四種形態(tài)課件

讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”四種形態(tài)“四種形態(tài)”釋義監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的運(yùn)用方式實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的程序肆叁壹貳目錄四種形態(tài)壹Clickheretoaddyourtitle“四種形態(tài)”釋義四種形態(tài)壹“四種形態(tài)”釋義第四種，極少數(shù)第三種，少數(shù)第二種，大多數(shù)第一種，成為常態(tài)第一種：經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。第二種：黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)第三種：黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)第四種：嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”關(guān)鍵詞四種形態(tài)壹“四種形態(tài)”釋義01單擊此處可編輯內(nèi)容，2015年9月24日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在福建調(diào)研并主持召開座談會(huì)，聽取黨員和群眾代表對(duì)修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例的意見建議。王岐山指出，紀(jì)委要聚焦聚焦再聚焦，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做提出四種形態(tài)壹“四種形態(tài)”釋義012016年10月27日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，其中第七條對(duì)“四種形態(tài)”從新進(jìn)行了定義。第七條黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。即第一條：經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。第二條：黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)。第三條：黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)。第四條：嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。具體四種形態(tài)貳Clickheretoaddyourtitle監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的運(yùn)用方式四種形態(tài)貳監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的運(yùn)用方式落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的方式主要有八種：警示提醒、告誡約談、主體責(zé)任人談話、民主生活會(huì)、批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、黨內(nèi)通報(bào)批評(píng)。四種形態(tài)貳監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的運(yùn)用方式一、警示提醒

警示提醒是指針對(duì)黨員干部可能出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題以及其他需要引起注意的情況進(jìn)行事前提醒，是一項(xiàng)防范性措施。警示提醒按照干部管理權(quán)限，由黨委（黨組）指定專人進(jìn)行。

警示提醒的適用情形：1.群眾有舉報(bào)但線索模糊，工作有瑕疵但構(gòu)不上違紀(jì)違規(guī)，社會(huì)上有不良傳言，組織認(rèn)為有必要提醒防范的；2.在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面有可能出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的；3.群眾反映被提拔干部配偶、子女、親屬、身邊工作人員在廉潔方面存在輕微違紀(jì)違規(guī)問題，應(yīng)當(dāng)提醒糾正的；4.管轄范圍內(nèi)有違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“六項(xiàng)紀(jì)律”苗頭性、傾向性問題的；5.領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及家庭遇有婚喪、喬遷、出國（境）等事宜，可能出現(xiàn)不廉潔行為的;6.其他需要進(jìn)行警示提醒的。四種形態(tài)貳監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的運(yùn)用方式二、告誡約談

告誡約談是指針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，情節(jié)顯著輕微，以及在具體工作中存在的一般性問題，對(duì)黨員干部進(jìn)行及時(shí)糾偏、責(zé)令糾錯(cuò)，是一項(xiàng)終止錯(cuò)誤的監(jiān)督措施。告誡約談按照干部管理權(quán)限，由黨委（黨組）指定專人進(jìn)行約談。

告誡約談的適用情形：1.黨的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng)，存在問題輕微的；2.遵守組織紀(jì)律不夠嚴(yán)格，黨內(nèi)政治生活不夠經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅的；3.對(duì)管轄范圍內(nèi)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題及其他違紀(jì)問題查糾不夠堅(jiān)決的；4.工作任務(wù)未按規(guī)定時(shí)限要求完成或完成質(zhì)量不高的；5.不能發(fā)揮模范帶頭作用，言談舉止與黨員干部身份要求不相一致的；6.其他需要詢問告誡約談的。四種形態(tài)貳監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的運(yùn)用方式三、主體責(zé)任人談話

主體責(zé)任人談話是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)信訪、舉報(bào)及其他途徑反映黨員干部政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政、組織紀(jì)律等方面的一般性問題，委托所在地區(qū)或部門黨委（黨組）書記與被反映人談話，通過組織談話對(duì)問題線索進(jìn)行核實(shí)了解，做到早提醒、早糾正、早處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。

主體責(zé)任人談話的適用情形：1.不屬于“三類人”（黨的十八大以來不收斂不收手，問題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部）的；2.被反映問題發(fā)生年代比較久遠(yuǎn)，被反映人已經(jīng)退休，且信訪舉報(bào)件較少的；3.涉及金額不大，群眾口碑較好或反映問題不具體的；4.舉報(bào)的違紀(jì)問題較輕，經(jīng)談話核實(shí)后可以按第一、二、三種形態(tài)處置的；5.需要通過主體責(zé)任人談話，對(duì)被反映人進(jìn)行提醒的。四種形態(tài)貳監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的運(yùn)用方式四、民主（組織）生活會(huì)

民主（組織）生活會(huì)是自我剖析，作出檢查或說明，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)的黨內(nèi)民主監(jiān)督方式。

民主（組織）生活會(huì)的適用情形：1.領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩不夠嚴(yán)格，貫徹執(zhí)行民主集中制不到位，有輕微違紀(jì)違規(guī)問題的；2.領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員存在違紀(jì)違規(guī)問題或受到責(zé)任追究，需要在民主（組織）生活會(huì)上作出檢查的;3.其他需要在民主生活會(huì)上作出批評(píng)和自我批評(píng)的。四種形態(tài)貳監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的運(yùn)用方式五、批評(píng)教育

批評(píng)教育是指針對(duì)存在違反紀(jì)律的問題，情節(jié)輕微構(gòu)不成紀(jì)律處分，或按照規(guī)定可從輕、減輕處理的黨員干部，通過談話、黨小組會(huì)、支部會(huì)議、民主生活會(huì)等形式嚴(yán)肅指出其錯(cuò)誤所在，提出批評(píng)，幫助其認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤，并引以為戒。本人應(yīng)作出口頭或書面檢查。

批評(píng)教育的適用情形：1.遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩不夠嚴(yán)格，存在情節(jié)輕微的違紀(jì)違規(guī)問題的；2.執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格的；3.不認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)規(guī)定的；4.脫離實(shí)際、弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系的；5.無正當(dāng)理由不及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的；6.對(duì)身邊工作人員發(fā)生違紀(jì)違法行為負(fù)有責(zé)任的；7.存在有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德行為的；8.其他需要給予批評(píng)教育的。四種形態(tài)貳監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的運(yùn)用方式六、誡勉談話

誡勉談話主要針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在雖不構(gòu)成違紀(jì)但造成不良影響，或者雖構(gòu)成違紀(jì)但根據(jù)有關(guān)規(guī)定免予黨政紀(jì)處分，或需要追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的問題，由黨組織對(duì)其進(jìn)行的處理。

誡勉談話的適用情形：1.遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律不夠嚴(yán)格的；2.執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格，個(gè)人決定應(yīng)由集體決策事項(xiàng)或在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛的；3.執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不夠嚴(yán)格，用人失察失誤的；4.不認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)規(guī)定的；5.脫離實(shí)際、弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系的；6.無正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的；7.對(duì)身邊工作人員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為負(fù)有責(zé)任的；8.其他需要給予誡勉談話的。四種形態(tài)貳監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的運(yùn)用方式七、責(zé)令檢查

責(zé)令檢查是針對(duì)存在情節(jié)較輕、損害和影響較小的違紀(jì)違規(guī)問題，或需要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的黨員干部的一種非黨紀(jì)處理方式，由本人做出口頭或書面檢討，提出改正措施。責(zé)令檢查使其認(rèn)清問題危害，切實(shí)改正錯(cuò)誤。

責(zé)令檢查的適用情形：1.遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩不夠嚴(yán)格，有輕微違紀(jì)違規(guī)問題的；2.對(duì)管轄范圍內(nèi)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題查糾不夠堅(jiān)決的；3.對(duì)管轄范圍內(nèi)侵害群眾利益等問題未作出及時(shí)處理的；4.監(jiān)管不力，對(duì)身邊工作人員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為負(fù)有責(zé)任的；5.損害黨群干群關(guān)系和黨員干部形象，造成一定影響的；6.不嚴(yán)格按照《條例》等選拔任用干部，用人上存在不正之風(fēng)的；7.其他需要責(zé)令檢查的。四種形態(tài)貳監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的運(yùn)用方式八、黨內(nèi)通報(bào)批評(píng)

黨內(nèi)通報(bào)批評(píng)是指以書面形式在黨內(nèi)發(fā)文，對(duì)黨員或黨組織所犯的在一定時(shí)期內(nèi)具有代表性或傾向性錯(cuò)誤而進(jìn)行的批評(píng)，起到告誡、提醒、震懾作用，是對(duì)黨內(nèi)違紀(jì)問題的一種處理形式。

黨內(nèi)通報(bào)批評(píng)不屬于黨紀(jì)處分，既可以就違紀(jì)違規(guī)問題單獨(dú)使用，也可以配合執(zhí)行黨的紀(jì)律處分決定使用。就違紀(jì)違規(guī)問題單獨(dú)使用的情形主要有：1.遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)格的；2.對(duì)管轄范圍內(nèi)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題查糾不堅(jiān)決的；3.對(duì)管轄范圍內(nèi)損害群眾利益問題未作出及時(shí)處理，損害黨群干群關(guān)系，且造成比較嚴(yán)重影響的；4.工作作風(fēng)比較粗暴飄浮，存在不作為、慢作為等問題的；5.其他需要進(jìn)行黨內(nèi)通報(bào)批評(píng)的。四種形態(tài)叁Clickheretoaddyourtitle實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則四種形態(tài)叁實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則

實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：（一）抓早抓小，防微杜漸；（二）懲前毖后，治病救人；（三）準(zhǔn)確把握，運(yùn)用適當(dāng)；（四）嚴(yán)格管理，程序規(guī)范。四種形態(tài)叁實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則

“第一種形態(tài)”是抓早抓小、管住大多數(shù)的有效途徑。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”：（一）對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位的黨員干部立足防范，需及時(shí)提醒、警示的；（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查或巡視巡察中發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)及全面從嚴(yán)治黨方面存在薄弱環(huán)節(jié)，需要提醒督促的；（三）反映黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在苗頭性、傾向性問題的；（四）問題反映比較籠統(tǒng)、無法查證核實(shí)的；（五）不需要追究紀(jì)律責(zé)任，但需要給予責(zé)令改正、退出違紀(jì)所得、批評(píng)教育等處理的；（六）輕微違紀(jì)行為正在發(fā)生，需要及時(shí)糾正或制止的；（七）反映的問題不涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，且談話后不影響進(jìn)一步核實(shí)的；（八）其他需要運(yùn)用“第一種形態(tài)”情形的。四種形態(tài)叁實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則對(duì)“第一種形態(tài)”運(yùn)用要嚴(yán)格審核把關(guān)，有下列情形之一的，不適用“第一種形態(tài)”運(yùn)用：（一）屬于權(quán)錢交易問題的；（二）反映問題比較嚴(yán)重、可查性較強(qiáng)的；（三）信訪問題較多、反映問題比較集中的；（四）頂風(fēng)違紀(jì)的；（五）談話或函詢對(duì)象態(tài)度不端正、不如實(shí)交代問題，存在欺騙組織甚至對(duì)抗組織行為的。四種形態(tài)肆Clickheretoaddyourtitle實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的程序四種形態(tài)肆實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的程序關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞具體程序：1.作出批評(píng)教育決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)研究確定應(yīng)予批評(píng)的問題、整改要求和期限等事宜；2.作出責(zé)令口頭或書面檢查決定時(shí)，對(duì)其口頭或書面檢查提出要求，當(dāng)事人在收到?jīng)Q定后15日內(nèi)，將存在問題、思想認(rèn)識(shí)、整改措施等內(nèi)容以口頭或書面形式上報(bào)作出決定的黨組織；3.作出糾正或責(zé)令停止違紀(jì)行為決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)研究確定違紀(jì)行為的性質(zhì)、糾正或停止的方法和時(shí)間要求；4.作出責(zé)成退出違紀(jì)所得決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)研究違紀(jì)所得的具體內(nèi)容和數(shù)額、退出的方式等；5.作出限期整改的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確整改的內(nèi)容、質(zhì)量和時(shí)限要求；6.作出責(zé)令公開道歉（檢討）、通報(bào)批評(píng)決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)研究確定公開道歉、通報(bào)的范圍、內(nèi)容、形式等事宜。四種形態(tài)肆實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的程序關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞7.誡勉（誡勉談話）的程序：采用誡勉方式的，可采取談話的方式，也可以采取書面的方式。以談話方式進(jìn)行誡勉的，談話人應(yīng)當(dāng)向誡勉對(duì)象說明誡勉事由、存在問題、整改要求、整改措施落實(shí)時(shí)限以及當(dāng)事人對(duì)問題的認(rèn)識(shí)等，并制作談話筆錄。以書面方式進(jìn)行誡勉的，應(yīng)當(dāng)向誡勉對(duì)象送達(dá)誡勉