某鐵路客運專線火災事故應急預案

PAGE31中國中鐵ZT-YJYA-2021中國中鐵新建鐵路西安至成都鐵路客運專線川陜省界至江油段XCZQ－4標段樁號：DK431+660～DK446+499火災事故應急預案版號：A版文件編號：ZTWJ-YJYA-XCZQ-4〔2021〕-01A符合標準：AQ/T9002—2006編制：審核：審批：受控狀態(tài)：發(fā)放編號：發(fā)送：中鐵五局西成客專工程指揮部第一工程部二〇一三年五月一日發(fā)布實施火災事故應急預案1總那么編制目的和依據(jù)為有效處置中鐵五局西成客專工程指揮部第一工程部〔以下簡稱工程部〕火災事故，提高工程部對火災事故的應變能力，以保障人民群眾的生命平安為首要任務，最大限度地預防和減少突發(fā)事故造成的人員傷亡和危害，根據(jù)?中華人民共和國消防法?、?中華人民共和國消防法實施細那么?、?中華人民共和國鐵路法?、?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?、?中華人民共和國突發(fā)事件應對法?及?鐵路火災事故應急預案?等法律法規(guī)及有關文件，結(jié)合工程部工程建設實際，制定本預案。事故類型和危害程度分析⑴事故類別火災，事故發(fā)生幾率較大。⑵危害程度造成人身傷害和財產(chǎn)損失嚴重。1.3工作原那么火災事故應急處置應遵循“統(tǒng)一指揮，加強管理；居安思危，預防為主；以人為本，減少損失；快速反響，協(xié)調(diào)應對〞的根本原那么。1.3.1統(tǒng)一指揮，加強管理。在工程部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，工程部有關部門、各參建架子隊和人員按照既定的分工，各負其責，各盡其職，保證火災事故救援工作高效、快速、有序地進行。如果火情重大，那么火災事故的現(xiàn)場撲救，由地方公安消防部門統(tǒng)一組織和指揮，工程部及各參建架子隊予以全力配合。1.3.2居安思危，預防為主。高度重視平安根底工作，堅持預防與應急相結(jié)合，做好應對火災事故的各項應急準備工作。1.3.3以人為本，減少損失。滅火救援中要把保證人的生命平安作為第一原那么，盡最大努力做好人員疏散、遇難人員搶救以及傷員救治工作。同時，做好滅火人員的平安防護，最大程度減少火災事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.3.4快速反響，協(xié)同應對?；馂陌l(fā)生后，工程部及有關架子隊應迅速反響，按照本預案的響應程序和工作要求，立即組織有關人員趕赴現(xiàn)場，向現(xiàn)場調(diào)集滅火救援隊伍和所需的物資、裝備，迅速開展滅火救援行動；并立即撥打“119〞火警，報告火災發(fā)生地點、時間、火勢等情況。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，依靠地方政府，充分發(fā)動和發(fā)揮各架子隊形作用，形成統(tǒng)一指揮、反響靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的火災應急管理機制。1.4適用范圍本預案適用于中鐵五局西成客專工程指揮部第一工程部管轄范圍火災事故的應急處置。2組織指揮體系與職責2.1火災事故應急管理機構工程部火災事故應急領導小組組長：謝軍副組長：候紅波楊錫斌賀定能彭海啟彭南洲組員：呂彥偉李星張國旗孫亞勤熊政秦祥云姜瑋靖賴剛?cè)絾⒘痔瓶茟鳖I導小組下設辦公室〔以下簡稱“應急辦〞〕。辦公室設在安質(zhì)環(huán)保部〔：〕，主任由工程部安質(zhì)環(huán)保部部長擔任，負責日常工作和應急小組交辦事項。2.1.2火災事故應急領導小組下設現(xiàn)場指揮組、應急方面組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組、善后處理組等八⑴現(xiàn)場指揮組組長：謝軍副組長：候紅波楊錫斌賀定能彭海啟彭南洲組員：呂彥偉李星熊政孫亞勤李孟軍蔣波花宜朱先明李康武魏修明⑵應急方案組組長：楊錫斌副組長：呂彥偉李星組員：陸林嵐廖明強韋志信龔志文楊志威⑶搶險救援組組長：謝軍副組長：彭南洲組員：李孟軍蔣波花宜朱先明李康武魏修明唐科吉?、柔t(yī)療救護組組長：秦祥云組員：馬俊峰⑸后勤保障組(物資設備、交通運輸及通訊保障)組長：彭海啟副組長：熊政孫亞勤組員：陶波崔德發(fā)王冬⑹治安保衛(wèi)組組長：賀定能副組長：張國旗梁禮洪相關架子〔站〕隊書記組員：吉健李云、王成林⑺事故調(diào)查組組長：謝軍副組長：候紅波楊錫斌賀定能彭海啟彭南洲組員：呂彥偉張國旗李星熊政孫亞勤姜瑋靖秦祥云賴剛⑻善后處理組組長：候紅波副組長：賀定能組員：秦祥云張國旗梁禮洪吉健李云王成林2.工程部火災事故應急領導組織機構職責⑴審核工程部火災事故應急預案；⑵部署和全面指揮火災事故應急處置工作；⑶指導、檢查工程部火災事故應急各工作小組及各架子隊火災事故應急準備工作，及時按規(guī)定程序上報事故有關情況，啟動應急預案；⑷組織、確定Ⅲ、Ⅳ級及以下級別響應的救援方案和指揮現(xiàn)場搶險救援工作；⑸參與Ⅰ、Ⅱ級響應的搶險救援工作；⑹協(xié)調(diào)與相關人民政府應急指揮部的相關工作，研究善后處理和總結(jié)工作。2.1.4工程部火災事故應急辦公室職責⑴負責與應急管理工作小組及應急救援指揮相關部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，落實火災事故應急領導小組的決策。⑵負責提出完善本預案的意見、建議，并提出預案修訂的建議方案。⑶負責消防平安信息日常管理，整理歸檔各類消防資料和數(shù)據(jù)。⑷催促有關單位做好消防料具、備用車輛的調(diào)配及搶險隊伍的組織。⑸檢查有關單位防火工作，催促其加強消防平安管理及開展應急演練工作。⑹按照上級通知要求，及時進行預報預警工作。⑺參加火災事故應急搶險工作，掌握災情，隨時向領導匯報；傳達上級領導對火災事故應急工作的指示；編制火災事故搶險快報、簡報；及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，分析火災發(fā)生原因，指導架子隊制定、完善火災事故應急處置方案，提高應急處置能力。2.1.5工程部火災事故⑴現(xiàn)場指揮組職責①召集相關人員及架子隊在第一時間到達現(xiàn)場〔配合地方公安消防組織〕指揮搶險工作。②組織協(xié)調(diào)各應急工作組間有關事項，及時與地方政府及相關部門聯(lián)系，通報情況，請求當?shù)毓?、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門開展救援工作。③及時向應急領導小組匯報現(xiàn)場搶險情況，完成應急領導小組安排的其它應急任務。⑵應急方案組由總工程師、副總工程師、工程部、主管工程師等技術人員組成。①及早組織制定搶險方案；②通過培訓的方式向全體應急人員進行交底；③當方案不能滿足搶險需要或者無把握應對時，可聯(lián)系專家組對方案進行指導和風險評估。⑶搶險救援組職責由各架子隊、義務消防隊和應急救援領導小組緊急調(diào)集的有關單位人員組成，具體指揮搶救傷員或物資等〔電工負責現(xiàn)場照明、平安用電管理〕，負責制定和實施搶險救援方案和平安技術措施。①在地方消防部門的統(tǒng)一指揮下，組織實施搶險行動方案，組織疏散人員，搶救傷員；②為到達的搶險物資、設備人員指引道路；③及時向應急領導小組報告情況，完成應急領導小組安排的其它應急任務。⑷醫(yī)療救護組組織醫(yī)療搶救隊到現(xiàn)場開展搶救傷病員工作；負責協(xié)調(diào)與地方醫(yī)療衛(wèi)生部門的聯(lián)系。⑸后勤保障組由物機部、工程部、財務部人員組成，主要負責應急物資、設備和器材的發(fā)放、管理及維護工作。①做好物資設備采購、調(diào)撥的管理工作，組織搶險所需物資、設備進場；②負責火災事故交通車輛調(diào)配、通訊保障工作；③及時組織檢查飲用水源、食品、衛(wèi)生等；負責組織協(xié)調(diào)解決全體參加搶險人員的食宿問題等；④完成火災應急領導小組安排的其它應急任務。⑹治安保衛(wèi)組由安質(zhì)部、工程部、架子隊平安員和當?shù)嘏沙鏊窬M成。主要負責在事故發(fā)生后組織人員撤離、安排疏散路徑、方向，引導救護車、消防車等進入現(xiàn)場；保護事故現(xiàn)場，防止閑雜人員圍觀、監(jiān)視事故開展情況等。⑺事故調(diào)查組由工程經(jīng)理、總工、各部室負責人組成，根據(jù)事故大小的具體情況，由工程經(jīng)理報請公司領導、業(yè)主、當?shù)卣鞍脖O(jiān)、公安、檢察、工會等部門組成，負責組織對火災事故進行調(diào)查、原因分析、責任處理及相關預防措施等相關工作。⑻善后處理組由工程部、綜合部、財務部及各施工隊負責人、當?shù)卣安块T組成，負責事故恢復重建，傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。2.各架子隊職責⑴負責各自范圍內(nèi)的消防平安，編制針對性強、操作性強的標段內(nèi)的事故處置方案，并按程序進行報批；⑵負責組織救援隊伍及物資設備，按應急領導小組的指令及救援方案實施救援；⑶負責事故現(xiàn)場根本情況調(diào)查，監(jiān)測事故環(huán)境；⑷參與研究確定救援方案。3.預防與預警應急程序，祥見附件23.1危險源監(jiān)控3危險源監(jiān)控方式、方法⑴定期組織隱患排查、分析。⑵進行危害預測預報。⑶加強監(jiān)督檢查。3預防措施⑴根據(jù)電器設備的用電量正確選擇導線截面，導線架空敷設時其平安間距必須滿足標準要求。⑵電氣操作人員要認真執(zhí)行標準，正確連接導線，接線柱要壓牢、壓實。⑶現(xiàn)場用的電動機嚴禁超載使用，電機周圍無易燃物。⑷施工現(xiàn)場內(nèi)嚴禁使用電爐子，使用碘鎢燈時，燈與易燃物間距要大于30cm，室內(nèi)不準使用功率超過60w的燈泡。⑸動火作業(yè)必須執(zhí)行用火證制度，并有人監(jiān)護。⑹施工現(xiàn)場的高大設備做好防雷接地工作。⑺存放易燃氣體、易燃物倉庫內(nèi)的照明裝置一定要采用防爆型設備，導線敷設、燈具安裝、導線與設備連接均應滿足有關標準要求。⑻使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險品的現(xiàn)場不得使用明火或吸煙，同時應加強通風，使作業(yè)場所有害氣體濃度降低。⑼焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險品物品的距離不得少于10m，與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。3.2預警行動預警的條件、方式、方法.1預警的條件通過專項檢查或日常巡查，當發(fā)現(xiàn)以下情形之一的立即預警：⑴施工現(xiàn)場未設置明顯的防火宣傳標志，未建立防火責任制，職責不明確；⑵在施工區(qū)域內(nèi)設置宿舍，生活區(qū)的設置不符合消防管理規(guī)定；⑶現(xiàn)場消防器材不齊全、失效，布局不合理，要害部位配備少于4具的滅火器；⑷庫房采用非燃材料支搭；⑸易燃物品未設專庫儲存，未分類單獨存放，通風差。⑹存放易燃、可燃材料的庫房、木工加工場所、油漆配料房及防水作業(yè)場所使用明露高熱光源燈具；⑺動用明火未審批或越級動火或無監(jiān)護措施；⑻焊割作業(yè)未執(zhí)行“十不燒〞規(guī)章制度；⑼施工現(xiàn)場使用的電氣設備不符合防火要求，臨時用電未安裝過載保護裝置，電閘箱內(nèi)使用易燃、可燃材料；⑽超負荷使用電氣設備；⑾危險品押運人員，倉庫管理人員未經(jīng)培訓和持證上崗。.2預警的方式及方法下達整改指令，指定整改責任人、監(jiān)督人限期整改落實，整改不力時采取處分措施以促進整改。信息發(fā)布為確保信息準確、及時傳遞，應急救援領導小組對信息實行集中、統(tǒng)一管理：⑴所有信息均需經(jīng)由應急救援領導小組組長確認前方可發(fā)布。⑵綜合部〔在分管領導的領導下〕是事故應急救援過程中的對媒體和公眾的發(fā)言人，，應處理好公眾的有關咨詢，及時向媒體和公眾公布，消除公眾的恐慌心理，防止公眾的猜疑和不滿。4.信息報告程序4.1報警系統(tǒng)及程序當發(fā)生火災時，現(xiàn)場值班人員立即組織救援，并向站隊應急處置領導小組迅速報告，應急處置領導小組迅速評估險情，確定等級并啟動相應的應急處置方案，同時上報應急救援領導小組辦公室，辦公室立即向應急救援領導小組組長報告，應急救援領導小組組長根據(jù)匯報情況確定等級，并啟動相應的應急預案，并按規(guī)定逐級上報至屬地應急指揮機構。4.2報警方式現(xiàn)場報警方式采用警報器、喊話或其它方式來疏散人員，并采用向值班室報警。通訊、聯(lián)絡方式：應及時與地方政府、應急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡暢通，聯(lián)絡方式采用、、電子郵件等。祥見附件34.4相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容事故確認發(fā)生后，應急救援領導小組必須按規(guī)定向上級匯報。內(nèi)容包括：⑴事故發(fā)生單位概況。⑵事故發(fā)生的時間、地點、危害程度、受困人員數(shù)以及事故現(xiàn)場情況。⑶事故的簡要經(jīng)過。⑷事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明的人數(shù)〕和初步估計的直接經(jīng)濟損失。⑸已經(jīng)采取的措施。4.5向外求援方式應急領導小組組長用和向外進行求援。5應急處置5.1響應分級鐵路火災事故應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。根據(jù)工程部響應分級的要求，工程部響應級別不在規(guī)定的級別內(nèi)。工程部針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，補充了工程部和站隊班組級別。工程部響應分級〔Ⅰ~Ⅳ為應急擴大時響應標準〕。⑴Ⅰ級應急響應標準火災事故符合以下情況之一，啟動Ⅰ級應急響應預案：①造成30人以上死亡〔含失蹤〕，或危及50人以上生命平安；②重傷100人以上；③直接財產(chǎn)損失為1億元以上；④國務院決定需要啟動I級應急響應的火災事故。⑵Ⅱ級應急響應標準火災事故符合以下情況之一，啟動Ⅱ級應急響應預案：①造成死10人以上30人以下死亡〔含失蹤〕，或危及10人以上30人以下生命平安；②50人以上100人以下重傷；③直接財產(chǎn)損失5000萬元以上1億元以下；④鐵道部決定需要啟動Ⅱ級應急響應的火災事故。⑶Ⅲ級應急響應標準火災事故符合以下情況之一，啟動Ⅲ級應急響應預案：①造成死3人以上10人以下死亡〔含失蹤〕，或危及3人以上10人以下生命平安；②30人以上50人以下重傷；③直接財產(chǎn)損失500萬元以上5000萬元以下；④指揮部決定需要啟動Ⅲ級應患響應的火災事故。⑷Ⅳ級應急響應標準火災事故符合以下情況之一，啟動Ⅳ級應急響應預案：①造成死3人以下死亡〔含失蹤〕，或危及3人以下生命平安；②30人以下重傷；③直接財產(chǎn)損失500萬元以下；④指揮部決定需要啟動Ⅳ級應急響應的火災事故。工程級應急響應標準相當于損失工作日大于105日低于6000日的失能傷害事故，一次重傷3人以下。站隊〔班組〕級應急響應標準損失工作日大于1日低于105日的失能傷害事故。5.2應急響應行動發(fā)生火災事故后，到達本預案響應條件，啟動本預案；超出本級應急救援處置能力時，首先報請局指揮部啟動相應的預案并由局指揮部報請西成公司或相關部門啟動相應應急預案。分級響應⑴Ⅰ級應急響應行動。I級應急響應由局指揮部上報西成公司、由西成公司報請鐵道部、再由鐵道部報請國務院，由國務院或國務院授權鐵道部啟動。此前，鐵道部及以下各級單位啟動相應級別的應急響應。指揮部及工程部進入應急狀態(tài)配合做好相關工作。⑵Ⅱ級預警機響應行動。Ⅱ級應急響應由西成公司按照鐵辦[2021]36號文中?鐵路火災事故應急預案?有關規(guī)定進行啟動，指揮部及工程部進入應急狀態(tài)配合做好相關工作。此前，指揮部啟動相應級別的應急響應。⑶Ⅲ級和Ⅳ級應急響應行動。Ⅲ級、Ⅳ級應急響應由局指揮部應急救援領導小組組長發(fā)布啟動指令。工程部進入應急狀態(tài)配合做好相關工作。應急響應指令的內(nèi)容應包括火災根本情況、響應級別、響應單位及職責等內(nèi)容。⑴指揮部應急領導小組在組長主持下，立即開展有關協(xié)調(diào)指揮工作。應急辦公室立即通知各應急工作小組迅速到位，其工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼睜顟B(tài)管理，并按各自應急職責立即開展工作，應急搶險等工作小組須立即趕赴現(xiàn)場指導現(xiàn)場應急救援。⑵指揮部現(xiàn)場指揮工作小組立即與事故發(fā)生地人民政府及有關部門聯(lián)系，通報情況，請求當?shù)毓?、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門開展救援工作。并立即派出有關人員趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援。⑶指揮部應急救援領導小組盡快確定事故救援及協(xié)調(diào)方案，經(jīng)應急領導小組審定后立即組織實施；⑷指揮部治安保衛(wèi)組對事故現(xiàn)場進行隔離，劃分警戒區(qū)域，實施定向、定時封鎖，協(xié)調(diào)有關部門對事故現(xiàn)場的警戒，防止非搶險救援人員進入事故現(xiàn)場。⑸指揮部應急領導小組辦公室及其他應急工作小組按照各自職責，在應急領導小組領導和指導下，密切配合現(xiàn)場應急搶險救援工作小組工作。⑹工程部按照指揮部應急領導小組及各工作小組要求，迅速進入應急狀態(tài)，全面配合指揮部各應急工作小組實施應急響應行動。采取緊急措施，調(diào)動各工程部各項資源，進入應急搶險及相關工作。⑷工程部級應急響應行動。工程部應急領導小組組長發(fā)布啟動指令。工程部進入應急狀態(tài)，相關架子隊配合做好相關工作。應急響應指令的內(nèi)容應包括火災根本情況、響應級別、響應單位及職責等內(nèi)容。⑴應急領導小組在組長主持下，立即開展有關協(xié)調(diào)指揮工作。應急辦公室立即通知各應急工作小組迅速到位，并按各自應急職責立即開展工作，應急搶險等工作小組須立即趕赴現(xiàn)場指導現(xiàn)場應急救援。⑵現(xiàn)場指揮組立即派出有關人員趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援。⑶搶險救援組盡快確定事故救援及協(xié)調(diào)方案，經(jīng)應急領導小組審定后立即組織實施；⑷治安保衛(wèi)組對事故現(xiàn)場進行隔離，劃分警戒區(qū)域，實施定向、定時封鎖，協(xié)調(diào)有關部門對事故現(xiàn)場的警戒，防止非搶險救援人員進入事故現(xiàn)場。⑸應急領導小組辦公室及其他應急工作組按照各自職責，在應急領導小組領導下，密切配合現(xiàn)場應急搶險救援工作組工作。⑹各架子隊按照工程部應急領導小組及各工作組要求，迅速進入應急狀態(tài)，全面配合工程部各應急工作組實施應急響應行動。采取緊急措施，調(diào)動各架子隊各項資源，進入應急搶險及相關工作。⑸站隊〔班組〕級應急響應行動。由站隊應急處置領導小組組長發(fā)布啟動指令，并報工程部應急領導小組。架子隊進入應急狀態(tài)，各班組配合做好相關工作。⑴架子隊應急處置領導小組在組長主持下，立即開展有關協(xié)調(diào)指揮工作。應急值班員立即通知各小組迅速到位，并按各自應急職責立即開展工作。⑵工程部現(xiàn)場指揮組立即派人趕赴現(xiàn)場，參加、指導現(xiàn)場應急救援。⑶搶險救援組盡快確定事故救援及協(xié)調(diào)方案，經(jīng)應急處置領導小組組長審定后立即組織義務消防隊進行實施；⑷治安保衛(wèi)組對事故現(xiàn)場進行隔離，劃分警戒區(qū)域，實施定向、定時封鎖，協(xié)調(diào)有關部門對事故現(xiàn)場的警戒，防止非搶險救援人員進入事故現(xiàn)場。⑸各隊級工作組按照各自職責，在應急處置領導小組的領導下，密切配合工程部搶險救援組工作。⑹各班組按照架子隊應急處置領導小組要求，迅速進入應急狀態(tài)，全面配合工程部各應急工作組實施應急響應行動。⑺采取緊急措施，調(diào)動各項資源，進行應急搶險及相關工作。各應急工作組分工⑴應急救援/處置領導小組成員趕赴事故發(fā)生地點后，根據(jù)事故情況分析判斷事故的嚴重程度、涉及范圍、存在的威脅，由應急救援/處置領導小組組長提出處理意見，下達應急救援指令。⑵各工作小組必須無條件地執(zhí)行應急救援/處置領導小組組長的指令，按照職責分工迅速開展工作。⑶應急方案組向搶險救援組提供搶險救援方案，如在實施中發(fā)現(xiàn)方案不能滿足要求時，立即聯(lián)系專家組到現(xiàn)場進行修訂或指導。⑷搶險救援組針對事故現(xiàn)場制定搶險平安措施，迅速處置危險源，控制次生災害；⑸治安保衛(wèi)組負責引導受困人員平安撤離，同時疏散無關人員，進行現(xiàn)場封鎖，保護事故現(xiàn)場；⑹醫(yī)療救護組立即對事故中的傷亡人員進行當場施救、平安轉(zhuǎn)移和專業(yè)救護。⑺后勤保障組安排人員到入場岔口指揮救護車的行車路線，并立即調(diào)用應急物資、機械設備、器材等以備搶險使用。⑻調(diào)查組負責對事故現(xiàn)場進行照相、錄像，對現(xiàn)場進行認真、全面地勘驗，發(fā)現(xiàn)和收集確定事故原因的各種痕跡、物證等。⑼善后組負責通知傷亡者家屬，做好撫恤工作。5.2.應急救援領導小組各工作組要按照應急領導小組組長的的指令，立即趕赴現(xiàn)場觀察災情，確定事故發(fā)生的地點、影響范圍、災害程度，制定現(xiàn)場搶救方案，并及時向組長匯報，由組長向搶險隊、救護隊、義務消防隊等隊員下達指令。5應急避險發(fā)生事故時的危險區(qū)域，救援人員只能在救人的情況下才能進入，但必須采取有效措施，保證救援人員的平安。5應急擴大如事故不能及時得到控制，或有擴大趨勢，或搶救非常困難時，由應急救援領導小組組長決定是否請求外援。5.3處置措施⑴火災發(fā)生時要及時報告上級和當?shù)赜嘘P部門，及時趕赴火災現(xiàn)場，采取相應的措施進行撲救，同時啟動相應的應急預案，立即組織人員進行滅火、斷電，提供〔消防栓的位置〕水源，撥打火警119，并安排人員在迎接消防車。⑵進入火場后滅火人員及在場群眾的首要任務就是把被火災圍困的婦、幼、老人、傷者搶救出來，轉(zhuǎn)運到平安地帶，組織人員疏散人員搶救機械設備和財物，防止造成更大的損失。⑶組織好平安警戒根據(jù)火勢劃定平安區(qū)域，清理火災現(xiàn)場人員和障礙物，為火災撲救和消防車進入火場提供保障，維護好火場秩序，防止現(xiàn)場遭到人為破壞。⑷如發(fā)現(xiàn)易燃液體或者可燃氣體泄漏，應關閉閥門；發(fā)現(xiàn)有導線落地時，應切斷有關電源；被燒壞的建筑物有倒塌危險并危及他人平安時，應避開不平安地帶，仔細觀察并記錄下倒塌前的燒毀情況。⑸撲滅后的火場“死灰〞復燃，甚至二次成災時，要迅速有效地實施撲救，酌情及時報警。有的火場撲滅后善后事宜未盡，現(xiàn)場保護人員應及時發(fā)現(xiàn)，協(xié)作調(diào)查。⑹火災急救的根本要點：①及時報警，組織撲救全體員工在任何時間、地點，一旦發(fā)現(xiàn)起火都要立即報警，并參與和組織群眾撲滅火災。②集中力量主要利用滅火器材，控制火勢，集中滅火力量在火勢蔓延的主要方向進行撲救以控制火勢蔓延。③消滅飛火組織人力監(jiān)視火場周圍的建筑物，露天物質(zhì)堆放場所的未盡飛火，并及時撲滅。④疏散物資安排人力和設備，將受到火勢威脅的物資轉(zhuǎn)移到平安地帶，阻止火勢蔓延。⑤積極搶救被困人員人員集中的場所發(fā)生火災，要有熟悉情況的人做向?qū)?，積極尋找和搶救被困的人員。⑺火災急救的根本方法：①先控制，后消滅。對于不可能立即撲滅的火災，要先控制火勢，具備滅火條件時再展開全面進攻，一舉消滅。②救人重于救火。滅火的目的是為了翻開救人通道，使被困的人員得到救援。③先重點，后一般。重要物資和一般物資相比，保護和搶救重要物資；火勢蔓延猛烈方面和其他方面相比，控制火勢蔓延的方面是重點。④正確使用滅火器材水是最常用的滅或劑，取用方便，資源豐富，但要注意水不能用于撲救帶電設備的火災；⑤人員撤離火場途中被濃煙圍困時，應采取低姿勢行走或匍匐穿過濃煙，有條件時可用濕毛巾等捂住嘴鼻，以便順利撤出煙霧區(qū)；如無法進行逃生，可向外伸出衣物或拋出小物件，發(fā)出救人信號引起注意。⑥進行物資疏散時應將參加疏散的員工編成組，指定負責人首先疏散通道，其次疏散物資，疏散的物資應堆放在上風向的平安地帶，不得堵塞通道，并要派人看護。⑻各種滅火器的用途和使用方法如下：①酸堿滅火器倒過來稍加搖動或翻開開關，藥劑噴出；適合撲救油類火災。②泡沫滅火器把滅火器筒身倒過來；適用撲救木材、棉花、紙張等火災，不能撲救電氣、油類火災。③二氧化碳滅火器一手拿好喇叭筒對準火源，另一手翻開開關既可；適用撲救貴重儀器和設備，不能撲救金屬鉀、鈉、鎂、鋁等物質(zhì)的火災。④干粉滅火器翻開保險銷，把噴管口對準火源，拉出拉環(huán)，即可噴出；適用于撲救石油產(chǎn)品、油漆、有機溶劑和電氣設備等火災。⑼火災事故調(diào)查處置。按照公司事故〔事件〕報告分析處理制度規(guī)定，工程部火災事故應急領導小組在調(diào)查和審查事故情況報告出來以后，作出有關處理決定，重新落實防范措施。并報公司應急搶險領導小組和上級主管部門。⑽對犯罪分子蓄意制造的火災突發(fā)事件和遇有趁火打劫的，以及發(fā)現(xiàn)行為可疑的人員要多加小心，納入視線，及時報告和移交公安機關。5.4應急結(jié)束火災事故應急響應結(jié)束遵循“誰啟動，誰結(jié)束〞的原那么，Ⅲ、Ⅳ級應急響應的結(jié)束由局指揮部領導小組組長宣布，應急結(jié)束的通知應發(fā)送至收到啟動指令的相關單位，并抄送鐵道部及地方府有關部門。后期處理⑴火災搶險完畢，工程部對搶險剩余材料應及時清理，點收入賬，沖減支出，做到工完料凈。⑵工程部財務部應對火災造成的固定資產(chǎn)損壞、搶險和工程復舊費等進行統(tǒng)計，經(jīng)核實后報指揮部應急管理領導小組。⑶屬于意外保險的，工程部應及時通知有關保險機構趕赴事故現(xiàn)場，開展傷亡人員及財產(chǎn)的保險賠付工作。⑷應急響應行動結(jié)束后10日內(nèi)，火災事故應急管理小組組織工程部火災事故應急領導小組有關人員對火災事件處置過程進行總結(jié)，并將事故評估報告報鐵道部火災事故應急領導小組(火災事故指揮部)。主要包括以下內(nèi)容：①火災根本概況。②火災發(fā)生原因。是意外原因還是人為原因。③主要搶險過程。包括搶險組織、搶險工作量，參加部門、單位，采用的方案，所使用人力、機具、材料，搶險時間、費用，調(diào)動社會資源、輿論控制、處置效果等，按照火災事故搶險寫實記錄編寫。④搶險過程中存在的問題，應汲取的經(jīng)驗教訓，改良意見。⑤其它要說明的情況。6保障措施6.1通信與信息保障在應急處置過程中，后勤保障組應提供有效的通信手段，確保通信暢通，保證信息的有效傳遞。6.2救援裝備和應急隊伍保障后勤保障組根據(jù)火災救援體系建設規(guī)劃，協(xié)調(diào)、檢查、促進火災應急救援基地建設和救援隊伍建設，保證應急狀態(tài)的調(diào)用。工程部根據(jù)實際情況制定相應的應急救援保障體系，確定機構、人員，明確事故現(xiàn)場可供使用的應急設備類型、數(shù)量、性能和存放位置，同時制定備用措施。6.3醫(yī)療衛(wèi)生保障請求各級地方人民政府應提供沿線醫(yī)療衛(wèi)生部門和單位的聯(lián)系方式，為處置火災事故提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。6.4治安保障各級應急處置預案中，要明確規(guī)定事故現(xiàn)場的治安保障負責人，安排足夠的人力做好應急期間各階段、各場所的治安保障工作。6.5資金保障發(fā)生火災事故時，工程部后勤保障組要采取得力措施，保障事故應急處置的需要。7宣傳、培訓和演習7.1公眾信息交流應利用電視、播送、內(nèi)部報刊等新聞媒體，廣泛宣傳火災事故的預防、避險、避災、自救、互救的常識。7.2培訓組織有關人員定期進行滅火救援知識的學習，開展相關滅火救援技能訓練，提高撲救火災能力。7.3演習有方案的按應急預案要求進行演習和演練，提高整體應急處置能力。8附那么8.1名詞術語的定義與說明火災事故是指工程部駐地〔辦公地點、食堂〕、各站隊駐地、施工工地、工棚以及其他公共聚集場所等，發(fā)生在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的火災事故。8.2預案管理與更新本預案由工程部負責管理與實施，各架子隊按照預案的要求履行各自職責，并制定相應處置方案和保障方案。8.3監(jiān)督檢查工程部對本預案實施的全過程進行檢查催促，保障應急措施到位。8.4獎勵與責任追究對實施本預案表現(xiàn)突出的單位和人員，根據(jù)國家和鐵道部、業(yè)主、局指揮部有關規(guī)定給予表彰和獎勵；對于玩忽職守、嚴重失職的責任人，根據(jù)國家有關法律法規(guī)、鐵道部有關規(guī)定和企業(yè)規(guī)章制度按管理權限給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。8.5預案解釋部門本應急預案由工程部安質(zhì)部負責解釋。8.6預案實施時間本預案自發(fā)布之日起實施。9．附件9.1應急組織機構圖9.2應急流程圖9.3工程主要應急人員號碼有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式9.5應急物資裝備清單9.6應急物資保管(操作)人員姓名、聯(lián)系附1應急組織機構圖工程工程部應急救援領導小組：組長：工程經(jīng)理副組長：黨工委書記、總工、副經(jīng)理、平安總監(jiān)組員：各部室、站隊負責人應