公司工程施工管理辦法(2016-5)

3.4企業(yè)運營與內部控制3.4.6.3.2公司工程施工管理辦法（201267年653月發(fā)布）3.2工程施工管理辦法（2012年5月修訂）第一章總則第一條為加強公司園區(qū)內工程施工過程管理，規(guī)范施工行為，優(yōu)化公司施工環(huán)境，特制定本辦法。第二條本規(guī)定所指工程包括房屋建筑工程及配套水電安裝、園林綠化工程、設備安裝及設備大維修工程。第二章部門職責第三條發(fā)包部門負責代表公司對本單位發(fā)包的工程與工程承包商簽訂施工合同、技術協議、組織《現場文明施工安全協議書》（見附件1）的簽訂，負責工程質量、進度的檢查與施工現場施工安全的督查，發(fā)現問題，督促其進行整改，組織工程竣工驗收及入固資手續(xù)辦理；依據施工合同、協議對施工單位進行違約處罰，協調統(tǒng)一匯總相關職能部門對施工單位的違約處罰，并報送公司資本與財務部執(zhí)行。第四條安全技術與環(huán)境與生產保衛(wèi)保護部負責辦理施工安全（包括臨時用電安全審批、安全資質核查、安全措施審批）、動火）等手續(xù)，對施工人員進行開工前的安全教育，審核施工人員特殊工種上崗證，監(jiān)督施工單位現場安全施工，檢查監(jiān)督施工單位現場施工消防安全，發(fā)現問題，促其整改，必要時依據現場文明施工安全協議對施工單位進行違約處罰。及時將違反公司相關管理規(guī)定的問題反饋給工程發(fā)包部門，并提出處罰建議。第五條后勤保障部負責歸口辦理施工單位人員、物資車輛進出與治安等手續(xù)；及時將違反公司相關管理規(guī)定的問題反饋給工程發(fā)包部門，并提出處罰建議。第六條資本與財務部負責根據工程發(fā)包部門的合同執(zhí)行書面意見進行進度付款、延期付款、中止付款、合同扣款、合同清算、質保金支付工作。第七條審計與風險管理部負責根據《公司工程審計管理辦法》開展審計工作。第八條監(jiān)察部負責監(jiān)督工程發(fā)包行為符合公司工程發(fā)包管理規(guī)定，監(jiān)督《廉潔自律承諾協議書》執(zhí)行情況，并建立工程承包商廉潔檔案。第九條各使用單位負責工程費用申請及進度款、結算款、質保金的支付流程辦理，并負責協助監(jiān)護施工過程中安全及文明行為。第九十條裝備工程部按照《公司動能管理暫行辦法》負責工程臨時水電轉供相關工作。第十一條施工現場單位負責監(jiān)督檢查工程承包商現場施工管理符合本單位現場管理規(guī)定，為工程承包商提供必要的配合與支持，存在重大質量安全隱患的應立即制止,將存在的問題及時上報工程發(fā)包部門，并提出處罰建議。第三章施工管理第十一條工程發(fā)包部門簽訂合同前應嚴格審查承包商的施工資質、安全資質、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)業(yè)績、銀行信譽及法定代表委托人的資格等，審查是否符合監(jiān)察工程承包商資料庫要求。第十二條工程開工前，工程發(fā)包部門原則上應與承包商簽訂施工合同、技術協議、《現場文明施工安全協議》、《廉潔自律承諾協議書》，辦理開工報告。特殊情況如緊急搶修、搶險、工期要求緊的工程等在確保工程安全、質量的條件下經工程發(fā)包部門經理批準方可開工，并隨后將上述手續(xù)補辦。第十三條新建或改造房屋建筑物、道路、構筑物等基礎設施開工前，須到裝備工程部辦理地下管線確認手續(xù)，事先采取防范措施，確保動能供應安全，造成安全隱患的，責令停工整改。第十四條對新建或改造房屋建筑物等其他基礎設施達到符合動能供應條件的，經施工單位提出申請，建設單位、使用單位、監(jiān)理單位、裝備工程部確認后方可供應，確認前的動能費用按施工單位與裝備工程部簽訂的動能轉供合同執(zhí)行，確認后開通動能供應，由固定資產使用單位承擔動能使用費用。第十五條臨時施工用水、電，發(fā)包部門要事先會同裝備工程部現場落實施工方案，按公司規(guī)定程序辦理相關手續(xù)。停止供應，須及時通知裝備工程部動能組抄表，拆除臨時施工用水電設施，并核收水電費。私拉亂接、私拆計量儀表和管線，按施工合同、協議相關條款處罰。第十六條工程開工前，裝備工程部須嚴格審查工程施工組織設計，特別是對起重吊裝工程、土方開挖工程、基坑降水工程、擋土墻工程、模板及腳手架工程、房屋拆除及爆破工程等編制施工專項方案，經審查合格后方可開工。第十七條發(fā)包部門應為承包商提供辦理工程開工前程序指南，協助承包商辦理手續(xù)。工程承包商項目開工前：①應會同發(fā)包部門、設計單位、裝備工程部等相關單位對周邊建筑物、地下設施、動能管線、道路占用等情況進行勘查，確保施工安全進行；②按要求編制施工計劃（將安全生產、現場管理、文明施工作為一個重要部分編制），交發(fā)包單位審批后方可開工；③辦理相關《安全管理資格證》、《工程施工安全資格審批表》、《危險性作業(yè)申請表》、《開工報告》、《現場文明施工安全協議》等手續(xù)；④需現場動火作業(yè)的，在作業(yè)前須到安全環(huán)境與生產保衛(wèi)部辦理動火許可證；⑤需登高作業(yè)的，作業(yè)前施工人員須到醫(yī)院檢查身體，且身體合格，辦理危險性作業(yè)票申請表，嚴禁酒后登高作業(yè)；⑥制訂詳細周密的施工安全措施，安排專人負責現場安全；⑦辦理安裝人員《出入證》及安裝工具、材料的出入公司手續(xù)。第十八條工程開工前裝備工程部須聯合發(fā)包單位、安全技術與環(huán)境與生產保衛(wèi)保護部及相關施工現場單位對施工單位參加作業(yè)的人員進行安全、治安、消防、現場管理教育培訓。第十九條現場管理人員須嚴格履行合同職責，加強對工程質量、進度、費用、安全及合同的管理。第二十條現場管理人員須嚴格按合同要求的質量標準執(zhí)行，加強事前控制、主動控制、閉環(huán)控制。第二十一條裝備工程部須建立健全工程承包商信用管理制度，每年定期對當年施工的工程承包商進行綜合評定，不斷更新和補充工程承包商信息資料。第二十二條裝備工程部每月底須組織安全技術與環(huán)境與生產保衛(wèi)保護部、工程使用單位對在建工程進行安全、消防、治安、現場管理大檢查，下月初下發(fā)在建工程現場文明施工安全隱患通報，將檢查結果綜合評定后納入工程承包商現場文明施工安全管理信息檔案中。第二十三條對具備整體竣工驗收條件的工程，發(fā)包部門須組織相關職能部門、使用單位進行整體竣工驗收，對報建項目按國家竣工驗收備案管理辦法執(zhí)行驗收程序，對大型非標設備和成套設備須按合同規(guī)定經過試運轉一定時間后才能簽發(fā)終驗收證書。第二十四條發(fā)包部門、公司其它他職能部門及工程使用單位應認真履行職責，優(yōu)化施工環(huán)境，竭誠為承包商服務，嚴以律己，不得假公濟私和借機牟利。第二十五條為規(guī)范處罰，處罰單統(tǒng)一按附件2規(guī)范填寫。處罰單由各協議執(zhí)行監(jiān)督部門填寫，經該部門主管經理簽字蓋章后報發(fā)包部門審核匯總處理后送裝備工程部、資本與財務部、審計與風險管理部、安全技術與環(huán)境與生產保衛(wèi)保護部及其他相關單位。第四章考核第二十六條除簽訂合同、協議的部門可以執(zhí)行處罰考核外，其他任何部門和個人均不得向施工單位下達罰款通知或私收罰金，違者對相關責任部門制度考核1-52分。第二十七條各責任部門須嚴格執(zhí)行合同、協議，按規(guī)定程序辦事，對因管理不嚴或未認真履行職責給工程造成損失或不良影響，視情況對相關責任部門制度考核1-52分。第二十八條施工單位發(fā)生重大人身傷害、火災、死亡事故或造成現場使用單位械損的，視情節(jié)和責任對相關責任部門制度考核1-52分。第三十條各責任部門違反廉潔從業(yè)規(guī)定，牟取非法利益的，除按公司有關規(guī)定對當事人予以處罰外，對當事人所在部門給與制度考核1-52分。第五章附則第三十一條本辦法由裝備工程部負責解釋。第三十二條本辦法自發(fā)布之日起實行。附件：1、現場文明施工安全協議書2、現場文明施工安全違約處罰通知單

附件1：現場文明施工安全協議書委托方：（甲方）承包方：（乙方）甲方委托乙方修理（改造）：。為規(guī)范雙方行為，保證乙方嚴格按南中車株洲電機有限公司（甲方公司）管理要求執(zhí)行，經雙方協商，簽訂本協議，并作為施工合同附件。一、甲方應嚴格履行合同中義務，為乙方工程施工提供現場條件，配合和協助施工單位辦理各種手續(xù)。一、發(fā)包方的權利、責任及義務1.發(fā)包方應嚴格履行合同中義務，為承包方工程施工提供現場條件，配合和協助施工單位辦理各種手續(xù)。2.嚴格審查承包方施工資質，不得與不具備施工資質或施工資質與承包內容不相符的單位簽定合同。3.負責提供符合安全標準的施工用電電源到B級配電箱，按照安全用電標準對承包方的施工用電設施、設備進行監(jiān)督檢查，發(fā)現隱患立即責成承包方予以整改。4.督促承包方特種作業(yè)操作人員建立檔案并在發(fā)包方備案。5.對承包方施工區(qū)域進行安全生產和文明施工檢查，及時糾正承包方施工人員違章指揮和違章作業(yè)行為，并按照有關規(guī)定予以查處，對承包方施工區(qū)域內的重大安全隱患開具隱患通知單。6.要求承包方提供施工現場的危險源識別及防范控制清單及《生產安全事故應急救援預案》。7.對承包方的安全生產培訓，勞保用品使用和危險預知工作提出指導意見并監(jiān)督落實。8.由于承包方責任造成生產安全事故時，發(fā)包方有義務協助事故處理。二、承包方在發(fā)包方施工期間應遵守以下規(guī)定：1、施工單位職責嚴格按照施工合同、協議進行施工，違反施工合同、協議接受違約處理，發(fā)生問題及時通報并盡快處理。異地施工應按當地法律法規(guī)及建筑施工規(guī)定進行項目施工，施工過程中專職安全員必須到位。2、施工前的準備工作(1)施工單位應當具備《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)規(guī)定的安全生產條件。(2)開始施工前，施工方應與發(fā)包方簽訂好《施工合同》、《技術協議》和本協議書，并到安全技術與環(huán)境與生產保衛(wèi)部保護辦理安全手續(xù)（施工單位安全資格審核表、動火及動電安全審查、危險性作業(yè)票、特種作業(yè)人員資格審查、爆破工程資格審查、動火審查等），（施工人員進廠證、車輛、周轉材料和施工機具進出廠），環(huán)保手續(xù)（企業(yè)經營執(zhí)照、法人授權證明、環(huán)境因素識別和防止環(huán)境污染具體措施等），到裝備工程部動能組辦理臨時供水、電、風手續(xù)，并取得開工報告之后方可動工。(3)施工單位應根據項目要求，制定切實可行的施工方案，落實人員、項目組織、安全措施。(4)施工單位項目負責人按施工方案的要求，組織人員到施工現場，交待清楚項目任務、項目方案，并落實項目全文明施工及環(huán)保措施。(5)施工隊伍的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經市級以上主管部門的安全培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。(6)施工項目涉及危險性作業(yè)（房屋拆除、爆破、交叉作業(yè)、登高作業(yè)、特種作業(yè)、易燃易爆場所）、動火、動土、吊裝、進入設備內作業(yè)、臨時用電等，施工單位應嚴格按相應的安全規(guī)程去執(zhí)行。3、開工前的安全教育開工前，發(fā)包方須對施工單位參加作業(yè)的人員進行安全、環(huán)保、消防、治安及現場管理教育，施工單位也應組織內部的進一步培訓教育。4、施工前的文明施工要求、安全檢查和措施(1)施工單位應對作業(yè)使用的腳手架、起重機械、電氣焊用具、手持電動工具、扳手、管鉗、錘子等各種工器具進行檢查，凡不符合作業(yè)安全要求的工器具不得使用。(2)施工進場前，施工單位應將《開工報告》送達施工現場單位，通報施工項目名稱、施工范圍、施工單位、人員、時間等，并辦理相關手續(xù)，遵守發(fā)包方公司的一切現場安全、環(huán)保規(guī)章制度。(3)施工單位應對施工作業(yè)使用的消防器材、通信設備、照明設備等器材設備派專人檢查，保證完好可靠，并合理放置。(4)施工單位應對現場使用的爬梯、欄桿、平臺、鐵篦子、蓋板等進行檢查，保證安全可靠。(5)施工單位對修理所使用的移動式電氣工器具必須配有漏電保護裝置。(6)施工單位對現場的坑、井、洼、溝、陡坡等應填平或鋪設與地面平齊的蓋板，需設置圍欄和警告標志，并設夜間警示紅燈。(7)施工單位應將現場的易燃易爆物品、障礙物、油污、冰雪、積水、廢棄物等影響施工安全的雜物清理干凈。(8)施工單位應檢查、清理現場的消防通道、行車通道，保證暢通無阻。(9)施工單位應對需夜間施工的作業(yè)場所，設有足夠亮度的照明裝置。(10)施工單位應遵守政府有關主管部門對施工場地交通、施工噪音【《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》、《建筑施工場界噪聲限值》、《株洲市環(huán)境保護局關于開展市區(qū)夜間建筑施工噪聲整治的通告》（株環(huán)發(fā)[2008]41號）規(guī)定）】以及環(huán)境保護等安全生產的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，費用由乙方自理。遵守甲方有關規(guī)定到安保部辦理施工人員出入證。參加施工作業(yè)的人員必須穿戴好勞動保護用品，佩戴好公司發(fā)放的胸牌，施工過程中應注意文明施工，不亂動設備，不進入無施工任務的生產、工作場所，不在施工工地住宿、生火做飯。施工場地禁止吸煙、吃檳榔，禁止打架斗毆、賭博。如因自身原因引發(fā)的治安事件所造成的直接經濟損失或人員傷亡事件，由乙方承擔一切責任，并賠償一切經濟損失。并按以上協議書及管理規(guī)定承擔相應的處罰。(11)施工單位應遵守有關規(guī)定到安保部辦理安全資格審核手續(xù)，施工人員在進場作業(yè)前，都必須由發(fā)包方安保部與裝備工程部進行安全教育培訓與考試，考試合格者方可上崗作業(yè)。(12)施工單位應嚴格遵守發(fā)包方公司的消防安全管理制度，制定可靠的消防安全防范措施以及應急疏散預案，確定用火用電安全負責人。施工人員必須經公司消防部門培訓、審核后方可上崗作業(yè)，并定期參加由發(fā)包方公司消防部門舉辦的各種消防安全知識、滅火技能和火場自救等知識的培訓。任何施工單位、個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用甲方公司的消防設施、器材，不得埋壓、圈占消防栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。因工程需要開挖消防通道路面時，施工單位在施工前必須通報發(fā)包方裝備工程部，并經備案后方可進行施工。新、改、擴建工程，裝修、大修、整修工程根據《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第12條規(guī)定承包方負全責，若部份大修、裝修、改建工程，承包方對施工區(qū)域內的消防負全責。（13）施工單位應嚴格遵守甲方環(huán)境管理體系文件中有關環(huán)境管理規(guī)定，制定防止噪聲擾民、渣、土、垃圾清運防止飄落，遵守《中華人民共和國固體廢物污染防治法》，土方運出前對車輛輪胎清洗和預防環(huán)境污染應急措施。同時及時做好施工收尾垃圾清理，確保環(huán)境整潔。（14）凡渣、土、垃圾的清運，其運輸保護方式應符合地方行政管理部門的相關規(guī)定，必須采取封閉式運輸車。5、施工作業(yè)中的文明施工安全要求施工人員進入施工現場時必須（身著、佩戴統(tǒng)一的勞動防護用品）佩戴統(tǒng)一的安全帽、著施工單位統(tǒng)一的服裝或發(fā)包方規(guī)定的馬夾，佩戴甲方發(fā)放的胸牌。施工單位必須服從施工現場單位的生產協調，并接受安全環(huán)保監(jiān)察。施工過程中應注意文明施工，及時清理施工垃圾，保持現場干凈整潔。渣、土、垃圾清(3)施工單位在現場施工，不得隨意動用施工現場單位的設備、工裝及配件等設施，如因施工原因損壞施工現場單位的設備設施應及時與施工現場單位協商，不能維修好的，應給予賠償。(4)施工作業(yè)的各工種人員要遵守本工種安全技術操作規(guī)程的規(guī)定，嚴禁違章作業(yè)。(5)施工垃圾應當設置垃圾池集中存放，且存放不得超過3天。垃圾處置應遵守國家《一般工業(yè)固體廢物貯存處置污染控制標準》，對土方開挖需外運泥土的工地，有條件的車輛出入口應當設置300×400溝槽圍成3000×5000的矩形洗車場地和沉定池、高壓水槍沖洗，自覺遵守《中華人民共和國水污染防治法》確保機動車輛沖洗干凈后方可上路，對條件不具備的，也必須采取其他有效措施確保廠區(qū)道路整潔。(6)施工場地必須做到封閉，在主要進出口以及“四口”（樓梯口、電梯開口、預留洞口、通道口）、“五臨邊”（尚未安裝欄桿的陽臺周邊、無外架防護的層面周邊、框架工程樓層周邊，上下跑道及斜道的兩側邊、卸料平臺的側邊）等醒目處懸掛安全警示標牌，嚴禁違章作業(yè)、野蠻施工，出現重大安全隱患應及時通報并整改。(7)在生產廠區(qū)施工時，施工現場原則上實行全封閉式施工，最好采用彩鋼板或磚砌圍墻封閉，且高度不得低于1.8米，經允許可使用彩條布（對在有防塵要求的廠房內施工須進行全封閉施工）；并要求在醒目處懸掛安全警示標牌，同時懸掛施工標志牌（施工單位名稱、項目負責人、現場安全責任人的名字及聯系方式，施工時間、工程開竣工時間及施工現場督查人及聯系方式），在施工期間施工方現場安全責任人須佩帶發(fā)包方公司統(tǒng)一配制的袖章。(8)施工隊伍安全用電管理應做到一機、一閘、一漏電保護器，配電箱、開關箱應有專人負責檢查，維修人員定人、定崗，嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》操作。(9)施工人員在現場施工時必須遵守相關的安全、環(huán)保、消防、綠化規(guī)定。施工現場四周除留必要的人員、車輛進出口通道外，施工現場原則上實行全封閉式施工，采用彩鋼板或磚砌圍墻封閉，且高度不得低于1.8米，一般情況下不使用彩條布。施工現場設置必要的消防器材，并有防火責任制度，落實到人。施工中交叉作業(yè)必須采取安全措施。起吊作業(yè)嚴禁違章操作、違章指揮。施工人員嚴禁違章使用和存放有毒或易燃易爆物品。施工人員應正確放置和使用氣瓶。高處作業(yè)必須遵守《高處作業(yè)安全技術規(guī)范》，發(fā)現有缺陷和隱患時，必須及時解決，危及人身安全時，必須停止作業(yè)。（10）施工方應保持消防通道暢通。（11）施工期間對原有的草地、樹木、綠籬及配套設施應采取必要的保護措施，不得損壞或將其做為牽、栓、掛、靠的工具。（12）施工過程中做到愛護甲方的設備、廠房、地面及配套設施。如有損壞和丟失，加倍賠償，并承擔相關責任。（13）施工現場材料、構件、料具堆放必須整齊，料堆必須掛名稱、品種、規(guī)格等標牌，易燃易爆物品分類存放，損壞及丟失由乙方負責，并做到工完場地清。（14）嚴禁在甲方公司內開設工地臨時食堂。（15）危險廢物儲存必須符合國家標準防止環(huán)境污染，危險廢物必須由有資質的處理商進行處理。（16）必須為所有垃圾提供合適的、固定的儲存區(qū)域，同時每天必須進行檢查。建筑垃圾和生活垃圾不能倒入甲方土地紅線范圍內；（17）必須在許可的時間段內進行有噪音的施工。（18）液體化學品儲存點必須有防泄漏裝置。所有化學品容器必須合適儲存，保持容器蓋常蓋。（19）泥、沙及其它固體顆粒以及其它化學品不得排入雨水排放系統(tǒng)。（20）任何受污染的廢水（非生活用水）不得向生活污水系統(tǒng)排放。（21）采取措施控制揚塵污染。（22）確保提供飲用水及食物符合國家相關要求。（23）定期對衛(wèi)生間進行清洗，無異味，無蚊蠅孳生。(24)施工現場設置必要的消防器材，并有防火責任制度，落實到人。(25)施工中交叉作業(yè)必須采取安全措施。(26)起吊作業(yè)嚴禁違章操作、違章指揮。(27)施工人員嚴禁違章使用和存放有毒或易燃易爆物品。(28)施工人員應正確放置和使用氣瓶。6、施工結束后的文明施工安全要求(1)施工單位檢查施工項目是否有遺漏，工器具和材料等是否遺漏在設備內。(2)施工單位應對施工需要而拆移的蓋板、篦子板、扶手、欄桿、防護罩等安全環(huán)保設施要恢復正常。(3)施工單位對所用的工器具應搬走，腳手架、臨時電源、臨時照明設備等及時拆除。(4)施工單位對現場周圍地面上的雜物、垃圾等及時清理干凈。(5)已竣工工程未交付發(fā)包方之前，承包方負責已完工程的保護工作，保護期間發(fā)生損壞，承包方自費予以修復。(6)做好施工場地下管線和臨近建筑物、隱蔽物的保護工作。(7)工程竣工驗收交付使用后一周內工程承包商應及時拆除工地圍欄，做到“工完料凈、場地清"。7、進入中車株洲電機有限公司園區(qū)內施工時，承包方方應嚴格遵守園區(qū)的《門衛(wèi)管理辦法》的規(guī)定，違者發(fā)包方安保部按該辦法進行處罰。8、承包方應嚴格遵守甲方園區(qū)的《門衛(wèi)管理辦法》及《企事業(yè)單位治安管理條例》，違者發(fā)包方安保部按該條例進行處罰。三、承包方對文明安全環(huán)保施工的承諾1、文明施工，安全施工。實現安全施工“四零”：零隱患；零違章；零事故；零傷亡2、承包方在與發(fā)包方的業(yè)務活動和業(yè)務交流中遵守廉潔紀律，按發(fā)包方要求簽訂《廉潔自律承諾書》。3、承包方承諾遵守發(fā)包方的《門衛(wèi)管理辦法》及《企事業(yè)單位治安管理條例》四、承包方違反本協議的規(guī)定，按以下金額從合同款中扣除。1、未辦理完《現場文明施工安全環(huán)保協議書》，或未取得安全環(huán)保資格審批手續(xù)，擅自施工的，扣除5000元。2、未辦理安全資格審批手續(xù)擅自施工的，扣除1000元。3、無安全資格證、無環(huán)保有關證明和個人上崗證違章施工，扣除2000元。4、未簽訂安全管理協議施工，扣除1000元。5、違章指揮、違章作業(yè)按每人次，扣除2000元。6、其它違反現場文明及安全環(huán)保規(guī)定的行為按每人次扣除1000元。每發(fā)現一次吸煙或檳榔者者每人次扣除1000元。7、進入施工現場，未（身著、佩戴統(tǒng)一的勞動防護用品）佩戴統(tǒng)一的安全帽或未著統(tǒng)一的安全服的，按每人次，扣除1000元。8、未按規(guī)定辦理臨時用水電手續(xù)的，扣除2000元。9、未經甲方地下管線交底確認，乙方擅自施工，造成安全隱患或能源浪費，處以損失能源費用的5倍處罰，并補充能源費用。10、現場未按要求封閉，扣除2000元。11、外運土方造成道路泥土飛揚，扣除3000元/次；污染環(huán)境而未及時整改的，視違約的嚴重程度，扣除2000-5000元/次。12、損壞綠化，除賠償損失外，視違約的嚴重程度，扣除1000-3000元/次。13、建筑垃圾和生活垃圾倒入甲方土地紅線范圍內，扣除3000元/次；未按要求及時清理的，視違約的嚴重程度，扣除2000-5000元/次。14、違反施工現場單位現場管理規(guī)定的，扣除2000元。15、對于提出的安全環(huán)保不合格項，施工單位應按要求及時整改，未能按要求及時整改，視違約的嚴重程度，扣除2000～5000元。因未及時整改而發(fā)生污染環(huán)境事件、重傷2人以上或死亡事故和使用偽造的安全、環(huán)保資質證，終身取消施工單位在公司內施工資格；發(fā)生重傷1人以下事故，取消施工單位在公司內施工資格三年；發(fā)現3次以上（含3次）嚴重違章現象者，取消在公司內施工資格一年。16、因施工原因造成施工現場單位的設備設施損壞，施工單位應及時與施工現場單位協商，不能維修好的，施工單位應予賠償。13、施工單位違反規(guī)定，由安保部按協議下達處罰通知經現場代表匯總審核后發(fā)財務部，通知扣除合同款。造成安全事故、環(huán)境污染事故的，施工單位按事故處理結果承擔全部責任。五、承包方應在發(fā)包方違約處罰通知單下發(fā)后的48小時內給予書面回復，在約定的期限內未回復或承包方未簽收，均視為接受處罰。六、本協議一式捌份，施工單位、裝備工程部、安全環(huán)境和生產保衛(wèi)部等各相關部門各存壹份。六、施工方安全負責人聯系方式姓名職務聯系電話辦公電話：移動電話：項目經理七、發(fā)包方安全監(jiān)察人員聯系方式裝備工程部安全監(jiān)察聯系電話辦公電話：移動電話：安全技術與環(huán)境和生產保衛(wèi)保護部安全監(jiān)察聯系電話辦公電話：移動電話：現場單位現場監(jiān)察聯系電話辦公電話：移動電話：施工單位（蓋章）：施工單位負責人（簽字）：裝備工程部安全監(jiān)察（簽字蓋章）：安全技術與環(huán)境和生產保衛(wèi)保護部安全監(jiān)察（簽字蓋章）：使用單位安全監(jiān)察（簽字蓋章）:日期：年月日二、乙方在甲方施工期間應遵守以下規(guī)定：1、施工單位職責嚴格按照施工合同、協議進行施工，違反施工合同、協議接受違約處理，發(fā)生問題及時通報并盡快處理。2、施工前的準備工作(1)施工單位應當具備《中華人民共和國安全生產法》和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)規(guī)定的安全生產條件。(2)開始施工前，施工方應與甲方簽訂好《施工合同》、《技術協議》和本協議書，并到安全環(huán)境與生產保衛(wèi)部辦理安全手續(xù)（施工單位安全資格審核表、動火及動電安全審查、危險性作業(yè)票、特種作業(yè)人員資格審查、廠區(qū)內外來機動車輛駕駛員資格審查、爆破工程資格審查、動火審查等）和進出公司的相關手續(xù)（施工人員進廠證、車輛進出廠），到裝備工程部辦理臨時供水、電手續(xù)，并取得開工報告之后方可動工。(3)施工單位應根據項目要求，制定切實可行的施工方案，落實人員、項目組織、安全措施。(4)施工單位項目負責人按施工方案的要求，組織人員到施工現場，交待清楚項目任務、項目方案，并落實項目安全措施。(5)施工隊伍的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經市級以上主管部門的安全培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。(6)施工項目涉及危險性作業(yè)（房屋拆除、爆破、交叉作業(yè)、登高作業(yè)、特種作業(yè)、易燃易爆場所）、動火、動土、吊裝、進入設備內作業(yè)、臨時用電等，施工單位應嚴格按相應的安全規(guī)程去執(zhí)行。3、開工前的安全教育開工前，甲方須對施工單位參加作業(yè)的人員進行安全、消防、治安及現場管理教育，施工單位也應組織內部的進一步培訓教育。4、施工前的文明施工要求、安全檢查和措施(1)施工單位應對作業(yè)使用的腳手架、起重機械、電氣焊用具、手持電動工具、扳手、管鉗、錘子等各種工器具進行檢查，凡不符合作業(yè)安全要求的工器具不得使用。(2)施工進場前，施工單位應將《開工報告》送達施工現場單位，通報施工項目名稱、施工范圍、施工單位、人員、時間等，并辦理相關手續(xù)，遵守施工現場單位的一切現場安全規(guī)章制度。(3)施工單位應對施工作業(yè)使用的消防器材、通信設備、照明設備等器材設備派專人檢查，保證完好可靠，并合理放置。(4)施工單位應對現場使用的爬梯、欄桿、平臺、鐵篦子、蓋板等進行檢查，保證安全可靠。(5)施工單位對修理所使用的移動式電氣工器具必須配有漏電保護裝置。(6)施工單位對現場的坑、井、洼、溝、陡坡等應填平或鋪設與地面平齊的蓋板，需設置圍欄和警告標志，并設夜間警示紅燈。(7)施工單位應將現場的易燃易爆物品、障礙物、油污、冰雪、積水、廢棄物等影響施工安全的雜物清理干凈。(8)施工單位應檢查、清理現場的消防通道、行車通道，保證暢通無阻。(9)施工單位應對需夜間施工的作業(yè)場所，設有足夠亮度的照明裝置。(10)施工單位應遵守政府有關主管部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護等安全生產的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，費用由乙方自理。遵守甲方有關規(guī)定到公共事務部辦理施工人員出入證。參加施工作業(yè)的人員必須穿戴好統(tǒng)一的勞動保護用品，佩戴好公司發(fā)放的胸牌，施工過程中應注意文明施工，不亂動設備，不進入無施工任務的生產、工作場所，不得在施工工地住宿、生火做飯。施工場地禁止吸煙、吃檳榔，禁止打架斗毆、賭博。如因自身原因引發(fā)的治安事件所造成的直接經濟損失或人員傷亡事件，由乙方承擔一切責任，并賠償一切經濟損失。并按以上協議書及管理規(guī)定承擔相應的處罰。(11)施工單位應遵守有關規(guī)定到安全環(huán)境與生產保衛(wèi)部辦理安全資格審核手續(xù)，施工人員在進場作業(yè)前，都必須由甲方裝備工程部進行安全教育培訓與考試，考試合格者方可上崗作業(yè)。(12)施工單位應嚴格遵守公司的消防安全管理制度，制定可靠的消防安全防范措施以及應急疏散預案，確定用火用電安全負責人。施工人員必須經公司消防部門培訓、審核后方可上崗作業(yè)，并定期參加由公司消防部門舉辦的各種消防安全知識、滅火技能和火場自救等知識的培訓。任何施工單位、個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用公司的消防設施、器材，不得埋壓、圈占消防栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。因工程需要開挖消防通道路面時，施工單位在施工前必須通報甲方造裝備工程部，并經備案后方可進行施工。新、改、擴建工程，裝修、大修、整修工程根據《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第12條規(guī)定承包方負全責，若部份大修、裝修、改建工程，承包方對施工區(qū)域內的消防負全責。5、施工作業(yè)中的文明施工安全要求(1)參加施工作業(yè)的人員穿戴好勞動保護用品，佩戴好公司發(fā)放的胸牌。施工單位必須服從施工現場單位的生產協調，并接受安全監(jiān)察。(2)施工過程中應注意文明施工，及時清理施工垃圾，保持現場干凈整潔。施工場地禁止吸煙、吃檳榔，嚴禁打架斗毆、賭博。(3)施工單位在現場施工，不得隨意動用施工現場單位的設備、工裝及配件等設施，如因施工原因損壞施工現場單位的設備設施應及時與施工現場單位協商，不能維修好的，應給予賠償。(4)施工作業(yè)的各工種人員要遵守本工種安全技術操作規(guī)程的規(guī)定，嚴禁違章作業(yè)。(5)施工垃圾應當設置垃圾池集中存放，且存放不得超過3天。對土方開挖需外運泥土的工地，有條件的車輛出入口應當設置300×400溝槽圍成3000×5000的矩形洗車場地和沉定池、高壓水槍沖洗，確保機動車輛沖洗干凈后方可上路，對條件不具備的，也必須采取其他有效措施確保廠區(qū)道路整潔。(6)施工場地必須做到封閉，在主要進出口以及“四口”（樓梯口、電梯開口、預留洞口、通道口）、“五臨邊”（尚未安裝欄桿的陽臺周邊、無外架防護的層面周邊、框架工程樓層周邊，上下跑道及斜道的兩側邊、卸料平臺的側邊）等醒目處懸掛安全警示標牌，嚴禁違章作業(yè)、野蠻施工，出現重大安全隱患應及時通報并整改。(7)施工隊伍安全用電管理應做到一機、一閘、一漏電保護器，配電箱、開關箱應有專人負責檢查，維修人員定人、定崗，嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》操作。(8)施工人員在現場施工時必須遵守相關的安全、消防規(guī)定。(9)施工現場四周除留必要的人員、車輛進出口通道外，施工現場原則上實行全封閉式施工，采用彩鋼板或磚砌圍墻封閉，且高度不得低于1.8米，一般情況下不使用彩條布。(10)施工現場設置必要的消防器材，并有防火責任制度，落實到人。(11)施工中交叉作業(yè)必須采取安全措施。(12)起吊作業(yè)嚴禁違章操作、違章指揮。(13)施工人員嚴禁違章使用和存放有毒或易燃易爆物品。(14)施工人員應正確放置和使用氣瓶。(15)高處作業(yè)必須遵守《高處作業(yè)安全技術規(guī)范》，發(fā)現有缺陷和隱患時，必須及時解決，危及人身安全時，必須停止作業(yè)。(16)施工方應保持消防通道暢通。(17)施工期間對原有的草地、樹木、綠籬及配套設施應采取必要的保護措施，不得損壞或將其做為牽、栓、掛、靠的工具。(18)施工過程中做到愛護公司的設備、廠房、地面及配套設施。如有損壞和丟失，加倍賠償，并承擔相關責任。(19)施工現場材料、構件、料具堆放必須整齊，料堆必須掛名稱、品種、規(guī)格等標牌，易燃易爆物品分類存放，損壞及丟失由乙方負責，并做到工完場地清。(20)嚴禁在公司內開設工地臨時食堂。6、施工結束后的文明施工安全要求(1)施工單位檢查施工項目是否有遺漏，工器具和材料等是否遺漏在設備內。(2)施工單位應對施工需要而拆移的蓋板、篦子板、扶手、欄桿、防護罩等安全設施要恢復正常。(3)施工單位對所用的工器具應搬走，腳手架、臨時電源、臨時照明設備等及時拆除。(4)施工單位對現場周圍地面上的雜物、垃圾等及時清理干凈。(5)已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包方負責已完工程的保護工作，保護期間發(fā)生損壞，承包方自費予以修復。(6)做好施工場地下管線和臨近建筑物、隱蔽物的保護工作。(7)工程竣工驗收交付使用后一周內工程承包商應及時拆除工地圍欄，做到“工完料凈、場地清"。7、進入南車株洲電機有限公司