銀行下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁銀行下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告一、銀行下鄉(xiāng)基本情況

近期，山東省銀監(jiān)局集中發(fā)布了一批文件公告，其中有多家銀行在縣鄉(xiāng)籌建了網(wǎng)點(diǎn)。其實(shí)近兩年來，省內(nèi)銀行掀起了一股下鄉(xiāng)的浪潮，越來越多的銀行把目光瞄準(zhǔn)了經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)。在銀行下鄉(xiāng)的背后，體現(xiàn)的是金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)、差異化發(fā)展。自2021年年底山東開設(shè)首家村鎮(zhèn)銀行開始，由于注冊(cè)資本門檻相對(duì)較低、貸款審批靈活迅捷，村鎮(zhèn)銀行就成了省內(nèi)農(nóng)村金融市場(chǎng)最活躍的一股力量。截止2021年底，山東省村鎮(zhèn)銀行也以每年增設(shè)十幾家的速度發(fā)展著，截至目前省內(nèi)已開設(shè)了85家村鎮(zhèn)銀行，在全國(guó)位居前列。

村鎮(zhèn)銀行的快速發(fā)展

與其開設(shè)門檻較低有關(guān)，在縣設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊(cè)資本不得低于人民幣300萬元;在鄉(xiāng)設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊(cè)資本不得低于人民幣100萬元。設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，其股東至少有1家為持股比例不低于20%的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，且主要發(fā)起人為出資額最多的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，我省村鎮(zhèn)銀行的主發(fā)起人既有外資銀行也有城市商業(yè)銀行。

根據(jù)我省“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要要求，“十二五”末要達(dá)到村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋、縣區(qū)覆蓋率85%以上，而全省村鎮(zhèn)銀行的數(shù)量也將達(dá)到100家左右。目前我省開設(shè)的村鎮(zhèn)銀行，注冊(cè)資本多在5000萬-1億元，村鎮(zhèn)銀行就是小銀行，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位是當(dāng)務(wù)之急，規(guī)模雖小，卻是一級(jí)獨(dú)立法人，區(qū)別于商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行信貸措施靈活、決策快。

目前山東省很多村鎮(zhèn)銀行最快可以3個(gè)工作日放貸，而一般的商業(yè)銀行審批周期至少要10天。針對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)企的特點(diǎn)，村鎮(zhèn)銀行還能量身為其設(shè)計(jì)信貸方案。在

村鎮(zhèn)銀行之外，城商行無疑也是銀行下鄉(xiāng)的主力。

二、銀行下鄉(xiāng)過程中存在的問題信貸規(guī)模與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相矛盾。

近年來，聊城市地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益雙突破，旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)加強(qiáng)和效益提升，特別是全市農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新工作取得了階段性成果，農(nóng)村金融產(chǎn)品日趨豐富，金融服務(wù)水平顯著提升，金融服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)，農(nóng)村信用體系和支付環(huán)境也得到了顯著改善。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)作為農(nóng)村金融中堅(jiān)力量，對(duì)于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了重要作用。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中雖然貢獻(xiàn)較大，但由于山東省農(nóng)村信用聯(lián)合聯(lián)社的規(guī)?？刂?，使得農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不能獨(dú)力發(fā)揮經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。

信貸規(guī)模與自身發(fā)展?fàn)顟B(tài)相矛盾。

在大型國(guó)有商業(yè)銀行撤出農(nóng)村市場(chǎng)后，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)作為農(nóng)村地區(qū)尤其偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)唯一的金融機(jī)構(gòu)，

受到了農(nóng)戶的依賴和信任，農(nóng)戶在選擇存貸款業(yè)務(wù)及其他業(yè)務(wù)的時(shí)候也會(huì)更趨向于到農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)辦理。近年來，隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問題的關(guān)注，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平不斷提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平逐步提升，農(nóng)戶貸款需求也從以往的小額、短期逐漸向大額、長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)常規(guī)信貸產(chǎn)品逐漸與農(nóng)戶信貸需求相背離，與此同時(shí)其他金融機(jī)構(gòu)逐步涉足“三農(nóng)”市場(chǎng)，開發(fā)新型“三農(nóng)”信貸產(chǎn)品，改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，這些做法正在逐漸改變農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)戶心中的地位。同時(shí)，農(nóng)戶生產(chǎn)生活方式也在不斷改變，由以往的春種秋收到現(xiàn)在反季節(jié)、多樣的、多元化的生產(chǎn)耕作方式，資金需求發(fā)生了顯著變化，而由于存在規(guī)?？刂?，往往造成農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)無法有效適應(yīng)這種變化，間接導(dǎo)致了客戶群體減少、市場(chǎng)份額降低，進(jìn)而影響到機(jī)構(gòu)盈利能力。

三、具體相關(guān)建議

完善體制，增強(qiáng)信貸投放自主性。

一方面農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工

作開展都必須適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，特別是要適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展既要受縣域經(jīng)濟(jì)的影響和制約，又要受國(guó)家宏觀環(huán)境的影響和制約。因此增強(qiáng)信貸投放的自主性不僅表現(xiàn)在針對(duì)某一筆貸款、某一個(gè)產(chǎn)品的具體調(diào)整和政策變化上，一般情況下，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該將國(guó)家宏觀調(diào)控和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基線，及時(shí)完善經(jīng)營(yíng)體制，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，積極調(diào)整思路、調(diào)整政策、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以達(dá)到農(nóng)戶樂意、政府滿意、金融機(jī)構(gòu)收益的良好局面。二是省聯(lián)社應(yīng)將規(guī)模控制作為一項(xiàng)軟性指標(biāo)進(jìn)行考核，即根據(jù)各地農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)自身發(fā)展?fàn)顩r及風(fēng)險(xiǎn)控制情況進(jìn)行彈性考核，從市場(chǎng)占比情況、風(fēng)險(xiǎn)控制情況、不良貸款回收情況、盈利情況等方面進(jìn)行考核，對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況良好、盈利能力較強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)整其規(guī)模，必要時(shí)可增加其規(guī)模，使農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)可以投得出、收得回，有效增強(qiáng)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的

貸款市場(chǎng)份額和盈利能力。加大創(chuàng)新，提高業(yè)務(wù)收入多樣性。對(duì)于農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)來講，目前盈利主要還是依靠存貸差，業(yè)務(wù)收入來源單一，造成除發(fā)放貸款外，其他業(yè)務(wù)收入水平低下，而作為貢獻(xiàn)較大的中間業(yè)務(wù)來說轄內(nèi)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)僅僅開辦了結(jié)算和代理兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，且發(fā)生額較小，處于中間業(yè)務(wù)發(fā)展起步階段，對(duì)于農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)情況來看，只有逐步加大創(chuàng)新力度，尋找新的增長(zhǎng)極，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)收入，拓寬收入渠道，才能在不影響信貸規(guī)?？刂频那疤嵯卤３钟?，而發(fā)展中間業(yè)務(wù)務(wù)必從加大力度培養(yǎng)高素質(zhì)人才和科技人才、加大支持中間業(yè)務(wù)發(fā)展的科技投入、努力創(chuàng)新中間業(yè)務(wù)服務(wù)產(chǎn)品等幾個(gè)方面入手。積極協(xié)調(diào)，暢通聯(lián)系機(jī)制高效性。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該定期積極向上級(jí)政府、主管部門進(jìn)行信貸規(guī)劃匯報(bào)，形成有效的聯(lián)系機(jī)制，從以下幾個(gè)方面爭(zhēng)取突破信貸規(guī)模限制。一是請(qǐng)示人民銀行建議各級(jí)政府部門發(fā)揮

政府協(xié)調(diào)作用，形成政府、人民銀行、金融機(jī)構(gòu)合力，主動(dòng)反映問題和困難，在符合政策的前提下，盡量向上級(jí)部門爭(zhēng)取追加信貸規(guī)模。二是定期將存貸比、市場(chǎng)份額等數(shù)據(jù)形成正式材料后上報(bào)人民銀行并由人民銀行上報(bào)各級(jí)人民政府，建議政府出臺(tái)相關(guān)政策，指引更多的涉農(nóng)企業(yè)和事業(yè)部門在農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)開戶、結(jié)算，增加農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)存款市場(chǎng)份額；三是盡量以書面形式向省聯(lián)社進(jìn)行資金預(yù)算情況說明，尤其注明資金使用情況、再貸款使用情況、存款準(zhǔn)備金繳存情況、資金缺口情況以及貸款需求情況，爭(zhēng)取省聯(lián)社能夠按照農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)際規(guī)定或增加信貸規(guī)模。

一、銀行下鄉(xiāng)基本情況

近期，山東省銀監(jiān)局集中發(fā)布了一批文件公告，其中有多家銀行在縣鄉(xiāng)籌建了網(wǎng)點(diǎn)。其實(shí)近兩年來，省內(nèi)銀行掀起了一股下鄉(xiāng)的浪潮，越來越多的銀行把目光瞄準(zhǔn)了經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)。在銀行下鄉(xiāng)的背后，體現(xiàn)的是金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)、差異化發(fā)展。自2021年年底山東開設(shè)首家村鎮(zhèn)銀行開始，由于注冊(cè)資本門檻相對(duì)較低、貸款審批靈活迅捷，村鎮(zhèn)銀行就成了省內(nèi)農(nóng)村金融市場(chǎng)最活躍的一股力量。截止2021年底，山東省村鎮(zhèn)銀行也以每年增設(shè)十幾家的速度發(fā)展著，截至目前省內(nèi)已開設(shè)了85家村鎮(zhèn)銀行，在全國(guó)位居前列。

村鎮(zhèn)銀行的快速發(fā)展與其開設(shè)門檻較低有關(guān)，在縣設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊(cè)資本不得低于人民幣300萬元;在鄉(xiāng)設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊(cè)資本不得低于人民幣100萬元。設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，其股東至少有1家為持股比例不低精選公文范文

1--精選公文范文于20%的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，且主要發(fā)起人為出資額最多的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，我省村鎮(zhèn)銀行的主發(fā)起人既有外資銀行也有城市商業(yè)銀行。

根據(jù)我省“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要要求，“十二五”末要達(dá)到村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋、縣區(qū)覆蓋率85%以上，而全省村鎮(zhèn)銀行的數(shù)量也將達(dá)到100家左右。目前我省開設(shè)的村鎮(zhèn)銀行，注冊(cè)資本多在5000萬-1億元，村鎮(zhèn)銀行就是小銀行，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位是當(dāng)務(wù)之急，規(guī)模雖小，卻是一級(jí)獨(dú)立法人，區(qū)別于商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行信貸措施靈活、決策快。

目前山東省很多村鎮(zhèn)銀行最快可以3個(gè)工作日放貸，而一般的商業(yè)銀行審批周期至少要10天。針對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)企的特點(diǎn)，村鎮(zhèn)銀行還能量身為其設(shè)計(jì)信貸方案。在村鎮(zhèn)銀行之外，城商行無疑也是銀行下鄉(xiāng)的主力。

二、銀行下鄉(xiāng)過程中存在的問題

信貸規(guī)模與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相矛盾。

近年來，聊城市地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步精選公文范文

2--精選公文范文實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益雙突破，旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)加強(qiáng)和效益提升，特別是全市農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新工作取得了階段性成果，農(nóng)村金融產(chǎn)品日趨豐富，金融服務(wù)水平顯著提升，金融服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)，農(nóng)村信用體系和支付環(huán)境也得到了顯著改善。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)作為農(nóng)村金融中堅(jiān)力量，對(duì)于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了重要作用。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中雖然貢獻(xiàn)較大，但由于山東省農(nóng)村信用聯(lián)合聯(lián)社的規(guī)模控制，使得農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)不能獨(dú)力發(fā)揮經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。

信貸規(guī)模與自身發(fā)展?fàn)顟B(tài)相矛盾。

在大型國(guó)有商業(yè)銀行撤出農(nóng)村市場(chǎng)后，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)作為農(nóng)村地區(qū)尤其偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)唯一的金融機(jī)構(gòu)，受到了農(nóng)戶的依賴和信任，農(nóng)戶在選擇存貸款業(yè)務(wù)及其他業(yè)務(wù)的時(shí)候也會(huì)更趨向于到農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)辦理。近年來，隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問題的關(guān)注，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平不斷提高，現(xiàn)代精選公文范文

3--精選公文范文農(nóng)業(yè)水平逐步提升，農(nóng)戶貸款需求也從以往的小額、短期逐漸向大額、長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)常規(guī)信貸產(chǎn)品逐漸與農(nóng)戶信貸需求相背離，與此同時(shí)其他金融機(jī)構(gòu)逐步涉足“三農(nóng)”市場(chǎng)，開發(fā)新型“三農(nóng)”信貸產(chǎn)品，改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，這些做法正在逐漸改變農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)戶心中的地位。同時(shí)，農(nóng)戶生產(chǎn)生活方式也在不斷改變，由以往的春種秋收到現(xiàn)在反季節(jié)、多樣的、多元化的生產(chǎn)耕作方式，資金需求發(fā)生了顯著變化，而由于存在規(guī)?？刂?，往往造成農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)無法有效適應(yīng)這種變化，間接導(dǎo)致了客戶群體減少、市場(chǎng)份額降低，進(jìn)而影響到機(jī)構(gòu)盈利能力。

三、具體相關(guān)建議

完善體制，增強(qiáng)信貸投放自主性。

一方面農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展都必須適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，特別是要適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展既要受縣域經(jīng)濟(jì)的影響和制約，又要受國(guó)家宏觀環(huán)境的影響和制約。因此增精選公文范文

4--精選公文范文強(qiáng)信貸投放的自主性不僅表現(xiàn)在針對(duì)某一筆貸款、某一個(gè)產(chǎn)品的具體調(diào)整和政策變化上，一般情況下，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該將國(guó)家宏觀調(diào)控和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基線，及時(shí)完善經(jīng)營(yíng)體制，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，積極調(diào)整思路、調(diào)整政策、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以達(dá)到農(nóng)戶樂意、政府滿意、金融機(jī)構(gòu)收益的良好局面。二是省聯(lián)社應(yīng)將規(guī)?？刂谱鳛橐豁?xiàng)軟性指標(biāo)進(jìn)行考核，即根據(jù)各地農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)自身發(fā)展?fàn)顩r及風(fēng)險(xiǎn)控制情況進(jìn)行彈性考核，從市場(chǎng)占比情況、風(fēng)險(xiǎn)控制情況、不良貸款回收情況、盈利情況等方面進(jìn)行考核，對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況良好、盈利能力較強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)整其規(guī)模，必要時(shí)可增加其規(guī)模，使農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)可以投得出、收得回，有效增強(qiáng)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的貸款市場(chǎng)份額和盈利能力。

加大創(chuàng)新，提高業(yè)務(wù)收入多樣性。

對(duì)于農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)來講，目前盈利主要還是依靠存貸差，業(yè)務(wù)收入來源單一，造成除發(fā)放貸款外，精選公文范文

5--精選公文范文其他業(yè)務(wù)收入水平低下，而作為貢獻(xiàn)較大的中間業(yè)務(wù)來說轄內(nèi)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)僅僅開辦了結(jié)算和代理兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，且發(fā)生額較小，處于中間業(yè)務(wù)發(fā)展起步階段，對(duì)于農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)情況來看，只有逐步加大創(chuàng)新力度，尋找新的增長(zhǎng)極，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)收入，拓寬收入渠道，才能在不影響信貸規(guī)?？刂频那疤嵯卤３钟l(fā)展中間業(yè)務(wù)務(wù)必從加大力度培養(yǎng)高素質(zhì)人才和科技人才、加大支持中間業(yè)務(wù)發(fā)展的科技投入、努力創(chuàng)新中間業(yè)務(wù)服務(wù)產(chǎn)品等幾個(gè)方面入手。

積極協(xié)調(diào)，暢通聯(lián)系機(jī)制高效性。

農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該定期積極向上級(jí)政府、主管部門進(jìn)行信貸規(guī)劃匯報(bào)，形成有效的聯(lián)系機(jī)制，從以下幾個(gè)方面爭(zhēng)取突破信貸規(guī)模限制。一是請(qǐng)示人民銀行建議各級(jí)政府部門發(fā)揮政府協(xié)調(diào)作用，形成政府、人民銀行、金融機(jī)構(gòu)合力，主動(dòng)反映問題和困難，在符合政策的前提下，盡量向上級(jí)部門爭(zhēng)取追加信貸規(guī)模。二是定期將存貸比、精選公文范文

6--精選公文范文市場(chǎng)份額等數(shù)據(jù)形成正式材料后上報(bào)人民銀行并由人民銀行上報(bào)各級(jí)人民政府，建議政府出臺(tái)相關(guān)政策，指引更多的涉農(nóng)企業(yè)和事業(yè)部門在農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)開戶、結(jié)算，增加農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)存款市場(chǎng)份額；三是盡量以書面形式向省聯(lián)社進(jìn)行資金預(yù)算情況說明，尤其注明資金使用情況、再貸款使用情況、存款準(zhǔn)備金繳存情況、資金缺口情況以及貸款需求情況，爭(zhēng)取省聯(lián)社能夠按照農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)際規(guī)定或增加信貸規(guī)模。

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第三篇：下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告

——長(zhǎng)嶺縣縣教師進(jìn)修學(xué)校白靜萍

龍鳳小學(xué)現(xiàn)屬于長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)中心校，位于縣城北側(cè)五公里處，除中心小學(xué)所在村小外，還包括龍鳳、駱駝來、十四號(hào)、十五號(hào)等村完小，另外還有治安小學(xué)，只設(shè)有學(xué)前班。全校教職工合計(jì)87人。從3月到4月期間，我深入這五所村小，查閱了學(xué)校的各項(xiàng)計(jì)劃，詢問了教學(xué)進(jìn)度，集體備課和個(gè)人備課情況，聆聽了教師的課堂教學(xué)?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、學(xué)校管理

龍鳳小學(xué)的工作計(jì)劃體現(xiàn)了該校的管理模式。由行政管理向業(yè)務(wù)管理轉(zhuǎn)變，以目標(biāo)為導(dǎo)向，以規(guī)范為基礎(chǔ)，以考核為依據(jù)。創(chuàng)建師師之間，師生之間，工作相顧，學(xué)術(shù)相通，情感相投，在同一目標(biāo)指引下共存、共學(xué)、共進(jìn)。

管理體系分為五個(gè)方面：

1、行政：中心小學(xué)——村小——班級(jí)；

2、教學(xué)管理體系：校長(zhǎng)——業(yè)務(wù)副校長(zhǎng)——教導(dǎo)處——村小校長(zhǎng)——專任教師；

3、師培管理體系：校長(zhǎng)——副主任（師培）——村小校長(zhǎng)——骨干教師——教師；

4、德育管理體系：校長(zhǎng)——德育副校長(zhǎng)——總隊(duì)輔導(dǎo)員——村小校長(zhǎng)——大（中）隊(duì)輔導(dǎo)員；

5、后勤管理體系：校長(zhǎng)——支部副書記——村小校長(zhǎng)——后勤教師

管理方法：

1、一天一查一公布，一周一擺一矯正，一月一評(píng)一匯報(bào)，一期一結(jié)一獎(jiǎng)罰。

2、激勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)）和制約（千分考核）手段相結(jié)合。

本學(xué)期的理論學(xué)習(xí)以“新程理論”為容，主要有以下三個(gè)專題：教師角色轉(zhuǎn)變應(yīng)從備課開始、用新課程理念指導(dǎo)數(shù)學(xué)教學(xué)、淺談新課程改革中教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變。

該校對(duì)骨干教師的隊(duì)伍建設(shè)方面很有特色，除動(dòng)態(tài)管理發(fā)揮其表率作用外，還搞“傳幫帶”活動(dòng)，每位骨干教師除了培養(yǎng)教師或

是領(lǐng)導(dǎo)外，自己還必須被其它教師培養(yǎng)某個(gè)方面，也就是說骨干教師即要培養(yǎng)別人，也要受到別人的培養(yǎng)，這樣加強(qiáng)了師師之間的共學(xué)共進(jìn)，促進(jìn)了骨干教師的進(jìn)一步成長(zhǎng)。

按照集體備課“五步走”的模式，龍鳳小學(xué)已經(jīng)完成了第一次集體備課。

另外，學(xué)校的樣本培訓(xùn)計(jì)劃、教改工作計(jì)劃、體育衛(wèi)生藝術(shù)工作計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作計(jì)劃、非骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃、教導(dǎo)處工作計(jì)劃、師培工作計(jì)劃、教研工作計(jì)劃、教學(xué)工作計(jì)劃、德育工作計(jì)劃、安全工作計(jì)劃等計(jì)劃的內(nèi)容詳實(shí)，有具體時(shí)間安排和相關(guān)負(fù)責(zé)人員。

二、課堂教學(xué)

在所有五所村小中，只有龍鳳村小是完全小學(xué)，十四號(hào)村小只有一年和六年兩個(gè)年組。此次調(diào)研在包校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，深入各村小共聽課33節(jié)。其中龍鳳中心小學(xué)、龍鳳村小和駱駝來村小每位任課教師的課均做了展示，十四號(hào)村小和十五號(hào)村小聽取的是班和任的課既語文、數(shù)學(xué)學(xué)科的課。

從總體情況看，教在課堂教學(xué)中能夠注重基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)，從中也能看出每位教師對(duì)課堂教學(xué)的重視程度是很深的。其中龍鳳中心小學(xué)呂海艷老師的一節(jié)英語課效果最佳，教師教學(xué)方法靈活，注重用英語和同學(xué)們進(jìn)行對(duì)話，注重培養(yǎng)學(xué)生學(xué)生英語的興趣。課堂氣氛活躍，愛國(guó)主義思想滲透自然。李偉老師的自然課《彩虹的秘密》注重學(xué)生動(dòng)手能力，教師選用現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)器材，指導(dǎo)學(xué)生動(dòng)手操作，研究和推想，做出判斷，培養(yǎng)了學(xué)生勇于探索的意識(shí)。還有一些老教師如：駱駝來的高繼福老師，龍鳳村小的姜傳發(fā)老師，在課堂教學(xué)中，充分體現(xiàn)了老教師的優(yōu)勢(shì)——對(duì)教材研究透徹，重難點(diǎn)把握得好。知識(shí)標(biāo)達(dá)成效果好。

三、幾點(diǎn)思考：

陸續(xù)十幾天的下鄉(xiāng)調(diào)研看，該校也存在一些問題。

一是教師隊(duì)伍差且老齡化。統(tǒng)計(jì)結(jié)果是。除行政領(lǐng)導(dǎo)外，30歲以下的僅4人，31至40歲的28人，41歲以上的41人。從總體看，該校教師人數(shù)夠用，可真正能勝任做一線教師的少之又少。

二是有的小科課堂教學(xué)效果欠佳。如龍鳳村小的體育課上，看

出學(xué)生的一些基本動(dòng)作要領(lǐng)不過關(guān)。

三是個(gè)別村小教學(xué)水平低下。如十四號(hào)村小，教師在課堂教學(xué)中一些常規(guī)的教學(xué)方法和模式都掌握不好。

四是新課程理念在課堂中體現(xiàn)的不夠，應(yīng)試教育思想影響著教師的課堂教學(xué)。

建議加強(qiáng)師培工作，更新觀念，提高教學(xué)水平，加強(qiáng)對(duì)小科的重視。

吉林省骨干教師省

級(jí)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告

長(zhǎng)嶺縣教師進(jìn)修學(xué)校白靜萍

第四篇：下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告教師培訓(xùn)需求調(diào)研報(bào)告

開展教師培訓(xùn)有效的前提，是高度重視且努力地做好培訓(xùn)需求分析工作，掌握教師真實(shí)的培訓(xùn)需求。為此，根據(jù)教育局師訓(xùn)股的要求，為了解目前鄉(xiāng)村學(xué)校教師培訓(xùn)現(xiàn)狀，針對(duì)培訓(xùn)出現(xiàn)的問題提出策略建議，學(xué)校成立調(diào)研組對(duì)教師培訓(xùn)方面進(jìn)行了深入的調(diào)查。

一、調(diào)研目的

基于教師培訓(xùn)有沒有作用、對(duì)教師培訓(xùn)有何要求與建議，了解教師管理現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題、分析原因、尋求解決問題的辦法、創(chuàng)新管理方法，豐富管理內(nèi)涵，從而進(jìn)一步改進(jìn)和完善我校教師培訓(xùn)工作，為教師提供更為有效的培訓(xùn)和指導(dǎo)，以更好地促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。

二、調(diào)研形式

1、聽課一節(jié)（第三節(jié)，錄課）；

2、（第

一、二節(jié)課）召開座談會(huì)并進(jìn)行問卷調(diào)查：聽取調(diào)研校的管理工作口頭匯報(bào)；

3、個(gè)別訪談（第四節(jié)）：個(gè)別聽取老師的有關(guān)教育管理及教育教學(xué)方面的想法；

三、調(diào)研結(jié)果分析

我們對(duì)三樟油麻聯(lián)校、石灣甲棗聯(lián)校、楊橋東煙中學(xué)、完小四所學(xué)校的行政人員、教工與學(xué)校一切教育設(shè)備設(shè)施進(jìn)行調(diào)研。發(fā)放調(diào)查問卷20份，收回16份；對(duì)座談和訪談的內(nèi)容進(jìn)行記載并歸納整理。

（一）對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的分析

調(diào)研的老師都或多或少地參加過各種形式的培訓(xùn)，幾乎所有教師都提到：愿意參加交流性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)、適應(yīng)強(qiáng)（符合農(nóng)村小學(xué)教育學(xué)情）操作強(qiáng)的培訓(xùn)，如：優(yōu)秀示范課、一線優(yōu)秀教師的經(jīng)驗(yàn)交流。

（二）對(duì)培訓(xùn)方法的分析

第一，對(duì)培訓(xùn)模式的分析。大多數(shù)教師希望采用集中培訓(xùn)與校本培訓(xùn)相結(jié)合的模式，一部分教師支持校本培訓(xùn)模式。

1第二，對(duì)培訓(xùn)形式的分析。除了基本常見的觀摩學(xué)習(xí)外，有些教師希望采用網(wǎng)上培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)等形式。

四、存在的問題

（一）培訓(xùn)時(shí)間不合理

在時(shí)間安排上，培訓(xùn)時(shí)間與工作時(shí)間互相影響，產(chǎn)生矛盾，使教師的教學(xué)工作受到阻礙。教師外出培訓(xùn)，教室無人上課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校無富余人員，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)校長(zhǎng)為此苦不堪言。各級(jí)各類培訓(xùn)過多，極大地加重了規(guī)模過小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的負(fù)擔(dān)，學(xué)生家長(zhǎng)怨言多。

（二）中老年教師缺乏培訓(xùn)的機(jī)會(huì)

培訓(xùn)側(cè)重于年輕教師，從以往的培訓(xùn)來看，培訓(xùn)名額分配給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分配往往不夠合理，年輕教師重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象比較多，極大地浪費(fèi)了培訓(xùn)資源。而很多中老年教師（50年代末的教師）幾乎沒參加任何形式的培訓(xùn)，思想觀念落后，跟不上時(shí)代的發(fā)展，他們的傳統(tǒng)教學(xué)模式根深蒂固，學(xué)生對(duì)此非常厭煩。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容操作性不強(qiáng)

培訓(xùn)者對(duì)教師的培訓(xùn)需求了解不夠全面，缺乏對(duì)對(duì)中小學(xué)教育教學(xué)和教師的素質(zhì)現(xiàn)狀的研究和把握，培訓(xùn)內(nèi)容偏重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，輕教學(xué)技巧。加之教學(xué)方法以講授為主要形式，效果不理想。也有相當(dāng)一部分老師反應(yīng)：培訓(xùn)時(shí)感覺確實(shí)有用，可回到工作崗位由于現(xiàn)實(shí)條件的限制（農(nóng)村學(xué)校教室尚無多媒體），時(shí)間一久，學(xué)到的東西慢慢淡忘，最后還是回到培訓(xùn)前的狀態(tài)。

五、對(duì)新一輪培訓(xùn)的思考和建議

通過調(diào)研，我們梳理了過去教師培訓(xùn)工作中存在的問題，了解了教師對(duì)新一輪培訓(xùn)的期望和需求，探討了新一輪培訓(xùn)中需要完善和改進(jìn)的重點(diǎn)。

（一）要真正從教師的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。老師們普遍希望培訓(xùn)的內(nèi)容緊密聯(lián)系當(dāng)前的課堂教學(xué)，理論的學(xué)習(xí)要易于內(nèi)化為實(shí)踐，有較強(qiáng)的實(shí)踐性和可操作性，既立足于提高教師的課堂教學(xué)能力，又能促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。實(shí)施過程中一定要突出“做”字來做文章，強(qiáng)調(diào)在“做中學(xué)”，只有老師們行動(dòng)了，才可能有改進(jìn)、有轉(zhuǎn)變、有提高，才能改變過去培訓(xùn)中的“聽了激動(dòng)，回去不動(dòng)”的現(xiàn)象，培訓(xùn)才有

2實(shí)效。當(dāng)然，除此以外，順應(yīng)當(dāng)前教育改革發(fā)展形勢(shì)和教師專業(yè)發(fā)展的其他培訓(xùn)內(nèi)容也是必需的，如：師德專題、班主任工作專題、專業(yè)知識(shí)更新和學(xué)科素養(yǎng)提升等。

（二）要?jiǎng)?chuàng)新豐富培訓(xùn)的模式和方法。

1、大多教師非常希望到名校觀摩學(xué)習(xí)，與一線名師面對(duì)面地交流。同時(shí)，要進(jìn)一步豐富培訓(xùn)的方式，像名師講學(xué)、脫產(chǎn)研修、案例觀摩、送教上門等教師們喜聞樂見的培訓(xùn)方式，要作為常用的方式貫穿于教師培訓(xùn)的始終。

2、能夠根據(jù)不同的對(duì)象采取不同的培訓(xùn)方式和要求，開展分層、分類培訓(xùn)。如年輕老師課多參加技術(shù)操作類的培訓(xùn)，中老年教師不太會(huì)操作計(jì)算機(jī)，就請(qǐng)中老年培訓(xùn)者用傳統(tǒng)教學(xué)方式對(duì)中老年教師進(jìn)行培訓(xùn)，相同年齡層次的人易于交流，樂于接受，效果更好。

（三）要大力加強(qiáng)培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)。要以專兼結(jié)合的方式，從一線優(yōu)秀教師中選拔部分骨干充實(shí)培訓(xùn)者隊(duì)伍，組建名師講學(xué)團(tuán)。加強(qiáng)培訓(xùn)者培訓(xùn)，可通過外出學(xué)習(xí)、崗位研修、下校實(shí)踐等方式，認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)者培訓(xùn)研修，嚴(yán)格培訓(xùn)者的考核評(píng)價(jià)，提高培訓(xùn)者的施訓(xùn)能力。

（四）在培訓(xùn)時(shí)間方面

培訓(xùn)過多過頻，使上課無法正常進(jìn)行，時(shí)間安排要符合農(nóng)村學(xué)校實(shí)際情況。寒暑假可多開展培訓(xùn)，建議休息時(shí)間參加培訓(xùn)，是否有工薪補(bǔ)貼。

六、結(jié)束語

隨著基礎(chǔ)教育課程改革的逐步推進(jìn)和素質(zhì)教育的全面實(shí)施，強(qiáng)化中小學(xué)教師的培訓(xùn)顯得尤為重要。在過去的教師教育培訓(xùn)過程中，暴露出諸多問題。本文對(duì)教師培訓(xùn)存在的常見問題和對(duì)策進(jìn)行了初步的探討，但是仍然還有一些較深層次的問題囿于水平無法觸及，如何進(jìn)一步提高教師參與培訓(xùn)的自覺性、如何使我們的培訓(xùn)行為內(nèi)化成老師的綜合素質(zhì)等，均還有待于繼續(xù)探索。

教師進(jìn)修學(xué)校：王秋玲

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第五篇：“三下鄉(xiāng)”調(diào)研報(bào)告特色農(nóng)業(yè)走前端，科技下鄉(xiāng)到基層——關(guān)于巫溪縣、塘坊鎮(zhèn)科技興農(nóng)的調(diào)查與思考

秦涵書姚婷婷高艷

摘要：重慶市巫溪縣塘坊鎮(zhèn)不斷發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，從本地實(shí)際出發(fā)，依托資源儲(chǔ)備項(xiàng)目，開展招商引資工作。以突出抓好“四個(gè)一”工程：即一個(gè)規(guī)劃，一條河，一條路，一個(gè)點(diǎn)；堅(jiān)持“打造田園風(fēng)情小鎮(zhèn)，建設(shè)塘坊樂和家園”的工作思路，以產(chǎn)業(yè)化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)民生改善，以勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。重點(diǎn)抓特色農(nóng)產(chǎn)發(fā)展，堅(jiān)持“認(rèn)窮不認(rèn)輸，落后不落伍”的精神，大力發(fā)展“一寸一品、專業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)”三個(gè)模式。2021年，塘坊鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2487萬元，人均純收入達(dá)4946元。綜上所述，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)以特色農(nóng)業(yè)發(fā)展為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，增加農(nóng)民科學(xué)種植的觀念，提高農(nóng)民的種植技巧，鼓勵(lì)農(nóng)民積極貫徹有關(guān)科技惠農(nóng)政策，才能適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展的需要。

關(guān)鍵詞：調(diào)研，特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)技推廣，發(fā)展模式

1前言

農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一靠政策，二靠科技，三靠投入。但最終還是要靠科學(xué)解決問題。特別是在世界范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，要從根本上解決關(guān)系到國(guó)家興衰的農(nóng)業(yè)問題，科技興農(nóng)尤為重要。我國(guó)人多地少，要解決十三億人口的吃飯問題，必須在提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量和有效利用資源上下功夫。只有緊緊依靠科技進(jìn)步，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造的深刻變革，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才有希望。國(guó)家“十二五計(jì)劃”提出要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)，各級(jí)政府也把依靠科技進(jìn)步振興農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施，堅(jiān)持不懈地抓下去。本文根據(jù)重慶市巫溪縣塘坊鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，對(duì)當(dāng)前巫溪縣農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求與使用情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。塘坊鎮(zhèn)，位于重慶市巫溪縣南部，距縣城39千米。面積96.34平方千米。全鎮(zhèn)幅員面積96平方公里，轄8村一社區(qū)，耕地面積2.8萬畝。全鎮(zhèn)人口23000萬余人，其中城鎮(zhèn)戶口17000，占73.9%，實(shí)際參與種植農(nóng)作物的人口不足全鎮(zhèn)人口的10%。全鎮(zhèn)以山地為主，地處亞熱帶暖濕季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，日照充足，溫濕適度，立體氣候比較明顯，全年無霜期280天。管轄塘坊社區(qū)，學(xué)堂、塘坊、獅子、石樁、龍井、雙柏、紅土、牧旺、漆樹、興寨、安樂、新建、梓樹、羊耳14個(gè)行政村。塘坊鎮(zhèn)山清水秀，地勢(shì)較為平坦，是巫溪縣的幅員大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。長(zhǎng)期以來塘坊鎮(zhèn)政府堅(jiān)持“認(rèn)窮不認(rèn)輸，落后不落伍”的精神，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。目前，塘坊鎮(zhèn)的主要特色產(chǎn)業(yè)有：脫毒土豆、烤煙、生姜。但是，因交通不便、技術(shù)有限、經(jīng)濟(jì)閉塞等導(dǎo)致巫溪整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后。見于這種情況，巫溪縣政府采取了一系列措施促進(jìn)巫溪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們針對(duì)塘坊鎮(zhèn)的生姜、烤煙和脫毒土豆三類特色農(nóng)產(chǎn)品的基本情況作了一些調(diào)研。2調(diào)研過程

在這個(gè)暑假中，通過“重慶市暑期三下鄉(xiāng)—萬名大學(xué)生走進(jìn)巫溪”活動(dòng)，我們走訪了塘坊鎮(zhèn)村子的農(nóng)業(yè)大戶和部分個(gè)體農(nóng)戶，針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植狀況深入田

間進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，主要參觀了烤煙、生姜等種植基地，了解基地的主要種植品種、種植面積、農(nóng)產(chǎn)品的銷售及收益情況。同時(shí)我們利用自己所學(xué)知識(shí)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助他們解決在農(nóng)產(chǎn)品種植方面遇到的問題。此次調(diào)研采用了問卷調(diào)查的方式，但是考慮到部分農(nóng)民文化程度的問題，我們最后決定采用問卷與走訪相結(jié)合的方式，這樣的調(diào)查方式得到了村民的歡迎，也使得我們的調(diào)查得以順利進(jìn)行。穿巷進(jìn)戶，一問一答，調(diào)查在愉悅、和諧的氣氛中進(jìn)行著。由于此次調(diào)查方式我們采用的是走訪調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，因此，調(diào)查問卷的回收率是100%，即共發(fā)放五十五份問卷，回收五十五份。

3調(diào)研數(shù)據(jù)

近年來，塘坊鎮(zhèn)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，如?？緹?，生姜，脫毒土豆，辣椒，南瓜等農(nóng)產(chǎn)品。據(jù)調(diào)查，塘坊鎮(zhèn)1445村戶中大部分從事種植業(yè)。

2021年~2021年，政府鼓勵(lì)農(nóng)民大力種植煙葉，塘坊鎮(zhèn)總種植面積2600余畝，在全縣60000畝烤煙種植面積中，塘坊鎮(zhèn)占4.33%。該鎮(zhèn)現(xiàn)共有125戶農(nóng)民種植烤煙，其中有65個(gè)是規(guī)模大戶（種植面積在40-120畝的為規(guī)模大戶），占52%?？緹熋恐昶骄兪找?.5元，全鎮(zhèn)烤煙純收入可達(dá)202100元。煙葉的純利潤(rùn)高達(dá)50%，玉米的收益是10%~15%，煙葉的收益比玉米等其他非經(jīng)濟(jì)性作物的收益高出3倍左右。

我國(guó)是一個(gè)馬鈴薯生產(chǎn)大國(guó)，2021年世界馬鈴薯產(chǎn)量為2.9億噸，其中我國(guó)年產(chǎn)0.6億噸，居世界第一位。但與國(guó)外相比，我國(guó)的馬鈴薯單產(chǎn)量較低，國(guó)外平均畝產(chǎn)2.6噸，而國(guó)內(nèi)平均畝產(chǎn)僅為0.86噸，世界排名93位。目前歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家人均馬鈴薯消費(fèi)量是74公斤，我國(guó)是35公斤。且國(guó)內(nèi)馬鈴薯等薯類的深加工開發(fā)利用較晚，年產(chǎn)量的約78%被鮮食，8%爛掉，4%飼用，而用于深加工的馬鈴薯不足年產(chǎn)量的10%。馬鈴薯加工增值能力強(qiáng)。據(jù)了解，其加工成淀粉可增值1倍；加工成乳酸可增值3倍；加工成食品可增值4倍；生產(chǎn)高吸水性樹脂可增值8倍；加工成變性淀粉可增值15倍；生產(chǎn)生物膠增值在60倍以上。馬鈴薯精淀粉經(jīng)過發(fā)酵或采用其他方法可生產(chǎn)300多種變性淀粉，可廣泛應(yīng)用于醫(yī)藥、紡織、鑄造、染料等多種工業(yè)。

據(jù)預(yù)測(cè)，到2021年，我國(guó)馬鈴薯淀粉需求量高達(dá)300萬噸。但是普通的馬鈴薯容易受病毒侵害，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)，造成馬鈴薯退化的病毒有30余種，就巫溪縣來說，晚疫病是最影響馬鈴薯收成的病毒?；诖耍紫h政府引進(jìn)了脫毒馬鈴薯，它具有早熟、產(chǎn)量高、品質(zhì)好等優(yōu)點(diǎn)。通過這項(xiàng)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)大田平均增產(chǎn)30%—50%。

巫溪馬鈴薯有“三好一放心”，即“巫溪洋芋種好”、“巫溪洋芋好吃”、“巫溪淀粉好賣”、質(zhì)量安全放心。2021年馬鈴薯巫溪縣播種面積40多萬畝、鮮薯產(chǎn)量近40萬噸，均居糧食作物第一位，占全縣糧食結(jié)構(gòu)比重近40%。2021-2021年，巫溪政府巫溪縣工業(yè)園區(qū)建成巫溪縣脫毒馬鈴薯深加工，該項(xiàng)目總投資2021萬元，投資回收期3年。在工業(yè)園區(qū)新建脫毒馬鈴薯深加工廠房10000m2，倉(cāng)庫20210m2。項(xiàng)目建成后，一是經(jīng)濟(jì)效益明顯，產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值2021萬元，實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)750萬元；二是社會(huì)效益顯著，農(nóng)民新增收入來源5000萬元；三是輻射帶動(dòng)力強(qiáng)，帶動(dòng)淀粉加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

塘坊鎮(zhèn)梓樹村是脫毒馬鈴薯示范基地，種植面積達(dá)5000千余畝，通過采用專業(yè)合作社的形式，預(yù)計(jì)2021年可達(dá)20210畝。脫毒馬鈴薯產(chǎn)量是普通馬鈴薯的2.6倍，凈重最高產(chǎn)可達(dá)6500斤/畝。脫毒馬鈴薯也是一種生態(tài)馬鈴薯，100%利用農(nóng)家肥作為肥料，不使用農(nóng)藥，實(shí)現(xiàn)真正意義上的生態(tài)馬鈴薯，使消費(fèi)者可以放心、安心的食用馬鈴薯。2021年馬鈴薯的展覽大會(huì)將在梓樹村開展，這無疑是將巫溪的馬鈴薯推向其他各個(gè)地方的重要途徑，也是一種有力的營(yíng)銷手段，并且能夠有效的提升巫溪馬鈴薯的品牌價(jià)值，為巫溪馬鈴薯走向世界打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2021年塘坊鎮(zhèn)與外企合作發(fā)展生姜種植，實(shí)驗(yàn)面積50畝左右，預(yù)計(jì)每株產(chǎn)量可達(dá)3~5斤，每畝產(chǎn)量可達(dá)3噸左右，市場(chǎng)價(jià)格一般在3元/斤，春節(jié)期間最高可達(dá)4.5元/斤。因此，由種植生姜帶來的收入可達(dá)1350000元左右。

近年來，塘坊鎮(zhèn)在大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時(shí)又推出生態(tài)經(jīng)濟(jì)這一新型理念，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)萬”工程，即“萬袋煙，萬畝菜，萬只羊，萬只生態(tài)豬，十萬只土雞”，有規(guī)模、有效益的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

4調(diào)研結(jié)果分析

通過對(duì)塘坊鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)塘坊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有很多值得學(xué)習(xí)和借鑒的地方。通過采用“一寸一品、專業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)”三個(gè)模式，即一個(gè)村做一個(gè)品牌農(nóng)作物、采用專業(yè)合作社形式種植特色農(nóng)作物、采用直接流轉(zhuǎn)和緩組打包形式發(fā)展規(guī)模農(nóng)戶，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。一方面大大增加了農(nóng)民的收入，另一方面充分利用了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，以點(diǎn)帶面的推廣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮了土地的價(jià)值，使農(nóng)民的收入翻了幾番。

但由于巫溪縣交通不便，環(huán)境閉塞，農(nóng)產(chǎn)品輸出成本價(jià)太高，大部分農(nóng)產(chǎn)品依靠?jī)?nèi)需。整個(gè)調(diào)研過程中有近80%的村民是把自家地里的農(nóng)產(chǎn)品拉到集市自己出售，只有不到20%的村民的農(nóng)產(chǎn)品是商家訂購(gòu)。同時(shí)我們還發(fā)現(xiàn)，大約有70%的農(nóng)民是親自到當(dāng)?shù)劓?zhèn)子的市場(chǎng)去了解有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、銷量等等一系列情況的，甚至還有98%左右的村民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售僅僅是聽說而已。到目前為止，巫溪縣還沒有農(nóng)戶通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易。

塘坊鎮(zhèn)規(guī)模大戶主要是采用專業(yè)合作社形式，以公司帶農(nóng)戶，集中發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以生姜為例，塘坊鎮(zhèn)的生姜是與韓國(guó)的一家企業(yè)合作，企業(yè)提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，資金支持，并讓農(nóng)民根據(jù)韓國(guó)公司的需要確定種植的數(shù)量，等到生姜成熟，由韓國(guó)公司統(tǒng)一收購(gòu)，統(tǒng)一收購(gòu)這一方案無疑給巫溪人民帶來了巨大的希望，在交通不便的巫溪，提供這種新型的銷售渠道，就好比給巫溪農(nóng)戶打了一支定心針。相信在全鎮(zhèn)人民的努力之下，不斷探索致富新型道路，在不久的將來，生姜將會(huì)扎根于巫溪，并走向中國(guó)各地乃至全世界。

目前，塘坊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級(jí)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)沒有完全找準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)配合需要更加統(tǒng)一

雖然近年來，政府對(duì)“三農(nóng)”十分重視，每年投入逐步加大，但在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、興農(nóng)方面沒有制定出完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，投入只偏

重基礎(chǔ)建設(shè)開發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和目標(biāo)不夠清晰，涉農(nóng)部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和配合，資金難以整合，各自為戰(zhàn)突出，因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒有統(tǒng)一規(guī)劃目標(biāo)，形不成合力，限制了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足，舉步維艱，基礎(chǔ)脆弱，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

巫溪縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目長(zhǎng)期以來重基礎(chǔ)建設(shè)，輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，輕科技提升，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模層次不高，規(guī)模不大，基礎(chǔ)薄弱，加之各類服務(wù)組織和服務(wù)體系不夠健全。難以增收增效。全鎮(zhèn)大部分土地可謂旱澇保收，但種植單一，傳統(tǒng)耕作方式占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，龍頭企業(yè)只能維持現(xiàn)狀，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力較弱，小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后，生存困難。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營(yíng)程度低，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。

農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)層次較低，目前我鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作社大多以生產(chǎn)資料的采購(gòu)服務(wù)和組織農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售等初級(jí)合作為主，而入農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等農(nóng)民企盼的，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟(jì)效益作用更大的合作，開展的較少。農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部運(yùn)作還很不規(guī)范，建立財(cái)務(wù)管理制度、建立合作社內(nèi)部控制制度、建立民主管理制度、按照農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的比例仍然偏低。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠，各級(jí)財(cái)政對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持資金較少，有關(guān)部門對(duì)合作社的扶持沒有完全形成合力。

（四）農(nóng)技推廣體系與服務(wù)水平不高，農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重缺乏。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門，被“轉(zhuǎn)、并、撤”，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣“網(wǎng)破線斷”狀態(tài)，農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴(yán)重，沒有形成新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及，不能充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)作用，縣直涉農(nóng)部門農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍短缺乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵(lì)機(jī)制，其作用得不到充分發(fā)揮。

（五）農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善，門檻高，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民融資困難。

一是小額貸款公司少，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動(dòng)資金，商業(yè)貸款程序繁，利息高，擔(dān)保困難，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門檻高，貸款數(shù)額少，（轉(zhuǎn)載自中國(guó)教育文摘http：//，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）由于農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)，土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件不能滿足貸款要求。

（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，土地流轉(zhuǎn)渠道不暢。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化、要求土地集中連片開發(fā)，現(xiàn)行土地政策是承包到戶，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯逻M(jìn)行流轉(zhuǎn)。但在實(shí)際工作中，部分農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，存在戀土情結(jié)和“紅眼病”現(xiàn)象，加之土地流轉(zhuǎn)費(fèi)相對(duì)較低，農(nóng)民擔(dān)心今后的保障問題，而不愿進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從而使土地難以有效的集中，形不成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（七）農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長(zhǎng)

農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、物流運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)、終端零售等完整產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)沒有建立，產(chǎn)品流通領(lǐng)域也缺乏完善的物流系統(tǒng)。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對(duì)策建議。

5建議

通過對(duì)重慶市巫溪縣塘坊鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)研，總結(jié)了十六大以來

巫溪縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況及變化趨勢(shì)，根據(jù)存在的主要問題和制約因素，提出了進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和建議。

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)各部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分重視全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化科技化擺在重要的位置，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。