工程造價(jià)基礎(chǔ)理論

工程造價(jià)基礎(chǔ)理論二〇〇七年七月

前言復(fù)習(xí)方法：兩個(gè)“一”，看一遍書，聽一天課2005年考題題型題型單選多選判斷數(shù)量402020每題分?jǐn)?shù)1222005年考題分布情況章節(jié)一二三四五六法規(guī)分?jǐn)?shù)1310193210512答題卡：標(biāo)準(zhǔn)答題卡，有橫豎兩種，2B鉛筆涂答題技巧：積極，穩(wěn)妥，先在試卷上做，后涂答題卡，最少留20分鐘涂答題卡。建設(shè)工程造價(jià)概論建設(shè)工程概念P.1建設(shè)工程是指建造新的或改造原有的固定資產(chǎn)。經(jīng)常進(jìn)行的生產(chǎn)大修理，它不屬于建設(shè)工程投資建設(shè)項(xiàng)目的概念建設(shè)項(xiàng)目是指按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)施工的一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程的總體。如**小區(qū)。P.1單項(xiàng)工程是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分，是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件、在竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮效益或生產(chǎn)能力的產(chǎn)品車間、生產(chǎn)線或獨(dú)立工程等。如2#樓。P.3單項(xiàng)工程由若干個(gè)單位工程組成。單位工程指不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力，但具有獨(dú)立設(shè)計(jì)的施工圖紙和組織施工的工程。如土建、電氣、給排水等。P.3分部工程：單位工程進(jìn)一步分解為分部工程。土建按建筑工程的主要部分劃分，如基礎(chǔ)、主體、門窗等，安裝按工程的種類劃分，如配管、燈具等。P.3分項(xiàng)工程：按照不同的施工方法、構(gòu)造和規(guī)格可以把分部工程進(jìn)一步劃分為分項(xiàng)工程。建設(shè)工程項(xiàng)目分類P.1按建設(shè)工程性質(zhì)分類：新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造。按建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模分類：大型、中型、小型。按建設(shè)工程建設(shè)階段分類：籌建、施工、竣工、建成投產(chǎn)。按建設(shè)工程資金來源和投資渠道分類：國家預(yù)算撥款、自籌資金、國內(nèi)合資、中外合資。按建設(shè)用途分類：生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目：工業(yè)項(xiàng)目、水利項(xiàng)目；非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目：經(jīng)營性和非經(jīng)營性項(xiàng)目。工程建設(shè)程序P.52004年7月16日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》規(guī)定，對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，不再實(shí)行審批制，即不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。而是區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目，僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告?！墩顿Y的投資項(xiàng)目目錄》外的其他項(xiàng)目，無論規(guī)模大小均改為備案制。建設(shè)準(zhǔn)備階段：施工圖設(shè)計(jì)和審查、辦理用地、招標(biāo)等程序。工程造價(jià)含義P.11工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。工程造價(jià)有兩種含義：建設(shè)成本：對(duì)應(yīng)于投資和項(xiàng)目法人。外延是全方位的。承包價(jià)格：對(duì)應(yīng)于承發(fā)包雙方。外延是部分的。工程造價(jià)的特點(diǎn)P.11大額性；個(gè)別性、差異性；動(dòng)態(tài)性；層次性；兼容性。工程造價(jià)的職能預(yù)測職能；控制職能；評(píng)價(jià)職能；調(diào)控職能。工程造價(jià)管理體制改革我國工程造價(jià)管理體制改革的最終目標(biāo)是逐步建立以市場形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制。P.14工程造價(jià)管理的含義P.16工程造價(jià)管理的兩種含義：一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理；二是工程價(jià)格管理工程造價(jià)管理內(nèi)容工程造價(jià)管理包含工程造價(jià)合理確定和有效控制兩個(gè)方面。P.17按照有關(guān)規(guī)定編制的初步設(shè)計(jì)總概算，經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。P.17以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行全過程工程造價(jià)控制。P.18、P.19工程造價(jià)咨詢服務(wù)咨詢業(yè)的社會(huì)功能：服務(wù)功能、引導(dǎo)功能、聯(lián)系功能。P.20工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)。建設(shè)部149號(hào)令《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》P.20-21企業(yè)出資人中，造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%。專職從事工程造價(jià)專業(yè)的人員（專職人員）甲級(jí)不少于20人，乙級(jí)不少于12人。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢合同、出具工程造價(jià)成果文件。工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。準(zhǔn)予延續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù)3年。造價(jià)員從業(yè)資格制度造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員由兩部分人員組成：造價(jià)工程師、造價(jià)員。造價(jià)員從業(yè)：受聘于一個(gè)工作單位：高級(jí)：各類建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)的編制、審核和控制；中級(jí)：5000萬元以下建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)的編制、審核和控制；初級(jí)：1500萬元以下建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)的編制?！度珖ㄔO(shè)工程造價(jià)員資格證書》原則上每三年審驗(yàn)一次。造價(jià)員每三年參加繼續(xù)教育的時(shí)間原則上不得少于30小時(shí)。工程造價(jià)構(gòu)成建設(shè)工程造價(jià)基本構(gòu)成P.27我國現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成主要?jiǎng)澐譃椋涸O(shè)備及工器具購置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。建筑安裝工程造價(jià)的構(gòu)成工料單價(jià)法的建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成：直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金。P.29工程量清單計(jì)價(jià)法的建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成：分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。P.30材料預(yù)算價(jià)=材料原價(jià)+包裝費(fèi)+采購保管費(fèi)+運(yùn)輸費(fèi)用+材料的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)用+其他費(fèi)用+風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。P.31機(jī)械臺(tái)班單價(jià)=臺(tái)班折舊費(fèi)+臺(tái)班大修理費(fèi)+臺(tái)班經(jīng)常修理費(fèi)+臺(tái)班安拆費(fèi)及場外運(yùn)費(fèi)+臺(tái)班人工費(fèi)+臺(tái)班燃料動(dòng)力費(fèi)+臺(tái)班其他費(fèi)用。P.32企業(yè)屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器等的折舊及維修費(fèi)屬于管理費(fèi)。P.34措施項(xiàng)目費(fèi)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括：臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除、攤銷等費(fèi)用。檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)：是指根據(jù)嚴(yán)格國際標(biāo)準(zhǔn)或施工驗(yàn)收規(guī)范要求對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和建筑物工程質(zhì)量檢測檢驗(yàn)發(fā)生的費(fèi)用。除此以外發(fā)生的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，如已有質(zhì)保書材料，而建設(shè)單位或質(zhì)監(jiān)部門另行要求檢驗(yàn)試驗(yàn)所發(fā)生的費(fèi)用，以及新材料、新工藝、新設(shè)備的試驗(yàn)費(fèi)等應(yīng)另行向建設(shè)單位收取。我省對(duì)檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)規(guī)定已作修改。特殊條件下施工增加費(fèi)：地下不明障礙物、鐵路、航空、航運(yùn)等交通干擾而發(fā)生的施工降效費(fèi)用；在有毒有害氣體和有放射性物質(zhì)區(qū)域范圍內(nèi)的施工人員的保健費(fèi)，與建設(shè)單位職工享受同等特殊保健津貼，享受人數(shù)，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際完成的工程量（區(qū)域外加工的制品不應(yīng)計(jì)入）的計(jì)價(jià)表耗工數(shù)，并加計(jì)百分之十的現(xiàn)場管理人員的人工數(shù)確定。規(guī)費(fèi)：工程定額測定費(fèi)、安全生產(chǎn)監(jiān)督費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)。P.36進(jìn)口設(shè)備采用最多的是裝運(yùn)港船上交貨價(jià)FOB（FREEONBOARD）離岸價(jià)。關(guān)稅=[貨價(jià)(FOB)+國際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)]×進(jìn)口關(guān)稅稅率工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)定額的基本概念工程建設(shè)定額是指在正常的施工生產(chǎn)條件下，完成單位合格產(chǎn)品所消耗的人工、材料、施工機(jī)械及資金消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。P.45工程建設(shè)定額的特征：真實(shí)性和科學(xué)性、系統(tǒng)性和統(tǒng)一性、穩(wěn)定性和時(shí)效性P.46工程建設(shè)定額的分類按內(nèi)容分類：勞動(dòng)消耗定額、機(jī)械消耗定額、材料消耗定額P.47按使用范圍分類：施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)P.47間接費(fèi)用定額：是指與建筑安裝施工生產(chǎn)的個(gè)別產(chǎn)品無關(guān)，而為企業(yè)生產(chǎn)全部產(chǎn)品所必需，為維持企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)所必需發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用的開支標(biāo)準(zhǔn)。P.48施工定額施工定額的作用：P.49企業(yè)計(jì)劃管理的依據(jù)組織和指揮施工生產(chǎn)的有效工具計(jì)算工人勞動(dòng)報(bào)酬的依據(jù)有利于推廣先進(jìn)技術(shù)編制施工預(yù)算、加強(qiáng)企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)。施工定額的水平：定額水平是規(guī)定在單位產(chǎn)品上消耗的勞動(dòng)、機(jī)械和材料數(shù)量的多少，即按照一定施工程序和工藝條件下規(guī)定的施工生產(chǎn)中活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗水平。施工定額的水平直接反應(yīng)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，反應(yīng)勞動(dòng)和物質(zhì)消耗水平。施工定額水平與勞動(dòng)生產(chǎn)率水平變動(dòng)方向一致：勞動(dòng)生產(chǎn)率水平越高，施工定額水平也越高；施工定額水平與勞動(dòng)和物質(zhì)消耗水平變動(dòng)方向相反：勞動(dòng)和物質(zhì)消耗數(shù)量越多，施工定額水平越低。施工定額的水平為平均先進(jìn)水平P.50勞動(dòng)定額P.50勞動(dòng)定額按其表現(xiàn)形式的不同，分為時(shí)間定額和產(chǎn)量定額時(shí)間定額：單位產(chǎn)品時(shí)間定額（工日）=小組成員工日數(shù)總和/小組每班產(chǎn)量產(chǎn)量定額：小組每班產(chǎn)量=小組成員工日數(shù)總和/單位產(chǎn)品時(shí)間定額（工日）時(shí)間定額=1/產(chǎn)量定額材料消耗定額直接構(gòu)成建筑安裝工程實(shí)體的材料稱為材料凈耗量；不可避免的施工廢料和施工操作損耗稱為材料損耗量。材料的消耗量由材料的凈耗量和材料的損耗量組成：材料消耗量=材料凈耗量+材料損耗量材料損耗率=材料損耗量/材料凈耗量×100%材料消耗量=材料凈用量/（1-材料損耗率）P.53例題：計(jì)算1.5標(biāo)準(zhǔn)磚外墻每m3磚砌體中磚和砂漿的消耗量，損耗率都是1%。P.55磚凈用量=墻厚磚數(shù)×2/[墻厚×(磚長+灰縫)×(磚厚+灰縫)]磚消耗量=磚凈用量/（1-損耗率）砂漿消耗量=（1-磚凈用量×每塊磚體積）/（1-損耗率）每塊磚體積=0.24×0.115×0.053m灰縫為0.01m墻厚磚數(shù)1/23/411.52墻厚（m）0.1150.1780.240.3650.49磚凈用量=1.5×2/[0.365×(0.24+0.01)×(0.053+0.01)]=522塊磚消耗量=522/（1-1%）=527塊砂漿消耗量=（1-522×0.24×0.115×0.053）/（1-1%）=0.238m材料攤銷量：周轉(zhuǎn)性材料在重復(fù)使用條件下，應(yīng)分?jǐn)偟矫恳挥?jì)量單位結(jié)構(gòu)構(gòu)件的材料消耗量。攤銷量=周轉(zhuǎn)使用量-回收量P.56機(jī)械臺(tái)班消耗定額的表現(xiàn)形式P.57機(jī)械時(shí)間定額=1/機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量定額=1/機(jī)械時(shí)間定額機(jī)械時(shí)間定額和機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量定額互為倒數(shù)預(yù)算定額的用途及其編制原則預(yù)算定額的用途和作用P.58編制施工圖預(yù)算、確定建筑安裝工程造價(jià)的基礎(chǔ)；編制施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)；工程結(jié)算的依據(jù)；施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的依據(jù)；編制概算定額的基礎(chǔ)；合理編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)預(yù)算定額的編制原則P.59按社會(huì)平均水平確定預(yù)算定額的原則；簡明適用的原則；堅(jiān)持統(tǒng)一性和差別性結(jié)合的原則。預(yù)算定額的編制方法P.61預(yù)算定額中的人工工日消耗量是指在正常施工條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必需消耗的人工工日數(shù)量，是由分項(xiàng)工程所組合的各個(gè)工序勞動(dòng)定額包括的基本用工、其他用工兩部分組成的。人工幅度差：即預(yù)算定額與勞動(dòng)定額的差額，主要是指在勞動(dòng)定額中未包括而在正常施工情況下不可避免但又很難準(zhǔn)確計(jì)量的用工和各種工時(shí)損失。人工幅度差=(基本用工+輔助用工+超運(yùn)距用工)×人工幅度差系數(shù)人工幅度差系數(shù)一般為10-15%。在預(yù)算定額中，人工幅度差的用工量列入其他用工量中。概算定額的作用P.63概算定額是編制概算的依據(jù)；概算定額是設(shè)計(jì)方案比較的依據(jù)；概算定額是編制概算指標(biāo)和投資估算指標(biāo)的依據(jù)；實(shí)行工程總承包時(shí)，概算定額也可作為投標(biāo)報(bào)價(jià)參考。概算指標(biāo)的作用P.64概算指標(biāo)是編制投資估價(jià)和初步設(shè)計(jì)概算和控制工程概算造價(jià)的依據(jù)；概算指標(biāo)是設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、衡量設(shè)計(jì)水平、考核投資效果的標(biāo)準(zhǔn)；概算指標(biāo)是建設(shè)單位編制基本建設(shè)計(jì)劃、申請(qǐng)投資貸款和主要材料計(jì)劃的依據(jù)。工程量清單計(jì)價(jià)的概念與作用工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求規(guī)定，將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目編制規(guī)則要求，計(jì)算擬建招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程數(shù)量的表格。P.71工程量清單計(jì)價(jià)法的特點(diǎn)P.72工程量清單充分體現(xiàn)了市場性；工程量清單計(jì)價(jià)充分體現(xiàn)了競爭性；工程量清單的公平性、公正性；有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終確定；有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理負(fù)擔(dān)；有利于業(yè)主對(duì)投資的控制。工程量清單計(jì)價(jià)法的作用用工程量清單招標(biāo)符合我國當(dāng)前工程造價(jià)體制改革中“逐步建立以市場形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制”的目標(biāo)；采用工程量清單招標(biāo)有利于將工程的“質(zhì)”與“量”緊密結(jié)合起來；有利于業(yè)主獲得最合理的工程造價(jià)；有利于標(biāo)底的管理與控制；有利于中標(biāo)企業(yè)精心組織施工，控制成本，充分體現(xiàn)本企業(yè)的管理優(yōu)勢。計(jì)價(jià)規(guī)范GF50500-2003的特點(diǎn)強(qiáng)制性；實(shí)用性；競爭性；通用性。我省計(jì)價(jià)表的作用指導(dǎo)招投標(biāo)工程編制工程標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)和審核工程結(jié)算；企業(yè)內(nèi)部核算、制定企業(yè)定額的參考依據(jù)；一般工程（依法非招標(biāo)）編制和審核工程預(yù)、結(jié)算的依據(jù)；編制建筑工程概算定額的依據(jù)；建設(shè)行政主管部門調(diào)解工程造價(jià)糾紛、合理確定工程造價(jià)的依據(jù)。工程造價(jià)的編制與確定投資估算的階段劃分P.80投資估算階段劃分投資概算誤差率規(guī)劃（機(jī)會(huì)研究）階段的投資估算±30%項(xiàng)目建議書（初步可行性研究）階段的投資估算±20%可行性研究階段的投資估算±10%評(píng)審階段（含項(xiàng)目評(píng)估）的投資估算±10%以內(nèi)靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資的概念P.83根據(jù)國家對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理的要求，將固定資產(chǎn)投資分為靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資兩部分；固定資產(chǎn)投資靜態(tài)部分包括：建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi)。固定資產(chǎn)投資動(dòng)態(tài)部分包括：建設(shè)期價(jià)差預(yù)備費(fèi)（漲價(jià)預(yù)備費(fèi)）、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期貸款利息。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的作用P.90設(shè)計(jì)概算是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)；設(shè)計(jì)概算是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)；設(shè)計(jì)概算是控制施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的依據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算是建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額；設(shè)計(jì)概算時(shí)衡量設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案的依據(jù)；設(shè)計(jì)概算是工程造價(jià)管理及編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)；設(shè)計(jì)概算是考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù)。設(shè)備購置概算價(jià)值=設(shè)備原價(jià)+設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)=設(shè)備原價(jià)×（1+設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率）P.97施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算的作用施工圖預(yù)算是考核工程成本、確定工程造價(jià)的主要依據(jù)；施工圖預(yù)算是編制投標(biāo)文件、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù)；施工圖預(yù)算是工程價(jià)款結(jié)算的主要依據(jù)；施工圖預(yù)算是落實(shí)和調(diào)整年度建設(shè)計(jì)劃的依據(jù)；施工圖預(yù)算是施工企業(yè)編制施工計(jì)劃的依據(jù)。施工圖預(yù)算的編制依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算；施工圖紙及說明書和標(biāo)準(zhǔn)圖集；適用的預(yù)算定額或?qū)I(yè)工程計(jì)價(jià)表；施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；材料、人工、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格；費(fèi)用定額及各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；建材五金手冊(cè)和預(yù)算工作手冊(cè)。施工圖預(yù)算編制方法工程量清單編制原則P.104四個(gè)統(tǒng)一：項(xiàng)目編碼統(tǒng)一、項(xiàng)目名稱統(tǒng)一、計(jì)量單位統(tǒng)一、工程量清單計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一。工程量計(jì)算規(guī)則指建筑安裝工程量計(jì)算規(guī)定，包括工程量的項(xiàng)目劃分、計(jì)算內(nèi)容、計(jì)算范圍、計(jì)算公式和計(jì)量單位等。三個(gè)自主：自主確定工料機(jī)單價(jià)、自主確定措施項(xiàng)目費(fèi)、自主確定其他項(xiàng)目費(fèi)的內(nèi)容和費(fèi)率。兩個(gè)分離：量價(jià)分離、清單工程量與計(jì)價(jià)工程量分離。分部分項(xiàng)清單編制項(xiàng)目編碼：12位、五級(jí)，一、二、三、四級(jí)統(tǒng)一。第一級(jí)：2位，分類碼第二級(jí)：2位，章順序碼第三級(jí)：2位，節(jié)順序碼第四級(jí)：3位，清單項(xiàng)目碼第五級(jí)：3位，具體清單項(xiàng)目編碼P.105項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目名稱如有缺項(xiàng)，招標(biāo)人可按相應(yīng)的原則進(jìn)行補(bǔ)充，并報(bào)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門備案。P.106項(xiàng)目特征：是指對(duì)項(xiàng)目的準(zhǔn)確描述，是影響價(jià)格的因素，是設(shè)置具體清單項(xiàng)目的依據(jù)。凡項(xiàng)目特征中未描述到的其他獨(dú)有特征，由清單編制人視項(xiàng)目具體情況確定，以準(zhǔn)確描述清單項(xiàng)目為準(zhǔn)。工程內(nèi)容：凡工程內(nèi)容中未列全的其他具體工程，由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件或圖紙要求編制，以完成清單項(xiàng)目為準(zhǔn)，綜合考慮到報(bào)價(jià)中。工程數(shù)量：除另有說明外，所有清單項(xiàng)目的工程量應(yīng)以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計(jì)算，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)在單價(jià)中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。分部分項(xiàng)工程量清單的編制依據(jù)：建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范、擬采用的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。P.107措施項(xiàng)目清單：規(guī)范規(guī)定，編制措施項(xiàng)目清單，出現(xiàn)措施項(xiàng)目一覽表未列項(xiàng)目，編制人可作補(bǔ)充。分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程數(shù)量五個(gè)部分。P.110工程數(shù)量按照計(jì)量規(guī)則中的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，其精確度按下列規(guī)定：如以“噸”為單位，保留小數(shù)點(diǎn)后三位，第四位小數(shù)四舍五入；以“m3”、“m2”、“m”為單位，應(yīng)保留二位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入；以“個(gè)”、“項(xiàng)”等為單位的，應(yīng)取整數(shù)。工程量變更及計(jì)價(jià)：工程量清單漏項(xiàng)或由于設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。由于設(shè)計(jì)變更引起工程量增減部分時(shí)，屬合同約定范圍以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)，增減的工程量屬合同約定范圍以外的，其綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。P.113不論由于工程量清單有誤或漏項(xiàng)，還是由于設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目或清單項(xiàng)目工程數(shù)量的增加，均應(yīng)按實(shí)調(diào)整。P.116單價(jià)法編制施工圖預(yù)算的步驟：P.120計(jì)算工程量；套用預(yù)算單價(jià)；編制補(bǔ)充單價(jià)；計(jì)算合價(jià)；計(jì)算各項(xiàng)取費(fèi)和累計(jì)總價(jià)；填寫編制說明。施工圖預(yù)算的審查方法P.124全面審查法；重點(diǎn)審查法：選擇工程量大、單價(jià)高、對(duì)預(yù)算造價(jià)有較大影響的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查，對(duì)補(bǔ)充單價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)審查，對(duì)計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用（計(jì)取基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等）進(jìn)行重點(diǎn)審查；標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法；分解對(duì)比審查法；分組計(jì)算審查法；篩選法；利用手冊(cè)審查法。投標(biāo)報(bào)價(jià)方法和策略不平衡報(bào)價(jià)法（早收錢、多收錢）；多方案報(bào)價(jià)法；增加建議方案；突然降價(jià)法；先虧后盈法。施工合同有關(guān)合同價(jià)款的約定P.132工程合同計(jì)價(jià)方式：固定價(jià)格合同可調(diào)價(jià)格合同，合同價(jià)款可調(diào)整的因素：法律、行政法規(guī)和國家政策變化影響合同價(jià)款；工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整；一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)；雙方約定的其他因素。成本加酬金合同建安工程合同價(jià)類型的分析總價(jià)合同：固定總價(jià)合同、調(diào)值總價(jià)合同。單價(jià)合同：估算工程量單價(jià)合同（一般按施工圖預(yù)算計(jì)價(jià)的合同即屬于估算工程量單價(jià)合同類型）、純單價(jià)合同、單價(jià)包干與包干混合式合同。成本加酬金合同的適用情況：工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未完全確定，投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)尚不充分的情況下，建設(shè)單位因工期緊迫，必須發(fā)包；建設(shè)單位與承包方之間具有高度的信任，承包方在某些方面具有獨(dú)特的技術(shù)、特長和經(jīng)驗(yàn)。成本加酬金合同的形式：成本加固定百分比酬金合同；成本加固定金額酬金合同；成本加獎(jiǎng)罰合同；最高限額成本加固定最大酬金合同。竣工結(jié)算編制與審核竣工結(jié)算的編制方法在審定的施工圖預(yù)算造價(jià)或合同價(jià)款總額基礎(chǔ)上，根據(jù)變更資料計(jì)算，在原預(yù)算造價(jià)基礎(chǔ)上作出調(diào)。根據(jù)竣工圖、原始資料、預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定，按施工圖預(yù)算的編制方法，全部重新進(jìn)行計(jì)算?！督ㄔO(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第八條發(fā)、承包人在簽訂合同時(shí)對(duì)于工程價(jià)款的約定，可選用下列一種約定方式：（一）固定總價(jià)。合同工期較短且工程合同總價(jià)較低的工程，可以采用固定總價(jià)合同方式。（二）固定單價(jià)。雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。（三）可調(diào)價(jià)格?？烧{(diào)價(jià)格包括可調(diào)綜合單價(jià)和措施費(fèi)等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括：1、法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；2、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格調(diào)整；3、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更；4、發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的的施工組織設(shè)計(jì)（修正錯(cuò)誤除外）造成費(fèi)用增加；5、雙方約定的其他因素。第九條承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。第十條工程設(shè)計(jì)變更價(jià)款調(diào)整（二）變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：1、合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；2、合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。（三）工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，如承包人未提出變更工程價(jià)款報(bào)告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價(jià)款和調(diào)整的具體金額。重大工程變更涉及工程價(jià)款變更報(bào)告和確認(rèn)的時(shí)限由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。收到變更工程價(jià)款報(bào)告一方，應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天內(nèi)，對(duì)方未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見時(shí)，視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。第十一條工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，發(fā)、承包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理：（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；（二）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法等有關(guān)規(guī)定；（三）建設(shè)項(xiàng)目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他有效文件；（四）其他可依據(jù)的材料。第十二條工程預(yù)付款結(jié)算應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10％，不高于合同金額的30％，對(duì)重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。第十三條工程進(jìn)度款結(jié)算與支付應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）工程進(jìn)度款結(jié)算方式1、按月結(jié)算與支付。即實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個(gè)年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。2、分段結(jié)算與支付。即當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。具體劃分在合同中明確。（二）工程量計(jì)算1、承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時(shí)間，向發(fā)包人提交已完工程量的報(bào)告。發(fā)包人接到報(bào)告后14天內(nèi)核實(shí)已完工程量，并在核實(shí)前1天通知承包人，承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實(shí)，承包人收到通知后不參加核實(shí)，以發(fā)包人核實(shí)的工程量作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。發(fā)包人不按約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能參加核實(shí)，核實(shí)結(jié)果無效。2、發(fā)包人收到承包人報(bào)告后14天內(nèi)未核實(shí)完工程量，從第15天起，承包人報(bào)告的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)，雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行。3、對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)計(jì)變更）范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計(jì)量。（三）工程進(jìn)度款支付1、根據(jù)確定的工程計(jì)量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進(jìn)度款申請(qǐng)，14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價(jià)款的60％，不高于工程價(jià)款的90％向承包人支付工程進(jìn)度款。按約定時(shí)間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣。2、發(fā)包人超過約定的支付時(shí)間不支付工程進(jìn)度款，承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從工程計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計(jì)算應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計(jì)）。3、發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。第十四條工程完工后，雙方應(yīng)按照約定的合同價(jià)款及合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng)，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。（一）工程竣工結(jié)算方式工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算。（二）工程竣工結(jié)算編審1、單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實(shí)行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。2、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算由總（承）包人編制，發(fā)包人可直接進(jìn)行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。政府投資項(xiàng)目，由同級(jí)財(cái)政部門審查。單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。承包人應(yīng)在合同約定期限內(nèi)完成項(xiàng)目竣工結(jié)算編制工作，未在規(guī)定期限內(nèi)完成的并且提不出正當(dāng)理由延期的，責(zé)任自負(fù)。（三）工程竣工結(jié)算審查期限單項(xiàng)工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時(shí)限進(jìn)行核對(duì)（審查）并提出審查意見。工程竣工結(jié)算報(bào)告金額審查時(shí)間1500萬元以下從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20天2500萬元－2000萬元從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天32000萬元－5000萬元從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天45000萬元以上從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。（四）工程竣工價(jià)款結(jié)算發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)按本辦法規(guī)定的期限（合同約定有期限的，從其約定）進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，保留5％左右的質(zhì)量保證（保修）金，待工程交付使用一年質(zhì)保期到期后清算（合同另有約定的，從其約定），質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證（保修）金內(nèi)扣除。（五）索賠價(jià)款結(jié)算發(fā)承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給另一方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由受損方按合同約定提出索賠，索賠金額按合同約定支付。（六）合同以外零星項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算發(fā)包人要求承包人完成合同以外零星項(xiàng)目，承包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求的7天內(nèi)就用工數(shù)量和單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量和單價(jià)、使用材料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，發(fā)包人簽證后施工，如發(fā)包人未簽證，承包人施工后發(fā)生爭議的，責(zé)任由承包人自負(fù)。第十六條發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對(duì)結(jié)算報(bào)告及資料沒有提出意見，則視同認(rèn)可。承包人如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，責(zé)任由承包人自負(fù)。根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請(qǐng)后15天內(nèi)支付結(jié)算款，到期沒有支付的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款，如達(dá)成延期支付協(xié)議，承包人應(yīng)按同期銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息。如未達(dá)成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價(jià)，或申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。第二十二條發(fā)包人與中標(biāo)的承包人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)的承包人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者發(fā)包人、中標(biāo)的承包人背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容另行訂立協(xié)議，造成工程價(jià)款結(jié)算糾紛的，另行訂立的協(xié)議無效，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條進(jìn)行處罰。工程價(jià)款結(jié)算1、工程預(yù)付款的計(jì)算和扣回例題：某建筑公司與某建設(shè)單位簽訂一工程施工合同。合同總價(jià)為600萬元，其中：工程主要材料和結(jié)構(gòu)件總值占合同總價(jià)的60%；預(yù)付備料款為合同總價(jià)的25%，求預(yù)付備料款的起扣點(diǎn)。起扣點(diǎn)=合同總價(jià)－預(yù)付備料款/材料比重起扣點(diǎn)=600-600×25%/60%=350萬元《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》建質(zhì)[2005]7號(hào)第二條本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金(保修金)(以下簡稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，以及承包合同的約定。缺陷責(zé)任期一般為六個(gè)月、十二個(gè)月或二十四個(gè)月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。第五條缺陷責(zé)任期從工程通過竣(交)工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣(交)工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過竣(交)工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣(交)工驗(yàn)收的，在承包人提交竣(交)工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。工程建設(shè)法律基礎(chǔ)知識(shí)我國法律的形式P.149憲法法律行政法規(guī)地方性法規(guī)行政規(guī)章：部門和地方行政規(guī)章法人的條件依法成立；有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。法律責(zé)任法律責(zé)任的特征：法律責(zé)任具有強(qiáng)制性；法律責(zé)任是由法律明文規(guī)定的；法律責(zé)任是不履行法定義務(wù)的后果。法律責(zé)任的類別：行政法律責(zé)任；民事法律責(zé)任；刑事法律責(zé)任；經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。我省實(shí)行監(jiān)理的范圍大、中型工程和重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目；重要的市政、公用工程項(xiàng)目；高層建筑、三幢以上（含三幢）成品住宅或單體2000平方米以上的住宅工程項(xiàng)目；國有、集體資產(chǎn)參與投資的且項(xiàng)目總投資在500萬元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目或200萬元以上的裝飾裝修工程項(xiàng)目；外資、中外合資、國外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目。招標(biāo)招標(biāo)方式：公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)P.163江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(蘇政發(fā)〔2004〕48號(hào))第二條本行政區(qū)域內(nèi)下列工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料的采購，達(dá)到本規(guī)定第八條規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（二）使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。招標(biāo)程序自招標(biāo)文件發(fā)出之日起到投標(biāo)截止日止，最短不得少于20天。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。開標(biāo)后，任何投標(biāo)人都不允許更改投標(biāo)書的內(nèi)容和報(bào)價(jià)，也不允許再增加優(yōu)惠條件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人以外的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得作實(shí)質(zhì)性修改。定標(biāo)原則能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。合同法的基本原則平等、自愿原則；公平、誠實(shí)信用原則；遵守法律、維護(hù)社會(huì)公共利益的原則；依法成立的合同對(duì)當(dāng)事人具有約束力的原則。合同的形式書面形式；口頭形式；其他形式。格式條款合同采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，并按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說明。格式條款合同中具有提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利等情形的，該條款無效。對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭議，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。違約責(zé)任當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任的方式繼續(xù)履行合同；采取補(bǔ)救措施；賠償損失。違約金和賠償金違約金：根本屬性是制裁性，也具有補(bǔ)償性。賠償金：根本屬性是以實(shí)際損失為前提的補(bǔ)償性。違約人支付違約金后并不當(dāng)然免除繼續(xù)其履行的義務(wù)，權(quán)利人要求繼續(xù)履行時(shí)，而違約人有繼續(xù)履行能力的，必須繼續(xù)履行其義務(wù)。擔(dān)保制度P.181擔(dān)保的方式：保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。代理制度P.185代理的種類：委托代理、法定代理、指定代理。建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同示范文本（GF-1999-0201）施工合同文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成。P.190通用條款是根據(jù)《合同法》、《建筑法》等法律對(duì)承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)作出的規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對(duì)其中的某些條款作了修改、補(bǔ)充或取消，雙方都必須履行。施工合同文件的組成及解釋順序：P.191施工合同協(xié)議書；中標(biāo)通知書；投標(biāo)書及其附件；施工合同專用條款；施工合同通用條款；標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)條件；圖紙；工程量清單；工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備單價(jià)與約定不符時(shí)，由發(fā)包人承擔(dān)所有差價(jià)。P.196合同工期是按總?cè)諝v天數(shù)計(jì)算工期的，包括法定節(jié)假日在內(nèi)的承包天數(shù)。P.199因以下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期相應(yīng)順延：P.200發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件；發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使工程不能正常進(jìn)行；工程師未能按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能進(jìn)行；設(shè)計(jì)變更和工程量增加；一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)；不可抗力；專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。施工中發(fā)現(xiàn)影響施工的地下障礙物時(shí)，承包人應(yīng)于8小時(shí)內(nèi)以書面形式通知工程師，同時(shí)提出處置方案，工程師收到處置方案后8小時(shí)內(nèi)予以認(rèn)可或提出修正方案。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，延誤的工期相應(yīng)順延。P.202施工合同的監(jiān)督管理分為兩個(gè)層次：第一層為國家機(jī)關(guān)及金融機(jī)構(gòu)對(duì)施工合同的監(jiān)督管理；第二層次為建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人及中介機(jī)構(gòu)對(duì)施工合同的管理。索賠不可抗力事件：P.204自然災(zāi)害（如風(fēng)、雨、地震等）超過了合同規(guī)定的認(rèn)定為不可抗力的標(biāo)準(zhǔn)；社會(huì)動(dòng)亂、暴亂等；施工中發(fā)現(xiàn)文物等有考古、地質(zhì)研究等價(jià)值的物品，或其他影響施工的地下障礙物；物價(jià)大幅度上漲，造成材料價(jià)格、人工工資大幅度上漲；國家的法律、法規(guī)、部門規(guī)章及有關(guān)進(jìn)行計(jì)劃修改或調(diào)整。工期和費(fèi)用的索賠并不一定同時(shí)成立。P.205索賠及爭議的處理方法：P.208協(xié)商談判；邀請(qǐng)中間人調(diào)解；向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。費(fèi)用索賠的確定原則：P.209直接損失；間接損失。最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(法釋[2004]14號(hào))第二條建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。第六條當(dāng)事人對(duì)墊資和墊資利息有約定，承包人請(qǐng)求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。

當(dāng)事人對(duì)墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。

當(dāng)事人對(duì)墊資利息沒有約定，承包人請(qǐng)求支付利息的，不予支持。第十五條建設(shè)工程竣工前，當(dāng)事人對(duì)工程質(zhì)量發(fā)生爭議，工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。第十九條當(dāng)事人對(duì)工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工