎖手柄。2、拉開(kāi)屏蔽門(mén)。使用時(shí)機(jī)：在緊急情況下，當(dāng)列車(chē)已停在車(chē)站，并且車(chē)門(mén)已對(duì)準(zhǔn)站臺(tái)位置，需要乘客自行疏散時(shí)使用。備注：此項(xiàng)為機(jī)械解鎖，在無(wú)電情況下仍可使用。3/1/20244、屏蔽門(mén)手動(dòng)解鎖裝置任務(wù)三城市軌道交通的應(yīng)急處理與救援

項(xiàng)目一城市軌道交通應(yīng)急處理概述3/1/20242024/3/1一、城市軌道交通突發(fā)事件的應(yīng)急處理”的原則。以人為本：搶險(xiǎn)工作應(yīng)堅(jiān)持“先救人，后救物；先全面，后局部”的原則，優(yōu)先組織人員疏散、傷員搶救，同時(shí)兼顧設(shè)備和環(huán)境保護(hù)，將損失降低最低限度。預(yù)防為主：建立健全綜合信息支持體系，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)警，采取防范措施，防止突發(fā)事件發(fā)生。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的盡可能避免擴(kuò)大影響和后果。反應(yīng)迅速：建立“高度集中、統(tǒng)一指揮、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的應(yīng)急指揮體系，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制”。先通后復(fù)：發(fā)生突發(fā)事件后，在確保安全的前提下，盡快先恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。（一）突發(fā)事件應(yīng)急處理原則（二）突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)圖1-14突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系結(jié)構(gòu)圖（三）突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作組織

圖1-15突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖2024/3/1二、城市軌道交通突發(fā)事件的信息通報(bào)1、迅速準(zhǔn)確、簡(jiǎn)單明了、逐級(jí)上報(bào)的原則。2、公司內(nèi)部及協(xié)作單位并舉的原則。3、控制中心負(fù)責(zé)信息的收集和傳遞。突發(fā)事件在區(qū)間發(fā)生時(shí)，由司機(jī)立即報(bào)告行調(diào)。在車(chē)站或基地發(fā)生時(shí)，由車(chē)站值班站長(zhǎng)或信號(hào)樓調(diào)度員立即報(bào)告行調(diào)。4、發(fā)生人員傷亡、火災(zāi)、爆炸、毒氣襲擊等事故，需要報(bào)告119火警、120急救中心或地鐵公安分局時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或目擊者在第一時(shí)間內(nèi)直接報(bào)告；如果無(wú)法直接報(bào)告，則應(yīng)以盡快報(bào)告的原則，向就近的車(chē)站或控制中心（信號(hào)樓調(diào)度員）或上級(jí)報(bào)告，再報(bào)告119火警、120急救中心或地鐵公安分局。（一）突發(fā)事件信息通報(bào)的原則

1、報(bào)告人姓名、職務(wù)和單位（部門(mén)、車(chē)間、室）；2、事件發(fā)生類(lèi)別、時(shí)間（時(shí)、分）、地點(diǎn)；3、事件發(fā)生概況、原因（若能初步判斷）及影響運(yùn)營(yíng)程度；4、人員傷亡情況、設(shè)施設(shè)備損壞情況；5、已采取的措施；6、任何需要的援助（包括救援、救護(hù)、支援）；7、其他必須說(shuō)明的內(nèi)容及要求。

（二）突發(fā)事件信息通報(bào)的內(nèi)容3/1/2024圖1-16突發(fā)事件信息報(bào)告流程圖（三）突發(fā)事件信息通報(bào)的流程2024/3/1三、城市軌道交通應(yīng)急救援預(yù)案（一）應(yīng)急救援預(yù)案的基本概念1、應(yīng)急救援預(yù)案的定義針對(duì)可能的重大事故(件)或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。是在辨識(shí)和評(píng)價(jià)潛在的重大危險(xiǎn)、事故類(lèi)型、發(fā)生的可能性、發(fā)生過(guò)程、事故后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施(備)、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。（一）應(yīng)急救援預(yù)案的基本概念2、應(yīng)急救援預(yù)案的作用發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急救援，避免次生事故的發(fā)生。體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針營(yíng)造安全、少災(zāi)、無(wú)害、和平的城市交通環(huán)境。（一）應(yīng)急救援預(yù)案的基本概念3、應(yīng)急救援預(yù)案的分類(lèi)故障應(yīng)急救援預(yù)案列車(chē)故障應(yīng)急救援預(yù)案、供電設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案等；事故應(yīng)急救援預(yù)案行車(chē)事故應(yīng)急救援預(yù)案、外部人員傷亡應(yīng)急救援預(yù)案等；突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案火災(zāi)、爆炸、投毒應(yīng)急救援預(yù)案、車(chē)站大客流應(yīng)急預(yù)案等。圖1-17應(yīng)急救援預(yù)案的分類(lèi)（二）應(yīng)急救援預(yù)案的層次和文件體系1、應(yīng)急救援預(yù)案的基本內(nèi)容特定事故（故障、突發(fā)事件）的定義報(bào)警或報(bào)告程序應(yīng)急處置組織指揮應(yīng)急處置程序與措施搶險(xiǎn)搶修方案現(xiàn)場(chǎng)急救醫(yī)療方案以及通信交通等內(nèi)部保障和救護(hù)消防公安等外部支援條件。（二）應(yīng)急救援預(yù)案的層次和文件體系1、應(yīng)急預(yù)案的層次預(yù)案分為綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案。

圖13-1應(yīng)急預(yù)案基本結(jié)構(gòu)（二）應(yīng)急救援預(yù)案的層次和文件體系2、應(yīng)急預(yù)案的文件體系各預(yù)案的內(nèi)容在詳略程度和側(cè)重點(diǎn)上會(huì)有所不同，但可以采用相似的結(jié)構(gòu)。基于應(yīng)急任務(wù)或功能的“1+4”預(yù)案編制基本結(jié)構(gòu)：

應(yīng)急預(yù)案＝基本預(yù)案+（應(yīng)急功能附件+特殊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案+標(biāo)準(zhǔn)操作程序+支持附件）

（二）應(yīng)急救援預(yù)案的層次和文件體系2、應(yīng)急預(yù)案的文件體系基本預(yù)案該項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的總體描述。主要闡述要解決的緊急情況、應(yīng)急的組織體系、方針、應(yīng)急資源、應(yīng)急的總體思路。明確各應(yīng)急組織在在應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急活動(dòng)中的職責(zé)以及應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)和管理等規(guī)定。（二）應(yīng)急救援預(yù)案的層次和文件體系2、應(yīng)急預(yù)案的文件體系應(yīng)急功能附件針對(duì)在各類(lèi)重大事故應(yīng)急救援中通常要采取的一系列基本應(yīng)急行動(dòng)和任務(wù)而編制的計(jì)劃。指揮、控制、警報(bào)、通信、人群疏散、人群安置、醫(yī)療等。明確每一應(yīng)急功能針對(duì)的形勢(shì)、目標(biāo)、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、支持機(jī)構(gòu)、任務(wù)要求、應(yīng)急準(zhǔn)備和操作程序等。（二）應(yīng)急救援預(yù)案的層次和文件體系2、應(yīng)急預(yù)案的文件體系特殊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案針對(duì)每一種可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)事故，明確其相應(yīng)的主要責(zé)任部門(mén)、有關(guān)支持部門(mén)及其相應(yīng)的職責(zé)為該類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的制定提出的特殊要求和指導(dǎo)意見(jiàn)。（二）應(yīng)急救援預(yù)案的層次和文件體系2、應(yīng)急預(yù)案的文件體系標(biāo)準(zhǔn)操作程序規(guī)定在應(yīng)急預(yù)案中沒(méi)有給出的每一任務(wù)的實(shí)施細(xì)節(jié)各個(gè)應(yīng)急部門(mén)必須制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)操作程序，為組織或個(gè)人提供履行應(yīng)預(yù)案中規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)時(shí)所需的詳細(xì)指導(dǎo)。（二）應(yīng)急救援預(yù)案的層次和文件體系2、應(yīng)急預(yù)案的文件體系支持附件應(yīng)急救援有關(guān)支持保障系統(tǒng)的描述和相關(guān)附圖表。城市軌道交通系統(tǒng)主要危險(xiǎn)有害因素登記表、重大事故影響范圍預(yù)測(cè)分析、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及人員通訊聯(lián)絡(luò)方式、消防設(shè)施分布、疏散線(xiàn)路圖、媒體聯(lián)絡(luò)方式、相關(guān)醫(yī)療單位分布圖、交通管制范圍圖等。

（三）城市軌道交通應(yīng)急救援體系1、應(yīng)急救援機(jī)制應(yīng)急救援活動(dòng)可分為應(yīng)急準(zhǔn)備、初級(jí)反應(yīng)、擴(kuò)大反應(yīng)和應(yīng)急恢復(fù)等4個(gè)階段應(yīng)急機(jī)制由統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主和公眾動(dòng)員等四個(gè)基本機(jī)制組成（三）城市軌道交通應(yīng)急救援體系1、應(yīng)急救援機(jī)制統(tǒng)一指揮分為集中指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮、場(chǎng)外指揮、場(chǎng)內(nèi)指揮必須在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下行動(dòng)（三）城市軌道交通應(yīng)急救援體系1、應(yīng)急救援機(jī)制分級(jí)響應(yīng)在初級(jí)響應(yīng)到擴(kuò)大應(yīng)急的過(guò)程中實(shí)行分級(jí)響應(yīng)的機(jī)制。擴(kuò)大或提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的主要依據(jù)：1）事故災(zāi)難的危險(xiǎn)程度；2）事故災(zāi)難的影響范圍；3）事故災(zāi)難的控制事態(tài)能力。擴(kuò)大應(yīng)急救援主要是提高指揮級(jí)別，擴(kuò)大應(yīng)急范圍等。（三）城市軌道交通應(yīng)急救援體系1、應(yīng)急救援機(jī)制屬地為主強(qiáng)調(diào)“第一反應(yīng)”的思想以現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮為主的原則。公眾動(dòng)員機(jī)制應(yīng)急機(jī)制的基礎(chǔ)是最薄弱、最難以控制的環(huán)