金融企業(yè)抵債資產(chǎn)稅收流失探析（八）

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁金融企業(yè)抵債資產(chǎn)稅收流失探析一、抵債資產(chǎn)稅收流失的具體表現(xiàn)

（一）金融企業(yè)收回抵債資產(chǎn)，不做相應(yīng)的賬務(wù)處理，而是將抵債資產(chǎn)做帳外經(jīng)營。金融企業(yè)收回抵債資產(chǎn)，應(yīng)沖減投放資金的本金和應(yīng)收利息，并將清算所得計入當(dāng)期經(jīng)營利潤。但我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)在處理以物抵債業(yè)務(wù)的過程中，一方面不及時結(jié)算已收回利息，漏交營業(yè)稅；另一方面不以公允價格結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)營成本，甚至長期以不良貸款或呆滯貸款掛賬，造成經(jīng)營成果失實，偷逃企業(yè)所得稅。

（二）收回的抵債房屋不繳房產(chǎn)稅。根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，對于金融企業(yè)收回的抵債房屋，包括居民住宅和生產(chǎn)辦公用房，除房產(chǎn)閑置不用或納稅確有困難的，可以向房產(chǎn)所在地主管地稅機關(guān)申請減免稅。除以上兩種情況外，均應(yīng)以抵債價值作為房產(chǎn)原值，按照自有房產(chǎn)申報繳納房產(chǎn)稅。但是，多數(shù)金融企業(yè)收回抵債資產(chǎn)的帳務(wù)處理是列入“其他資產(chǎn)”科目，不在“固定資產(chǎn)”帳核算，導(dǎo)致偷逃房產(chǎn)稅。

（三）金融企業(yè)收回的抵債房屋自用，長期在“其他資產(chǎn)”科目掛帳，不及時轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目，不繳房產(chǎn)稅。目前，金融企業(yè)收回的抵債房屋，多以借貸雙方簽訂的書面抵債協(xié)議為轉(zhuǎn)讓依據(jù)，而產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的確權(quán)手續(xù)卻不能及時辦理或者因故不予辦理，當(dāng)金融企業(yè)將收回的房屋作為營業(yè)用房時，常常以產(chǎn)權(quán)未確定為由長期在“其他資產(chǎn)”掛帳，不及時增加固定資產(chǎn)，不申報繳納房產(chǎn)稅。同時，對于這部分房產(chǎn)的裝修改造費用，大多記入“待攤費用”或“遞延資產(chǎn)”，同樣造成少繳納房產(chǎn)稅。此外，由于攤銷期較折舊期短，也影響了金融企業(yè)當(dāng)期損益，少繳了企業(yè)所得稅。

（四）金融企業(yè)收回的抵債資產(chǎn)對外出租，將收回的租金沖減貸款本息，不繳納租賃業(yè)營業(yè)稅和房屋租賃房產(chǎn)稅。由于金融企業(yè)均采用微機記賬方式核算，而金融企業(yè)的微機帳與我們稅務(wù)人員相對熟悉的傳統(tǒng)手工帳有較大的區(qū)別，加之利用微機查帳是我們目前稅務(wù)機關(guān)迫切需要提高的方面，造成稅務(wù)稽查的難度較大，對偷稅行為形不成有效的震懾。

（五）金融企業(yè)收回的抵債資產(chǎn)再銷售，發(fā)生了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，而不申報繳納銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅或轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)營業(yè)稅。根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局〈關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知〉》財稅字[xx]（16）號文第20條規(guī)定：“單位和個人銷售或轉(zhuǎn)讓抵債所得的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)的，以全部收入減去抵債時該項不動產(chǎn)或土地使用權(quán)作價后的余額為營業(yè)額，申報繳納銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅或轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)營業(yè)稅”。但由于金融企業(yè)處理抵債資產(chǎn)時不按要求使用稅務(wù)機關(guān)的發(fā)票，造成該環(huán)節(jié)的稅收流失。目前金融企業(yè)處理抵債資產(chǎn)的方式主要有委托專業(yè)機構(gòu)拍賣和金融企業(yè)自己對外銷售兩種。前者競拍后由拍賣機構(gòu)出具拍賣專用票據(jù)，金融企業(yè)不需提供xx和交納稅金。而對于后者的情況，房屋和土地產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓確權(quán)，房產(chǎn)和土地管理部門不需要稅務(wù)機關(guān)的正規(guī)發(fā)票，只憑雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議即可辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)