工程項目成本控制制度

工程項目成本控制條例CB-02v1第1頁，共7頁工程項目成本控制條例 第一章總則第一條目的為了增強工程項目的成本控制力度，降低成本費用，提高市場競爭力，根據(jù)國家有關政策法規(guī)，結合公司具體情況，特制訂本制度。第二條要求工程項目的成本管理應“以保證質量為前提，以過程控制為環(huán)節(jié)，以規(guī)范操作為手段，以提高經濟效益為目的”。第三條主要任務建立成本的事前預測、優(yōu)化；事中動態(tài)控制；事后分析、評價的動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，落實部門職責和崗位責任制，形成系統(tǒng)內各環(huán)節(jié)有效實施成本管理的體系，以努力降低成本，提高經濟效益。第四條適用范圍本制度適用于城區(qū)房地產公司所有工程項目。第二章前期環(huán)節(jié)的成本控制第五條事業(yè)發(fā)展中心進行市場調研，對市場走勢做出分析、判斷，及時提供、反饋給公司管理層作為決策參考。第六條新項目立項時向公司提交詳細的《可行性研究報告》，并經公司立項聽證會討論通過。第七條若項目立項后，合作條件或招標、拍賣條件等關鍵因素發(fā)生變化，并將對我方構成重大不利影響時，應重新立項。第八條招標或拍賣項目的競價不得突破內定的最高限價，合作建房項目要充分考慮地價款的支付方式及相應的資金成本。第三章規(guī)劃設計環(huán)節(jié)的成本控制第九條總體規(guī)劃設計方案，必須包括建造成本控制總體目標，首先上報總經理審查，同意后方可進入下一設計階段（如初步設計、擴初設計、施工圖設計）。每一階段都必須要求設計單位出具《設計概（預）算》，并與上一階段的概（預）算進行認真分析比較，編出項目的《建造成本概（預）算》，確定各成本單項的控制目標，以此控制下一階段的設計。第十條施工圖設計合同應具備有關鋼筋、混凝土等建材用量的要求，并寫明由設計單位出《設計概算》。第十一條設計單位在設計時，若無特殊技術，不得指定施工或材料供應單位。第十二條每個項目要成立設計、工程、項目經理部、成本合約部共同組成的造價聯(lián)合小組，對施工圖的技術性、安全性、周密性、經濟性（包括建成后的物業(yè)管理成本）等進行會審，提出明確的書面審查意見，并督促設計單位進行修正，避免或減少由于設計不合理甚至失誤所造成的投資損失。第四章施工招標環(huán)節(jié)的成本控制第十三條施工單位的選擇參照《對外業(yè)務分包管理制度》和《招投標管理制度》。施工單位招標時，同等條件下，應盡量選擇企業(yè)類別或工程類別高而收費較低的單位。零星工程應當在兩個以上的施工單位中，綜合考察其技術力量、報價等，進行擇優(yōu)選擇。壟斷性的工程項目（如水、電、氣等）應盡力進行公關協(xié)調，最大程度降低造價。第十四條出包工程應嚴禁擅自轉包。（一）原則上不向施工單位支付備料款。確需支付者，應不超過工程造價的15%，并在工程進度款支付到工程造價50%時開始抵扣預付備料款。（二）工程進度款的撥付應當按下列程序辦理1.施工單位按月報送《施工進度計劃》和《工程進度完成月報表》。2.項目部、工程部會同監(jiān)理人員，對照施工合同及進度計劃，審核工程進度內容和完工部位（主體結構及隱蔽工程部分須提供照片）、工程質量證明等資料。3.成本合約部對上報的工程進度款中的已完工程量和造價進行審核，通過后交成本管理中心復核。4.按公司有關資金支出審批制度的規(guī)定程序，予以付款并登記臺帳。（三）工程進度款支付達到工程造價的80%時，原則上應停止付款，預留至少15%的工程尾款和5%的保修款（具體比例參照合同約定），以便掌握最終結算主動權。第六章工程材料及設備管理第十八條開工前，項目經理部應及時列出所需材料及設備清單，一般按照下列原則決定甲供、甲定乙供和乙供，并在工程施工承包合同中加以明確。（一）甲方能找到一級建材市場的、有特殊質量要求和價格浮動范圍較大的材料和設備，應實行甲供或甲定乙供，其余材料和設備實行乙供。（二）實行甲供或甲定乙供的材料和設備應盡量不支付采購保管費。第十九條應按工程實際進度合理安排采購數(shù)量和具體進貨時間，防止積壓或出現(xiàn)窩工現(xiàn)象。第二十條甲供材料、設備的采購必須進行廣泛詢價，貨比三家，也可在主要設備和大宗建材采購上采用招標的方式。在質量、價格、供貨時間均能滿足要求的前提下，應比照下列條件擇優(yōu)確定供貨單位。（一）能夠實行賒銷或定金較低的供貨商。（二）愿意以房屋抵材料款，且接受正常樓價的供貨商。（三）能夠到現(xiàn)場安裝，接受驗收合格后再付款的供貨商。（四）售后服務和信譽良好的供貨商。第二十一條項目經理部對到貨的甲供材料和設備的數(shù)量、質量及規(guī)格，要當場檢查驗收并出具檢驗報告，辦理驗收手續(xù)，妥善保管。對不符合要求的，應及時退貨并通知財務管理部拒絕付款。第二十二條《采購合同》中必須載明：因供貨商供貨不及時或質量、數(shù)量等問題對工程進度、工程質量產生影響和損失的，供貨商必須承擔索賠責任。第二十三條由材料設備部負責建立健全材料的詢價、定價、簽約、進貨和驗收保管相分離的內部牽制制度，保證材料采購過程的公正、公開。第二十四條對于乙供材料和設備，我方必須按認定的質量及選型，在預算人員控制的價格上限范圍內抽取樣板，進行封樣，并盡量采取我方限價的措施（參照《乙供材料設備限價管理制度》）。同時在設備和材料進場時應要求出具檢驗合格證。第二十五條甲供材料、設備的結算必須憑供貨合同、供貨廠家或商檢部門的檢驗合格證、我方的驗收檢驗證明、結算清單，經財務管理中心審核無誤后，方能辦理結算。第七章竣工交付環(huán)節(jié)的成本控制第二十六條單項工程和項目竣工應經過自檢、復查、驗收三個環(huán)節(jié)才能移交。第二十七條項目經理部、設計管理部、工程管理部、成本合約部、物業(yè)必須參加工程結構驗收、裝修驗收及總體驗收等，《移交證明書》應由施工單位、監(jiān)理單位和物業(yè)公司同時簽署。第二十八條凡有影響使用功能，安全上不合格的結構、安裝、裝飾部位和設備、設施，均應限期整改直到復驗合格。因施工單位原因延誤工程移交，給我方造成經濟損失的，要按合同條款追究其責任。第二十九條工程移交后，應按施工合同有關條款和物業(yè)管理規(guī)定及時與施工單位簽訂《保修協(xié)議書》，以明確施工單位的保修范圍、保修責任（包括驗收后出現(xiàn)的質量問題的保修責任約定）及處罰措施等。第三十條采取一次性扣留保修金、自行保修的，應對保修事項及其費用有充分的預計，留足保修費用。第八章工程結算管理第三十一條工程結算要以甲方掌握的設計變更和現(xiàn)場簽證為準，對于施工單位提供的設計變更和現(xiàn)場簽證，在復核無誤的基礎上也可作為參考。第三十二條成本合約部應詳細核對工程量，審定價格、取費標準，計算工程總造價，做到資料完整、有根有據(jù)、數(shù)據(jù)準確。第三十三條成本合約部編制的《預、結算書》，應當有各工程量的計算過程及詳細的編制說明，扣清甲供材料款項等。第三十四條成本合約部應對主體工程成本進行跟蹤分析管理，進行“三算”對比，找出工程成本超、降的因素，并提出改進措施和意見。第三十五條成本管理中心負責審核成本合約部的預結算書，編報預結算匯總表。在成本管理中心提供的結算資料的基礎上，財務管理中心應當結合預付備料款、代墊款項費用等債權、債務，對照合同審核并決算。第三十六條在項目開發(fā)經營計劃的基礎上，應注意加快項目開發(fā)節(jié)奏，盡可能縮短項目開發(fā)經營周期，減少期間費用。應保證向客戶承諾的交工日期，以避免