民防辦信息公開(kāi)規(guī)章制度

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助民防辦信息公開(kāi)規(guī)章制度第一條為規(guī)范本辦政府信息公開(kāi)工作，增強(qiáng)工作透明度，促進(jìn)依法行政，保障公民、法人或者其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)的政府信息，是指本機(jī)關(guān)和下屬單位在行使行政管理職權(quán)的過(guò)程中生成、獲得或更新的與行政活動(dòng)有關(guān)的信息。

公民、法人或者其他組織是政府信息公開(kāi)的權(quán)利人，享有依法獲取政府信息的權(quán)利。

生成、獲得和更新政府信息的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室和相關(guān)直屬單位是政府信息公開(kāi)的責(zé)任部門(mén)，根據(jù)本辦法履行各自的政府信息公開(kāi)義務(wù)。

第三條政府信息以公開(kāi)為原則，法律、法規(guī)禁止公開(kāi)的除外。政府信息公開(kāi)工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時(shí)、真實(shí)和便民的原則。

第二章組織實(shí)施體系

第四條本辦政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)和解決政府信息公開(kāi)工作中的重要問(wèn)題，特別重大問(wèn)題交辦公會(huì)議研究。

第五條辦政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）具體負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)的組織實(shí)施工作。機(jī)關(guān)各處室、下屬單位指定專(zhuān)人擔(dān)任信息員，參與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一指導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)本部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)以下工作職能：

（一）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各業(yè)務(wù)處室和直屬單位公開(kāi)應(yīng)予主動(dòng)公開(kāi)的政府信息；

（二）受理向本機(jī)關(guān)提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，并監(jiān)督業(yè)務(wù)處室和直屬單位及時(shí)答復(fù)；

（三）對(duì)各業(yè)務(wù)處室和直屬單位公開(kāi)的政府信息的保存、維護(hù)和更新進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)；

（四）組織編制和更新本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)目錄和指南，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作年度總結(jié)；

第七條本辦紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，人事組織部門(mén)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的考核和責(zé)任追究。

第三章應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息

第八條本辦以下政府信息由生成、獲得或更新信息的業(yè)務(wù)處室或直屬單位主動(dòng)公開(kāi)：

（一）機(jī)構(gòu)職能，包括本機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、聯(lián)系方式等；

（二）法律法規(guī)，包括人防法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和有關(guān)國(guó)際條約等；

（三）行政許可，包括人防工程建設(shè)、通信警報(bào)、行業(yè)資質(zhì)管理等行政許可事項(xiàng)；

（四）行政處罰，包括人防工程建設(shè)和管理、通信警報(bào)管理、規(guī)費(fèi)征稽等方面的行政處罰；

（五）行政監(jiān)管，包括人防工程質(zhì)量、人防警報(bào)通信等行政監(jiān)管；

（六）行政確認(rèn)，包括人防工程使用、外省人防設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等行政確認(rèn)；

（七）規(guī)劃計(jì)劃，包括人防宣傳教育、普法依法治理、規(guī)范性文件制定規(guī)劃計(jì)劃等；

（八）工程建設(shè)，包括本級(jí)自建工程項(xiàng)目的基本情況及招投標(biāo)信息；

（九）應(yīng)急管理，包括突發(fā)公共事件的人員疏散、預(yù)警信息等情況；

（十）財(cái)務(wù)管理，包括政府采購(gòu)信息等；

（十一）人防規(guī)費(fèi)，主要是人防工程易地建設(shè)費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及辦理程序；

（十二）人事管理，包括人防部門(mén)公務(wù)員考錄、人員公開(kāi)選聘情況；

（十三）廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建、專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)和舉報(bào)投訴、工作動(dòng)態(tài)等信息，以及其他依法應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)的政府信息。

第九條應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，采取符合該信息特點(diǎn)的以下一種或者幾種形式及時(shí)予以公開(kāi)：

（一）**省人防門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，網(wǎng)址為****；

（二）本辦指定的政府信息公開(kāi)接待場(chǎng)所和本辦指定的政府信息查閱場(chǎng)所；

（三）新聞發(fā)布會(huì)以及廣播、電視等公共媒體；

（四）其他合適的方式。

第十條政府信息公開(kāi)責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)目錄，提出主動(dòng)公開(kāi)政府信息的建議，經(jīng)辦政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查后，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，由通信站負(fù)責(zé)上網(wǎng)公開(kāi)。

第四章依申請(qǐng)公開(kāi)的程序和形式

第十一條公民、法人和其他組織需要獲取政府信息的，可以按下列程序提出申請(qǐng)：

（一）申請(qǐng)人可從**人防門(mén)戶(hù)網(wǎng)站下載申請(qǐng)表，或到省人防辦法規(guī)處索取申請(qǐng)表；

（二）信息公開(kāi)申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)明確填寫(xiě)公民、法人和其他組織的姓名或者名稱(chēng)、身份證明、聯(lián)系方式，以及所需政府信息的內(nèi)容描述。

（三）可以采用信函、電報(bào)、傳真等書(shū)面形式向本辦提出信息公開(kāi)申請(qǐng)。

第十二條法規(guī)處負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理各類(lèi)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，并在3日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)辦理。

法規(guī)處受理信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)做好登記，遇下列情況，可以做以下處理：

（一）屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提供所申請(qǐng)的信息或告知獲取信息的途徑，并由申請(qǐng)人簽收；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)不明確的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正；申請(qǐng)事項(xiàng)明確的受理申請(qǐng)，出具登記回執(zhí)，并由申請(qǐng)人簽收；

（三）申請(qǐng)人通過(guò)電話(huà)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人到指定受理點(diǎn)申請(qǐng)或從網(wǎng)上下載并填寫(xiě)書(shū)面申請(qǐng)表后交至指定受理點(diǎn)；

（四）申請(qǐng)人通過(guò)信函郵寄申請(qǐng)表的，以收信之日為受理之日，但申請(qǐng)事項(xiàng)不明的除外。

第十三條政府信息公開(kāi)責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)申請(qǐng)中的重大事項(xiàng)或責(zé)任部門(mén)有異議的，應(yīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確定。

第十四條政府信息公開(kāi)責(zé)任部門(mén)辦理信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)作出明確判斷，即是否屬于部分公開(kāi)的、不予公開(kāi)的、信息不存在的或者不屬于本機(jī)關(guān)掌握的等等。責(zé)任部門(mén)的辦理意見(jiàn)以及應(yīng)申請(qǐng)擬提供的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)報(bào)辦主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，制作相應(yīng)文書(shū)，并作出答復(fù)。

第十五條責(zé)任部門(mén)辦理公開(kāi)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出答復(fù)：

（一）屬于免予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知不予公開(kāi)；

（二）屬于依申請(qǐng)公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人答復(fù)期限;

（三）不屬于本部門(mén)掌握范圍的政府信息，或者本部門(mén)信息不存在的，應(yīng)當(dāng)明確告知。知道申請(qǐng)信息所屬職能部門(mén)的，應(yīng)明確告知。

第十六條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)與自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確、不完整、不適時(shí)或者不相關(guān)的，有權(quán)要求及時(shí)予以更改。有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)更改有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行內(nèi)部審批程序。

第十七條對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，除可以當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)外，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。

因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的，經(jīng)辦主要領(lǐng)導(dǎo)同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)期限，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。

第十八條依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)面確認(rèn)申請(qǐng)人確切身份后，在受理點(diǎn)當(dāng)面送達(dá)申請(qǐng)人，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)信息公開(kāi)告知文書(shū)的回執(zhí)聯(lián)上履行簽收手續(xù)；征得申請(qǐng)人同意，也可以通過(guò)電話(huà)、電子郵件等形式答復(fù)申請(qǐng)人，但要制作各類(lèi)書(shū)面文書(shū)，以備存檔；申請(qǐng)人本人可以當(dāng)場(chǎng)閱讀或者抄錄，本機(jī)關(guān)也可以應(yīng)申請(qǐng)人的要求，提供打印、復(fù)制等服務(wù)。

第十九條以紙質(zhì)、光盤(pán)、磁盤(pán)、膠片等形式作為載體提供政府信息，可以按照有關(guān)文件規(guī)定收取實(shí)際發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄、遞送等成本費(fèi)用。

第五章保密審查

第二十條擬公開(kāi)的政府信息在公開(kāi)前均應(yīng)進(jìn)行保密審查。審查內(nèi)容包括擬公開(kāi)的信息是否屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及公開(kāi)后是否危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行審查，并就是否公開(kāi)作出審查結(jié)論或者提出處理意見(jiàn)。

第二十一條政府信息公開(kāi)保密審查應(yīng)當(dāng)遵循“全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范”的原則，既要保障應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息能夠順利公開(kāi)，又要確保不應(yīng)公開(kāi)的政府信息不被公開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)小組是政府信息公開(kāi)的定密責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)保密審查的具體工作機(jī)構(gòu)。

第二十二條政府信息公開(kāi)的責(zé)任部門(mén)提出主動(dòng)公開(kāi)政府信息的建議之前或接到法規(guī)處移交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬公開(kāi)或申請(qǐng)公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任部門(mén)提交的擬主動(dòng)公開(kāi)或應(yīng)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。本機(jī)關(guān)的保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助并參與保密審查。

第二十三條政府信息公開(kāi)保密審查應(yīng)當(dāng)依據(jù)《保密法》及其實(shí)施辦法、相關(guān)的國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍規(guī)定、以及信息載體上的國(guó)家秘密標(biāo)志等進(jìn)行。

第二十四條人民防空工作中國(guó)家秘密的具體范圍為：

（一）重點(diǎn)人民防空城市的防護(hù)類(lèi)別和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）城市防空襲方案（預(yù)案）、實(shí)施計(jì)劃及各項(xiàng)保障計(jì)劃；

（三）不宜公布或尚未公布的人民防空工作全面性方針、政策和重大措施；

（四）人民防空建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；

（五）人民防空指揮所、指揮自動(dòng)化系統(tǒng)和通信警報(bào)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)及管理工作中形成的資料；

（六）人民防空規(guī)劃以及在實(shí)施過(guò)程中形成的不宜公布的事項(xiàng)；

（七）人民防空工程總體布局、數(shù)量、種類(lèi)、戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（八）不宜公布的防空與防災(zāi)一體化建設(shè)資料；

（九）人民防空綜合統(tǒng)計(jì)；

（十）人民防空預(yù)決算報(bào)告；

（十一）不宜公布的其他人民防空建設(shè)相關(guān)資料

第二十五條經(jīng)審查，確定屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人穩(wěn)私，以及其他公開(kāi)后會(huì)危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不應(yīng)公開(kāi)。

第二十六條經(jīng)審查，對(duì)政府信息是否可以公開(kāi)不能確定的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者同級(jí)保密工作部門(mén)確定。

第二十七條在保密審查過(guò)程中，含有不應(yīng)公開(kāi)內(nèi)容的政府信息，能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)作區(qū)分處理，刪除不應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容后可以公開(kāi)。

涉及國(guó)家秘密內(nèi)容的區(qū)分處理，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。

第六章監(jiān)督與保障

第二十八條政府信息公開(kāi)各責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好各自政府信息公開(kāi)工作情況的統(tǒng)計(jì)和歸檔工作，法規(guī)處應(yīng)當(dāng)對(duì)受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。以上情況每半年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次。

第二十九條各責(zé)任部門(mén)或工作人員違反本細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察部門(mén)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員依法給予行政處分：

（一）不履行主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)、不及時(shí)更新主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容的；

（二）推諉拖拉、弄虛作假，隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的；