廉政文化建設(shè)工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹中共中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，切實(shí)加強(qiáng)國稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的重要地位和作用，進(jìn)一步提高國稅干部的廉潔從政意識，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，根據(jù)**國稅工作的具體實(shí)際，特制訂本方案。二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想廉政文化建設(shè)以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照省市局、縣紀(jì)委做好廉政文化建設(shè)的要求，以健全完善的反腐倡廉“大宣教”格局為依托，以培育良好的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)為目標(biāo)，運(yùn)用廉政文化的吸引力和感召力，通過開展多途徑、多渠道、多層次、全方位的廉政文化活動，傳輸廉政文化知識，陶冶廉政文化情操，培育廉政文化理念，使國稅干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，努力營造一個團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的工作氛圍和生活環(huán)境。（二）基本原則1、堅(jiān)持以人為本與貼近實(shí)際相結(jié)合的原則。以滿足國稅干部文化需求、豐富國稅干部精神生活、提高國稅干部道德修養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)國稅干部的不同文化層次、不同年齡階段，有針對性地開展喜聞樂見的廉政文化活動，貼近實(shí)際，貼近生活，寓教于文，寓教于樂，做到以德感人，以理服人，以情動人。2、堅(jiān)持秉承傳統(tǒng)與銳意創(chuàng)新相結(jié)合的原則。在借鑒、吸收古今中外優(yōu)秀的廉政文化成果的同時(shí)，不斷融入時(shí)代的新鮮氣息，對廉政文化的內(nèi)涵、載體、手段等進(jìn)行拓展和創(chuàng)新，使廉政文化建設(shè)與反腐倡廉形勢相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)廉政文化建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。3、堅(jiān)持正面宣傳與警示教育相結(jié)合的原則。正確把握輿論導(dǎo)向，大力宣傳正面典型，用科學(xué)理論武裝人，用先進(jìn)事跡鼓舞人，以優(yōu)秀作品感染人，使廉政文化成為國稅文化的重要組成部分，并輔之以警示教育，通過剖析典型案例的成因、危害、后果等，警示國稅干部校準(zhǔn)自己的人生航向，防止腐朽文化玷污其思想和靈魂。4、堅(jiān)持文化建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合的原則。在實(shí)踐中積極探索廉政文化建設(shè)的有效途徑和方法，不斷深化認(rèn)識、把握規(guī)律，通過制度、機(jī)制的創(chuàng)新、整合與完善，逐步健全廉政制度體系，并通過廉政制度對國稅干部思想行為的規(guī)范引導(dǎo)作用，構(gòu)筑起自覺抵制沒落、腐朽文化的制度防線。（三）總體目標(biāo)1、進(jìn)一步增強(qiáng)國稅干部的勤政廉政意識。充分發(fā)揮廉政文化的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用，促進(jìn)國稅干部“為國聚財(cái)、為民收稅”的理念不斷深化，切實(shí)提高國稅干部“清廉、務(wù)實(shí)、為民”的自覺性。2、進(jìn)一步濃郁國稅系統(tǒng)的廉政文化氛圍。通過廉政文化建設(shè)，在全系統(tǒng)形成濃郁的“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍。通過廉政文化建設(shè)活動，使國稅干部無論在工作時(shí)間之內(nèi)、還是在八小時(shí)之外，都能感受到廉政文化的存在、體會到廉政文化的力量。3、進(jìn)一步提升國稅廉政文化建設(shè)的水平。注重廉政文化與國稅文化的融合，凸顯具有國稅特色的廉政文化的滲透力、感染力和影響力，以廉政文化建設(shè)水平的提升，積極創(chuàng)建省市縣級“廉政文化示范點(diǎn)”，帶動國稅干部思想道德水平的提升。4、進(jìn)一步推動各項(xiàng)國稅工作的全面開展。運(yùn)用廉政文化這一載體，常抓不懈，以行風(fēng)促黨風(fēng)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)，促進(jìn)依法行政，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，促進(jìn)各項(xiàng)國稅工作的全面完成，促進(jìn)國稅事業(yè)持續(xù)、健康、和諧的發(fā)展。三、廉政文化建設(shè)的主要任務(wù)和具體措施（一）內(nèi)化于心，夯實(shí)廉政文化建設(shè)的思想根基1、教育倡廉。深入開展各種形式的黨風(fēng)廉政教育，使國稅干部在潛移默化中確立廉政理念、強(qiáng)化廉政意識。通過組織國稅干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)知識和各級制訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)“禁令”，定期不定期觀看警示教育和廉政文化影視片，邀請縣紀(jì)委、縣檢察院等部門的領(lǐng)導(dǎo)，為國稅干部講授預(yù)防職務(wù)犯罪知識，主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課等形式，筑牢國稅干部的思想道德防線，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。2、讀書養(yǎng)廉。添置一批廉政文化的書籍，采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、輔導(dǎo)講座與討論交流相結(jié)合、正面宣教與反面警示相結(jié)合等方式，興起“讀書養(yǎng)廉”的熱潮，活躍國稅干部的業(yè)余生活，用優(yōu)秀的廉政文化占領(lǐng)國稅干部的思想陣地。3、對比思廉。組織國稅干部下農(nóng)村，體會農(nóng)民的生活處境。通過與農(nóng)民的對比，使國稅干部感受自己的福利待遇、工作和生活環(huán)境之好。組織國稅干部參觀烈士陵園等革命傳統(tǒng)教育基地，聆聽革命先烈報(bào)效祖國、勇于獻(xiàn)身的英雄事跡；組織國稅干部到監(jiān)獄，目睹違法犯罪分子的懺悔。通過與正、反兩方面的對比，使國稅干部深知幸福生活來之不易、失去自由后悔莫及。4、典型引廉。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，堅(jiān)持以身邊事教育身邊人，廣泛宣傳本系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的勤政廉政的先進(jìn)典型事跡，讓國稅干部學(xué)有目標(biāo)、趕有動力，激發(fā)國稅干部迎難而上、共克時(shí)艱的豪情和立足本職、崗位奉獻(xiàn)的熱情，引導(dǎo)國稅干部逐步形成正確的價(jià)值取向和良好的勤廉理念。5、談話促廉。廣泛開展談心活動，談心“析”廉、預(yù)警促廉，幫助國稅干部算好政治、經(jīng)濟(jì)、家庭、人身“四筆賬”。組織廉政談話，對新上崗人員和新任中層以上干部進(jìn)行崗前談話和任前談話，增強(qiáng)其廉政意識。組織誡免談話，對國稅干部中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和群眾反映的一些不良現(xiàn)象，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)給予當(dāng)事人以告誡提醒，將問題消滅在萌芽之中。6、歌曲唱廉。以創(chuàng)建第十四屆省級文明單位為契機(jī)，積極開展道德講堂活動，開展“我們的節(jié)日”涌讀中華經(jīng)典活動，在全局唱響《樂于奉獻(xiàn)在高原》，大力謳歌為國聚財(cái)、為民收稅、秉公執(zhí)法、清正廉潔的勤政廉政**國稅之歌。7、展室集廉。在認(rèn)真總結(jié)懲防體系建設(shè)成效的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn)，通過資料、實(shí)物、書畫、影音等不同載體，集中展示我局抓教育倡廉，制度束廉，清風(fēng)養(yǎng)廉，嚴(yán)懲警廉等各項(xiàng)工作的情況及成效，豐富教育內(nèi)涵，打造干部教育新平臺。（二）外化于形，豐富廉政文化建設(shè)的活動載體1、開辟廉政教育陣地。建立廉政文化活動室，輔以廉政教育圖書架、廉政教育影視角等固定設(shè)施，充實(shí)和陳列黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的廉政專著、各類廉政刊物以及廉政書畫作品、廉政影視資料等，分期分批、有計(jì)劃地組織國稅干部到廉政文化活動室開展學(xué)習(xí)交流活動。定期組織國稅干部觀看廉政文化教育片和反腐倡廉警示教育片。建立廉政文化宣傳欄和黨務(wù)、政務(wù)公開欄，及時(shí)對欄中的內(nèi)容進(jìn)行更新。2、布置廉政辦公環(huán)境。充分利用辦公場地資源，大力營造廉政文化的人文環(huán)境。建立“廉政文化長廊”、“廉政文化墻”等廉政文化特色區(qū)域，通過宣傳專欄、書畫作品、廉政故事等形式，濃郁廉政文化的氛圍，給人以強(qiáng)烈的視覺沖擊。同時(shí)，在顯要位置，懸掛和擺放格言、警句、書法、漫畫等廉政文化匾幅，使廉政文化走進(jìn)每個干部內(nèi)心世界。3、開展廉政文化活動。征集一批由國稅干部自行創(chuàng)作的廉政格言警句或廉政感悟、廉政書畫攝影作品和廉政文學(xué)作品。通過民主生活會、紀(jì)檢日活動等形式，發(fā)動國稅干部認(rèn)真排查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的存在問題，推動廉政文化建設(shè)的進(jìn)一步深入。4、建立廉政宣傳平臺。在縣局電子政務(wù)“廉政之窗”專欄，及時(shí)發(fā)布廉政文化建設(shè)的工作部署和工作信息。運(yùn)用手機(jī)短信群發(fā)平臺，定期向國稅干部發(fā)送廉政短信。在每臺辦公電腦上統(tǒng)一設(shè)置宣傳廉政文化的屏保，讓國稅干部在工作之余接受廉政文化的熏陶。5、制作廉政宣傳物品。整理國稅系統(tǒng)的廉政規(guī)定，收集古今中外的廉政名言，匯編成冊，印發(fā)給全體國稅干部。征集一批有創(chuàng)意、有新意的廉政宣傳實(shí)物，陳列于廉政文化室，定期組織國稅干部參觀。6、發(fā)揮家庭助廉作用。動員國稅干部家屬參與廉政文化建設(shè)，發(fā)放《家庭助廉倡議書》，倡導(dǎo)清廉家風(fēng)，以廉治家，向家屬征集廉政文化作品或手工藝術(shù)品如“十字繡”等，提高親情互動、家庭助廉的成效。四、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)要求1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確廉政文化建設(shè)的重要性。各部門要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，從實(shí)踐馬克思主義、毛澤東思想、“三個代表”重要思想、貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三守”、“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”、加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度，充分認(rèn)識廉政文化建設(shè)的重要意義，以積極的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，自覺地參與到廉政文化建設(shè)工作中。2、強(qiáng)化措施，注重實(shí)效，增強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)的針對性。各部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)動全局職工提供廉政文化宣傳素材，調(diào)動大家參與廉政文化建設(shè)的積極性和主動性，挖掘潛力，培植亮點(diǎn)，打造具有部門鮮明特色的廉政文化品牌，不斷推動廉政文化建設(shè)取得