完善社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

完善社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

主講人：陳建兵

講授提綱一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就與產(chǎn)權(quán)制度改革成果二、當(dāng)前產(chǎn)權(quán)制度改革面臨的問題三、指導(dǎo)當(dāng)前產(chǎn)權(quán)制度改革的理論基礎(chǔ)四、完善基本經(jīng)濟(jì)制度要解決的主要問題

改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就

從1978年到2007年，我國(guó)進(jìn)出口總額從206億美元提高到21737億美元、躍居世界第三，外匯儲(chǔ)備躍居世界第一，對(duì)外投資大幅增長(zhǎng)，實(shí)際使用外資額累計(jì)近1000億美元。從1978年到2007年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由3645億元增長(zhǎng)到24.95萬(wàn)億元，年均實(shí)際增長(zhǎng)9.8％，是同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率的３倍多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量上升為世界第四。我們依靠自己力量穩(wěn)定解決了13億人口吃飯問題。從1978年到2007年，全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343元增加到13786元，實(shí)際增長(zhǎng)6.5倍；農(nóng)民人均純收入由134元增加到4140元，實(shí)際增長(zhǎng)6.3倍；農(nóng)村貧困人口從2.5億減少到1400多萬(wàn)。數(shù)據(jù)來(lái)源：胡錦濤總書記紀(jì)念十一屆三中全會(huì)30周年講話

1978年，當(dāng)中國(guó)作出實(shí)行改革開放的戰(zhàn)略決策時(shí)，美國(guó)《時(shí)代》雜志曾經(jīng)質(zhì)疑說(shuō):“他們的目標(biāo)幾乎不可能按期實(shí)現(xiàn)，甚至不可能實(shí)現(xiàn)?！?/p>

2008年，中國(guó)隆重紀(jì)念改革開放30周年、成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)，《時(shí)代》雜志又發(fā)表文章說(shuō):“當(dāng)奧運(yùn)會(huì)主火炬點(diǎn)燃時(shí)，世界見證了一個(gè)確鑿無(wú)誤的事實(shí)。中國(guó)回來(lái)了——在榮譽(yù)的光環(huán)下?！被赝麣v史，我們由衷地感嘆，這榮譽(yù)凝結(jié)著多少中國(guó)人的汗水和心血，它印證了一個(gè)翻天覆地的偉大變革時(shí)代！30多年的改革開放，猶如一幅波瀾壯闊的歷史畫卷，構(gòu)筑了人類發(fā)展史上一道亮麗的風(fēng)景。資料來(lái)源：人民網(wǎng)《六個(gè)為什么》宣傳欄

喬舒亞·雷默與“中國(guó)模式”、“北京共識(shí)”喬舒亞·庫(kù)珀·雷默，美國(guó)高盛公司高級(jí)顧問，清華大學(xué)教授。他側(cè)重于對(duì)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和商業(yè)領(lǐng)域的研究。1996年，雷默加入了《時(shí)代周刊》，并很快成為最年輕的助理商業(yè)編輯和外交事務(wù)編輯，主要負(fù)責(zé)該雜志的國(guó)際版面。他還是CNN的國(guó)際時(shí)事特約分析員、外交關(guān)系委員會(huì)委員、中美青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇的創(chuàng)辦者之一、世界經(jīng)濟(jì)論壇未來(lái)全球領(lǐng)導(dǎo)人成員等。

中國(guó)模式的世界價(jià)值--《招商周刊》2004年25期

探討中國(guó)發(fā)展的“社會(huì)動(dòng)力學(xué)”。他將這種發(fā)展途徑定義為:艱苦努力、主動(dòng)創(chuàng)新和大膽實(shí)踐；堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和利益；循序漸進(jìn),積聚能量。創(chuàng)新和實(shí)驗(yàn)是其靈魂,解決問題靈活應(yīng)對(duì),因事而異,不強(qiáng)求劃一是其準(zhǔn)則。原因包括四個(gè)方面：不斷創(chuàng)新、提高人民生活、妥善解決矛盾、維護(hù)國(guó)家主權(quán)。

中國(guó)模式，實(shí)際上就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這條道路既堅(jiān)持了社會(huì)主義的一般原理，又從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。對(duì)社會(huì)主義、社會(huì)主義建設(shè)的認(rèn)識(shí)提高到了新的高度。

改革開放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是：開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。

經(jīng)過90年的奮斗、創(chuàng)造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展的成就是：開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

中國(guó)特色社會(huì)主義的三層內(nèi)涵

道路是發(fā)展方向，管的是“所當(dāng)然”，解決的是中國(guó)社會(huì)往哪里走的問題；理論是世界觀與方法論，管的是“所以然”，解決的是中國(guó)社會(huì)如何發(fā)展的思想方法和理論支撐問題；制度則是行動(dòng)章程與行為守則，管的是“何以然”，解決的是從理念走向?qū)嵺`的保障問題。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)容推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等構(gòu)成的基本政治制度中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度。單一公所有制

1、馬克思主義經(jīng)典理論2、蘇聯(lián)模式的影響3、后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家的現(xiàn)實(shí)

作用與問題

(Ⅰ)放權(quán)讓利：增強(qiáng)企業(yè)活力

增強(qiáng)活力是企業(yè)改革的中心環(huán)節(jié)利改稅第一步改革：1983年《關(guān)于對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)征收所得稅的暫行規(guī)定》利改稅第二步改革：1984年國(guó)營(yíng)企業(yè)利稅平均下降3%—5%

意義

1）利改稅是國(guó)家與國(guó)營(yíng)企業(yè)分配關(guān)系的重大改革

2）打破了長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)營(yíng)企業(yè)吃國(guó)家“大鍋飯”的局面

3）企業(yè)在健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，有了壓力和動(dòng)力。問題如何確定稅率？改革僅在于分配，企業(yè)市場(chǎng)主體地位沒有確立？

(Ⅱ)企業(yè)承包制改革

承包制從1986年底起，成為一種主要的企業(yè)改革形式。1987年3月，全國(guó)人大六屆五次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要把企業(yè)改革的重點(diǎn)放到完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、實(shí)行多種形式的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制上來(lái)。1988年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制暫行條例》，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制做出了具體規(guī)定。當(dāng)年實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的企業(yè)占到全國(guó)預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)的90%。成績(jī)以反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合狀況的利潤(rùn)作為承包合同的核心內(nèi)容界定了國(guó)家與企業(yè)之間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，跳出了行政性收權(quán)和放權(quán)問題所有者相對(duì)虛置承包指標(biāo)確定隨意承包人行為短期化

(Ⅲ)建立現(xiàn)代企業(yè)制度

背景和原由

1）放權(quán)讓利改革效果的遞減；

2）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；

3）從分配向生產(chǎn)轉(zhuǎn)變：企業(yè)改革的深化

1993年十四屆三中全會(huì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求現(xiàn)代企業(yè)制度基本特征：產(chǎn)權(quán)清晰權(quán)責(zé)明確政企分開管理科學(xué)

建立現(xiàn)代企業(yè)制度評(píng)價(jià)

意義：要求企業(yè)真正成為相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)主體方式：股份制成為主要的企業(yè)形式。問題：部分國(guó)有企業(yè)效率不高國(guó)有企業(yè)與銀行不良貸款問題

建立現(xiàn)代企業(yè)制度的深層次問題

1）公有制與股份制現(xiàn)代企業(yè)形式結(jié)合的問題

2）公有制實(shí)現(xiàn)形式問題

3）公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式改革開放以來(lái)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一階段（1978—1982年）：非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生

第二階段（1983—1991年）：非公有制經(jīng)濟(jì)新發(fā)展

第三階段（1992年至今）：非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的地位補(bǔ)充論重要組成部分論

社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度1997年中共十五提出2002年中共十六大“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”2010《六個(gè)為什么？》（中宣部理論局編）2011“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”包含基本經(jīng)濟(jì)制度

經(jīng)濟(jì)建設(shè)與所有制改革的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就是所有制改革不斷推進(jìn)的結(jié)果，證明了所有制改革的正確；所有制改革激發(fā)了經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)了改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、高速發(fā)展。

討論：

社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的形成，是否意味著所有制改革的任務(wù)已經(jīng)完成？所有制改革已經(jīng)不再是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的議題？

爭(zhēng)論一：郎顧之爭(zhēng)

顧雛軍：其人其事

格林柯爾總裁

中國(guó)百富榜第83名

出生地：江蘇揚(yáng)州

教育：碩士(天津大學(xué)，動(dòng)力工程系)，本科(江蘇工學(xué)院，熱能工程系)

主要公司：格林柯爾控股，順德格林柯爾企業(yè))公司總部：香港

上市情況：香港創(chuàng)業(yè)板-8056格林柯爾科技(2000年7月)，香港-0921廣東科龍(2002年4月)，深圳-000921科龍電器(2002年4月)，深圳-000521美菱電器(2003年5月)

主要行業(yè)：制冷機(jī)和冰箱

財(cái)富：10億元

1998年在北京和深圳成立格林柯爾工程公司，

2000年7月格林柯爾在香港創(chuàng)業(yè)板上市，

2001年10月收購(gòu)科龍電器，

2003年6月顧雛軍擁有全資股份的順德格林柯爾成功入主上市公司美菱電器，

2003年12月顧雛軍宣布出資4億余元入主亞星客車。

中新網(wǎng)1月30日電(記者孫建駒)廣東佛山市中院今天對(duì)格林柯爾系掌門人顧雛軍案一審作為判決，顧雛軍因虛報(bào)注冊(cè)資本罪、違規(guī)披露和不披露重要信息罪、挪用資金罪被判10年有期徒刑(騰訊科技注：應(yīng)為被判12年執(zhí)行10年)，并處罰款680萬(wàn)元。

●2005年7月底，顧雛軍被正式拘捕；●2008年，法院一審判顧雛軍有期徒刑12年，執(zhí)行10年。

●2009年4月，終審法院宣判，維持原判。郎咸平：其人其說(shuō)

1956年6月21日出生，祖籍山東。美國(guó)賓西法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院博士,現(xiàn)任香港中文大學(xué)講座教授；曾任沃頓商學(xué)院、密西根州立大學(xué)、俄亥俄州立大學(xué)、紐約大學(xué)和芝加哥大學(xué)教授；世界級(jí)的公司治理和金融專家，主要致力于公司監(jiān)管、項(xiàng)目融資、直接投資、企業(yè)重組、兼并與收購(gòu)、破產(chǎn)等方面的研究，成就斐然。

格林柯爾：在“國(guó)退民進(jìn)”的盛宴中狂歡

2004年8月24日，郎咸平在復(fù)旦大學(xué)以《格林柯爾：在“國(guó)退民進(jìn)”的盛宴中狂歡》為題發(fā)表演講時(shí)，指責(zé)顧雛軍在“國(guó)退民進(jìn)”過程中席卷國(guó)家財(cái)富。郎咸平表示，經(jīng)過3個(gè)月的研究發(fā)現(xiàn)，顧雛軍先后收購(gòu)了科龍、美菱、亞星客車以及ST襄軸等4家公司，號(hào)稱投資41億元，但實(shí)際只投入3億多元。期間顧雛軍采取了多種手法巧取豪奪，郎咸平將顧雛軍的巧取豪奪歸納為“七大板斧”——安營(yíng)扎寨、乘虛而入、反客為主、投桃報(bào)李、洗個(gè)大澡、相貌迎人、借雞生蛋。

資產(chǎn)流失與國(guó)有資產(chǎn)發(fā)展研討會(huì)

（8月28日北京）

郎咸平三句話：第一句話“在國(guó)企改制的過程當(dāng)中出現(xiàn)了嚴(yán)重的國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象”；第二句話“國(guó)有企業(yè)的效率要稍微高于私營(yíng)企業(yè)的效率”；第三句“國(guó)企改革不應(yīng)該停止，但是這種國(guó)有企業(yè)改革應(yīng)該停止”。

開會(huì)前，郎咸平點(diǎn)名請(qǐng)而未到經(jīng)濟(jì)學(xué)家的名字，認(rèn)為這是“經(jīng)濟(jì)學(xué)家集體失語(yǔ)”。

顧雛軍VS郎咸平法律訴訟與學(xué)術(shù)規(guī)范

挺郎學(xué)者VS倒郎學(xué)者

國(guó)有企業(yè)改革的方向和出路

社會(huì)普通民眾參與討論顧雛軍收購(gòu)國(guó)企問題→國(guó)有產(chǎn)權(quán)改革→經(jīng)濟(jì)學(xué)家的責(zé)任

郎顧之爭(zhēng)暴露出的問題1、國(guó)有資本如何保證增值？2、究竟用什么樣的產(chǎn)權(quán)理論指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)制度改革？

爭(zhēng)論之二：新公有制之爭(zhēng)爭(zhēng)論的由來(lái)北京大學(xué)厲以寧教授《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2004年第1期《論新公有制企業(yè)》提出“新公有制企業(yè)的四種形式”：“經(jīng)過改制的新的國(guó)家所有制”“國(guó)家控股或參股的股份制企業(yè)”“建立完善法人治理結(jié)構(gòu)的股權(quán)高度分散的公眾持股企業(yè)”“公益性基金所辦的企業(yè)”

支持者的觀點(diǎn)

于金富（河南大學(xué)）：《公眾股份制是我國(guó)現(xiàn)階段一種公有制主要實(shí)現(xiàn)形式》（《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2004年第4期）；陳學(xué)法（徐州師大）：《不能把公眾控股的股份制等同于私有制》（《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2004年第10期）；等等。

1）公有制的觀念要與時(shí)俱進(jìn)2）馬克思恩格斯關(guān)于股份制與社會(huì)資本的論述

3）股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式（十六屆三中全會(huì)）

反對(duì)者的觀點(diǎn)項(xiàng)啟源（社科院）：《不能把股份制等同于公有制》（《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2004年第4期）；湯在新（華南師大）：《不要把股份制和有制等同起來(lái)》《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2004年第7期）；胡均（人大學(xué)）：《國(guó)有企業(yè)股份制改革的實(shí)質(zhì)是什么》（《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2005年第9期）；黃范章（國(guó)家發(fā)展改革委）：《不應(yīng)把股份制跟公有制劃上等號(hào)》（《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2004年第10期）；

1）馬克思恩格斯對(duì)股份制的有關(guān)論述

2）黨的文件對(duì)公有制、股份制的論述

3）資本主義國(guó)家存在股權(quán)分散的私有性質(zhì)企業(yè)

新公有制之爭(zhēng)暴露出的問題

1、國(guó)有資本運(yùn)作采取什么樣的企業(yè)形式？2、公有制觀念如何與時(shí)俱進(jìn)？爭(zhēng)論之三：物權(quán)法立法之爭(zhēng)

保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)的立憲歷程

1）1988年，中國(guó)修憲肯定非公經(jīng)濟(jì)是公有經(jīng)濟(jì)的“補(bǔ)充”

2）1993年，將“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”首次寫入憲法

3）1999年修憲，把非公經(jīng)濟(jì)提升為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“重要組成部分”

4）2001年“七一”講話為物權(quán)法立法奠定重要基礎(chǔ)

5）2004年九屆人大三次會(huì)議修憲，“依法保護(hù)人民的合法財(cái)產(chǎn)”

6）2005年7月，將物權(quán)法草案向社會(huì)公布

7）2007年3月，十屆人大五次會(huì)議通過

物權(quán)法立法目的

1）維護(hù)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

2）維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

3）依法保護(hù)人民的合法財(cái)產(chǎn)

2005年8月12日，北京大學(xué)法學(xué)院法理學(xué)教授鞏獻(xiàn)田教授在網(wǎng)上發(fā)表公開信——《一部違背憲法和背離社會(huì)主義基本原則的〈物權(quán)法〉草案》。1）背離社會(huì)主義？

鞏獻(xiàn)田：物權(quán)法草案是一部背離社會(huì)主義基本原則、開歷史倒車的草案。起草人：物權(quán)法的制定是在憲法基本原則指導(dǎo)下，對(duì)我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所取得的成果進(jìn)行確認(rèn)，并適應(yīng)和引導(dǎo)進(jìn)一步的改革開放，它是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和歷史潮流的。2）違憲？

鞏獻(xiàn)田：草案廢除了憲法和民法通則中調(diào)整財(cái)產(chǎn)關(guān)系的最核心條款“社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”，實(shí)質(zhì)上妄圖用“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”的精神和原則取而代之，這是違憲的行為。起草人：在商品流通領(lǐng)域，國(guó)家財(cái)產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)要神圣就都神圣。馬克思說(shuō)過，商品交換是天生的平等派，只有對(duì)所有財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)，商品交換才能進(jìn)行，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才得以建立。3）加大貧富差距？

鞏獻(xiàn)田：在社會(huì)還缺乏公平公正的情況下，談不上保護(hù)財(cái)產(chǎn)問題，法律保護(hù)的是不合理的財(cái)產(chǎn)格局和貧富差距，是將“窮人的打狗棒同富人的寶馬同樣保護(hù)”的荒唐法律。把普通居民的住房、危舊房和那些高級(jí)別墅一樣保護(hù)，是資本的平等。起草人：物權(quán)法不是財(cái)產(chǎn)分配法，是對(duì)財(cái)產(chǎn)分配結(jié)果的確認(rèn)。無(wú)論富人窮人的財(cái)產(chǎn)，只要是合法獲得的，物權(quán)法都要確認(rèn)和保護(hù)。至于社會(huì)財(cái)產(chǎn)如何分配，另有專門的法律加以規(guī)定，比如稅法。此外，對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)、對(duì)勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)不是物權(quán)法調(diào)整的范圍。4）不捍衛(wèi)公有制？

鞏獻(xiàn)田：對(duì)于廣大勞動(dòng)者和全國(guó)人民來(lái)說(shuō)，公有制和國(guó)家財(cái)產(chǎn)這是他們每個(gè)人物權(quán)最重要的和最根本的基礎(chǔ)保障和物質(zhì)體現(xiàn)，沒有國(guó)家和集體物權(quán)，每個(gè)公民的物權(quán)就沒有實(shí)現(xiàn)的可能。

起草人：在個(gè)人權(quán)利和國(guó)家權(quán)力的關(guān)系上，前者永遠(yuǎn)處于弱勢(shì)地位，個(gè)人權(quán)利最容易遭受國(guó)家行政權(quán)力的侵害，在建立法治國(guó)家的進(jìn)程中，整個(gè)民法包括物權(quán)法必須強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人權(quán)利的保護(hù)。

物權(quán)法立法之爭(zhēng)所暴露出的問題

經(jīng)濟(jì)層面所有制改革同法律層面產(chǎn)權(quán)立法問題密不可分在基本經(jīng)濟(jì)制度確立的情況下，產(chǎn)權(quán)立法如何推進(jìn)以保障基本經(jīng)濟(jì)制度

新世紀(jì)以來(lái)所有制改革面臨的問題

公有制為主體、多種所有制并存的初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，意味這當(dāng)代中國(guó)產(chǎn)權(quán)制度宏觀層面的改革任務(wù)已經(jīng)完成

經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公有產(chǎn)權(quán)采取什么樣的形式來(lái)運(yùn)營(yíng)資本、保值增值、發(fā)揮主導(dǎo)作用等一系列微觀層面的問題仍然需要探索，產(chǎn)權(quán)制度改革任重道遠(yuǎn)

建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度

(2003年16屆三中全會(huì))建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，

建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是完善基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。

現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求

1）歸屬清晰

2）權(quán)責(zé)明確

3）保護(hù)嚴(yán)格

4）流轉(zhuǎn)順暢

指導(dǎo)當(dāng)前產(chǎn)權(quán)制度改革的理論基礎(chǔ)

“沒有革命的理論，就沒有革命的行動(dòng)?！?/p>

科學(xué)的產(chǎn)權(quán)理論：堅(jiān)持馬克思主義產(chǎn)權(quán)理論的基本原理構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論

馬克思主義傳統(tǒng)所有制理論

1）所有制是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)

2）公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)

3）公有制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)

4）公有制包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)

5）所有權(quán)就是法權(quán)、財(cái)產(chǎn)歸屬權(quán)

馬克思主義傳統(tǒng)所有制理論的貢獻(xiàn)

1）有利于對(duì)社會(huì)進(jìn)行階級(jí)分析

2）有利于革命斗爭(zhēng)和階級(jí)斗爭(zhēng)

“所有制范式”向“產(chǎn)權(quán)范式”轉(zhuǎn)換

代表人物:

吳易風(fēng)（中國(guó)人民大學(xué)）

吳宣恭（廈門大學(xué)）

劉偉（北京大學(xué)）

林崗（中國(guó)人民大學(xué)）

黃少安（山東大學(xué)）

曹鋼（陜西省行政學(xué)院）“范式轉(zhuǎn)換”的原因和問題

1）馬克思主義傳統(tǒng)所有制理論的僵化2）中國(guó)產(chǎn)權(quán)制度改革需要理論指導(dǎo)3）現(xiàn)代西方產(chǎn)權(quán)理論風(fēng)靡海內(nèi)外

用何種產(chǎn)權(quán)理論指導(dǎo)中國(guó)產(chǎn)權(quán)制度改革？

馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想提出依據(jù)1、馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象（廣義和俠義）2、馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本方法（生產(chǎn)力—生產(chǎn)關(guān)系）3、“生產(chǎn)力—生產(chǎn)關(guān)系”“生產(chǎn)社會(huì)化—產(chǎn)權(quán)社會(huì)化”分析框架

內(nèi)容Ⅰ：產(chǎn)權(quán)社會(huì)化動(dòng)力論

1、生產(chǎn)社會(huì)化的內(nèi)涵和特征

2、經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)象：資源配置VS產(chǎn)權(quán)配置

3、生產(chǎn)社會(huì)化導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)社會(huì)化

內(nèi)容Ⅱ：產(chǎn)權(quán)社會(huì)化縱向建構(gòu)論

1、產(chǎn)權(quán)資本化是產(chǎn)權(quán)社會(huì)化的起點(diǎn)

2、產(chǎn)權(quán)社會(huì)化的作用于局限性

3、走向社會(huì)所有制的長(zhǎng)期曲折過程

內(nèi)容Ⅲ：產(chǎn)權(quán)社會(huì)化橫向展開論

1、社會(huì)資本形態(tài)變化

2、產(chǎn)權(quán)觀念形態(tài)變化

3、企業(yè)組織形式變化

馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想的價(jià)值1、產(chǎn)權(quán)社會(huì)化動(dòng)力論→社會(huì)主義生產(chǎn)社會(huì)化

經(jīng)濟(jì)全球化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化信息化2、縱向建構(gòu)論→堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度3、橫向展開論→完善基本經(jīng)濟(jì)制度社會(huì)主義社會(huì)資本的存在1、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)2、加入經(jīng)濟(jì)全球化3、所有制結(jié)構(gòu)→企業(yè)→運(yùn)作資本社會(huì)主義資本運(yùn)動(dòng)的邏輯1、資本增值的邏輯2、公有資本占主體的邏輯3、多種性質(zhì)資本并存的邏輯4、多形態(tài)資本存在的邏輯5、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的邏輯區(qū)分市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與國(guó)有資產(chǎn)流失聯(lián)系：關(guān)聯(lián)度高、后果相同區(qū)別：產(chǎn)生原因不同可防控度不同所負(fù)責(zé)任不同

防范資產(chǎn)流失與規(guī)范流轉(zhuǎn)

2005年出臺(tái)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》

“規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓，防止資產(chǎn)流失?！?/p>

規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序和方式做好經(jīng)營(yíng)者離任審計(jì)改制方案由中介機(jī)構(gòu)制定通過產(chǎn)權(quán)交易所公開競(jìng)價(jià)不得以國(guó)有企業(yè)進(jìn)行融資不得以職工安置費(fèi)為由降低