軟件招標(biāo)評標(biāo)辦法及開標(biāo)程序

軟件招標(biāo)評標(biāo)辦法及開標(biāo)程序一、評標(biāo)委員會（一）評標(biāo)委員會由7人組成，其中采購單位代表2名以及從專家?guī)炖镫S機抽取的專家5名，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估和比較。采購單位代表由采購單位按一比二以上的比例推薦，由采購監(jiān)管人員在開標(biāo)前隨機抽取，并代表采購單位負(fù)責(zé)對項目評審質(zhì)量和結(jié)果的審查，但不得擔(dān)任評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人。（二）詢標(biāo)期間，投標(biāo)人法人代表或法人委托人必須在場。負(fù)責(zé)解答有關(guān)事宜。如不在場，則事后不得對采購過程及結(jié)果提出異議。二、評標(biāo)原則（一）評標(biāo)委員會將遵循公開、公平、公正的原則，對投標(biāo)人提供軟件的性能、系統(tǒng)方案、測試方案、售后服務(wù)、資信情況、履約能力等進(jìn)行綜合分析考評，由評委記名并獨立打分，評委所評分值去掉一個最高分一個最低分后的算術(shù)平均值即為各供應(yīng)商的技術(shù)得分，技術(shù)得分加商務(wù)得分為總分，總分最高者為第一中標(biāo)候選人，總分第二高者為第二中標(biāo)候選人。（二）客觀公正的對待所有投標(biāo)人，對所有投標(biāo)評價，均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。（三）在開標(biāo)、評標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會成員詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動。否則將廢除其投標(biāo)。（四）在評標(biāo)過程中，評標(biāo)成員不得與投標(biāo)人私下交換意見。在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人不得將評標(biāo)情況擴散出評標(biāo)成員之外。（五）評標(biāo)委員會不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。（六）評標(biāo)結(jié)束后，經(jīng)公示七個工作日無異議，由XXX市招投標(biāo)中心簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。（七）如投標(biāo)人總分相同，按投標(biāo)報價低者為中標(biāo)侯選單位。（八）評審時如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報價明顯高于其市場報價或低于成本價的，將要求該供應(yīng)商書面說明并提供相關(guān)證明材料。該供應(yīng)商不能合理說明原因并提供證明材料的，評標(biāo)小組可將該供應(yīng)商的采購響應(yīng)文件作無效處理，同時采購組織機構(gòu)將該情況報同級財政部門，并視情作出相應(yīng)處理。三、評定內(nèi)容及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)類別項目具體描述分值報價15分報價本項目最高限價350萬元?；鶞?zhǔn)價為所有投標(biāo)人有效報價的最低價，投標(biāo)報價得分=(基準(zhǔn)價／投標(biāo)報價)×15，四舍五入，保留兩位小數(shù)。報價高于最高限價的，其商務(wù)得分為零分。15分成功案例8分實施經(jīng)驗及成功案例2007年8月以來基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和專題應(yīng)用類地理信息系統(tǒng)項目的成功案例（其中須有一個是浙江省內(nèi)項目），每提供一個案例得2分，其中基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和專題應(yīng)用類地理信息系統(tǒng)分別最多得4分。須提供政府采購項目合同復(fù)印件、政府采購中標(biāo)（成交）通知書復(fù)印件，合同、中標(biāo)（成交）通知書原件帶至招標(biāo)現(xiàn)場備查，無合同、中標(biāo)（成交）通知書原件不得分。0-8分投標(biāo)人情況8分單位情況公司具有CMM/CMMI3級以上資質(zhì)認(rèn)證的，得1分。公司具有ISO90001:2000資質(zhì)認(rèn)證的(認(rèn)證內(nèi)容須含GIS設(shè)計開發(fā))，得1分。公司具有涉秘信息系統(tǒng)集成資質(zhì)乙級及以上的，得1分。上述證書均須提供復(fù)印件，原件帶至現(xiàn)場備查。0-3分研發(fā)人員配備及資歷情況項目經(jīng)理具有大型軟件信息系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、軟件開發(fā)、項目管理經(jīng)驗的，得0-2分。開發(fā)人員具有MIS、GIS項目開發(fā)經(jīng)驗三年以上的人員占70%及以上的，得0-2分。三名以上開發(fā)人員具有ORACLE-OCM資格認(rèn)證的，得1分。需提供證書原件及復(fù)印件。上述資歷證明需提供相關(guān)證明文件，ORACLE證書須提供相關(guān)復(fù)印件，原件帶至現(xiàn)場備查。0-5分系統(tǒng)功能設(shè)計18分功能偏離根據(jù)招標(biāo)文件說明，結(jié)合系統(tǒng)演示，按招標(biāo)功能要求主要功能符合的得9分。主要功能有負(fù)偏離的，每個功能根據(jù)偏離情況扣1-2分，次要功能有負(fù)偏離的，每個功能根據(jù)偏離情況扣0.5-1分，主要功能有正偏離的，每個功能根據(jù)偏離情況加0.5-1分，次要功能有正偏離的，每個功能根據(jù)偏離情況加0.2-0.5分，最多得18分。9-18分系統(tǒng)設(shè)計34分項目開發(fā)設(shè)計方案針對XXX行政區(qū)域GIS系統(tǒng)提出實質(zhì)性具體解決方案，得1-2分。根據(jù)以往MIS、GIS原始數(shù)據(jù)處理經(jīng)驗，并結(jié)合本項目數(shù)據(jù)處理需求，給出本項目數(shù)據(jù)處理具體解決方案。得1-2分。2-4分結(jié)提出具體采用哪種分布式系統(tǒng)進(jìn)行體系架構(gòu)，并附錄直觀架構(gòu)邏輯圖，評委結(jié)合系統(tǒng)總體架構(gòu)的成熟度、可行性進(jìn)行打分，0-2分。系系統(tǒng)需預(yù)留二次開發(fā)接口，且必須能跨平臺（非操作系統(tǒng)），投標(biāo)供應(yīng)商需給出相應(yīng)方案及接口標(biāo)準(zhǔn)，1-2分。系統(tǒng)表現(xiàn)層采用BS/CS混合結(jié)構(gòu)，界面需人性化、可操作性和一致性，投標(biāo)供應(yīng)商需給出相應(yīng)示范界面，1-2分。系統(tǒng)設(shè)計考慮到后期開發(fā)的整體性，有良好的適應(yīng)性和開放性1-2分3-8分應(yīng)用系統(tǒng)功能齊全，實現(xiàn)模塊化，構(gòu)件化設(shè)計1-2分。結(jié)合具體需求，給出詳細(xì)的軟硬件配置方案，綜合布線系統(tǒng)方案等。1-3分。結(jié)合系統(tǒng)要求，給出合理的安全性設(shè)計方案，同時給出相關(guān)配套規(guī)章條例，1-2分。提出如何優(yōu)化系統(tǒng)在運行效率、響應(yīng)速度、冗余能力方面的思路和對策。1-2分。系統(tǒng)的易用性和維護(hù)方便性，得0-2分。系統(tǒng)的前瞻性、可擴展性和線形擴展性，得0-1分4-12分八大數(shù)據(jù)庫具體建設(shè)方案，并一一描述，并且說明各大庫之間的邏輯互聯(lián)關(guān)系。1-3分1-3分結(jié)合系統(tǒng)八大數(shù)據(jù)庫，給出系統(tǒng)八大功能子系統(tǒng)具體設(shè)計方案，包括人員權(quán)限設(shè)計等。1-3分1-3分系統(tǒng)安全措施和方案，針對敏感數(shù)據(jù)處理和保護(hù)的措施，得1-2分確保系統(tǒng)運行性能保障措施和方案，得1-2分2-4分系統(tǒng)實施8分項目實施管理及工具項目實施進(jìn)度計劃的合理性，得1-2分項目質(zhì)量控制體系的合理性，得1-2分提供系統(tǒng)前后臺開發(fā)工具的情況，得0-1分系統(tǒng)抗風(fēng)險控制能力，得0-1分詳細(xì)列舉除明確需求的開發(fā)軟件以外的所有開發(fā)工具（小組件除外），并說明其在系統(tǒng)開發(fā)中的作用。1-2分。3-8分維護(hù)及服務(wù)承諾9分售后服務(wù)體系提供全面可靠的售后服務(wù)體系及技術(shù)支持力量情況，本地化技術(shù)隊伍10人以上的，得0-2分。在試運行免費維護(hù)期間，多于兩名以上人員進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)每增一人，加0.5分，最高1分。對用戶故障的響應(yīng)程度，得0-1分。定期巡檢服務(wù)承諾和質(zhì)保期外的服務(wù)承諾情況，得0-1分。0-5分培訓(xùn)人員培訓(xùn)計劃的合理性，得0-2分。承諾免費培訓(xùn)課程情況，得0-1分。培訓(xùn)時間、師資及培訓(xùn)方式，得0.5-1分。0.5-4分四、開標(biāo)程序（一）主持人宣布投標(biāo)截止時間，截止時間以國家授時中心標(biāo)準(zhǔn)時間為準(zhǔn)，宣布招標(biāo)會議開始；（二）公證處確認(rèn)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)委托代理人資格、到場及投標(biāo)保證金交納等情況；（三）公證處檢查各投標(biāo)人的標(biāo)函密封、標(biāo)記情況；（四）由公證處按標(biāo)書遞交時間的逆順序當(dāng)眾啟封各投標(biāo)人的資格證明文件，送評標(biāo)委員會進(jìn)行審查。（五）由公證處宣布資格審查結(jié)果并按送達(dá)標(biāo)書的逆順序當(dāng)眾啟封審查合格的投標(biāo)人的技術(shù)文件，送評標(biāo)室給評標(biāo)小組獨立評審技術(shù)標(biāo)，評委根據(jù)需要進(jìn)行詢標(biāo)，對各投標(biāo)人打資信及技術(shù)分。（六）由公證處按順序拆封