我國中小建筑企業(yè)的發(fā)展策略

我國中小建筑企業(yè)的發(fā)展策略超過建筑企業(yè)總數(shù)95%的中小建筑企業(yè)在我國城鄉(xiāng)建設(shè)中占有非常重要的地位。本文首先分析了我國中小建筑企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，接著針對(duì)我國中小建筑企業(yè)目前存在的問題，從發(fā)展戰(zhàn)略、管理模式、人才培養(yǎng)、管理信息化、風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)力隊(duì)伍管理、品牌塑造、企業(yè)文化建設(shè)等方面提出了相關(guān)建議。一、中小建筑企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀中小企業(yè)是指生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。根據(jù)國家原經(jīng)貿(mào)委、國家計(jì)委、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局2003年2月聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，建筑業(yè)的中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)3000人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產(chǎn)總額40000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)600人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。根據(jù)《中國建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2006年全國有建筑企業(yè)63914家（包括3748家勞務(wù)分包企業(yè)），其中，具有特級(jí)資質(zhì)的總承包企業(yè)242家，一級(jí)資質(zhì)的總承包企業(yè)2608家。即使具有一級(jí)資質(zhì)的總承包企業(yè)均能滿足大型企業(yè)的要求，我國中小建筑企業(yè)占建筑企業(yè)總數(shù)的比例也應(yīng)該在95%以上。中小建筑企業(yè)在我國城鄉(xiāng)建設(shè)中處于主體地位，為我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、勞動(dòng)力就業(yè)，特別是農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，做出了突出貢獻(xiàn)。我國許多中小建筑企業(yè)的人員規(guī)模，比發(fā)達(dá)國家大型企業(yè)的人員規(guī)模都大。改革開放以來，我國中小建筑企業(yè)歷經(jīng)30年的發(fā)展，規(guī)模結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。2006年各類建筑企業(yè)的產(chǎn)值見表1。即使將具有一級(jí)資質(zhì)的總承包企業(yè)都劃歸大型企業(yè)，中小建筑企業(yè)的產(chǎn)值仍占全部建筑企業(yè)產(chǎn)值的50.75%。二、中小建筑企業(yè)發(fā)展中存在的問題在一般情況下，中小建筑企業(yè)投資少、收效較快，規(guī)模較小、對(duì)市場(chǎng)變化的適應(yīng)性強(qiáng)，機(jī)制靈活、能夠發(fā)揮小而專、小而活的優(yōu)勢(shì)。近年來，由于國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、固定資產(chǎn)投資規(guī)模的不斷加大，以及國際工程承包市場(chǎng)的進(jìn)一步開拓，使得中小建筑企業(yè)正處于難得的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但與此同時(shí)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，還存在一些問題制約著中小建筑企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展。從建筑產(chǎn)業(yè)及建筑市場(chǎng)角度看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈橄欖型，沒有形成大中小比例合理的金字塔形；中小建筑企業(yè)改制工作尚需加強(qiáng)，國有資本比例仍然較大，沒有形成民營為主的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)；由于市場(chǎng)信用機(jī)制的缺失和法規(guī)環(huán)境的不完善，中小建筑企業(yè)的發(fā)展面臨外部不公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，工程款拖欠現(xiàn)象依然嚴(yán)重；由于制度設(shè)計(jì)得不夠合理，農(nóng)民工工資擔(dān)保金給企業(yè)造成過重負(fù)擔(dān)，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳納未能確保農(nóng)民工受益；中小建筑企業(yè)人員平均規(guī)模較大，比國外企業(yè)高出許多；國家對(duì)中小建筑企業(yè)的扶持政策較少，企業(yè)融資困難；政府收費(fèi)名目繁多，企業(yè)利益未能得到充分保護(hù)。從我國中小建筑企業(yè)的現(xiàn)狀看，其自身也存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（1）功能不合理，專業(yè)化企業(yè)少由于長期以來受地方保護(hù)主義、行業(yè)壟斷的影響，市場(chǎng)尚未形成真正公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。建筑企業(yè)大而全、中而全，規(guī)模相當(dāng)、業(yè)務(wù)雷同。我國建筑企業(yè)自成體系、各自封閉的發(fā)展模式，普遍存在的機(jī)構(gòu)臃腫、職責(zé)不清、人力資源浪費(fèi)等問題，不僅造成相應(yīng)的技術(shù)基礎(chǔ)工作、技術(shù)裝備、人才培訓(xùn)等方面的大量重復(fù)，還造成我國建筑企業(yè)“大而不強(qiáng)、小而不?！钡木置?。大企業(yè)難以與國際大承包商相抗衡，中小企業(yè)少有專業(yè)特色。（2）經(jīng)營規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差多數(shù)建筑企業(yè)仍屬于勞務(wù)密集、粗放式和外延式發(fā)展模式，基本上是依靠增加各種資源的投入來提高產(chǎn)出，技術(shù)因素在建筑生產(chǎn)中的作用未能實(shí)現(xiàn)，這與國外先進(jìn)企業(yè)在不增加或少增加資源投入的前提下主要依靠科技進(jìn)步獲得更高的產(chǎn)出的內(nèi)涵式發(fā)展相比，存在較大差距。此外，由于中小建筑企業(yè)的資金、人才相對(duì)較弱，經(jīng)營規(guī)模相對(duì)較小，組織形式相對(duì)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力自然也就較弱。當(dāng)經(jīng)營的領(lǐng)域處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期時(shí)，企業(yè)能靠工程施工獲取利潤；而當(dāng)經(jīng)濟(jì)低落時(shí)，就會(huì)面臨虧損甚至倒閉的危險(xiǎn)。在實(shí)踐中，還存在著很多大企業(yè)與中小企業(yè)在同一層次競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，這使得中小建筑企業(yè)的處境更加嚴(yán)峻。（3）員工素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)管理人員緊缺我國建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。在生產(chǎn)一線的人員主要是來自農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力。受自身文化水平限制，加上企業(yè)對(duì)人員的崗前培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性和普遍性，造成人員素質(zhì)普遍不高。目前，從整個(gè)建筑業(yè)來看，懂技術(shù)、會(huì)管理，同時(shí)又具有財(cái)務(wù)、法律知識(shí)的綜合素質(zhì)高的管理人才相當(dāng)匱乏，建筑技工和技術(shù)人員嚴(yán)重不足，特別是高級(jí)技術(shù)人員和高級(jí)技工普遍短缺，這種現(xiàn)象在中小建筑企業(yè)中更加普遍。主要原因在于：①中小建筑企業(yè)的發(fā)展空間較小，很難吸引優(yōu)秀人才的加盟；②絕大多數(shù)私營中小建筑企業(yè)都是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)完全重合，對(duì)外來的資源和活力有一種排斥作用；③有些中小建筑企業(yè)的信譽(yù)度還不是很高甚至偏低，再加上福利條件相對(duì)較差，想留住人才相當(dāng)困難。（4）管理手段落后，管理水平有待提高我國大部分中小建筑企業(yè)的工程管理水平較低，工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理仍屬于粗放型管理，施工質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全、環(huán)保等目標(biāo)的集成管理未能充分考慮，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)在施工生產(chǎn)中的隨意性較大，未形成制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。在管理中缺乏先進(jìn)、實(shí)用的手段，基于網(wǎng)絡(luò)的工程項(xiàng)目信息管理技術(shù)多數(shù)還是空白，學(xué)習(xí)型組織的建立、企業(yè)知識(shí)管理的實(shí)施更是少之又少。（5）法律意識(shí)淡薄，依法經(jīng)營能力較弱法律意識(shí)淡薄是中小建筑企業(yè)存在的普遍現(xiàn)象。因?yàn)槠髽I(yè)本身缺乏綜合素質(zhì)較高的管理人才，以致在投標(biāo)、合同簽訂過程中，不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)或不熟悉相關(guān)條款，從而導(dǎo)致經(jīng)營過程中企業(yè)自身的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。當(dāng)在工程施工過程中出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，往往是通過關(guān)系或跟著感覺走，不能有效地利用法律武器或合同條款鑒定責(zé)任，依法管理、依法經(jīng)營、依法保護(hù)企業(yè)的能力較弱。三、中小建筑企業(yè)的發(fā)展建議隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，需要中小建筑企業(yè)把握契機(jī)，深化改革，提高管理水平，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（1）明確市場(chǎng)定位，制定差異化發(fā)展戰(zhàn)略中小建筑企業(yè)要審時(shí)度勢(shì)，摒棄“小而全”和自我封閉的觀念，積極實(shí)施大市場(chǎng)戰(zhàn)略，采取靈活多樣的經(jīng)營方式，找準(zhǔn)與市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)及經(jīng)營開拓的切入點(diǎn)，立足專業(yè)化發(fā)展方向，與大企業(yè)配套協(xié)作，通過以專補(bǔ)缺，以專配套和以精取勝來獲得發(fā)展，取得最大效益。由于中小建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中主客觀條件的差異，發(fā)展方向也有差異。有的企業(yè)可做大做強(qiáng)，有的企業(yè)可做專做精，也有的企業(yè)做不大也做不強(qiáng)，做不專也做不精，只能轉(zhuǎn)化為輔助性企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。但無論是發(fā)展為哪一類企業(yè)，都是建筑業(yè)不可或缺的重要組成部分。（2）創(chuàng)新管理模式，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力中小建筑企業(yè)要想得到更大的發(fā)展，必須改變落后的管理模式，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，逐步由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。無論是傳統(tǒng)的國有企業(yè)，還是家族制的私營企業(yè)，應(yīng)建立權(quán)責(zé)明確、科學(xué)管理、機(jī)構(gòu)完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，保證決策的民主性、科學(xué)性。企業(yè)應(yīng)在重視外部人事關(guān)系的同時(shí)，更要重視內(nèi)部人力資源管理，健全激勵(lì)機(jī)制，提高高層管理素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營管理者和主要?jiǎng)趧?dòng)者的積極性。在項(xiàng)目管理方面，要完善項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，健全項(xiàng)目成本核算制，繼續(xù)推行質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制。如果企業(yè)不注意管理模式的創(chuàng)新，即使有了核心技術(shù)，也會(huì)很快被趕超和模仿，難以形成和保持企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（3）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，引進(jìn)和培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才人力資源是企業(yè)的第一資源。現(xiàn)代建筑企業(yè)，沒有設(shè)備可以通過租賃解決；沒有資金可以通過信用擔(dān)保解決。但是，如果沒有人才就什么也干不了。面對(duì)中小建筑企業(yè)人才缺乏的局面，必須努力根除現(xiàn)存的不適應(yīng)人才配置市場(chǎng)化要求的弊端，不遺余力地制定好企業(yè)的人才策略。在招募人才方面，要營造求賢若渴的氛圍，只有真心愛才，才能吸引優(yōu)秀人才加盟。中小建筑企業(yè)內(nèi)部很少有組織員工學(xué)習(xí)深造的機(jī)構(gòu)。因此，應(yīng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，在企業(yè)內(nèi)部或外部為其提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。不但要學(xué)習(xí)管理、專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)信息、財(cái)務(wù)、法律等知識(shí)，提高員工的綜合素質(zhì)?？梢杂嗅槍?duì)性地提供滿足各類人員需求的條件，為他們創(chuàng)造愉快的工作環(huán)境，尤其是高級(jí)管理者和技術(shù)人員這些流動(dòng)性較強(qiáng)的人員，更應(yīng)該為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提供發(fā)展的空間。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，既為自己建立了穩(wěn)定的人才隊(duì)伍，也提高了企業(yè)的內(nèi)部凝聚力和對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。（4）重視管理信息化，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理信息化技術(shù)是企業(yè)管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)平臺(tái)，是構(gòu)成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素，是支撐企業(yè)生存和發(fā)展的重要技術(shù)手段。要堅(jiān)持總體規(guī)劃、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)以信息化投入促進(jìn)效益增長、以效益增長加大信息化投入的良性循環(huán)。中小建筑企業(yè)的管理信息化至少應(yīng)包括三方面的內(nèi)容：①企業(yè)管理信息系統(tǒng)。建立企業(yè)層面的信息平臺(tái)，優(yōu)化管理方式，有效提高管理效率；②項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全及環(huán)保等目標(biāo)的集成管理；③電子商務(wù)管理系統(tǒng)。可以提高工作效率，降低交易成本；還可以減少庫存，降低對(duì)流動(dòng)資金的占用。企業(yè)還應(yīng)注重積累，建立工程項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫、案例庫，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析與評(píng)估的基礎(chǔ)上，合理地使用各種管理方法和技術(shù)手段，對(duì)承包項(xiàng)目所涉及的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范與控制，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（5）推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，嚴(yán)格協(xié)力隊(duì)伍管理中小建筑企業(yè)不能只滿足于現(xiàn)狀，企業(yè)管理層應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚，認(rèn)識(shí)到先進(jìn)技術(shù)對(duì)企業(yè)發(fā)展的深遠(yuǎn)意義。在資金、制度等各個(gè)方面鼓勵(lì)和支持技術(shù)人員探索新的施工工藝和施工技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，使企業(yè)的無形資產(chǎn)增值，發(fā)揮企業(yè)更大的潛力，在建筑市場(chǎng)中更具競(jìng)爭(zhēng)力。有條件的可與研究機(jī)構(gòu)及大專院校聯(lián)合，建立有效的科研轉(zhuǎn)化體系。也可以由幾家企業(yè)聯(lián)合建立科研中心，避免出現(xiàn)低水平的重復(fù)研究，以科技進(jìn)步帶動(dòng)管理和企業(yè)的整體發(fā)展。針對(duì)目前建筑市場(chǎng)勞務(wù)用工不規(guī)范的現(xiàn)狀，可以通過推行勞務(wù)實(shí)名制，采取勞務(wù)人員用工管理、培訓(xùn)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、勞務(wù)工資發(fā)放管理、勞務(wù)人員工傷保險(xiǎn)管理、考勤管理以及門禁管理等手段和措施，進(jìn)行協(xié)力隊(duì)伍管理。從根本上規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)、減少勞務(wù)糾紛。實(shí)行勞務(wù)實(shí)名制管理，不僅能夠有效地監(jiān)督勞務(wù)分包單位及時(shí)給農(nóng)民工發(fā)放工資、交納社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，而且能夠極大地保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。（6）塑造企業(yè)品牌，培育企業(yè)文化品牌作為企業(yè)的一種無形資產(chǎn)和重要資源，已經(jīng)與資金、人才一起成為現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行的基本要素。在技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)日漸趨同的情況下，企業(yè)已經(jīng)步入品牌競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。知名度是品牌塑造最基本的環(huán)節(jié)，而誠信度是形成強(qiáng)勢(shì)品牌最關(guān)鍵的因素。中小建筑企業(yè)需要增強(qiáng)自己企業(yè)的知名度，樹立品牌意識(shí)，同時(shí)，也要培養(yǎng)企業(yè)的誠信度。廣義的企業(yè)文化是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中創(chuàng)造的物質(zhì)文化和精神文化的總和。狹義的企業(yè)文化是指精神文化，即支配企業(yè)及其職工在從事商品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，向自然索取、與社會(huì)交往中共同持有的理想、信念、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范的總和。企業(yè)文化在現(xiàn)代企業(yè)中起著越來越重要的作用：①導(dǎo)向作用。企業(yè)文化是企業(yè)管理的靈魂，決定著企業(yè)的行動(dòng)方向；②凝聚作用。共同的價(jià)值觀將企業(yè)全體職工凝聚在一起，企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉；③規(guī)范作用。企業(yè)文化來自職工的經(jīng)營管理活動(dòng)，反過來又規(guī)范職工的行為，成為職工自覺遵守的準(zhǔn)則。中小建筑企業(yè)要培育自己的特色文化，就要制定企業(yè)文化的建設(shè)目標(biāo)，