我國中小建筑企業(yè)的發(fā)展策略

我國中小建筑企業(yè)的發(fā)展策略超過建筑企業(yè)總數(shù)95%的中小建筑企業(yè)在我國城鄉(xiāng)建設中占有非常重要的地位。本文首先分析了我國中小建筑企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，接著針對我國中小建筑企業(yè)目前存在的問題，從發(fā)展戰(zhàn)略、管理模式、人才培養(yǎng)、管理信息化、風險管理、技術創(chuàng)新、協(xié)力隊伍管理、品牌塑造、企業(yè)文化建設等方面提出了相關建議。一、中小建筑企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀中小企業(yè)是指生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。根據(jù)國家原經(jīng)貿委、國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局2003年2月聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》，建筑業(yè)的中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)3000人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產(chǎn)總額40000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)600人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。根據(jù)《中國建筑業(yè)統(tǒng)計年鑒》，2006年全國有建筑企業(yè)63914家（包括3748家勞務分包企業(yè)），其中，具有特級資質的總承包企業(yè)242家，一級資質的總承包企業(yè)2608家。即使具有一級資質的總承包企業(yè)均能滿足大型企業(yè)的要求，我國中小建筑企業(yè)占建筑企業(yè)總數(shù)的比例也應該在95%以上。中小建筑企業(yè)在我國城鄉(xiāng)建設中處于主體地位，為我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展、勞動力就業(yè)，特別是農村富裕勞動力的轉移，做出了突出貢獻。我國許多中小建筑企業(yè)的人員規(guī)模，比發(fā)達國家大型企業(yè)的人員規(guī)模都大。改革開放以來，我國中小建筑企業(yè)歷經(jīng)30年的發(fā)展，規(guī)模結構發(fā)生了較大變化。2006年各類建筑企業(yè)的產(chǎn)值見表1。即使將具有一級資質的總承包企業(yè)都劃歸大型企業(yè)，中小建筑企業(yè)的產(chǎn)值仍占全部建筑企業(yè)產(chǎn)值的50.75%。二、中小建筑企業(yè)發(fā)展中存在的問題在一般情況下，中小建筑企業(yè)投資少、收效較快，規(guī)模較小、對市場變化的適應性強，機制靈活、能夠發(fā)揮小而專、小而活的優(yōu)勢。近年來，由于國民經(jīng)濟的快速發(fā)展、固定資產(chǎn)投資規(guī)模的不斷加大，以及國際工程承包市場的進一步開拓，使得中小建筑企業(yè)正處于難得的歷史發(fā)展機遇期。但與此同時，面對經(jīng)濟全球化和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，還存在一些問題制約著中小建筑企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展。從建筑產(chǎn)業(yè)及建筑市場角度看，產(chǎn)業(yè)結構呈橄欖型，沒有形成大中小比例合理的金字塔形；中小建筑企業(yè)改制工作尚需加強，國有資本比例仍然較大，沒有形成民營為主的產(chǎn)權結構；由于市場信用機制的缺失和法規(guī)環(huán)境的不完善，中小建筑企業(yè)的發(fā)展面臨外部不公正的市場經(jīng)濟秩序，工程款拖欠現(xiàn)象依然嚴重；由于制度設計得不夠合理，農民工工資擔保金給企業(yè)造成過重負擔，農民工養(yǎng)老保險金的繳納未能確保農民工受益；中小建筑企業(yè)人員平均規(guī)模較大，比國外企業(yè)高出許多；國家對中小建筑企業(yè)的扶持政策較少，企業(yè)融資困難；政府收費名目繁多，企業(yè)利益未能得到充分保護。從我國中小建筑企業(yè)的現(xiàn)狀看，其自身也存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。（1）功能不合理，專業(yè)化企業(yè)少由于長期以來受地方保護主義、行業(yè)壟斷的影響，市場尚未形成真正公開、公平、公正的競爭環(huán)境。建筑企業(yè)大而全、中而全，規(guī)模相當、業(yè)務雷同。我國建筑企業(yè)自成體系、各自封閉的發(fā)展模式，普遍存在的機構臃腫、職責不清、人力資源浪費等問題，不僅造成相應的技術基礎工作、技術裝備、人才培訓等方面的大量重復，還造成我國建筑企業(yè)“大而不強、小而不?！钡木置?。大企業(yè)難以與國際大承包商相抗衡，中小企業(yè)少有專業(yè)特色。（2）經(jīng)營規(guī)模小，抗風險能力差多數(shù)建筑企業(yè)仍屬于勞務密集、粗放式和外延式發(fā)展模式，基本上是依靠增加各種資源的投入來提高產(chǎn)出，技術因素在建筑生產(chǎn)中的作用未能實現(xiàn)，這與國外先進企業(yè)在不增加或少增加資源投入的前提下主要依靠科技進步獲得更高的產(chǎn)出的內涵式發(fā)展相比，存在較大差距。此外，由于中小建筑企業(yè)的資金、人才相對較弱，經(jīng)營規(guī)模相對較小，組織形式相對單一，抗風險能力自然也就較弱。當經(jīng)營的領域處于經(jīng)濟高速發(fā)展時期時，企業(yè)能靠工程施工獲取利潤；而當經(jīng)濟低落時，就會面臨虧損甚至倒閉的危險。在實踐中，還存在著很多大企業(yè)與中小企業(yè)在同一層次競爭的現(xiàn)象，這使得中小建筑企業(yè)的處境更加嚴峻。（3）員工素質偏低，專業(yè)技術管理人員緊缺我國建筑業(yè)從業(yè)人員素質參差不齊。在生產(chǎn)一線的人員主要是來自農村的剩余勞動力。受自身文化水平限制，加上企業(yè)對人員的崗前培訓缺乏系統(tǒng)性和普遍性，造成人員素質普遍不高。目前，從整個建筑業(yè)來看，懂技術、會管理，同時又具有財務、法律知識的綜合素質高的管理人才相當匱乏，建筑技工和技術人員嚴重不足，特別是高級技術人員和高級技工普遍短缺，這種現(xiàn)象在中小建筑企業(yè)中更加普遍。主要原因在于：①中小建筑企業(yè)的發(fā)展空間較小，很難吸引優(yōu)秀人才的加盟；②絕大多數(shù)私營中小建筑企業(yè)都是所有權和經(jīng)營權完全重合，對外來的資源和活力有一種排斥作用；③有些中小建筑企業(yè)的信譽度還不是很高甚至偏低，再加上福利條件相對較差，想留住人才相當困難。（4）管理手段落后，管理水平有待提高我國大部分中小建筑企業(yè)的工程管理水平較低，工程項目的質量管理、成本管理、進度管理仍屬于粗放型管理，施工質量、成本、進度、安全、環(huán)保等目標的集成管理未能充分考慮，嚴重影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)在施工生產(chǎn)中的隨意性較大，未形成制度化、程序化、標準化的管理模式。在管理中缺乏先進、實用的手段，基于網(wǎng)絡的工程項目信息管理技術多數(shù)還是空白，學習型組織的建立、企業(yè)知識管理的實施更是少之又少。（5）法律意識淡薄，依法經(jīng)營能力較弱法律意識淡薄是中小建筑企業(yè)存在的普遍現(xiàn)象。因為企業(yè)本身缺乏綜合素質較高的管理人才，以致在投標、合同簽訂過程中，不細致、不嚴謹或不熟悉相關條款，從而導致經(jīng)營過程中企業(yè)自身的合法權益得不到有效保護。當在工程施工過程中出現(xiàn)爭議時，往往是通過關系或跟著感覺走，不能有效地利用法律武器或合同條款鑒定責任，依法管理、依法經(jīng)營、依法保護企業(yè)的能力較弱。三、中小建筑企業(yè)的發(fā)展建議隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善及市場競爭的日趨激烈，需要中小建筑企業(yè)把握契機，深化改革，提高管理水平，增強抗風險能力。（1）明確市場定位，制定差異化發(fā)展戰(zhàn)略中小建筑企業(yè)要審時度勢，摒棄“小而全”和自我封閉的觀念，積極實施大市場戰(zhàn)略，采取靈活多樣的經(jīng)營方式，找準與市場的結合點及經(jīng)營開拓的切入點，立足專業(yè)化發(fā)展方向，與大企業(yè)配套協(xié)作，通過以專補缺，以專配套和以精取勝來獲得發(fā)展，取得最大效益。由于中小建筑企業(yè)在市場競爭中主客觀條件的差異，發(fā)展方向也有差異。有的企業(yè)可做大做強，有的企業(yè)可做專做精，也有的企業(yè)做不大也做不強，做不專也做不精，只能轉化為輔助性企業(yè)或勞務分包企業(yè)。但無論是發(fā)展為哪一類企業(yè)，都是建筑業(yè)不可或缺的重要組成部分。（2）創(chuàng)新管理模式，提升核心競爭力中小建筑企業(yè)要想得到更大的發(fā)展，必須改變落后的管理模式，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，逐步由粗放型向集約型轉變。無論是傳統(tǒng)的國有企業(yè)，還是家族制的私營企業(yè)，應建立權責明確、科學管理、機構完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，保證決策的民主性、科學性。企業(yè)應在重視外部人事關系的同時，更要重視內部人力資源管理，健全激勵機制，提高高層管理素質，充分調動經(jīng)營管理者和主要勞動者的積極性。在項目管理方面，要完善項目經(jīng)理責任制，健全項目成本核算制，繼續(xù)推行質量和安全生產(chǎn)管理目標責任制。如果企業(yè)不注意管理模式的創(chuàng)新，即使有了核心技術，也會很快被趕超和模仿，難以形成和保持企業(yè)的核心競爭力。（3）創(chuàng)建學習型組織，引進和培養(yǎng)一批高素質人才人力資源是企業(yè)的第一資源?，F(xiàn)代建筑企業(yè)，沒有設備可以通過租賃解決；沒有資金可以通過信用擔保解決。但是，如果沒有人才就什么也干不了。面對中小建筑企業(yè)人才缺乏的局面，必須努力根除現(xiàn)存的不適應人才配置市場化要求的弊端，不遺余力地制定好企業(yè)的人才策略。在招募人才方面，要營造求賢若渴的氛圍，只有真心愛才，才能吸引優(yōu)秀人才加盟。中小建筑企業(yè)內部很少有組織員工學習深造的機構。因此，應創(chuàng)建學習型組織，在企業(yè)內部或外部為其提供學習機會。不但要學習管理、專業(yè)技術知識，還要學習信息、財務、法律等知識，提高員工的綜合素質?？梢杂嗅槍π缘靥峁M足各類人員需求的條件，為他們創(chuàng)造愉快的工作環(huán)境，尤其是高級管理者和技術人員這些流動性較強的人員，更應該為他們創(chuàng)造學習的機會，提供發(fā)展的空間。加強員工培訓，既為自己建立了穩(wěn)定的人才隊伍，也提高了企業(yè)的內部凝聚力和對外競爭力。（4）重視管理信息化，加強風險管理信息化技術是企業(yè)管理現(xiàn)代化的基礎平臺，是構成企業(yè)核心競爭力的關鍵要素，是支撐企業(yè)生存和發(fā)展的重要技術手段。要堅持總體規(guī)劃、分步實施、務求實效，努力實現(xiàn)以信息化投入促進效益增長、以效益增長加大信息化投入的良性循環(huán)。中小建筑企業(yè)的管理信息化至少應包括三方面的內容：①企業(yè)管理信息系統(tǒng)。建立企業(yè)層面的信息平臺，優(yōu)化管理方式，有效提高管理效率；②項目管理信息系統(tǒng)。能夠實現(xiàn)項目成本、質量、進度、安全及環(huán)保等目標的集成管理；③電子商務管理系統(tǒng)?？梢蕴岣吖ぷ餍剩档徒灰壮杀?；還可以減少庫存，降低對流動資金的占用。企業(yè)還應注重積累，建立工程項目管理數(shù)據(jù)庫、案例庫，在風險識別、分析與評估的基礎上，合理地使用各種管理方法和技術手段，對承包項目所涉及的風險進行有效的防范與控制，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（5）推進技術創(chuàng)新，嚴格協(xié)力隊伍管理中小建筑企業(yè)不能只滿足于現(xiàn)狀，企業(yè)管理層應高瞻遠矚，認識到先進技術對企業(yè)發(fā)展的深遠意義。在資金、制度等各個方面鼓勵和支持技術人員探索新的施工工藝和施工技術，推進技術創(chuàng)新，使企業(yè)的無形資產(chǎn)增值，發(fā)揮企業(yè)更大的潛力，在建筑市場中更具競爭力。有條件的可與研究機構及大專院校聯(lián)合，建立有效的科研轉化體系。也可以由幾家企業(yè)聯(lián)合建立科研中心，避免出現(xiàn)低水平的重復研究，以科技進步帶動管理和企業(yè)的整體發(fā)展。針對目前建筑市場勞務用工不規(guī)范的現(xiàn)狀，可以通過推行勞務實名制，采取勞務人員用工管理、培訓管理、現(xiàn)場管理、勞務工資發(fā)放管理、勞務人員工傷保險管理、考勤管理以及門禁管理等手段和措施，進行協(xié)力隊伍管理。從根本上規(guī)避用工風險、減少勞務糾紛。實行勞務實名制管理，不僅能夠有效地監(jiān)督勞務分包單位及時給農民工發(fā)放工資、交納社會保險，切實維護農民工的合法權益，而且能夠極大地保證施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。（6）塑造企業(yè)品牌，培育企業(yè)文化品牌作為企業(yè)的一種無形資產(chǎn)和重要資源，已經(jīng)與資金、人才一起成為現(xiàn)代企業(yè)運行的基本要素。在技術、產(chǎn)品和市場日漸趨同的情況下，企業(yè)已經(jīng)步入品牌競爭的時代。知名度是品牌塑造最基本的環(huán)節(jié)，而誠信度是形成強勢品牌最關鍵的因素。中小建筑企業(yè)需要增強自己企業(yè)的知名度，樹立品牌意識，同時，也要培養(yǎng)企業(yè)的誠信度。廣義的企業(yè)文化是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中創(chuàng)造的物質文化和精神文化的總和。狹義的企業(yè)文化是指精神文化，即支配企業(yè)及其職工在從事商品生產(chǎn)經(jīng)營活動時，向自然索取、與社會交往中共同持有的理想、信念、價值觀念、行為準則和道德規(guī)范的總和。企業(yè)文化在現(xiàn)代企業(yè)中起著越來越重要的作用：①導向作用。企業(yè)文化是企業(yè)管理的靈魂，決定著企業(yè)的行動方向；②凝聚作用。共同的價值觀將企業(yè)全體職工凝聚在一起，企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的動力源泉；③規(guī)范作用。企業(yè)文化來自職工的經(jīng)營管理活動，反過來又規(guī)范職工的行為，成為職工自覺遵守的準則。中小建筑企業(yè)要培育自己的特色文化，就要制定企業(yè)文化的建設目標，