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根據(jù)中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署,我市在年開(kāi)始全面啟動(dòng)了新一輪的黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作。到目前止,市直機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)(區(qū))的機(jī)構(gòu)改革工作已經(jīng)全面完成。這次機(jī)構(gòu)改革,指導(dǎo)思想明確,是以黨的十五大和十五屆六中全會(huì)精神以及_______理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,有利于理順各級(jí)政府、各部門(mén)之間的關(guān)系,有利于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,有利于精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)工作人員和公務(wù)員隊(duì)伍、降低機(jī)關(guān)成本,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),提高工作效率。初步形成結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系協(xié)調(diào)、職責(zé)清晰、管理科學(xué)、精干高效的黨政部門(mén)運(yùn)行機(jī)制;逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。

(一)政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧诵峦黄?/p>

在市直部門(mén)職能轉(zhuǎn)變方面,一是按照中央和省的有關(guān)要求,撤并了工業(yè)、貿(mào)易等專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)。二是進(jìn)一步深化了行政審批制度改革,在年《市政府審批制度改革若干規(guī)定》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步清理了行政審批事項(xiàng),在這次機(jī)構(gòu)改革中,職能部門(mén)“三定”共減少審批事項(xiàng)項(xiàng),其中審批改為核準(zhǔn)項(xiàng),核準(zhǔn)改為備案項(xiàng),同時(shí),設(shè)立了行政服務(wù)中心,第一批將交通、公安、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保等個(gè)職能部門(mén)共項(xiàng)行政業(yè)務(wù)劃入行政服務(wù)中心,實(shí)行“一站式辦公,窗口式服務(wù),限時(shí)辦結(jié),按規(guī)定收費(fèi)”,提高了服務(wù)意識(shí),簡(jiǎn)化了辦事程序。從今年月日進(jìn)場(chǎng)對(duì)外辦公截至月底止,已受理各種審批事項(xiàng)件,已辦結(jié)件,辦件率為,其中即辦件件,即辦率為。三是規(guī)范政府行政執(zhí)法隊(duì)伍,我市作為相對(duì)集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn)市,針對(duì)目前行政執(zhí)法主體過(guò)多,執(zhí)法行為不規(guī)范等的問(wèn)題,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行了規(guī)范,并組建城市管理行政執(zhí)法局,將分散在多個(gè)部門(mén)的行政執(zhí)法職能集中到該局統(tǒng)一行使,實(shí)行了相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度。

(二)進(jìn)一步理順了事權(quán)關(guān)系

在這次機(jī)構(gòu)改革中,我市進(jìn)一步理順了市與鎮(zhèn)、市直各部門(mén)之間的事權(quán)關(guān)系。一是市主管部門(mén)與鎮(zhèn)(區(qū))基層分局、站(所)的事權(quán)關(guān)系,充分發(fā)揮鎮(zhèn)(區(qū))黨委、政府在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理工作中的職能作用,實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)統(tǒng)一。農(nóng)口各站(所)、文化、廣播、衛(wèi)生、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)和人員,以鎮(zhèn)(區(qū))管理為主,業(yè)務(wù)上接受市主管部門(mén)的指導(dǎo);公安、司法、水利、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)等機(jī)構(gòu)和人員,以主管部門(mén)管理為主,其干部的任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲須書(shū)面征求鎮(zhèn)(區(qū))黨委、政府的意見(jiàn)。通過(guò)上述的調(diào)整,減少扯皮推諉,改變過(guò)去“看得見(jiàn)的管不著,管得著的看不見(jiàn)”的現(xiàn)象,達(dá)到了事權(quán)明晰,責(zé)任明確,有利于改善市對(duì)鎮(zhèn)(區(qū))基層單位的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。二是市直部門(mén)之間的關(guān)系。按照上級(jí)的有關(guān)精神,凡是一項(xiàng)職能由多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的,我市都以法律法規(guī)為依據(jù),通過(guò)“三定”逐項(xiàng)給予界定,能夠由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的盡可能由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé);需要多個(gè)部門(mén)共同協(xié)辦的,則按分清主次、明確主管協(xié)管的原則,理順部門(mén)之間的關(guān)系。通過(guò)職能調(diào)整,使我市市直部門(mén)的職能配置盡量與上級(jí)相應(yīng)部門(mén)的職能相對(duì)應(yīng),以利于政令暢通。通過(guò)改革和調(diào)整,市直部門(mén)原交叉的職能都得到了理順,職能配置更趨合理,為建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政管理體制打下了良好的基礎(chǔ)。

(三)規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置,人員編制精簡(jiǎn)達(dá)到預(yù)期目的

按照上級(jí)的要求,市直黨政工作部門(mén)由原來(lái)個(gè)調(diào)整為個(gè)(含紀(jì)委),減少個(gè),精簡(jiǎn);鎮(zhèn)(區(qū))機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的個(gè)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置為個(gè)。市直行政編制由改革前名壓縮為名,減少名,精簡(jiǎn);鎮(zhèn)(區(qū))行政編制從名壓縮為名(含待分配編制名),減少名,精簡(jiǎn)。市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由原來(lái)名調(diào)整為名,減少名,精簡(jiǎn);鎮(zhèn)(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由原來(lái)名調(diào)整為名,減少名,精簡(jiǎn)。全市中層職數(shù)從原來(lái)名調(diào)整為名,減少名,精簡(jiǎn)。全市共分流了人(含公、檢、法、司及事業(yè)局),其中:離崗?fù)损B(yǎng)人,提前退休人,辭去公職人。通過(guò)這次改革,規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置,精簡(jiǎn)了人員編制,達(dá)到了預(yù)期目的。

二、不斷完善公務(wù)員制度,大力加強(qiáng)能力建設(shè)

(一)繼續(xù)深化機(jī)關(guān)人事制度改革,積極推行市直機(jī)關(guān)單位中層領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。

籍著市直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的有利契機(jī),我市繼續(xù)深化機(jī)關(guān)人事制度改革,開(kāi)展市直機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。在該項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),遵循黨的干部路線和政策,貫徹“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則;領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)上,市委、市政府專門(mén)成立市競(jìng)爭(zhēng)上崗辦公室,擔(dān)負(fù)組織、指導(dǎo)的作用;具體組織實(shí)施上,市人事部門(mén)根據(jù)上級(jí)的有關(guān)政策要求并結(jié)合我市實(shí)際情況,制定了《市市直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中層領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》、《市直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中層領(lǐng)導(dǎo)職位資格競(jìng)爭(zhēng)上崗工作具體操作細(xì)則》和《關(guān)于市直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中層競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中有關(guān)問(wèn)題的解釋和答復(fù)》等政策性文件依據(jù),規(guī)定各單位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的基本程序:成立機(jī)構(gòu)、制訂方案、公布職位、確認(rèn)資格、筆試、演講答辯、民主測(cè)評(píng)、組織考察、初定人選、任前公示、決定任命等十一個(gè)環(huán)節(jié),在實(shí)際指導(dǎo)和操作工作中,在紀(jì)委和廣大干部群眾的全程監(jiān)督下,一環(huán)緊扣一環(huán),確保整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作組織工作嚴(yán)密、實(shí)施步驟有序。

由于領(lǐng)導(dǎo)重視、干部積極、組織嚴(yán)密、實(shí)施有序,這次競(jìng)爭(zhēng)上崗工作圓滿完成,效果顯著,全市原中層未參加競(jìng)爭(zhēng)的人員只有人,約占原中層人數(shù)的,而夠資格條件且參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員幾乎達(dá)到,原中層領(lǐng)導(dǎo)落選的人數(shù)人,約占原中層領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)的,由一般干部競(jìng)爭(zhēng)上來(lái)的近人,約占現(xiàn)有機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)的。干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了較為合理的改善和提高,從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看:研究生上升率為,本科上升率為,專科上升率為,中專下降率為,高中下降率為;從年齡結(jié)構(gòu)上看:平均年齡由歲下降到歲。這次競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的深遠(yuǎn)意義還在于既提高了我市機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,又提高了我市選人用人的民主化、科學(xué)化、制度化水平,形成了良好的選人用人新機(jī)制,從制度上保證了任人唯賢、任人唯才原則的真正落實(shí);并帶來(lái)了干部隊(duì)伍中的新氣象,加強(qiáng)了廣大干部自我學(xué)習(xí)提高的競(jìng)爭(zhēng)憂患意識(shí)。

(二)進(jìn)一步完善國(guó)家公務(wù)員招考錄用工作,堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度,嚴(yán)把入口的素質(zhì)關(guān)。

在上半年的國(guó)家公務(wù)員招考錄用中,市人事部門(mén)堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則,在嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行《廣東省國(guó)家公務(wù)員錄用實(shí)施辦法》、省委組織部、省人事廳《年上半年考試錄用機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家公務(wù)員實(shí)施方案》等有關(guān)國(guó)家公務(wù)員招考錄用政策法規(guī)下,完成了個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、市公安局、市法院、市司法局、市檢察院和市直政府機(jī)關(guān)(含市政府辦、市行政執(zhí)法局和人事局)等單位招考錄用的一系列工作。經(jīng)嚴(yán)格的資格審查、筆試、面試、體檢和考核,市公安局?jǐn)M錄用人、市法院擬錄用人、市司法局?jǐn)M錄用人、市檢察院擬錄用人、市直政府機(jī)關(guān)擬錄用人。另外,還協(xié)助市委組織部組織應(yīng)屆大學(xué)生基層鍛煉的選派招錄工作。在所有考錄工作中,我們始終貫徹“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則,凡進(jìn)必考,嚴(yán)把公務(wù)員入口素質(zhì)關(guān),確保錄用優(yōu)秀人才為公務(wù)員隊(duì)伍注入新鮮血液。

(三)開(kāi)拓性地開(kāi)展公務(wù)員理論培訓(xùn),切實(shí)提高我市公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

鑒于我市自年以來(lái),近年沒(méi)有系統(tǒng)的、大規(guī)模的全體公務(wù)員和工作人員理論學(xué)習(xí)培訓(xùn),因此,市人事部門(mén)于月初組織了大型的公務(wù)員培訓(xùn),得到了市委、市政府的高度重視,在人事部門(mén)和市委黨校的精心策劃和多方努力下,培訓(xùn)工作開(kāi)展順利。

這次公務(wù)員培訓(xùn)于月日起全面啟動(dòng),到目前為止,已舉辦了兩期股以下公務(wù)員知識(shí)更新培訓(xùn)班和一期股級(jí)公務(wù)員任職培訓(xùn)班。為了使公務(wù)員更好地適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的要求和適應(yīng)我市機(jī)構(gòu)改革的要求,根據(jù)市委、市政府關(guān)于開(kāi)展全民素質(zhì)教育的有關(guān)精神,這次公務(wù)員理論培訓(xùn)在天內(nèi)重點(diǎn)學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)、依法行政、創(chuàng)新能力開(kāi)發(fā)等內(nèi)容。這次培訓(xùn),最終目的在于提高公務(wù)員隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),以建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府和高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。

(四)認(rèn)真做好年度機(jī)關(guān)工作人員考核工作

去年年底至今年月份前,人事部門(mén)完成了將近個(gè)黨政群機(jī)關(guān)單位人年度考核結(jié)果的審核和有關(guān)材料整理工作。

在年年度考核工作中,黨政群機(jī)關(guān)單位總?cè)藬?shù)為人,實(shí)際參加考核的人數(shù)為人,占,初步被評(píng)為優(yōu)秀等次人數(shù)為人,占,評(píng)為稱職的人數(shù)為人,占,評(píng)為基本稱職的人數(shù)為人,占,評(píng)為不稱職的人數(shù)為人,占,參加考核不定等次的人數(shù)為人,占,因各種原因而未參加考核的人數(shù)為人(大部分為未轉(zhuǎn)正不參加考核和下半年轉(zhuǎn)正不參加考核者),占。

在年度考核工作中,嚴(yán)格按照要求控制優(yōu)秀比例在內(nèi),對(duì)被評(píng)為基本稱職或不稱職的人員進(jìn)行慎重的核實(shí),并要求其單位認(rèn)真做好個(gè)人思想工作。通過(guò)加強(qiáng)與基層單位的密切溝通,并給予正確的指導(dǎo),從各方面把考核工作做深做細(xì),今年的機(jī)關(guān)工作人員年度考核工作能夠按照上級(jí)的規(guī)定要求順利完成。

三、積極實(shí)施人才戰(zhàn)略,進(jìn)一步加大人才資源開(kāi)發(fā)力度

(一)進(jìn)一步優(yōu)化人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用環(huán)境。

新世紀(jì),我國(guó)將全力實(shí)施人才戰(zhàn)略,各地都在爭(zhēng)奪人才以迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),為贏取綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)權(quán),我市加大力度優(yōu)化人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用環(huán)境,在人才吸引和激勵(lì)策略上下工夫,以求匯聚人才,建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。為此,市委、市政府專門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā)工作的決定》(南發(fā)號(hào))文,出臺(tái)了我市新的更大的人才優(yōu)惠政策。

首先我市放寬了人才引進(jìn)的條件,企業(yè)和不受控編的事業(yè)單位引進(jìn)市外大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上支撐的人才放寬條件,高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才男歲以下、女歲以下,中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才男歲以下、女歲以下均可調(diào)入,屬我市緊缺的、急需專業(yè)的大專以下學(xué)歷層次畢業(yè)生或初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)市人事部門(mén)批準(zhǔn)也可以接收或調(diào)入企業(yè)和不受控編的事業(yè)單位工作。經(jīng)市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)調(diào)入的人才,在戶口、子女就業(yè)就學(xué)方面都給予一定優(yōu)待。

另一方面,我市進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)高層次人才生活津貼的支付力度(企業(yè)改為全部由市財(cái)政支付),同時(shí)給予專業(yè)技術(shù)人員提供(更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”)住房?jī)?yōu)惠,并設(shè)立杰出人才獎(jiǎng),由市政府給予為本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的杰出人才萬(wàn)元以上的重獎(jiǎng)。

為鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到我市創(chuàng)業(yè),市財(cái)政專門(mén)撥出一定經(jīng)費(fèi),設(shè)立創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)基金,為進(jìn)入軟件科技園的留學(xué)回國(guó)人員和高新技術(shù)人才提供創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金,并在生產(chǎn)、科研、辦公場(chǎng)所、設(shè)施等方面提供優(yōu)惠和便利。

總體而言,為加強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā),我市從政策上、用人體制上不斷適時(shí)創(chuàng)新,以匯聚各地英才,為推進(jìn)我市率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程發(fā)揮更大的作用。

(二)加大專業(yè)人才的引進(jìn)力度

在政策和制度上保證了良好發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上,市人事部門(mén)著力提供溝通用人單位與專業(yè)人才的橋梁,以加大專業(yè)人才的引進(jìn)力度。今年上半年在不同時(shí)段成功舉辦了四場(chǎng)有針對(duì)性的專場(chǎng)招聘會(huì),包括市年院校畢業(yè)生暨在職人才供需見(jiàn)面會(huì)、年企業(yè)營(yíng)銷暨技術(shù)人才招聘會(huì)、年初夏人才招聘會(huì)以及市紡織、內(nèi)衣、服裝、廣告行業(yè)專才招聘會(huì),共接待用人單位家,各類求職人才多人,提供職位超過(guò)個(gè),各具特色的專場(chǎng)招聘會(huì)為求賢若渴的用人單位網(wǎng)羅專業(yè)人才、也為專才尋找伯樂(lè)提供了良好的機(jī)會(huì)。

(三)加強(qiáng)繼續(xù)教育工作

除了注重引進(jìn)專業(yè)人才注入新鮮血液以外,我市人事部門(mén)還緊抓在職公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的繼續(xù)教育工作,今年上半年主要開(kāi)展了計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、職稱外語(yǔ)考前培訓(xùn)等方面的培訓(xùn)工作。

計(jì)算機(jī)培訓(xùn)方面,沿用了以往的報(bào)名、開(kāi)班、考試、發(fā)證等一系列較好的管理模式,保持每?jī)蓚€(gè)月開(kāi)一期培訓(xùn)班、一期總復(fù)習(xí)班,每隔一個(gè)半月組織一次考試。有所創(chuàng)新的是從今年開(kāi)始啟用市人事局組織各級(jí)專家編寫(xiě)的新教材——《計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)教材》,為計(jì)算機(jī)培訓(xùn)注入了新的內(nèi)容。到月日為止,全市上半年計(jì)算機(jī)培訓(xùn)人數(shù)為人(剛好是去年全年培訓(xùn)人數(shù)的一半),取證率為。此外,根據(jù)《廣東省人事廳關(guān)于“十五”期間開(kāi)展在職公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用培訓(xùn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(粵人發(fā)號(hào))的要求,從今年下半年開(kāi)始,將對(duì)全省公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用》培訓(xùn)考核,因此月初開(kāi)展了一次《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用》考試,人參加并全部合格,為今后更好地鋪開(kāi)這項(xiàng)培訓(xùn)考試工作奠定了基礎(chǔ)。

今年上半年,由于人事部門(mén)抓住了高職類學(xué)生參加證書(shū)獲取進(jìn)入高校讀書(shū)這一政策,主動(dòng)爭(zhēng)取并通過(guò)市招生辦的考核與驗(yàn)收,成功申請(qǐng)成為各高職類學(xué)校參加全國(guó)公共英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等級(jí)考試的考點(diǎn),參加全國(guó)公共英語(yǔ)等級(jí)考試共人,取證人數(shù)人,取證率為;參加全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試共人,取證人數(shù)人,取證率為,突破了歷史紀(jì)錄。

(四)想方設(shè)法做好畢業(yè)生的推薦就業(yè)工作

根據(jù)市招生辦的錄取資料,我市今年畢業(yè)生創(chuàng)歷史之最,本市生源大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生達(dá)人,比去年的人增長(zhǎng),就業(yè)壓力相對(duì)往年有所增大。為此,市人事部門(mén)加大了宣傳的力度,通過(guò)報(bào)紙、電視等途徑介紹今年的就業(yè)形勢(shì)、宣傳有關(guān)政策;為了提高推薦就業(yè)的效率,今年充分利用人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì),新增以群發(fā)電子郵件的方式把就業(yè)信息傳遞給畢業(yè)生。到目前為止,共發(fā)送批次的信息給畢業(yè)生,使他們能及時(shí)掌握到我市人才市場(chǎng)的有關(guān)政策及信息。到今年月日為止,我市已登記的名畢業(yè)生當(dāng)中,已落實(shí)就業(yè)的人,占;到月底止共引進(jìn)接收外市畢業(yè)生人,其中碩士人、本科人、大專人、中專人,本科生比例明顯高于往年。

(五)做好人才交流和人事代理工作

今年上半年的人事代理服務(wù)方面的工作較去年略有不同,至月底為止,新辦人事關(guān)系托管人,比去年同期減少;新辦檔案保管人,是去年同期的倍;集體人事關(guān)系托管單位個(gè),可見(jiàn)個(gè)人的人事托管業(yè)務(wù)發(fā)展步伐放緩,集體人事關(guān)系托管業(yè)務(wù)還有較大的發(fā)展空間,今后人事代理的發(fā)展方向應(yīng)以檔案保管和集體人事關(guān)系托管為主。另辦理轉(zhuǎn)正人,初次認(rèn)定職稱人,跟蹤、整理檔案冊(cè)。

人才交流調(diào)動(dòng)方面,至月底止,調(diào)入(含接轉(zhuǎn))人,其中教育人,衛(wèi)生人,企業(yè)人,掛靠市場(chǎng)人;調(diào)出市外人,其中教育人。根據(jù)南委號(hào)文,修改了專業(yè)技術(shù)人員、管理人員辦理調(diào)入及辭職接轉(zhuǎn)錄用的有關(guān)條件,另為企業(yè)辦理管理人員、專業(yè)技術(shù)人員聘干備案人。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,對(duì)市各市屬、鎮(zhèn)屬醫(yī)院進(jìn)行了受聘于衛(wèi)生系統(tǒng)人員情況的初步摸底調(diào)查。

四、進(jìn)一步完善人才市場(chǎng)體系建設(shè),強(qiáng)化市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用

年初以來(lái),由于不斷完善現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)的籌備和《人才信息網(wǎng)》的建設(shè),人才市場(chǎng)的運(yùn)作保持著較好的勢(shì)頭。其中現(xiàn)場(chǎng)招聘的服務(wù)很受單位的歡迎,截至六月底,辦理現(xiàn)場(chǎng)招聘的單位共家,比去年同期增加,代理招聘單位家,辦理查詢單位家,均比去年有所上升,這也說(shuō)明我市企業(yè)特別是非公有制企業(yè)對(duì)人才的需求比較旺盛;另一方面,通過(guò)親臨現(xiàn)場(chǎng)以及登陸《人才信息網(wǎng)》的求職者穩(wěn)步增加,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì):上半年進(jìn)入周二、周五人才招聘會(huì)的人數(shù)超過(guò)人次(未含免費(fèi)進(jìn)場(chǎng)部分),另外,通過(guò)窗口開(kāi)出《介紹信》人次;《人才信息網(wǎng)》的訪問(wèn)量為,次(自年月起為,次),平均每天為次。通過(guò)網(wǎng)站收集的求職信息條,由工作人員錄入求職信息條,使現(xiàn)在網(wǎng)站人才庫(kù)存達(dá)到人,達(dá)到人才庫(kù)歷史最高水平。

今年加大了人才市場(chǎng)的宣傳力度,一方面在《日?qǐng)?bào)·人才天地》專版對(duì)我市人事、人才政策和信息進(jìn)行宣傳;另一方面在《廣州日?qǐng)?bào)》和《羊城晚報(bào)》開(kāi)拓報(bào)紙廣告代理業(yè)務(wù),在兩條線路(路、路)的公交車做車身廣告,與電信局續(xù)簽了招聘熱線的合約,與中心臺(tái)新簽訂了招聘熱線的合同,通過(guò)電子大屏幕、人才網(wǎng)站、報(bào)紙、到周邊的人才市場(chǎng)、高校等開(kāi)展相關(guān)的宣傳活動(dòng)。相信今后我市人才市場(chǎng)將進(jìn)一步廣為人知,市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用得以更充分的發(fā)揮。

五、發(fā)揮人事部門(mén)的職能作用,做好其他各項(xiàng)人事工作

(一)做好有關(guān)工資福利工作

日常工資福利業(yè)務(wù)方面,上半年截至目前為止,辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職務(wù)工資晉升人,總額元,機(jī)關(guān)工作人員級(jí)別工資晉升人(人三年優(yōu)秀),干部退休人(其中行政、事業(yè)、企業(yè)人),畢業(yè)生轉(zhuǎn)正人,改變工資系列、套改工資人,套改年軍轉(zhuǎn)干部工資,增加警銜津貼人,人平月增元,辦理市直機(jī)關(guān)股級(jí)和一般干部離崗?fù)损B(yǎng)人,提前退休人,辦理公務(wù)員辭職人;配合市財(cái)政局繼續(xù)做好市直個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資代發(fā)工作,上半年一共代發(fā)工資人次,并認(rèn)真核準(zhǔn)中層競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的浮動(dòng)補(bǔ)貼,以及根據(jù)相關(guān)文件精神對(duì)一、二、三類事業(yè)單位的浮動(dòng)補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼重新進(jìn)行核準(zhǔn)統(tǒng)發(fā)。

其他方面主要完成了全市二、四類事業(yè)單位工作人員活工資的調(diào)整、核準(zhǔn)工作;配合我市老干局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局做好提高企業(yè)離休干部生活待遇的調(diào)查、摸底工作(年,機(jī)關(guān)離休辦事員級(jí)增元,處級(jí)干部增元,人平增元,已報(bào)勞動(dòng)局);協(xié)助市政府有關(guān)部門(mén)繼續(xù)做好南府號(hào)關(guān)于市屬企業(yè)退休人員職級(jí)補(bǔ)貼工作;順利平穩(wěn)地將企業(yè)干部的退休(核準(zhǔn))和管理移交市勞動(dòng)和社會(huì)保障局承擔(dān)。

根據(jù)南人字號(hào)文的要求,我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位從今年下半年開(kāi)始使用《人事工資管理系統(tǒng)》(佛山版)。為了有計(jì)劃、有步驟地推開(kāi)這項(xiàng)工作,我局在四月份舉辦了四期共人參加的人事工資管理系統(tǒng)培訓(xùn)班(第四期為各公安分局人事工資培訓(xùn)班),邀請(qǐng)佛山市人事局工資科的兩位科長(zhǎng)分別對(duì)人事政工人員進(jìn)行培訓(xùn),使他們對(duì)該軟件有初步的認(rèn)識(shí)。另外,為各單位能較好使用這套工資管理軟件,月份,我們?cè)俅斡写硇缘剡x擇了農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生單位對(duì)人事工資管理系統(tǒng)進(jìn)行性能穩(wěn)定測(cè)試。

(二)做好年度事業(yè)單位工作人員考核工作

按照上級(jí)有關(guān)文件的要求,人事部門(mén)積極指導(dǎo)和配合我市事業(yè)單位做好年考核工作,全市參加考核的部門(mén)共個(gè),總?cè)藬?shù)共人,評(píng)定為優(yōu)秀等次的人,所占比例為,稱職等次人,基本稱職等次人,不稱職等次人,不定等次人,未參加考核人。對(duì)一些單位上報(bào)的考核結(jié)果,無(wú)特殊情況的,一般尊重單位的考核意見(jiàn),即來(lái)即辦;對(duì)一些上報(bào)結(jié)果有不稱職的、或基本稱職的、或優(yōu)秀比例超標(biāo)準(zhǔn)的、或連續(xù)年以上優(yōu)秀的單位,積極做好材料的匯總工作。另外,還針對(duì)某些單位個(gè)別人員對(duì)考核結(jié)果不服,提出申訴的情況,進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,客觀公正地妥善處理好單位與考核個(gè)人的矛盾。

(三)做好引進(jìn)國(guó)外智力的有關(guān)工作

為加強(qiáng)與在我市工作的港澳臺(tái)、外國(guó)專家的溝通與聯(lián)系,人事部門(mén)在年初舉辦了兩年一度的港澳臺(tái)、外國(guó)專家座談會(huì),并得到市委、市政府的重視,市委組織部及市府辦領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上發(fā)言,并與專家們一起參與了討論。

今年上半年人事部門(mén)共為我市家企業(yè)人辦理了專家證,其中人為新辦。另外,協(xié)助華達(dá)高木模具有限公司獲得了年國(guó)家引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目的資助,這是今年佛山地區(qū)唯一獲得資助的單位。另外,我辦還協(xié)助省外國(guó)專家局追收我市企業(yè)欠引智??钊f(wàn)元。

(四)做好專業(yè)技術(shù)人員的職稱管理和服務(wù)工作

在第一季度,由于有較好的宣傳發(fā)動(dòng),在辦理大中專畢業(yè)生初次認(rèn)定職稱方面取得一些新突破,一些原來(lái)垂直管理的金融單位也申請(qǐng)來(lái)地方人事部門(mén)辦理職稱的認(rèn)定,到月底止,共辦理大中專畢業(yè)生職稱初次認(rèn)定共人,辦理流動(dòng)人員職稱確認(rèn)共人,其中初級(jí)人,中級(jí)人,高級(jí)人。

按時(shí)按質(zhì)地做好各類考試的報(bào)名、發(fā)證等相關(guān)工作。到目前為止,參加各類資格考試報(bào)考共人,其中監(jiān)理工程師報(bào)考人,質(zhì)量資格報(bào)考人,執(zhí)業(yè)藥師報(bào)考人,執(zhí)業(yè)稅務(wù)師人,價(jià)格鑒證師人,審計(jì)報(bào)考人,統(tǒng)計(jì)報(bào)考人,資產(chǎn)評(píng)估師報(bào)考人,造價(jià)工程師報(bào)考人,經(jīng)濟(jì)專業(yè)報(bào)考人,企業(yè)法律顧問(wèn)報(bào)考人,注冊(cè)城市規(guī)劃市報(bào)考人,出版報(bào)考人。

在上半年,辦理人才《特聘工作證》共人,受理高層次人才工資外津貼人,已批人,人待討論;辦理《醫(yī)療速診證》人,《高層次人才優(yōu)待證》人。另根據(jù)市委、市政府今年月份出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā)工作的決定》(南發(fā)號(hào))文件精神,制訂了一些新的人才《特聘工作證》、《醫(yī)療速診證》、《高層次人才優(yōu)待證》和高層次人才工資外津貼申領(lǐng)的實(shí)施辦法,待研究決定通過(guò)后實(shí)施。

根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求,做好上一年度各級(jí)別申報(bào)職稱和全市專業(yè)技術(shù)人員調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。去年,我市申報(bào)評(píng)審各級(jí)別職稱的總?cè)藬?shù)為人,其中初級(jí)人,通過(guò)人,通過(guò)率為;中級(jí)人,通過(guò)人,通過(guò)率;高級(jí)人,通過(guò)人,通過(guò)率。中、高級(jí)申報(bào)人數(shù)分別比年增加和(其中,年衛(wèi)生中級(jí)改以考代評(píng)),通過(guò)率也分別提高了和。到年月底止,我市專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)為人,其中高級(jí)人,中級(jí)人,初級(jí)人,未定職人。

(五)做好編制管理的各項(xiàng)工作

今年上半年我市編制管理工作富有成效,市直機(jī)關(guān)“三定”工作已全部完成,并對(duì)市直機(jī)關(guān)的議事協(xié)調(diào)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了初步清理;根據(jù)市委、市政府建立信息市的精神,批準(zhǔn)成立了五個(gè)技術(shù)創(chuàng)新中心,包括萬(wàn)頃洋農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、家電技術(shù)創(chuàng)新中心、鞋業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、玩具技術(shù)創(chuàng)新中心、有色金屬技術(shù)創(chuàng)新中心;理順了衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心以及性病防治中心的人員調(diào)整;明確了各鎮(zhèn)(區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室增加商品流通管理職能與物價(jià)管理職能;全市已進(jìn)行

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