第七章-交通運輸項目經(jīng)濟評價

第七章交通運輸項目經(jīng)濟評價A、教學(xué)課時：4B、教學(xué)目的與要求：通過本章的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解交通運輸項目經(jīng)濟評價的特點，掌握交通運輸項目經(jīng)濟評價的方法。C、本章教學(xué)重點：有無對比法前后對比法

正常交通量轉(zhuǎn)移交通量

誘發(fā)交通量

運輸項目效益的識別與計算運輸項目費用的識別和計算

運輸項目的經(jīng)濟評價方法

運輸項目的社會評價方法D、本章教學(xué)難點：運輸項目效益的識別與計算及運輸項目的社會評價方法

7．1交通運輸項目國民經(jīng)濟評價的特點7.1.1交通運輸項目的特點交通運輸項目包括運輸線路（鐵路、公路、航道、管道）、站場和樞紐（車站、港口、機場、船閘和升船機）的建設(shè)。交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟的一個重要部門，它的發(fā)展規(guī)模、速度和水平，取決于國民經(jīng)濟的發(fā)展，又反過來影響國民經(jīng)濟的發(fā)展。交通運輸業(yè)生產(chǎn)的不是具體的物質(zhì)產(chǎn)品，而是為社會提供運輸服務(wù)，是貨物或旅客空間位置的移動，是生產(chǎn)過程在流通領(lǐng)域內(nèi)的繼續(xù)，其投資效果具有公用性，總是與其他工程項目效果相互作用而產(chǎn)生，主要表現(xiàn)為外部效果。因此，在交通運輸項目可行性研究中，應(yīng)從整個國民經(jīng)濟和地區(qū)經(jīng)濟出發(fā)，著重進行國民經(jīng)濟評價。有經(jīng)營收入的運輸項目，如鐵路、港口、收費公路、管道、機場等，還應(yīng)按企業(yè)或集團承擔(dān)的投資額做財務(wù)評價，分析和計算項目的財務(wù)盈利能力和清償能力。7.1.2交通運輸項目國民經(jīng)濟評價的特點

交通運輸項目國民經(jīng)濟評價與一般工業(yè)項目比較，其不同之處在于，它的效益不是用項目實施后的產(chǎn)品銷售收入來衡量，而主要是用項目實施后給國民經(jīng)濟和社會帶來的費用節(jié)約來衡量，用它對整個社會或地區(qū)的發(fā)展所做的貢獻來衡量。因此，在考慮交通運輸投資項目的效益時，必須把著眼點放在滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要上。交通運輸項目投資產(chǎn)生的大部分效益不是在運輸業(yè)內(nèi)部，而是在它的外部，主要反映在用戶身上，反映在它對社會經(jīng)濟的影響上。在費用計算上，由于交通運輸業(yè)不直接生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，不需要原料，故不發(fā)生原料費用。交通運輸項目的國民經(jīng)濟效益和費用的計算范圍應(yīng)對應(yīng)一致。交通運輸項目的國民經(jīng)濟評價一般采用“有項目”情況和“無項目”情況對比的方法（簡稱“有無對比法”）。“有項目”是指所研究的運輸系統(tǒng)為滿足某種運輸需求而擬建的項目在實施后將要發(fā)生的情況。“無項目”是指不實施擬建項目，現(xiàn)有運輸系統(tǒng)在計算期內(nèi)將要發(fā)生的情況。

7．2交通運輸項目效益的識別與計算7.2.1運輸項目效益的識別運輸項目的效益主要表現(xiàn)為所涉及的運輸系統(tǒng)在客貨運輸過程中發(fā)生的各種運輸費用（含裝卸費用）的減少、運輸時間的縮短、交通事故的減少、擁擠程度的緩解、運輸質(zhì)量的提高、包裝費用的節(jié)約、設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護費用的減少等效益上。這些經(jīng)濟效益有些能夠定量，有些則難以定量。7.2.2運輸項目效益的計算

計算運輸項目的經(jīng)濟效益時，須按交通運輸量的不同來源（即正常交通量、轉(zhuǎn)移交通量和誘發(fā)交通量）分別進行計算。正常交通量，亦稱傳統(tǒng)交通量（運輸量），它是歷史上已經(jīng)存在的，既使沒有新的項目，將來也會繼續(xù)存在。在有新項目的條件下，如提高了道路（航道）等級，提高了車船運行速度，改善了運輸質(zhì)量等等，都會使正常交通量獲得效益。

轉(zhuǎn)移交通量（運輸量），是由于運輸項目的投入使用，而由其他運輸方式或線路轉(zhuǎn)移過來的交通量。這部分運量對其他運輸方式或線路來說，是一種傳統(tǒng)的運量。如新開發(fā)一條內(nèi)河航道，由于船舶運輸大宗貨物的運費低廉，而使過去由汽車運輸?shù)倪@部分貨物轉(zhuǎn)到內(nèi)河運輸上來。這部分運量的效益，等于新項目運費與原有運輸方式或線路的運費之差。誘發(fā)交通量是一種新生交通量。如果沒有新項目的投入使用，這種運量就不會發(fā)生，或者在新項目條件下，運輸費用不低于原來線路也不會發(fā)生。如一條線路未開通前，當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品不能外運，只能就地銷售，而線路開通后就可以運出，獲得更高的收入。又如，原來內(nèi)河航道處于天然狀態(tài)，船小運費高，沿河產(chǎn)品由于運費高而無競爭力，當(dāng)航道拓寬浚深，標(biāo)準(zhǔn)提高后，采用大型船舶，降低了運費，從而使沿河產(chǎn)品外運。這種新產(chǎn)生的運量就是誘發(fā)運量。1．運輸費用節(jié)約效益 運輸費用節(jié)約效益包括正常運輸量、轉(zhuǎn)移運輸量和誘發(fā)運輸量三部分運輸費用的節(jié)約。2．運輸時間節(jié)約效益（B2）運輸時間節(jié)約效益包括三部分：旅客時間節(jié)約效益、運輸工具的時間節(jié)約效益和縮短貨物在途時間效益。3．減少擁擠的效益（B3）減少擁擠的效益是指有項目時原有相關(guān)線路和設(shè)施擁擠程度緩解而產(chǎn)生的效益。4．提高交通安全的效益（B4）提高交通安全的效益可以按減少交通事故損失進行估算。5．提高運輸質(zhì)量的效益（B5）提高運輸質(zhì)量的效益是指由于基礎(chǔ)設(shè)施改善、運輸質(zhì)量提高而減少貨損的效益。

7．3交通運輸項目費用的識別和計算運輸項目的經(jīng)濟費用是指國民經(jīng)濟為興建和經(jīng)營運輸項目花費的全部費用，它包括這個項目的興建和建成后運營中所投入的全部物資消耗和人力消耗。它不僅包括興建項目和運營直接有關(guān)的費用，而且包括項目完成預(yù)計效益帶來的一切費用?？偼度氲慕?jīng)濟費用為投資、運輸總成本（不包括折舊）、其他費用等，就是指國民經(jīng)濟所付出的全部代價。包括政府負擔(dān)的代價，也包括企業(yè)，私人所花的代價，它是以貨幣形式來計量和表示的。

7．4交通運輸項目社會評價7.4.1運輸項目的社會影響交通運輸業(yè)的職能是為社會服務(wù)，是為生產(chǎn)和生活服務(wù)，其直接功能是運輸人員和貨物。盡管它本身并不直接創(chuàng)造有形的物質(zhì)產(chǎn)品，但它在現(xiàn)代物質(zhì)生產(chǎn)和人類社會生活中卻是不可缺少的。交通運輸業(yè)對社會的很多領(lǐng)域具有直接影響。這些領(lǐng)域是：居民生活、文化、教育、衛(wèi)生保健、旅游業(yè)、商業(yè)等。7.4.2交通運輸項目的社會評價內(nèi)容交通運輸項目的社會評價內(nèi)容，主要是下列幾個方面：（1）對人民生活、工作的影響：主要表現(xiàn)為運輸費用和旅行時間的節(jié)約，交通的方便性和舒適性；（2）對交通安全的影響：降低事故，減少人的傷亡和精神痛苦；（3）對環(huán)境的影響：減少噪聲、水和空氣的污染、防止自然景觀、岸線、植被的破壞以及對動、植物生存的影響；（4）對國土開發(fā)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響：占用的土地的損失，相關(guān)土地利用的變化，生產(chǎn)力布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，資源開發(fā)的潛力，人口分布的變化；（5）對就業(yè)的影響：項目建設(shè)期和使用期的就業(yè)人數(shù)，收入增加和生活提高的狀況；（6）對文教、科技和衛(wèi)生保健以及傳統(tǒng)文化的影響：有利方面——提供受教育和就醫(yī)的機會，傳播科技文化和新思想；不利方面——傳播有害細菌，增加患病率，危害動植物的生長和生存，傳播腐朽文化，破壞傳統(tǒng)文化和習(xí)俗；（7）對旅游的影響：開發(fā)新的旅游資源，增加旅游收入；破壞現(xiàn)有自然景觀，歷史遺跡，減少旅游收入；（8）對統(tǒng)一運輸網(wǎng)的影響：增加路網(wǎng)通