臨近工?程線(xiàn)施工安全管理辦法

.::;臨近工程線(xiàn)施工平安治理方法

第一章總那么

???????第一條編制目的

???????為加強(qiáng)鐵路臨近工程線(xiàn)施工治理和施工平安治理，做到施工兼顧運(yùn)輸，確保行車(chē)和施工平安，特制定本方法。

???????第二條編制依照

????????中華人民共和國(guó)平安消費(fèi)法?、?鐵路運(yùn)輸平安維護(hù)條例?、?建立工程平安消費(fèi)治理?xiàng)l例?、?鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處置條例?、?鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工平安治理方法?等有關(guān)規(guī)定。

???????第三條定義

???????臨近工程線(xiàn)施工是指阻礙臨近工程線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車(chē)平安的各種施工。主要工程如下：

???????1、線(xiàn)路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，新線(xiàn)引入、電氣化改造等施工。

???????2、跨越、穿越線(xiàn)路、站場(chǎng)，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過(guò)道、管道、渡槽和電力線(xiàn)路、通訊線(xiàn)路、油氣管線(xiàn)等設(shè)備的施工。

???????3、在線(xiàn)路平安維護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線(xiàn)路、通訊線(xiàn)路、油氣管線(xiàn)等設(shè)備的施工。

???????4、在規(guī)定的平安區(qū)域內(nèi)施行爆破作業(yè)，在線(xiàn)路隱蔽工程〔含通訊、信號(hào)、電力電纜徑路〕上作業(yè)，阻礙路基穩(wěn)定的各種施工。

???????第四條原那么

???????臨近工程線(xiàn)施工必需堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原那么，加強(qiáng)施工打算治理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推行使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，進(jìn)步施工作業(yè)效率，按打算、有組織地進(jìn)展各項(xiàng)施工。

???????第五條平安方針

???????堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞，阻礙新建線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)平安的施工，必需納入天窗時(shí)間布置，對(duì)阻礙行車(chē)和施工平安的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必需強(qiáng)化治理，確保行車(chē)和施工平安。

???????第二章施工等級(jí)的劃分

???????依照?鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工平安治理方法?〔鐵辦〔2021〕280號(hào)〕規(guī)定，臨近工程線(xiàn)施工分為A、B、C三類(lèi)。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米〔接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線(xiàn)地段時(shí)在下錨拉線(xiàn)外2米〕、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱(chēng)為營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備平安限界。

???????鐵道路路平安維護(hù)區(qū)的范圍，從鐵道路路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外的間隔分別為：

???????(一)城市市區(qū)，不少于8米；

???????(二)城市郊區(qū)居民居住區(qū)，不少于10米；

???????(三)村鎮(zhèn)居民居住區(qū)，不少于12米；

?????????(四)其他地區(qū)，不少于15米。

???????第六條鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)展以下阻礙營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)平安的工程施工，列為A類(lèi)施工，必需納入鐵路局月度施工打算。

???????〔1〕吊裝作業(yè)時(shí)侵入營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備平安限界的施工。

???????〔2〕架設(shè)或撤除各類(lèi)鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備平安限界的施工。

???????〔3〕開(kāi)挖路基、路基注漿、基樁施工等阻礙路基穩(wěn)定的施工。

???????〔4〕需要對(duì)鄰近的營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)展限速的施工。

???????第七條鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)展以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線(xiàn)行車(chē)平安的工程施工，列為B類(lèi)施工。B類(lèi)施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)備并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門(mén)審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)備時(shí)納入鐵路局月度施工打算。阻礙營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)平安的防護(hù)設(shè)備設(shè)置必需納入鐵路局月度施工打算。

???????〔1〕使用高度或作業(yè)半徑大于吊車(chē)至營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備平安限界之間間隔的吊車(chē)吊裝作業(yè)。

???????〔2〕阻礙鐵路通訊桿塔、通訊基站、信號(hào)中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等根底穩(wěn)定的各類(lèi)施工。

???????〔3〕鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)展示澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和資料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備平安限界的施工。

???????〔4〕營(yíng)業(yè)線(xiàn)路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備平安限界的施工。

???????第八條鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)展以下可能阻礙鐵路路基穩(wěn)定、行車(chē)設(shè)備使用平安的施工，列為C類(lèi)施工。

???????〔1〕鏟車(chē)、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。

???????〔2〕開(kāi)挖基坑、降水和挖孔樁施工。

???????〔3〕鄰近供電、通訊、信號(hào)電〔光〕纜溝槽及供電支柱、通訊信號(hào)桿塔〔箱盒、通話(huà)柱〕10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

???????〔4〕綁扎鋼筋、裝置撤除模板等未侵入營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備平安限界的施工。

???????〔5〕路基填筑或棄土等施工。

???????第九條其他阻礙或可能阻礙營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)平安的鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工，由鐵路局按上述原那么界定類(lèi)別。

???????第三章施工組織指導(dǎo)

???????第十條工程經(jīng)理部臨近工程線(xiàn)施工指導(dǎo)小組

????????為加強(qiáng)臨近工程線(xiàn)施工的組織指導(dǎo)，工程經(jīng)理部成立以工程經(jīng)理為組長(zhǎng)，副經(jīng)理、總工、平安總監(jiān)為副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)業(yè)人員為組員的臨近工程線(xiàn)施工指導(dǎo)小組。

???????組?長(zhǎng)：雷位冰?????

???????副組長(zhǎng)：朱德開(kāi)??尚云功??祁雄熙?????

???????成?員：胡端禮??袁?愷??李?明??張新維??張光林??羅明遠(yuǎn)

???????高增啟??呂小明??范啟福??李建松??陳玉英??杜以凡

???????第十一條?工程經(jīng)理部臨近工程線(xiàn)施工指導(dǎo)小組職責(zé)

???????1、負(fù)責(zé)組織編制施工方案、施工打算、施工過(guò)渡方案、施工平安措施。經(jīng)監(jiān)理審核、建立單位審查同意后，按?鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工平安治理方法?〔鐵辦〔2021〕280號(hào)〕、?上海鐵路局營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工平安治理細(xì)那么?〔上鐵運(yùn)發(fā)〔2021〕206號(hào)〕的有關(guān)規(guī)定上報(bào)。

???????2、參與鐵路局、建立單位臨近工程線(xiàn)施工指導(dǎo)小組及施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組，并服從其工作部署。

???????3、參與鐵路局、建立單位主持召開(kāi)的施工方案會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備會(huì)、碰頭會(huì)及施工完工會(huì)。依照施工方案及會(huì)議精神，落施行工預(yù)備及平安防范措施。

???????4、指導(dǎo)小組組長(zhǎng)須親臨施工一線(xiàn)進(jìn)展示場(chǎng)檢查、敦促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

???????5、負(fù)責(zé)對(duì)施工進(jìn)展全面總結(jié)，對(duì)存在的征詢(xún)題及時(shí)整改。

???????第十二條施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組制度

???????1、工程經(jīng)理部成立以工程經(jīng)理為組長(zhǎng)，總工、平安總監(jiān)、副經(jīng)理為組員的施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組。各級(jí)指導(dǎo)小組需遵照?鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工平安治理方法?〔鐵辦〔2021〕280號(hào)〕、?上海鐵路局營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工平安治理細(xì)那么?〔上鐵運(yùn)發(fā)〔2021〕206號(hào)〕的有關(guān)要求。

???????2、施工現(xiàn)場(chǎng)明確施工負(fù)責(zé)人；主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各分部施工組織，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工平安負(fù)責(zé)。各分部必需服從施工負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工任務(wù)，確保到達(dá)規(guī)定的列車(chē)放行條件。兩個(gè)及以上單位作業(yè)車(chē)進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間挪動(dòng)作業(yè)時(shí)，由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車(chē)作業(yè)范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必需按規(guī)定分別進(jìn)展防護(hù)。

???????第四章打算變卦及臨時(shí)施工

???????第十三條未納入月度施工打算的施工工程原那么上不準(zhǔn)進(jìn)展施工。特別情況必需施工時(shí)，遵照?鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工平安治理方法?〔鐵辦〔2021〕280號(hào)〕、?上海鐵路局營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工平安治理細(xì)那么?〔上鐵運(yùn)發(fā)〔2021〕206號(hào)〕的有關(guān)規(guī)定辦理。

???????第十四條進(jìn)展施工作業(yè)時(shí)，須遵照?鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工平安治理方法?〔鐵辦〔2021〕280號(hào)〕、?上海鐵路局營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工平安治理細(xì)那么?〔上鐵運(yùn)發(fā)〔2021〕206號(hào)〕的規(guī)定，實(shí)行施工登銷(xiāo)記。

???????第五章施工過(guò)渡工程

???????第十五條施工過(guò)渡是新線(xiàn)引入、技術(shù)改造、電氣化工程等臨近工程線(xiàn)建立工程組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場(chǎng)要加強(qiáng)過(guò)渡工程治理，保證施工和運(yùn)輸平安。施工過(guò)渡工程須遵照?鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工平安治理方法?〔鐵辦〔2021〕280號(hào)〕、?上海鐵路局營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工平安治理細(xì)那么?〔上鐵運(yùn)發(fā)〔20210〕206號(hào)〕的有關(guān)規(guī)定。

???????第六章工程驗(yàn)收交接

???????第十六條新建線(xiàn)基建、更新改造工程的施工必需遵照“建成一段，投產(chǎn)一段〞的原那么，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開(kāi)通。未經(jīng)歷收合格的工程不得撥接開(kāi)通使用。

???????第十七條新建線(xiàn)施工的驗(yàn)收交接遵照?鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工平安治理方法?〔鐵辦〔2021〕280號(hào)〕、?上海鐵路局營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工平安治理細(xì)那么?〔上鐵運(yùn)發(fā)〔2021〕206號(hào)〕的有關(guān)規(guī)定辦理。

???????第七章施工平安治理責(zé)任

???????第十八條確保施工平安是首要責(zé)任。工程所屬各單位要結(jié)實(shí)樹(shù)立平安認(rèn)識(shí)，建立健全平安責(zé)任制，落實(shí)平安措施，正確處置施工與行車(chē)平安的關(guān)系，嚴(yán)格遵照“平安第一〞的原那么，服從行車(chē)平安的需要。做到分工明確，責(zé)任明晰，措施詳細(xì)，治理到位。

???????第十九條依照國(guó)家及鐵道總公司有關(guān)規(guī)定工程經(jīng)理和有關(guān)人員的平安培訓(xùn)、法制教育、工程平安質(zhì)量、開(kāi)工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車(chē)平安的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)視檢查工作。

???????第二十條工程所屬各單位要建立健全施工平安保證體系，按規(guī)定設(shè)置平安消費(fèi)治理機(jī)構(gòu)，裝備平安消費(fèi)治理人員，履行施工平安治理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)展施工平安教育，建立完善的施工平安責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行臨近工程線(xiàn)施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案。

???????第二十一條工程所屬各單位必需明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工工程的平安工作全面負(fù)責(zé)。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工平安素養(yǎng)。施工工程經(jīng)理、副經(jīng)理，平安、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必需經(jīng)鐵路總