2024年安徽造價員基礎知識重點

PAGE第4頁共34頁第一章建設工程造價管理相關法規(guī)與制度§1.1建設工程造價管理相關法律法規(guī)建筑法——?中華人民共和國建筑法?建筑許可按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證；申請施工許可證應具備的條件：已辦理建筑工程用地批準手續(xù)；在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證；需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；已經確定建筑施工單位；有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；有保證工程質量和平安的具體措施；建設資金已經落實；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。施工許可證的有效期限：建設單位應自領取許可證之日起3個月內開工，延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或延期超時的，許可證自動廢止。在建工程因故中止施工的，建設單位應自中止施工之日起1個月內，向發(fā)證機關報告，并做好維護管理工作。批準開工的建筑工程因故不能按期開工超過6個月的，應重新辦理開工報告批準手續(xù)。建筑工程承發(fā)包聯合承包：聯合承包的各方對承包合同承擔連帶責任，并應按資質等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程；將共同投標協議連同投標文件一并提交；除總承包合同已約定的分包外，須經建設單位認可；但禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，或將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義全部轉包給他人；禁止分包單位將其承包的工程再分包；建筑工程總承包單位按總承包合同約定對建設單位負責，分包單位按分包合同約定對總承包單位負責，總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任；建筑工程監(jiān)理實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內容及監(jiān)理權限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)；建筑平安生產管理“平安第一、預防為主〞的方針平安生產責任制度和群防群治制度施工現場平安有建筑施工企業(yè)負責；實行施工總承包的，由總承包單位負責，分包單位向總承包單位負責；建筑施工企業(yè)須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費；合同法合同的主體：自然人、法人、其他組織：合同的根本原那么：平等、自愿、公平、老實信用、合法的原那么*其他相關法律法規(guī)價格法—?中華人民共和國價格法?政府在必要時，可對以下商品和效勞價格實行政府指導價或政府定價：與國民經濟開展和人民生活關系重大的極少數商品價格；資源稀缺的少數商品價格；自然壟斷經營的商品價格；重要的公用事業(yè)價格；重要的公益性效勞價格。干預措施：限定差價率或利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調價備案制度。土地管理法——?中華人民共和國土地管理法?我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制；國家實行土地用途管理制度，分為農用地、建設用地和未利用地；土地利用總體規(guī)劃實行分級審批。建設用地涉及農用地轉為建設用地的，應辦理農用地轉用審批手續(xù)；征收耕地的補償費用包括：土地補償費、安置補助費以及土地附著物和青苗的報償費；以下建設用地，經縣級以上人民政府依法批準，可以劃撥方式取得：A.國家機關用地和軍事用地；B.城市根底設施用地和公益事業(yè)用地；C.國家重點扶持的能源、交通、水利等根底設施用地；D.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。臨時使用土地期限一般不超過兩年，并不得修建永久性建筑物；有以下情形之一的，有關政府土地行政主管部門報經原批準用地的人民政府或有批準權的人民政府批準，可以收回國有土地使用權；為公共利益需要使用土地的；對土地使用權人應給予適當補償為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調整使用土地的；土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準的；因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；公路、鐵路、機場、擴廠等經核準報廢的。保險法——?中華人民共和國保險法?保險合同可以分為財產保險合同和人身保險合同；投保人成心不履行如實告知義務的，保險人保險人有權解除保險合同，對于保險合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔賠償或給付保險金的責任，并不退還保險費；投保人因過失未履行如實告知義務的，保險人有權解除保險合同，對保險事故的發(fā)生有嚴重影響的，保險人對于保險合同解除前發(fā)生的保險事故，不承擔賠償或給付保險金的責任，但可以退還保險費；財產保險合同建筑工程一切險和安裝工程一切險均屬財產保險；保險責任開始前，投保人要求解除合同的，應向保險人支付手續(xù)費，保險人應退還保險費。保險責任開始后，投保人要求解除合同的，保險人可收取自保險責任開始之日起至合同解除之日止期間的保險費，剩余局部退還投保人；保險事故發(fā)生后，被保險人為防止或減少保險標的的損失所支付的必要的、合理的費用，由保險人承擔。保險人所承擔的數額在保險標的損失賠償金額以外另行計算，最高不超過保險金額的數額；保險人、被保險人為查明和確定保險事故的性質、原因和保險標的的損失程度所支付的必要的、合理的費用，由保險人承擔；人身保險合同投保人申報的被保險人年齡不真實，并且其真實年齡不符合合同約定的年齡限制的，保險人可以解除合同，并扣除手續(xù)費后，向投保人退還保險費，但自合同成立之日起逾二年的除外；投保人如超過規(guī)定的期限60日未支付當期保險費的，合同效力中止；保險人對人身保險的保險費，不得用訴訟方式要求投保人支付；合同效力中止的，經保險人與投保人協商并達成協議，在投保人補交保險費后，合同效力恢復。但合同效力中止之日起二年內未達成協議的，保險人有權解除合同。投保人解除合同，保險人應自接到解除合同通知之日起30日內，退還保險費。無論哪方解除合同，投保人已交足二年以上保險費的，保險人應按合同約定退還保險單的現金價值。投保人未交足二年保險費的，保險人應在扣除手續(xù)費后，退還保險費；人身保險的受益人由被保險人或投保人指定，投保人指定受益人是須經被保險人同意；稅收相關法律法規(guī)——?中華人民共和國稅收征收管理方法?自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，應持有關證件，向稅務機關申報辦理稅務登記；應自工商行政管理機關辦理變更登記之日起30日內或在向工商行政管理機關申請辦理注銷登記之前，持有關證件向稅務機關申報辦理變更或注銷稅務登記；納稅人因有特殊困難，可延期繳納稅款，但最長不得超過三個月，否那么從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金；稅率分為：比例稅率、累進稅率〔全額累進稅率、超額累進稅率〕和定額稅率；按稅收征收對象不同，稅收可分為：流轉稅、所得稅、財產稅、資源稅和行為稅、城鎮(zhèn)土地使用稅五種?！?.2建設工程造價管理制度國務院建設主管部門審定甲級工程造價咨詢企業(yè)的資質；建設工程造價專業(yè)人員資格管理造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度初始注冊：自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起一年內提出注冊申請，初始注冊有效期為四年；延續(xù)注冊：應在注冊有效期滿30日前申請延續(xù)注冊，有效期為四年；變更注冊：變更注冊后延續(xù)原注冊有效期；以下情形之一的不予注冊；不具有完全民事行為能力的；申請在兩個或兩個以上單位注冊的；未到達造價工程師繼續(xù)教育合格標準的；前一個注冊期內工作業(yè)績達不到規(guī)定標準或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務崗位的；受刑事處分、刑事處分尚未執(zhí)行完畢的；因工程造價業(yè)務活動受刑事處分，自刑事處分執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的；因前項規(guī)定以外原因受刑事處分，自處分決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的；被撤消注冊證書，自被處分決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的；以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿三年的；法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。注冊造價工程師有權發(fā)起設立工程造價咨詢企業(yè)；繼續(xù)教育，分必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學時。造價員從業(yè)資格制度?全國建設工程造價員資格證書?原那么每3年檢驗1次；有以下情形之一者，驗證不合格或注銷證書和專用章：無工作業(yè)績；脫離工程造價業(yè)務崗位的；未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的；以不正當手段取得?全國建設工程造價員資格證書?的；在建設工程造價活動中有不良記錄的；涂改?全國建設工程造價員資格證書?和轉借專用章的；在兩個或兩個以上單位以造價員名義從業(yè)的；繼續(xù)教育：參加繼續(xù)教育的時間原那么上不得少于30小時/3年；合同法1.合同的主體：自然人、法人、其他組織合同的根本原那么：平等、自愿、公平、老實信用、合法的原那么建設工程造價咨詢企業(yè)管理工程造價咨詢企業(yè)資質等級標準：乙級資質標準②企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總數的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；③技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業(yè)技術職稱，且從事工程造價專業(yè)工作十年以上；④專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于12人，其中具有工程或工程經濟類中級及以上專業(yè)技術職稱的人員不少于8人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經歷；⑦企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元；eq\o\ac(○,11)暫定期內工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元；甲級資質標準已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質證書滿三年；①⑤⑥⑧⑨⑩企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總數的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業(yè)技術職稱，且從事工程造價專業(yè)工作十五年以上；專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于20人，其中具有工程或工程經濟類中級及以上專業(yè)技術職稱的人員不少于16人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經歷；企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡〔出資人除外〕；專職專業(yè)人員人事檔案關系有國家認可的人事代理機構代為管理；企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元；具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會根本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；暫定期內工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元；在申請核定資質等級之日前三年內無違規(guī)行為。工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務承接甲級工程造價咨詢企業(yè)可從事各類建設工程的工程造價咨詢業(yè)務；乙級工程造價咨詢企業(yè)可從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設工程的工程造價咨詢業(yè)務；工程造價咨詢企業(yè)設立分支機構，應自領取分支機構營業(yè)執(zhí)照之日起30日內備案：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應在接受備案之日起20日內，報國務院建設主管部門備案；應由設立分支機構的工程造價咨詢企業(yè)負責承接業(yè)務、訂立合同、出具工程造價成果文件；工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務，應自承接業(yè)務之日起30日內到建設工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門備案。工程造價咨詢企業(yè)的法律責任資質申請或取得的違規(guī)責任申請人隱瞞有關情況或提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質的，不予受理或不予資質許可，并給予警告，申請人在一年內不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質；以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質的，由縣級以上地方人民政府的建設主管部門或有關專業(yè)部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人三年內不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質。經營違規(guī)責任未取得工程造價咨詢企業(yè)資質從事工程造價咨詢活動或超越資質等級承攬工程造價咨詢業(yè)務的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府的建設行政主管部門或有關專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質證書變更手續(xù)的，由資質許可機關責令限期辦理，逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款；有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設行政主管部門或有關專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，逾期未改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款：A.新設立的分支機構不備案的；B.跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務不備案的。其他違規(guī)責任有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設行政主管部門或有關專業(yè)部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或以其他形式非法轉讓資質證書；同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程工程的工程造價咨詢業(yè)務；以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；轉包承接的工程造價咨詢業(yè)務；法律、法規(guī)禁止的其他行為。第二章建設工程工程管理§2.1建設工程工程管理概述建設工程工程的組成與分類建設工程工程的組成單項工程：在一個建設工程工程中，具有獨立的設計文件，竣工后可獨立發(fā)揮生產能力或效益單位〔子單位〕工程：指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構筑物。按單項工程的構成，可將其分解為建筑工程和設備安裝工程；分部〔子分部〕工程：按專業(yè)性質、建筑部位確定。分項工程：一般按主要工程、材料、施工工藝、設備類型等進行劃分。建設工程工程的分類按建筑性質劃分：新建工程、擴建工程、改建工程、遷建工程和恢復工程；按投資作用劃分：生產性建設工程工程和非生產性建設工程工程；*按工程的投資效益劃分：競爭性工程、根底性工程和公益性工程；*按工程的投資來源劃分：政府投資工程(經營性和非經營性政府投資工程)和非政府投資工程工程工程建設程序政府投資工程和非政府投資工程分別實行審批制、核準制和備案制；生產準備——主要內容：A.招收培訓生產人員；B.組織準備；C.技術準備；D.物資準備工程后評價的根本方法：比照法。效益后評價過程后評價建設工程工程管理及其主要內容方案、組織、指揮、協調和控制工程管理：針對性、系統性、程序性和科學性建設工程工程管理的開展趨勢：A.集成化B.國際化C.信息化建設工程工程管理施工方工程管理目標體系〔QCDSE目標體系〕：施工質量〔Quality〕、本錢〔Cost〕、工期〔Delivery〕、平安和現場標準化〔Safety〕、環(huán)境保護〔Enivironment〕環(huán)境保護在工程實施階段要做到“三同時〞：主體工程與環(huán)保措施工程同時設計、同時施工、同時投入運行?！?.2建設工程目標管理建設工程目標控制的原理和方法建設工程目標控制的措施和方法措施：組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施建設工程工程本錢管理的內容**本錢預測是本錢方案的編制根底，本錢方案是開展本錢控制和核算的根底；本錢控制能對本錢方案的實施進行監(jiān)督，保證本錢方案的實現，而本錢核算又是本錢方案是否實現的最后檢查，它所提供的本錢信息又是本錢預測、本錢方案、本錢控制和本錢考核等的依據；本錢分析為本錢考核提供依據，也為未來的本錢預測與編制本錢方案指明方向；本錢考核是實現本錢目標責任制的保證和手段。本錢控制：包括方案預控、過程控制和糾偏控制三個環(huán)節(jié)§2.3建設工程工程風險管理建設工程工程風險管理程序損失的不確定性。建設工程工程風險的分類按風險來源劃分：自然風險、社會風險、經濟風險、法律風險和政治風險；按風險涉及的當事人劃分業(yè)主的風險：三類：人為風險、經濟風險和自然風險；承包商的風險：三類：決策錯誤風險、締約和履約風險、責任風險〔包括職業(yè)責任風險、法律責任風險、替代責任風險〕；按風險影響范圍劃分：局部風險和總體風險。建設工程工程風險管理程序風險識別方法包括專家調查法、財務報表法、初始風險清單法、流程圖法等；最主要成果是風險清單，風險分析與評估常用方法主要有：調查打分法、蒙特卡洛模擬法、方案評審技術法和敏感性分析法等。建設工程工程風險應對策略風險回避——當遇到以下情形時，應考慮風險回避的策略風險事件發(fā)生概率很大且后果損失也很大的工程；發(fā)生損失的概率并不大，但當風險點事件發(fā)生后產生的損失是災難性的，無法彌補的。風險自留風險自留與其他風險對策的根本區(qū)別在于；它不改變工程風險的客觀性質，即不改變工程風險的發(fā)生概率和工程風險潛在損失的嚴重性。風險自留分為非方案性風險自留和方案性風險自留導致非方案性風險自留的主要原因有：缺乏風險意識、風險識別失誤、風險分析與評價失誤、風險決策延誤、風險決策實施延誤等。風險控制風險控制工作可分為預防損失和減少損失兩種，風險控制方案應當是兩種措施的有機結合。風險轉移非保險轉移；又稱合同轉移，工程風險最常見的非保險轉移有三種情況：業(yè)主將合同責任和風險轉移給對方當事人；承包商進行工程分包；第三方擔保。如承包商履約擔保。保險轉移：通常直接稱為工程保險。但保險并不能轉移工程工程的所有風險；建設工程合同管理§3.1合同概述合同的訂立要約有些合同在要約之前還會有要約邀請。要約邀請在法律上無需承擔責任。寄送的價目表、招標公告、商業(yè)廣告等為要約邀請，商業(yè)廣告的內容符合要約規(guī)定的，視為要約；要約到達受要約人時生效。要約可以撤回，撤回要約的通知應當在要約到達受要約人之前或者與要約同時到達受要約人；要約可以撤銷，撤銷要約的通知應當在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達受要約人；以下情形之一，邀約不得撤銷：要約人確定了承諾期限或以其他形式明示要約不可撤銷；受要約人有理由認為要約是不可撤銷的，并已經為履行合同作了準備工作。有以下情形之一的，要約失效：A.拒絕要約的通知到達要約人；B.要約人依法撤銷要約；C.承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；D.受要約人對要約的內容作出實行變更。承諾承諾應當在要約確定的期限內到達要約人。以信件或電報作出的要約，承諾期限自信件載明的日期或電報交發(fā)之日開始計算。信件未載明日期的，自投寄該信件的郵戳日期開始計算。以電話、傳真等快速通訊方式作出的要約，承諾期限自要約到達受要約人時開始計算；承諾通知到達要約人時生效。承諾可以撤回，撤回承諾的通知應在承諾通知到達要約人之前或與承諾通知同時到達要約人；受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時通知受要約人該承諾有效以外，為新要約；承諾的內容應與要約的內容一致，受要約人對要約的內容作出實質性變更的，為新要約；承諾對要約的內容作出非實質性變更的，除要約人及時表示反對或要約說明承諾不得對要約的內容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內容已承諾的內容為準。合同成立的其他情形法律、行政法規(guī)規(guī)定或當事人約定要用書面形式訂立合同，當事人未采用書面形式但一方已經履行主要義務，對方接受的；采用合同書形式訂立合同。在簽字或蓋章之前，當事人一方已履行主要義務，對方接受的。格式條款提供格式條款一方免除自己責任、加重對方責任、排除對方主要權利的，該條款無效。對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應作出不利于提供格式條款一方的解釋。締約過失責任構成條件：①當事人有過錯。假設無過錯，那么不承擔責任；②有損害后果的發(fā)生。假設無損失，亦不承擔責任；③當事人的過錯行為與造成的損失有因果關系。當事人在訂立合同過程中有以下情形之一，給對方造成損失的，應承擔損害賠償責任：假借訂立合同，惡意進行磋商；成心隱瞞與訂立合同有關的重要事實或提供虛假情況；有其他違背老實信用原那么的行為。合同的效力合同成立的判斷依據是承諾是否生效；效力待定合同——指合同已經成立，但合同效力能否產生尚不能確定的合同。包括：限制民事行為能力人訂立的合同——指10周歲以上不滿18周歲的未成年人，以及不能完全識別自己行為的精神病人。限制民事行為能力人訂立的合同，經法定代理人追認后，該合同有效；限制民事行為能力人訂立的合同并非一律無效，在以下幾種情形下訂立的合同是有效的：經過其法定代理人追認的合同，即為有效合同；純獲利益的合同。與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應而訂立的合同。與限制民事行為能力人訂立合同的相對人可以催告法定代理人在1個月內予以追認，法定代理人未作表示的，視為拒絕追認。合同追認之前，善意相對人有撤銷的權利，撤銷應以通知的方式作出。無權代理人代定的合同主要包括：行為人沒有代理權、超越代理權限范圍或代理權終止后仍以被代理人的名義訂立的合同。無權代理人代訂的合同對被代理人不發(fā)生效力的情形。未經被代理人追認，對被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔責任；與無權代理人簽訂合同的相對人可以催告被代理人在1個月內予以追認。被代理人未作表示的，視為拒絕追認。合同被追認之前，善意相對人有撤銷的權利，撤銷應以通知的方式作出；無權代理人代訂的合同對被代理人具有法律效力的情形。行為人沒有代理權、超越代理權或代理權終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權的，該代理行為有效；表見代理：是善意相對人通過被代理人的行為足以相信無權代理人具有代理權的情形。使相對人相信無權代理人具有代理權的理由是否正當、充分，就成為是否構成表見代理的關鍵。法人或其他組織的法定代表人、負責人超越權限訂立的合同的效力。無處分權的人處分他人財產合同的效力。在一般情況下，合同中的免責條款都是有效的。但以下免責條款無效：A.造成對方人身傷害的；B.因成心或重大過失造成對方財產損失的?？勺兏虺蜂N的合同合同可以變更或撤銷的情形當事人一方有權請求人民法院或仲裁機構變更或撤銷的合同有：A.因重大誤解訂立的；B.在訂立合同時喪失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權請求人民法院或仲裁機構變更或撤銷；當事人請求變更的，人民法院或仲裁機構不得撤銷。有以下情形之一的，撤銷權消滅：具有撤銷權的當事人自知道或應知道撤銷事由之日起1年內沒有行使撤銷權的；具有撤銷權的當事人知道撤銷事由后明確表示或以自己的行為放棄撤銷權。對當事人依據無效合同或被撤銷合同而取得的財產應依法進行如下處理：A.返還財產或折價補償。B.賠償損失。雙方都有過錯的，應各自承擔相應的責任；C.收歸國家所有或返還集體、第三人。合同的履行合同履行的原那么：全面履行原那么、老實信用原那么。要求合同當事人在履行合同約定的主義務的同時，履行合同履行過程中的附隨義務：A.及時通知義務；B.提供必要條件和說明的義務；C.協助義務；D.保密義務。合同履行的一般規(guī)定：價款或報酬不明確問題的處理方法：按訂立合同時履行地的市場價格履行，依法應執(zhí)行政府定價或政府指導價的，在合同約定的交付期限內政府價風格整時，按交付時的價格計價。逾期交付標的物的，遇價格上漲時按原價格執(zhí)行；價格下降的，按新價格執(zhí)行。逾期提取標的物的，遇價格上漲時按新價格執(zhí)行；價格下降的，按原價格執(zhí)行。履行地點不明確問題的處理方法；給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產的，在不動產所在地履行；其他標的，在履行義務一方所在地履行。履行期限不明確問題的處理方法；債務人可以隨時履行，債權人也可隨時要求履行，但應給對方必要的準備時間。履行方式不明確問題的處理方法；按有利于實施合同目的的方式履行。履行費用的負擔不明確問題的處理方法；由履行義務一方承擔。合同履行中的第三人向第三人履行合同。債務人未向第三人履行債務或履行債務不符合約定，應向債權人承擔違約責任；由第三人代為履行合同。第三人不履行債務或履行債務不符合約定，債務人應向債權人承擔責任。合同履行過程中幾種特殊情況的處理因債務權人分立。債權人分立、合并或變更住所沒有通知債務人，致使履行債務發(fā)生困難的，債務人可中止履行或將標的物提存。債務人提前履行債務的情況。債權人可拒絕，但提前履行不損害債權人利益的除外，債務人提前履行債務給債券人加的的費用，由債務人承擔。合同的變更和轉讓合同的變更僅指合同內容的變更，不包括合同主體的變更。——?合同法?的定義，合同主體的變更實質上就是合同的轉移。合同變更分為協議變更和法定變更。合同的轉讓合同債權〔權利〕轉讓債權人轉讓權利的，債權人應當通知債務人。未經通知，該轉讓對債務人不發(fā)生效力，除非經受讓人同意，否那么，債權人轉讓權利的通知不得撤銷；債務人接到債權轉讓通知后，債務人對讓與人的抗辯，可以向受讓人主張。債務人對讓與人享有債權，并且債務人的債權先于轉讓的債券到期或同時到期的，債務人可以向受讓人主張抵消。合同債務〔義務〕轉移債務人將合同的義務全部或局部轉移給第三人的，應經債權人同意；原債務人享有的對債權人的抗辯權也隨債務轉移而由新債務人享有；合同權利和義務的概括轉讓當事人訂立合同后合并的，由合并后的法人或其他組織行使合同權利、履行義務。當事人訂立合同后分立的，除債權人和債務人另有約定的以外，由分立的法人或其他組織對合同的權利和義務享有連帶債權，承擔連帶責任。合同的權利義務終止終止的原因有以下情形之一的，合同的權利義務終止：A.債務已經按約定履行；B.合同解除；C.債務相互抵消；D.債務人依法將標的物提存；E.債權人免除債務；F.債權債務同歸于一人；G.法律規(guī)定或當事人約定終止的其他情形。合同權利義務終止，不影響合同中結算和清理條款的效力。合同解除合同履行后，尚未履行的，終止履行；已經履行的，根據履行情況和合同性質，當事人可要求恢復原狀，采取其他補救措施，并有權要求賠償損失。標的物提存有以下情形之一的，難以履行債務的，債務人可將標的物提存：A.債權人無正當理由拒絕受領；B.債權人下落不明；C.債權人死亡未確定繼承人或喪失民事行為能力未確定監(jiān)護人；D.法律規(guī)定的其他情形；標的物不適于提存或提存費用過高的，債務人可依法拍賣或變賣標的物，提存所得的價款；債權人可隨時領取提存物，但債權人對債務人負有到期債務的，在債權人未履行債務或提供擔保之前，提存部門根據債務人的要求應拒絕其領取提存物；債權人領取提存物的權利期限為五年，違約責任的承擔方式繼續(xù)履行。首選方式采取補救措施。賠償損失。當事人一方違約后，對方應采取適當措施防止損失的擴大；否那么致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。當事人因防止損失擴大而支出的合理費用由違約方承擔。違約金。定金。債務人履行債務后，定金應抵作價款或收回；給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務的，應雙倍返還定金。當事人一方因第三人原因造成違約的，應向對方承擔違約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依據法律規(guī)定或約定解決。合同爭議的解決對于一般的合同爭議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。建設工程合同的糾紛一般都適用于不動產所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。§3.3建設工程施工合同及總承包合同管理建設工程合同計價模式及其選擇建設工程合同計價模式總價合同：工程勘察、設計合同一般為總價合同。固定總價合同報價較高。固定總價合同的適用條件一般為；工程投標時的設計深度已到達施工圖設計的深度；規(guī)模較小，技術不太復雜的中小型工程或承包工作內容較為簡單的工程部位?？珊侠碛鲆姼鞣N風險工程合同期較短〔一般為一年以內〕。可調總價合同：合同期較長〔1年以上〕常用的調價方法有：文件證明法、票據價風格整法和公式調價法。單價合同單價合同大多用于工期長、技術復雜、實施過程中發(fā)生過各種不可預見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設周期，初步設計完成后就進行施工招標的工程。工程量清單內所列工程量為估計工程量，而非準確工程量；按合同工期的長短，可分為固定單價合同和可調單價合同。本錢加酬金合同大多適用于邊設計、邊施工的緊急工程或災后修復工程；按酬金計算方式不同，合同形式有：A.本錢價固定酬金合同B.本錢加固定百分比合同C.本錢加浮動酬金合同D.目標本錢加獎罰合同建設工程施工合同類型的選擇工程工程的復雜程度：有把握的局部采用總價合同，估算不準的局部采用單價合同或本錢加酬金合同工程工程的設計深度：〔表3.2〕一般，施工圖設計階段采用總價合同，技術設計單價合同，初步設計階段采用本錢加酬金合同或單價合同工程施工技術的先進程度有較大局部采用新技術和新工藝，不宜采用固定總價合同，而應采用本錢加酬金合同。工程施工工期的緊迫程度：有些緊急工程〔如災后修復工程等〕宜采用本錢加酬金合同。建設工程施工合同示范文本組成**協議書建設工程施工合同文件包括：①施工合同協議書②中標通知書③投標書及其附件④施工合同專用條款⑤施工合同通用條款⑥標準、標準及有關技術文件⑦圖紙⑧工程量清單⑨工程報價單或預算書通用條款：凡?合同示范文本?內容與?建設工程價款結算暫行方法?不一致之處，以后者為準。專用條款附件建設工程施工合同中有關造價的條款招標工程的合同價款依據中標通知書中的中標價格，非招標工程依據工程預算書在協議書內約定；可調價格合同中，合同價款的調整因素包括：A.法律、行政法規(guī)和國家有關政策變化影響合同價款；B.工程造價管理部門公布的價風格整；C.一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；D.雙方約定的其他因素。建設工程總承包合同管理EPC承包合同的訂立業(yè)主在立項后即開始招標。文件組成：A.合同協議書B.合同專用條件C.合同通用條件D.業(yè)主要求E投標要求F.其他如工程量清單EPC合同的履行管理通常情況下，EPC承包合同不包括地質勘察?？偝邪贤ǔ榭們r合同；承包商應支付其為完成合同義務所引起的關稅和稅收，建設工程分包合同管理建設工程施工專業(yè)分包合同管理建設工程施工專業(yè)分包合同〔示范文本〕?內容包括：協議書、通用條款和專用條款三局部；。專業(yè)分包合同的履行管理分包人不能按時開工，應在約定開工日期前5天向承包人提出延期開工要求，并陳述理由。承包人接到請求后的48小時內給于同意或否決的答復，否那么視為同意分包人延期開工的要求。因非分包人原因導致分包工程不能按期開工，承包人應以書面形式通知分包人推遲開工日期，并賠償分包人延期開工造成的損失，合同工期相應順延。分包人在合同約定的時間內，向承保人報送該階段已完工作的工程量報告。收到分包人的報告后，承包人應首先對照分包合同工程量清單中的工作工程、單價或價格復核取費的合理性和計算的正確性，以核準該階段應付給分包人的金額。承包人計量后，將其列入主合同的支付報表一并提交工程師。承包人應在專業(yè)分包合同約定的時間內支付分包工程款，逾期支付要計算拖期利息。承包人接到工程師依據主合同發(fā)布的涉及分包工程變更指令后，以書面確認方式通知分包人，同時，承包人也有權根據工程的實際進展情況自主發(fā)布有關變更指令。承包人進行了工程師發(fā)布的變更指令，計量變更工程量及對變更工程進行估價時，應請分包人參加。進行變更工程估價時，應參考分包合同中相同或類似工作的費率來核定，如沒有，應通過協商確定；如分包工程屬于主合同規(guī)定的分步移交工程，那么在分包人與承包人進行相關檢查和檢驗后，提請發(fā)包人按主合同規(guī)定的程序進行竣工驗收。如根據主合同無需由發(fā)包人驗收的局部，承包人根據主合同規(guī)定的驗收程序與分包人共同驗收。只要驗收合格，竣工日期為分包人提交竣工驗收報告之日。如發(fā)現存在質量缺陷需修理，改正后，竣工日期為分包人提交修復后的竣工報告之日。建設工程施工勞務分包合同管理勞務分包合同的內容：只有一個施工勞務合同和三個附件。勞務分包合同的履行管理勞務分包人施工完畢，承包人和勞務分包人共同進行驗收，無需請工程師參加，也不必等主合同工程全部竣工后再驗收。但承包人與發(fā)包人按照合同對隱蔽工程驗收和竣工驗收時，如發(fā)現勞務分包人的施工質量不合格，勞務分包人應負責無償修復。全部工程驗收合格后，勞務分包人對其分包的勞務作業(yè)施工質量不再承擔責任，質量保修期內的保修責任由承包人承擔。勞務分包合同中，支付勞務分包人報酬的方式可以有以下三種，須在合同中明確約定：固定勞務報酬方式：在包工不包料承包中，分包工作完成后按承包總價結算。因勞務分包不承擔施工風險，如出現施工變更，分包人有權獲得加工作量的報酬和工期順延。按工時計算勞務報酬方式；按勞務分包人投入工作人員和天數支付勞務報酬。按工程量計算勞務報酬方式。分包人按月〔或旬、日〕將完成的工程量報送承包人，經過承包人與分包人共同計量確認后，按實際完成的工程量支付報酬。對于分包人未經承包人認可，超出設計圖紙范圍和由于分包人的原因返工的工程量不予計量。第四章建設工程造價構成§4.1建設工程造價的含義與特點工程造價的含義第一種含義：從投資者或業(yè)主的角度，從工程建設角度提出，廣義概念非生產性建設工程的工程造價就是建設工程固定資產投資的總和；生產性建設工程的總造價是固定資產投資和鋪底流動資金投資的總和。第二種含義：狹義概念指為建設某項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場、承包市場等交易活動中，形成的工程承發(fā)包〔交易〕價格。工程造價的特點大額性單個性。動態(tài)性。任何一項建設工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設期。在這一期間，如工程變更、材料價格、費率、稅率、利率、匯率等會發(fā)生變化，這種變化必然會影響工程造價的變動，直至竣工決算后才能最終確定工程造價。層次性。建設工程總造價、單項工程造價和單位工程造價。階段性〔屢次性〕?！?.2建設工程造價的內容與構成***設備購置費建設工程工程造價設備購置費建設工程工程造價設備購置費設備原價設備運雜費工具器具及生產家具購置費直接費間接費利潤稅金建筑安裝工程費土地使用費與工程建設有關的其他費用與未來企業(yè)生產經營有關的其他費用工程建設其他費用預備費根本預備費價差預備費建設期貸款利息固定資產投資方向調節(jié)稅圖4.1建設工程工程造價示意圖建設工程總投資=建設投資+建設期貸款利息+固定資產投資方向調節(jié)稅+流動資金建設工程工程造價=建設投資+建設期貸款利息+固定資產投資方向調節(jié)稅+建設投資=工程費用〔建筑工程費、安裝工程費、設備購置費〕+工程建設其他費用+預備費建筑安裝工程費根本預備費和價差預備費建設期貸款利息=貸款利息+融資費用。直接工程費人工費、材料費、施工機械使用費直接工程費人工費、材料費、施工機械使用費環(huán)境保護費，文明施工費，平安施工費，臨時設施費，夜間施工費，二次搬運費，大型機械設備進出場及安拆費，混凝土、鋼筋混凝土模版及支架費，腳手架費，已完工程及設備保護費，施工排水、降水費工程排污費、工程定額測定費、社會保障費〔養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費〕、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險措施費規(guī)費管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產使用費、工具用具使用費、勞動保險費、工會經費、職工教育經費、財產保險費、財務費、稅金、其他企業(yè)管理費營業(yè)稅城市維護建設稅教育費附加直接費間接費利潤稅金建設安裝工程造價圖4.2建筑安裝工程造價組成示意圖直接費直接工程費：人工費：包括根本工資、工資性補貼、生產工人輔助工資、職工福利費、生產工人勞動保護費。材料費：包括材料原價〔或供應價格〕、材料運雜費、運輸損消耗、采購及保管費、檢驗試驗費〔對建筑材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查的費用，不包括新結構、新材料的試驗費和建設單位對具有出廠合格證明的材料進行檢驗，對構件做破壞性時間及其他特殊要求的試驗費〕。施工機械使用費：包括折舊費、大修理費、經常修理費、安拆費及場外運費、人工費、燃料動力費、養(yǎng)路費及車船使用稅。措施費：環(huán)境保護費：環(huán)境保護費=直接工程費×環(huán)境保護費費率〔%〕文明施工費：文明施工費=直接工程費×文明施工費費率〔%〕平安施工費：平安施工費=直接工程費×平安施工費費率〔%〕環(huán)境保護費/文明/平安施工費費率=本項費用年度平均支出/〔全年建安產值×直接工程費占總造價比例〕臨時設施費：包括：A.周轉使用臨建；B.一次性使用臨建；C.其他臨時設施臨時設施費=〔周轉使用臨建費+一次性使用臨建費〕×[1+其他臨時設施所占比例〔%〕]夜間施工費二次搬運費：二次搬運費=直接工程費×二次搬運費費率〔%〕大型機械設備進出場及安拆費=一次進出場及安拆費×年平均安拆次數/年工作臺班混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費=模板攤銷量×模板價格+支、拆、運輸費用腳手架費已完工程及設備保護費=成品保護所需機械費+材料費+人工費施工排水、降水費=Σ排水降水機械臺班費×排水降水周期+排水降水使用材料費+人工費間接費規(guī)費：包括工程排污費、工程定額測定費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險企業(yè)管理費：包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產使用費、工具用具使用費、勞動保險費、工會經費、職工教育經費、財產保險費、財務費、稅金、其他利潤稅金：營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加分局部項工程費分局部項工程費人工費、材料費、施工機械使用費環(huán)境保護費，文明施工費，平安施工費，臨時設施費，夜間施工費，二次搬運費，大型機械設備進出場及安拆費，混凝土、鋼筋混凝土模版及支架，腳手架費，已完工程及設備保護費，施工排水、降水費，各專業(yè)工程的措施工程費措施工程費招標人局部；①預留金②材料購置費③其他投標人局部：①總承包效勞費②零星工作工程費③其他其他工程費工程排污費、工程定額測定費、社會保障費〔養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費〕、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險規(guī)費營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加稅金建筑安裝工程造價圖4.3工程量清單計價的建筑安裝工程造價組成示意圖綜合單價=直接工程費＋措施費＋企業(yè)管理費＋利潤〔＋風險〕規(guī)費、稅金以外所有費用設備及工器具費的構成設備購置費：指為建設工程購置或自制到達固定資產標準的各種國產或進口設備、工具、器具的購置費設備購置費=設備原價+設備運雜費國產設備原價：指設備制造廠的交貨價，或訂貨合同價。包括：國產標準設備原價：分為帶有條件的原價和不帶有條件原價兩種。計算時一般采用帶有條件的原價。國產非標準設備原價：只能一次訂貨，計算方法有本錢估價法、系列設備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等。進出口設備原價：指進口設備的抵岸價，即抵達買方邊境港口或邊境車站，且交完關稅等稅費后形成的進口設備的交貨類別：內陸交貨類目的地交貨類：有目的港船上交貨價、目的港船邊交貨價〔FOS〕和目的港碼頭交貨價〔關稅已付〕及完稅后交貨價〔進口國的指定點〕等幾種交貨價。這類交貨類別賣方承擔風險較大，在國際貿易中賣方一般不愿采用。進口設備抵岸價的構成及計算=貨價+國際運費+運輸保險費+銀行財務費+外貿手續(xù)費+關稅+值稅+消費稅+車輛購者附加費貨價：一般指裝運港船上交貨價〔FOB〕。國際運費(海、陸、空)=原幣貨價〔FOB〕×運費率=運量×單位運價運輸保險費=[原幣貨價〔FOB〕+國外運費]/〔1-保險費率〕×保險費率銀行財務費：指中國銀行手續(xù)費。銀行財務費=人民幣貨價〔FOB〕×銀行財務費率外貿手續(xù)費：一般取1.5%，外貿手續(xù)費=〔FOB+國際運費+運輸保險費〕×外貿手續(xù)費率關稅=到岸價格〔CIF〕×進口關稅稅率=FOB+國際運費+運輸保險費值稅=〔關稅完稅價格+關稅+消費稅〕×值稅稅率消費稅=[〔到岸價+關稅〕/1-消費稅稅率]×消費稅稅率車輛購置附加費=〔到岸價+關稅+消費稅+值稅〕×進口車輛購置附加費率設備運雜費：包括運費和裝卸費、包裝費、設備供銷部門手續(xù)費、采購與倉庫保管費設備運雜費=設備原價×設備運雜費率工器具及生產家具購置費=設備購置費×定額費率*工程建設其他費——按資產屬性分別形成固定資產、無形資產和其他資產〔遞延資產〕固定資產其他費用建設管理費：包括建設單位管理費、工程監(jiān)理費、工程質量監(jiān)督費、招標代理費、工程造價咨詢費建設用地費：包括土地征用及補償費、征用耕地按規(guī)定一次性交納的耕地占用稅、建設單位租用建設工程土地使用權在建設期支付的租地費用?？尚行匝芯抠M研究試驗費勘察設計費環(huán)境影響評價費勞動平安衛(wèi)生評價費場地準備及臨時設施費引進技術和引進設備其他費工程保險費：包括建筑安裝工程一切險、引進設備財產保險和人身意外傷害險等。聯合試運轉費特殊設備平安監(jiān)督檢驗費市政公用設施費無形資產費用：內容包括：A.國外設計及技術資料費、引進有效專利、專有技術使用費和技術保密費；B.國內有效專利、專有技術使用費；C.商標權、商譽和特許經營權費等。其他資產費用〔遞延資產〕*預備費、*建設期貸款利息預備費根本預備費；內容包括：在批準的初步涉及范圍內，技術設計、施工圖設計及施工過程中作加的工程費用；設計變更、局部地基處理等加的費用；一般自然災害造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用?？⒐を炇諘r為鑒定工程質量，對隱蔽工程進行必要的挖掘和修復費用；超長、超寬、超重引起的運輸加費用等。價差預備費：內容包括：A.人工、設備、材料、施工機械的價差費；B.建筑安裝工程費及工程建設其他費用調整；C.利率、匯率調整等加的費用。測算方法：一般根據國家規(guī)定的投資綜合價格指數，按估算年份價格水平的投資額為基數，根據價格變動趨勢，預測價值上漲率，采用復利方法計算。建設期貸款利息：借款利息和融資費用。當年借款按半年計息，上年借款按全年計息?！?.3建設工程各階段工程造價的關系和工程造價控制建設工程各階段工程造價的關系由表及里、由粗到細、逐步細化、最終形成的過程提出工程建議書可行性研究提出工程建議書可行性研究初步設計技術設計施工圖設計招標合同簽訂合同實施竣工驗收投資估算設計概算修正概算施工圖預算中標價合同價結算價竣工結算圖4.4建設工程各階段工程造價關系示意圖建設工程各階段工程造價控制有效控制工程造價的原那么以設計階段為重點的建設全過程造價控制考過工程造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段。主動控制，以取得令人滿意的結果技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段工程造價控制的關鍵環(huán)節(jié)決策階段做好投資估算設計階段強調限額設計招投標階段重視施工招標施工階段加強合同管理與事前控制：動態(tài)糾偏，事前控制工作重點是控制工程變更和防止索賠發(fā)生?！?.4建設工程造價的計價方法工程造價計價的根本方法從工程費用計算角度分析，工程造價計價的順序分局部項工程單價—單位工程造價—但項工程造價—建設工程總造價影響工程造價的主要因素：單位價格和實物工程數量對根本子項的單位價格分析，可以有以下兩種形式直接費單價：單位價格=Σ〔分局部項工程的資源要素消耗量×資源要素的價格〕形成工程建設定額影響工程造價的關鍵因素，取市場價格發(fā)包人工程估價的定額反映的是社會平均生產力水平；承包人工程估價的定額反映的是該企業(yè)技術與管理水平。綜合單價：?建筑工程工程量清單計價標準?，是完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位工程所需的人工費，材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險點因素組成。而規(guī)費和稅金，是在求出單位工程分局部項工程費、措施工程費和其它工程費后再統一計價，最后匯總得出單位工程造價。工程定額計價與工程量清單計價方法的異同我國目前工程計價模式實行“雙軌制〞工程定額計價法第一階段：收集資料第二階段：熟悉圖紙和現場第四階段：套定額單價。注意分項工程名稱、規(guī)格和計算單位的一致性，定額換算，可補充定額編制第五階段：編制工料分析表。根據分局部項工程的實物工程量及定額中工程所列的用工工日及材料數量，計算出各分局部項工程所需的人工及材料費，相加匯總得單位工程所需各類人工和材料的數量。第六階段：費用計算。工程實物量——直接工程費——直接費、間接費、利潤及稅金——工程造價第七階段：復核。第八階段：編制說明。工程量清單計價法第四階段：工程量清單工程組價。套價的結果是該清單工程的綜合單價。第五階段：分析綜合單價。一個工程量清單工程有一個或幾個定額子目組成，將各定額子目的綜合單價匯總累加，再除以該清單工程的工程數量，即得該清單工程的綜合單價。第六階段：費用計算。分局部項工程費、措施工程費、其它工程費、規(guī)費、稅金匯總的工程造價分局部項工程費=Σ分局部項工程量×分局部項工程工程綜合單價由人工費、材料費、機械費、管理費和利潤組成。措施工程費=Σ措施工程工程量×措施工程綜合單價或措施工程費=Σ分局部項工程費×費率單位工程造價=分局部項工程費+措施工程費+其它工程費+規(guī)費+稅金單項工程造價=Σ單位工程造價建設工程總造價=Σ單項工程造價第五章建設工程造價的計價依據§5.1工程定額的概念與分類工程建設定額的概念定額——額度，數量標準——指國家頒發(fā)的用于規(guī)定完成某一建筑產品所需消耗的人力、物力和財力的數量標準。工程建設定額的分類按定額反映的生產要素消耗內容分類：勞動定額、材料消耗定額、機械臺班消耗定額。按定額的不同用途分類：施工定額、預算定額、概算定額、概算指標、投資估算指標。按定額編制單位和執(zhí)行范圍分類：全國統一定額、地區(qū)統一定額、行業(yè)定額、企業(yè)定額、補充定額按投資的費用性質分類：建筑工程定額、設備安裝工程定額、建筑安裝工程費用定額、工程建設其他費用定額。§5.3預算定額、概算定額和估算指標預算定額——是建筑工程預算定額和安裝工程預算定額的總稱。是計算和確定一個規(guī)定計量單位的分項工程或結構構件的人工、材料和施工機械臺班的數量標準。預算定額的作用是編制施工圖預算、確定工程造價的依據；是建筑安裝工程在工程招投標中確定標底和標價的依據；是建筑單位撥付工程價款、建設資金和編制竣工結算的依據；是施工企業(yè)編制施工方案，確定勞動力、材料、機械臺班需要量方案和統計完成工程量的依據；是施工企業(yè)實施經濟核算制、考核工程本錢的參考依據；是對設計方案和施工方案進行技術經濟評價的依據；是編制概算定額的根底。編制原那么社會平均水平原那么。在正常施工條件下，以平均勞動強度、平均技術熟練程度，在平均的技術裝備條件下，完成單位合格產品所需的勞動消耗量就是預算定額的消耗量水平。簡明適用原那么。預算定額各消耗量指標確實定建筑建工程預算定額計量單位確實定——按照分項工程的形體特征和變化規(guī)律來確定凡物體的長、寬、高三個度量都在變化時，應采用“立方米〞為計量單位；當物體有一固定的不同厚度，而它的長和寬兩個度量所決定的面積不固定時，宜采用“平方米〞；如物體截面形狀大小固定，但長度不固定時，應以“延長米〞為計量單位；當體積和面積相同，但重量和價格差異很大，應以重量單位“千克〞或“噸〞計算；有的還可以“個〞、“組〞、“座〞、“套〞等自然計量單位計算。預算定額消耗量指標確實定——根據勞動定額、材料消耗定額、機械臺班定額來確定消耗量指標概算定額——又稱擴大結構定額，規(guī)定了完成單位擴大分項工程或結構構件所必須消耗的人工、材料和機械臺班的數量標準。如挖土只一個工程，不再劃分幾類土主要作用是擴大初步設計階段編制設計概算和技術設計階段編制修正概算的依據；是對設計工程進行技術經濟分析和比較的根底資料之一；是編制建設工程主要材料方案的參考依據；是編制概算指標的依據；是編制概算階段招標標底和投標報價的依據。概算指標——以整個建筑物或構筑物為對象，以“m2〞、“m3〞或“座〞等為計量單位，規(guī)定了人工、材料、機械臺班的消耗指標的一種標準。主要作用是根本建設管理部門編制投資估算和編制根本建設方案、估算主要材料用量方案的依據；是設計單位編制初步設計概算、選擇設計方案的依據；是考核根本建設投資效果的依據。投資估算指標——是編制建設工程建議書、可行性研究報告等前期工作階段投資估算的依據。其中的主要材料消耗量也是一種擴大材料消耗量的指標。內容——是確定和控制建設工程全過程各項投資支出的技術經濟指標。內容因行業(yè)不同各異，一般可分為：建設工程綜合指標：指按規(guī)定應列入建設工程總投資的從立項籌建開始至竣工驗收交付使用的全部投資額，包括單項工程投資、工程建設其他費用和預備費等。一般以工程的綜合生產能力為單位投資表示，如元/t，或以使用功能表示，如醫(yī)院床位元/床；單項工程指標：指按規(guī)定應列入能獨立發(fā)揮生產能力或使用效益的單項工程內的全部投資額，包括建筑工程費、安裝工程費、設備及生產工器具購置費和其他費用。單位工程指標：指按規(guī)定應列入能獨立設計、施工的工程工程的費用，即建筑安裝工程費用。編制方法收集整理資料階段2〕平衡調整階段3〕測算審查階段§5.4人工、材料、機械臺班消耗量定額勞動定額概念：亦稱人工定額，指在正常施工條件下，某等級工人在單位時間內完成合格產品的數量或完成單位合格產品所需的勞動時間。分類：時間定額、產量定額。工作時間：指工作班的延續(xù)時間。建筑安裝企業(yè)工作班的延續(xù)時間為8小時/工日。分工人工作時間和機械工作時間。工人工作時間：分定額時間和非定額時間定額時間：包括：準備與結束工作時間根本工作時間：與產品生產直接有關的工作時間，一般與工作量的大小成正比；輔助工作時間：指為保證根本工作順利完成而與技術操作無直接關系的輔助性工作時間；休息時間：不可防止的中斷時間非定額時間：包括多余和偶然工作時間、施工本身造成的停工時間、違反勞動紀律的損失時間機械工作時間：兩種時間的不同點是由機械本身的特點所決定的定額時間：包括有效工作時間、不可防止的無負荷工作時間、不可防止的中斷時間；非定額時間：包括機械多余的工作時間、機械停工時間、違反勞動紀律的停工時間。編制方法：經驗估計法、統計計算法、技術測定法、比較類推法〔也叫典型定額法〕材料消耗定額概念：指先進合理的施工條件和合理使用材料的情況下，生產質量合格的單位產品所必須消耗的建筑安裝材料的數量標準。凈用量定額和損耗量定額材料消耗定額包括：①直接用于建筑安裝工程上的材料；②不可防止產生的施工廢料；③不可防止的材料施工操作損耗。材料消耗凈用量定額：直接構成建筑安裝工程實體的材料；材料損耗量定額：不可防止的施工廢料和材料施工操作損耗量。關系：材料消耗定額〔材料總消耗量〕=材料消耗凈用量+材料損耗量材料損耗率=〔材料損耗量/材料凈用量〕×100%材料消耗定額=材料消耗凈用量×〔1+損耗率〕編制材料消耗定額的根本方法：現場技術測定法、試驗法、統計法、理論計算法施工機械臺班定額——編制施工機械臺班定額，主要包括以下內容：擬定正常的施工條件確定機械純工作1小時的正常生產率材料純工作時間是指機械必須消耗的凈工作時間?？煞秩竭M行：A計算機械一次循環(huán)的正常延續(xù)時間；B計算施工機械純工作一小時的循環(huán)次數；C求機械純工作一小時正常生產率確定施工機械的正常利用系數——指機械在弓足半內工作時間的利用率。計算工作班在正常情況下，準備與結束工作、機械開動、機械維護等工作所必須消耗的時間，以及機械有效工作的開始與結束時間；計算機械工作班的純工作時間；確定機械正常利用系數。機械正常利用系數=工作班內機械純工作時間/機械工作班延續(xù)時間計算機械臺班定額施工機械臺班產量定額=機械純工作1小時正常生產率×工作班延續(xù)時間×機械正常利用系數§5.5人工、材料、機械臺班單價及定額基價人工單價——人工單價確實定主要參考建筑勞務市場確定人工費=Σ〔工日消耗量×日工資單價〕日工資單價〔G〕=G1+G2+G3+G4+G5根本工資G1=生產工人平均月工資/年平均每月法定工作日工資性補貼G2=Σ年發(fā)放標準/〔全年日歷日-法定假日〕+Σ月發(fā)放標準/〔年平均每月法定工作日〕+每工作日發(fā)放標準生產工人輔助工資G3=全年無效工作日×〔G1+G2〕/〔全年日歷日-法定假日〕職工福利費G4=〔G1+G2+G3〕×福利費計提比例〔%〕生產工人勞動保護費G5=生產工人年平均支出勞動保護費/〔全年日歷日-法定假日〕材料單價——一般稱為材料預算價格，又稱為材料基價材料預算價格的概念及其組成概念：指材料由其來源地〔或交貨地〕運至工地倉庫堆放場地后的出庫價格。包括構件、成品、半成品組成：①材料原價〔供應價格〕②包裝費③材料運雜費④運輸損消耗⑤采購及保管費⑥檢驗試驗費材料預算價格中各項費用確實定材料原價〔供應價格〕；指材料出廠價格、進口材料抵岸價或銷售部門的批發(fā)價和市場采購價〔或信息價〕如同一種材料有幾種價格時，要根據不同來源地的供應數量比例，采取加權平均法計算材料原價。包裝費：包括包裝品的價值和包裝費。凡有生產廠家負責包裝的產品，此價已計入材料原價中，但應扣除包裝品的回收價值。運雜費：包括車船等的運輸費、調車費、出入倉庫費、裝卸費等。運輸損消耗：指材料在運輸和裝卸過程中不可防止的損耗。材料運輸損耗=〔材料原價+材料運雜費〕×運輸損耗率采購及保管費：包括采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗材料采購及保管費=〔材料原價+運雜費+運輸損消耗〕×采購及保管費率材料預算價格=[〔材料原價+運雜費〕×〔1+運輸損耗率〕]×〔1+采購及保管費率〕當發(fā)生檢驗試驗費時，材料費中還應參加此項費用。施工機械臺班單價——一直施工機械臺班使用費，指單位工作臺班中為使機械正常運轉所分攤和支出的各項費用組成第一類費用：不變費用，指屬于分攤性質的費用。包括：折舊費、大修理費、經常修理費和機械安拆費第二類費用:：可變費用，指屬于支出性質的費用。包括：燃料動力費、人工費、其他費用等。第一類費用的計算折舊費：臺班折舊費=機械價格×〔1-殘值率〕×時間價值系數/耐用總臺數臺班大修理費臺班達修理費=一次大修理費×壽命周期大修理次數/耐用總臺班經常修理費臺班經常修理費=Σ〔各級保養(yǎng)一次費用×壽命周期各級保養(yǎng)次數〕/耐用總臺班安拆費及場外運輸費臺班安拆費及場外運輸費=機械一次安拆及場外運輸費×年平均安拆次數/年工作臺班第二類費用的計算燃料動力費臺班燃料動力費=臺班燃料動力消耗量×相應單價人工費臺班人工費=人工消耗量×[1+〔年度工作日-年工作臺班〕/年工作臺班]×人工單價養(yǎng)路費及車船使用稅臺班養(yǎng)路費及車船使用稅=〔年養(yǎng)路費+車船使用稅+年保險費+年檢費用〕/年工作臺班定額基價——分項工程單價，一般指在一定使用期范圍內建筑安裝單位產品的不完全價格編制依據：⑴現行的預算定額；⑵現行的日工資標準〔目前通常采用建筑勞務市場價格〕；⑶現行的地區(qū)材料預算價格；⑷現行的施工機械臺班價格確定方法：定額工程基價=人工費+材料費+機械費人工費=定額工程工日數×綜合平均日工資標準材料費=Σ〔定額工程材料用量×材料預算價格〕機械費=Σ〔定額工程臺班量×臺班單價〕確定步驟⑴填寫人工、材料、機械臺班單價；⑵計算人工費、材料費、機械費和分項工程基價；⑶復核計算過程；⑷報送審批定額基價的套用——施工圖設計要求與預算定額工程內容一致時，可直接套用預算定額編制單位工程施工圖預算時，大多數工程可直接套用預算定額。套用時應注意以下幾點：根據施工圖紙、設計說明和做法說明選擇定額工程；要從工程內容、技術特征和施工方法上仔細核對，才能準確確定相對應的定額工程；分項工程工程名稱和計量單位要與預算定額相一致。定額基價的換算——施工圖中的分項工程不能直接套用時，就需換算換算類型：①配合比材料不同時的換算；②乘系數的換算；③其他換算根本思路：根據某一相關定額，按定額規(guī)定加換入的費用，減少扣除的費用。換算后的定額基價=原定額基價+換入的費用–換出的費用適用于砂漿強度等級、混凝土強度等級、抹灰砂漿及其他配合比材料與定額不同時的換算?！?.6建筑安裝工程費用定額編制原那么合理確定定額水平的原那么簡明、適用性原那么定性與定量分析相結合的原那么間接費定額間接費定額的根底數據全員勞動生產率=年度自行完成建筑安裝工程工作量/年平均在冊人數非生產人員比例：一般應控制在職工總數的20%，非生產人員由三局部組成；在企業(yè)管理費工程開支的人員。如政工、后勤人員，占企業(yè)職工總數的16%左右；在職職工福利費工程開支的醫(yī)務、理發(fā)和保育人員。1%左右在材料采購及保管費工程開支的材料采購、保管、管理人員。3%左右全年有效施工天數：工資標準間接費年開支額間接費定額的編制方法以直接費為計算基數：間接費=直接費合計×間接費費率〔%〕間接費費率〔%〕=規(guī)費費率〔%〕+企業(yè)掛你費費率〔%〕以人工費和機械費合計為計算基數：間接費=人工費和機械費合計×間接費費率〔%〕以人工費為計算基數：間接費=人工費合計×間接費費率〔%〕規(guī)費費率根據本地區(qū)典型工程承發(fā)包價的分析資料綜合取定規(guī)費計算中所需數據每萬元承發(fā)包價中人工費和機械費含量；人工費占直接費比例；每萬元承發(fā)包價中所含規(guī)費繳納標準的各項系數。計算公式以直接費為計算基數：規(guī)費費率〔%〕=Σ〔規(guī)費繳納標準×每萬元承發(fā)包價計算基數〕/每萬元承發(fā)包價中的人工費含量×人工費占直接費的比例〔%〕以人工費和機械費合計為計算基數規(guī)費費率〔%〕=Σ〔規(guī)費繳納標準×每萬元承發(fā)包價計算基數〕/每萬元承發(fā)包價中的人工費含量和機械費含量×100%以人工費為計算基數規(guī)費費率〔%〕=Σ〔規(guī)費繳納標準×每萬元承發(fā)包價計算基數〕/每萬元承發(fā)包價中的人工費含量×100%企業(yè)管理費費率以直接費為計算基數企業(yè)管理費費率〔%〕=生產工人年平均管理費/〔年有效施工天數×人工單價〕×人工費占直接費比例〔%〕以人工費和機械費合計為計算基數企業(yè)管理費費率〔%〕=生產工人年平均管理費/[年有效施工天數×〔人工單價+每一日機械使用費〕]×100%以人工費為計算基數企業(yè)管理費費率〔%〕=生產工人年平均管理費/〔年有效施工天數×人工單價〕×100%利潤以直接費為計算基數利潤=〔直接工程費+措施費+間接費〕×相應利潤率以人工費和機械費合計為計算基數利潤=〔直接工程費+措施費中的人工費和機械費〕×相應利潤率以人工費為計算基數利潤=〔直接工程費+措施費中的人工費〕×相應利潤率稅金計算公式：稅金=〔稅前造價+利潤〕×稅率〔%〕稅率內容：營業(yè)稅：建筑安裝企業(yè)為3%城市維護建設稅：根據納稅人所在地為市區(qū)的：7%，縣鎮(zhèn)的：5%，農村：1%教育費附加：3%綜合稅率納稅地點在市區(qū)的企業(yè)：稅率=1/[1－3%－〔3%×7%〕－〔3%×3%〕]=3.41%納稅地點在縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)：稅率=1/[1－3%－〔3%×5%〕－〔3%×3%〕]=3.35%納稅地點不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)：稅率=1/[1－3%－〔3%×1%〕－〔3%×3%〕]=3.22%例：某市建筑公司承建某縣政府辦公樓，工程不含稅造價為1000萬元，求該施工企業(yè)應繳納的營業(yè)稅。解：含稅造價=1000/3.41%=1034.13〔萬元〕應繳納的營業(yè)稅=1034.13×3%=31.02〔萬元〕§5.7工程建設其它費用定額編制方法建設管理費建設管理費=建設投資中的工程費用×建設管理費費率改擴建工程的建設管理費費率比新建工程適當降低。建設用地費：建設工程采用“長租短付〞方式租用土地使用權。在建設期間支付的租地費用計入建設用地費，在生產經營期間支付的土地使用費應進入營運本錢中核酸?？尚行匝芯抠M：編制預可行性研究報告，參照編制工程建議書收費標準并可適當調。研究試驗費：不包括以下工程：應由科技三項費用〔即新產品試制費、中間試驗費和重要科學研究補助費〕開支的工程；應在建筑安裝費用中列支的施工企業(yè)對建筑材料、構建和建筑物進行一般堅決、檢查所發(fā)生的費用及技術革新的研究試驗費；應由勘察設計費或工程費用中開支的工程?？辈煸O計費環(huán)境影響評價費勞動平安衛(wèi)生評價費場地準備及臨時設施費：不包括已列入建筑安裝工程費用中的施工單位臨時設施費用。引進技術和引進設備其他費：單獨引進軟件只計值稅，不計關稅。工程保險費：不投保的工程不計取此項費用，編制投資估算和概算時可按工程費用的比例估算。不包括已列入施工企業(yè)管理費中的施工管理用財產、車輛保險稅。聯合試運轉費特殊設備平安監(jiān)察監(jiān)督檢驗費：無具體規(guī)定時編制投資估算和概算時按受檢設備現場安裝費比例估算。市政公用設施費：不發(fā)生活按規(guī)定免征工程不計取。專利及專有技術使用費生產準備及開辦費新建工程按設計定員為基數計算，改擴建工程按新設計定員為基數計算：生產準備費=設計定員×生產準備費指標〔元/人〕可采用綜合生產準備費指標計算，也可按費用內容的分類指標計算。§5.8工程造價信息、資料收集與造價指數工程造價資料工程造價資料積累的內容：應包括“量〞和“價〞，還包括對造價確定有重要影響的技術經濟條件。工程造價資料的管理建立造價資料積累制度。資料數據庫的建立和網絡化管理。工程造價指數按照工程范圍、類別、用途分類單項價格指數。是反映各類工程的人工、材料、施工機械及主要設備報告期價格對基期價格的變化程度的指標。如人工費價格指數、主要材料價格指數、施工機械臺班價格指數、主要設備價格指數等。綜合造價指數。是綜合反映各類工程或單項工程人工費、材料費、施工機械使用費和設備費等報告期或基期價格變化而影響工程造價程度的指標。如建安工程造價指數、建設工程或單項工程造價指數等。按造價資料限期長短分類時點造價指數。不同時點價格比照計算的相對數。月指數。不同月份價格比照計算的相對數。季指數。不同季度價格比照計算的相對數。年指數。不同年度價格比照計算的相對數。按不同基期分類定基指數。是各時期價格與某固定時期價格比照后編制的指數。環(huán)比指數。是各時期價格都以其前一期價格為根底計算的造價指數。如與上月比照計算的指數?！?.1建設工程投資估算投資估算的內容與作用內容固定資產投資估算：按費用性質分；建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費、根本預備費、漲價預備費、建設期利息、固定資產投資方向調節(jié)稅〔暫停征收〕；流動資金估算：流動資金=流動資產—流動負債工程建議書階段的投資估算投資估算的方法——工程規(guī)劃和建議書階段投資估算精度低，可采用簡單的匡算法。單位生產能力估算法C2=〔C1/Q1〕Q2F生產能力指數法——又稱指數估算法。C2=C1〔Q2/Q1〕x·F主要適用于投資與規(guī)?！不蛉萘俊吵史蔷€性關系，且單位造價隨工程規(guī)模〔或容量〕大而減?。灰话闱闆r下0<x<1。假設已建類似工程的生產規(guī)模與擬建工程生產規(guī)模相差不大，且擬建工程生產規(guī)模的擴大僅靠大設備規(guī)模來到達時，x取值約在0.6—0.7之間；假設是靠加相同規(guī)格設備的數量到達加生產規(guī)模時，x取值約在0.8—0.9之間；系數估算法——也稱因子估算法。簡單易行，但精度不高。一般只能用于建議書階段。國內常用的方法是設備系數法和主體專業(yè)系數法，世行投資的工程估算常用朗格系數法；朗格系數法根本原理：分別計算直接本錢和間接本錢再匯總成建設總本錢費用。類似工程比照法指標估算法：可用在本階段和可研階段，簡單易行，適用面廣。對一般通用性工程有效，精確度適用。投資估算精度要求工程規(guī)劃階段的投資估算：一般允許誤差大于工程建議書階段的投資估算：精度要求控制誤差在±30%以內可行性研究階段的投資估算投資估算的方法：除了單位生產能力法、生產能力指數法、系數估算法、類似工程比照法之外，還有：比例估算法I=1/K·∑QiPi_指標估算法：建筑工程費用估算：單位建筑工程投資估算法：單位建筑工程量投資×建筑工程總量單位實物工程量投資估算法：單位實物工程量的投資×實物工程總量概算指標投資估算法設備及工器具購置費估算安裝工程費估算：安裝工程費=設備原價×安裝費率=設備噸位×每噸安裝費=安裝工程實物量×安裝費用指標工程建設其他費用估算根本預備費估算：工程費用和工程建設其他費用×根本預備費率工程量估算法：適用于簡單或單一工程，是本階段最有效的一種方法。要求可研具有相應的深度，各專業(yè)能按要求估列相應深度的工程量。C=∑Qi×Kj投資估算精度要求預可行性研究階段的投資估算：控制誤差在可行性研究階段的投資估算：審查批準后即是設計的限額，控制誤差在投資估算的步驟分別估算各單項工程所需的建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費；在匯總各單項工程費用的根底上，估算工程建設其他費用和根本預備費；估算價差預備費和建設期貸款利息；估算流動資金。五.資金籌措金融機構貸款、多方合資、發(fā)行股票、募捐、租賃§6.2建設工程設計概算設計概算的作用是編制建設工程投資方案、確定和控制建設工程投資的依據；沒有批準的初步設計及其概算的建設工程，不能列入年度固定資產投資方案。是簽訂建設工程合同和貸款合同的依據；未經按規(guī)定的程序批準，都不能突破設計概算的限額。是控制施工圖設計和施工圖預算的依據；經批準的設計概算是建設工程投資的最高限額。是衡量設計方案經濟合理性和選擇最正確設計方案的依據；是考核建設工程投資效果的依據。與竣工決算比照，還可驗證設計概算的準確性。內容單位工程概算：按工程性質劃分：建筑工程概算和設備及安裝工程概算兩大類。單項工程概算建設工程總概算：是確定整個建設工程從籌建到竣工驗收所需全部費用的文件，由各單位工程綜合概算、工程建設其他費用概算、預備費、建設期貸款利息和投資方向調節(jié)稅概算匯總而成。如初步設計提出的總概算超過可行性研究報告總投資的10%以上或其他主要指標需要變更時，應說明原因和計算依據，并重新向原審批單位報批可行性研究報告。概算文件的組成和編制概算文件組成三級編制〔總概算、綜合概算、單位工程概算〕形式設計概算文件二級編制〔總概算、單位工程概算〕形式設計概算文件：缺⑤單項工程綜合估算表