企業(yè)自辦內(nèi)部職工食堂會計處理及稅務(wù)處理及侵權(quán)責(zé)任法

PAGEPAGE21-企業(yè)自辦內(nèi)部職工食堂會計處理及稅務(wù)處理企業(yè)職工食堂依據(jù)性質(zhì)分為三類：第一類屬于獨立經(jīng)營的職工食堂。這類食堂除了為本單位員工提供餐飲服務(wù)外，還同時對外提供餐飲服務(wù)，猶如飯店或餐飲公司。依據(jù)現(xiàn)行同一法人企業(yè)內(nèi)部可能會有多個獨立的營業(yè)稅納...企業(yè)職工食堂依據(jù)性質(zhì)分為三類：第一類屬于獨立經(jīng)營的職工食堂。這類食堂除了為本單位員工提供餐飲服務(wù)外，還同時對外提供餐飲服務(wù)，猶如飯店或餐飲公司。依據(jù)現(xiàn)行“同一法人企業(yè)內(nèi)部可能會有多個獨立的營業(yè)稅納稅人”的營業(yè)稅制度，這類食堂要依法辦理稅務(wù)登記，就其收入繳納營業(yè)稅，并按稅法規(guī)定購買、使用餐飲業(yè)發(fā)票。第二類是入駐企業(yè)的餐飲公司開辦的職工食堂。這類食堂實質(zhì)上是“外援”——企業(yè)將餐飲事務(wù)外包，引進餐飲公司為本企業(yè)員工提供餐飲服務(wù)。這些餐飲公司都是正規(guī)的企業(yè)，工商、稅務(wù)登記手續(xù)齊全，為營業(yè)稅的納稅人，可以購買、使用餐飲業(yè)發(fā)票。第三類為企業(yè)內(nèi)部食堂。這類食堂只為本企業(yè)員工提供餐飲服務(wù)，功能重在服務(wù)而不在經(jīng)營，屬于單位內(nèi)部行為，不屬于提供了《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的勞務(wù)范疇，無需辦理稅務(wù)登記，也不需要繳納營業(yè)稅，當然也沒有購買、使用餐飲業(yè)發(fā)票的權(quán)力。本文主要討論第三類——企業(yè)內(nèi)部食堂的涉稅問題及其財稅處理。一、相關(guān)政策分析1．現(xiàn)行財稅政策描述企業(yè)內(nèi)部食堂屬于職工福利的范疇，國家財政、稅收政策對此均有明確規(guī)定?！敦斦筷P(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知》財企[2009]242號規(guī)定：企業(yè)職工福利費包括發(fā)放給職工或為職工支付的以下各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性集體福利：（一）為職工衛(wèi)生保健、生活等發(fā)放或支付的各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性福利，包括職工因公外地就醫(yī)費用、暫未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼、職工療養(yǎng)費用、自辦職工食堂經(jīng)費補貼或未辦職工食堂統(tǒng)一供應(yīng)午餐支出、符合國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定的供暖費補貼、防暑降溫費等。（二）企業(yè)尚未分離的內(nèi)設(shè)集體福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院、集體宿舍等集體福利部門設(shè)備、設(shè)施的折舊、維修保養(yǎng)費用以及集體福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務(wù)費等人工費用。上述兩條均提到了“職工食堂”。這在強調(diào)職工食堂是企業(yè)員工的重要福利外，也給廣大財務(wù)人員處理職工食堂的收支，指明了方向。但該文同時明確：在計算應(yīng)納稅所得額時，企業(yè)職工福利費財務(wù)管理同稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的，應(yīng)當依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計算納稅。《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》國稅函[2009]3號“三、關(guān)于職工福利費扣除問題”，對福利費用的稅前扣除也做出明確規(guī)定：《實施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費，包括以下內(nèi)容：（一）尚未實行分離辦社會職能的企業(yè)，其內(nèi)設(shè)福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院等集體福利部門的設(shè)備、設(shè)施及維修保養(yǎng)費用和福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務(wù)費等。（二）為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項補貼和非貨幣性福利，包括企業(yè)向職工發(fā)放的因公外地就醫(yī)費用、未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼、供暖費補貼、職工防暑降溫費、職工困難補貼、救濟費、職工食堂經(jīng)費補貼、職工交通補貼等。（三）按照其他規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費，包括喪葬補助費、撫恤費、安家費、探親假路費等。該文同時規(guī)定：企業(yè)發(fā)生的職工福利費，應(yīng)該單獨設(shè)置賬冊，進行準確核算。沒有單獨設(shè)置賬冊準確核算的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)責(zé)令企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進行改正。逾期仍未改正的，稅務(wù)機關(guān)可對企業(yè)發(fā)生的職工福利費進行合理的核定。依據(jù)稅法規(guī)定，單獨核算的職工食堂福利費用，可以在企業(yè)所得稅稅前扣除，但前提是不能超過工資薪金總額14%。國稅函2009年3號文明確“工資薪金總額”不包括企業(yè)的職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費以及養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等社會保險費和住房公積金。所以，企業(yè)在職工福利費中列支的各項食堂支出——包括發(fā)放給食堂工作人員的工資，都不應(yīng)算入企業(yè)的工資總額。2.福利費用14%列支標準的變化分析2008年新企業(yè)所得稅稅法實施之前，企業(yè)職工福利費用依據(jù)企業(yè)員工計稅工資總額的14%計算提取并在企業(yè)所得稅稅前扣除；或者說，企業(yè)計提的福利費不論是否用于職工身上，都可以在稅前扣除——這也導(dǎo)致很多企業(yè)存在職工福利費“提而不用”的現(xiàn)象，致使職工福利費“福利不到職工身上”。2008年之后，根據(jù)《企業(yè)所得稅法實施條例》第四十條規(guī)定：企業(yè)發(fā)生的職工福利費支出（注意這里強調(diào)的是支出），不超過工資薪金總額14%的部分，準予扣除。同時也明確了將職工福利費用由計提改為據(jù)實支出，沒有支出則不允許扣除。國稅函〔2008〕264號《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好2007年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的補充通知》對此有明確的銜接規(guī)定：2007年度的企業(yè)職工福利費，仍按計稅工資總額的14%計算扣除，未實際使用的部分，應(yīng)累計計入職工福利費余額。2008年及以后年度發(fā)生的職工福利費，應(yīng)先沖減以前年度累計計提但尚未實際使用的職工福利費余額，不足部分按新企業(yè)所得稅法規(guī)定扣除。企業(yè)以前年度累計計提但尚未實際使用的職工福利費余額已在稅前扣除，屬于職工權(quán)益，如果改變用途的，應(yīng)調(diào)整增加應(yīng)納稅所得額。稅法與會計制度是“相互關(guān)照”的。2006年頒布的《企業(yè)會計準則第9號——職工薪酬》新準則，就取消了“應(yīng)付工資”、“應(yīng)付福利費”會計科目，增設(shè)“應(yīng)付職工薪酬”科目，下設(shè)“工資”、“職工福利”、“社會保險費”、“住房公積金”、“工會經(jīng)費”、“職工教育經(jīng)費”、“解除職工勞動關(guān)系補償”、“其他與獲得職工提供的服務(wù)相關(guān)的支出”等八個明細核算，核算企業(yè)的應(yīng)付職工薪酬項目，這也就將職工福利費列入職工薪酬范圍核算。職工福利費用從允許提取到只準直接列支，一方面有助于消除了企業(yè)“提而不用”的虛假現(xiàn)象；另一方面也具有“蠶食”企業(yè)利益的功能：只要花不到14%，較之計提老政策，企業(yè)所得稅稅前扣除就少些，納稅就多些。這也許會產(chǎn)生促使企業(yè)足額或超額開支福利費用的動力。二、相關(guān)涉稅問題處理1．稅前扣除問題及其處理建議內(nèi)部食堂福利費用列支的依據(jù)是合法票據(jù)。企業(yè)將福利費用支付給獨立經(jīng)營的職工食堂或入駐餐飲公司，均可取得正規(guī)的餐飲業(yè)發(fā)票并據(jù)以入賬。但企業(yè)內(nèi)部食堂無權(quán)使用發(fā)票，企業(yè)在列支內(nèi)部食堂費用時就相對復(fù)雜。分述如下：（1）若企業(yè)內(nèi)部食堂獨立核算，企業(yè)支付食堂的經(jīng)費補貼，可用內(nèi)部資金往來單據(jù)入賬列支。而內(nèi)部食堂應(yīng)建立獨立的賬務(wù)系統(tǒng)，核算其收支行為并備查。賬務(wù)處理分述如下：企業(yè)給食堂撥付費用或為食堂購置設(shè)施、支付食堂員工工資等，在企業(yè)賬上借記“應(yīng)付職工薪酬——福利費”，貸記“銀行存款”；若讓職工負擔(dān)部分餐費，企業(yè)要先扣減員工飯費，借記“銀行存款”，貸記“其他應(yīng)付款——食堂”，轉(zhuǎn)交員工飯費給食堂，借記“其他應(yīng)付款——食堂”，貸記“銀行存款”。食堂收到企業(yè)及員工交納的餐費，計入“伙食收入”，日常的各種柴米油鹽及原材料支出計入“伙食成本”，其票據(jù)入賬要求與不獨立核算的內(nèi)部食堂相同。（2）若企業(yè)內(nèi)部食堂不獨立核算，其支出并入企業(yè)大賬核算，入賬票據(jù)細分如下：1）對于工業(yè)產(chǎn)品，比如在商場、超市等經(jīng)營單位購買的油鹽醬醋等，依據(jù)商場開具的商業(yè)發(fā)票入賬。因這些工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)品都是應(yīng)稅商品，沒有正規(guī)發(fā)票，則不允許在稅前列支。2）對于農(nóng)副產(chǎn)品，比如青菜、米面、牛羊肉以及鮮活魚類等，要區(qū)別幾種情況取得發(fā)票：一是在超市等經(jīng)營單位購買，可以直接取得商業(yè)零售發(fā)票入賬；二是通過蔬菜公司配送，也可以取得正規(guī)發(fā)票入賬；三是農(nóng)貿(mào)市場或集市，取得發(fā)票的方式有二：A.農(nóng)貿(mào)市場或集市管理部門出具購買憑證，例如蘇州，企業(yè)內(nèi)部食堂在農(nóng)貿(mào)市場采購農(nóng)副產(chǎn)品，持采購清單讓市場管理部門“敲個戳子”（蓋個章），就可據(jù)以入賬，當?shù)囟悇?wù)部門對此認可。B.若市場管理部門不給“敲個戳子”，或當?shù)囟悇?wù)部門不認可這些“白條”，企業(yè)只能損失一些稅點，到相關(guān)稅務(wù)部門代開發(fā)票并據(jù)以入賬。企業(yè)內(nèi)部食堂列支費用，憑證是關(guān)鍵。依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強普通發(fā)票管理工作的通知》國稅發(fā)〔2008〕80號規(guī)定：在日常檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人使用不符合規(guī)定發(fā)票特別是沒有填開付款方全稱的發(fā)票，不得允許納稅人用于稅前扣除、抵扣稅款、出口退稅和財務(wù)報銷。對應(yīng)開不開發(fā)票、虛開發(fā)票、制售假發(fā)票、非法代開發(fā)票，以及非法取得發(fā)票等違法行為，應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定處罰；有偷逃騙稅行為的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法處理。對于職工內(nèi)部食堂經(jīng)費補貼的稅前扣除，稅法沒有給出一個標準，但在實務(wù)中企業(yè)必須把握兩個原則：一是14%這個總體標準，所有的福利費用加在一起不能超標，超標就要進行納稅調(diào)整。二是實事求是，內(nèi)部食堂發(fā)生的費用要符合稅法合理性原則，并符合企業(yè)的真實情況，弄虛作假也會遭到納稅調(diào)整或其他處罰。一般情況下，非獨立核算的食堂不允許經(jīng)手貨幣資金，由企業(yè)財務(wù)代為管理并進行賬務(wù)處理。食堂收到企業(yè)及員工交納的餐費，借記“財務(wù)往來”，貸記“伙食收入”；采購各種柴米油鹽等原材料，借記“庫存商品”，貸記“財務(wù)往來”，領(lǐng)用時借記“伙食成本”，貸記“庫存商品”。2．涉及其他主要稅種的相關(guān)問題處理（1）涉及增值稅。依據(jù)《增值稅暫行條例》第十條（一）規(guī)定：用于非增值稅應(yīng)稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，不允許扣除；不允許扣除的還有這些與生產(chǎn)沒有直接關(guān)系的“貨物的運輸費用”。內(nèi)部食堂屬于福利部門，其采購的物品不論是存貨還是固定資產(chǎn)，其進項稅金都不允許抵扣，要計入福利費中。（2）涉及營業(yè)稅。企業(yè)內(nèi)部食堂若在為本單位員工提供餐飲服務(wù)的同時，還對外提供餐飲服務(wù)，那么就變成了經(jīng)營性機構(gòu)，應(yīng)依法辦理稅務(wù)登記，就其對外收入繳納營業(yè)稅。（3）涉及個人所得稅?，F(xiàn)行福利政策導(dǎo)向是：公共福利不涉及個稅，但若要發(fā)放到個人頭上，則要并入當月工資薪酬所得，繳納個人所得稅。財企[2009]242號對此特別強調(diào)：企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié)日補助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼，應(yīng)當納入工資總額管理。國稅函[2009]3號所列“合理工資薪金”五大原則也明確：對于企業(yè)未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼，無論是直接發(fā)放給個人，還是個人提供票據(jù)報銷后支付，都屬于對勞動力成本按標準進行的定期補償，具有“普惠制”的工資性質(zhì)，應(yīng)當納入職工工資總額，一并計算交納個人所得稅。對于誤餐補助問題，《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于誤餐補助范圍確定問題的通知》財稅字〔1995〕82號早就明確如下：國稅發(fā)〔1994〕89號文件規(guī)定不征稅的誤餐補助，是指按財政部門規(guī)定，個人因公在城區(qū)、郊區(qū)工作，不能在工作單位或返回就餐，確實需要在外就餐的，根據(jù)實際誤餐頓數(shù)，按規(guī)定的標準領(lǐng)取的誤餐費。一些單位以誤餐補助名義發(fā)給職工的補貼、津貼，應(yīng)當并入當月工資、薪金所得計征個人所得稅。3．內(nèi)部食堂的附加功能及其實操建議（1）內(nèi)部食堂具有減輕業(yè)務(wù)招待費的功能業(yè)務(wù)招待費是限制性費用，很多企業(yè)在此超標，那些設(shè)立內(nèi)部食堂的企業(yè)，就將招待活動轉(zhuǎn)移到“家宴”上。在飲食不安全的大環(huán)境中，內(nèi)部食堂的“家宴”，除了“價廉物美”節(jié)約費用外，還或多或少凝聚了一些親情。但前提條件是：這些“家宴”的花費，應(yīng)從福利費用調(diào)整到業(yè)務(wù)招待費用，按照發(fā)生額的60%在稅前扣除，總額最高不得超過當年銷售（營業(yè)）收入的5‰。“家宴”的成本較低，會在一定程度上減輕企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費用。（2）內(nèi)部食堂的實操建議一些企業(yè)在列支福利費用時，往往遭到稅務(wù)機關(guān)的調(diào)整。比如某企業(yè)將年終職工聚餐的費用列入職工福利費用——實際也應(yīng)該記入這個賬戶，但卻被稅務(wù)機關(guān)要求調(diào)整列入業(yè)務(wù)招待費用。原因是：記賬憑證所附的一張飯店開具的餐飲業(yè)發(fā)票，不足以證明這是職工年終聚餐，因此要進行賬戶調(diào)整。記賬憑證若再附上“職工年終聚餐簽到簿”等相關(guān)憑據(jù)，相信就不會被調(diào)整了。內(nèi)部食堂應(yīng)從中得到啟示：除了規(guī)范的列支憑證外，要防止被調(diào)整，還要積累相關(guān)的間接憑證，即證明憑證的憑證，把支出活動證實。這就需要建立一套制度。比如簽名制度——借以證明就餐人員與企業(yè)有關(guān)，以及就餐量等。而發(fā)放飯卡、飯票等方式都有可能涉及職工的個人所得稅。這要跟當?shù)囟惥肿稍兦宄?，再選取員工就餐的福利方式。應(yīng)該注意的是，過節(jié)時企業(yè)通過食堂發(fā)放給員工的大米、食用油等福利，應(yīng)計入員工當月的工資總額中，（扣除社保費用后）若超過3500元個稅起征點，則應(yīng)代扣代繳其個人所得稅；這些大米、食用油等福利若出于公關(guān)需要送給企業(yè)外部人員，則不能按福利費來處理，而應(yīng)計入“管理費用——業(yè)務(wù)招待費”。中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法第一章一般規(guī)定第一條為保護民事主體的合法權(quán)益，明確侵權(quán)責(zé)任，預(yù)防并制裁侵權(quán)行為，促進社會和諧穩(wěn)定，制定本法。第二條侵害民事權(quán)益，應(yīng)當依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益。第三條被侵權(quán)人有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第四條侵權(quán)人因同一行為應(yīng)當承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的，不影響依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因同一行為應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任和行政責(zé)任、刑事責(zé)任，侵權(quán)人的財產(chǎn)不足以支付的，先承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第五條其他法律對侵權(quán)責(zé)任另有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。第二章責(zé)任構(gòu)成和責(zé)任方式第六條行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。根據(jù)法律規(guī)定推定行為人有過錯，行為人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第七條行為人損害他人民事權(quán)益，不論行為人有無過錯，法律規(guī)定應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，依照其規(guī)定。第八條二人以上共同實施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應(yīng)當承擔(dān)連帶責(zé)任。第九條教唆、幫助他人實施侵權(quán)行為的，應(yīng)當與行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。教唆、幫助無民事行為能力人、限制民事行為能力人實施侵權(quán)行為的，應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；該無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人未盡到監(jiān)護責(zé)任的，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第十條二人以上實施危及他人人身、財產(chǎn)安全的行為，其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害，能夠確定具體侵權(quán)人的，由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任；不能確定具體侵權(quán)人的，行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。第十一條二人以上分別實施侵權(quán)行為造成同一損害，每個人的侵權(quán)行為都足以造成全部損害的，行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。第十二條二人以上分別實施侵權(quán)行為造成同一損害，能夠確定責(zé)任大小的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；難以確定責(zé)任大小的，平均承擔(dān)賠償責(zé)任。第十三條法律規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任的，被侵權(quán)人有權(quán)請求部分或者全部連帶責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。第十四條連帶責(zé)任人根據(jù)各自責(zé)任大小確定相應(yīng)的賠償數(shù)額；難以確定責(zé)任大小的，平均承擔(dān)賠償責(zé)任。支付超出自己賠償數(shù)額的連帶責(zé)任人，有權(quán)向其他連帶責(zé)任人追償。第十五條承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨礙；（三）消除危險；（四）返還財產(chǎn)；（五）恢復(fù)原狀；（六）賠償損失；（七）賠禮道歉；（八）消除影響、恢復(fù)名譽。以上承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式，可以單獨適用，也可以合并適用。第十六條侵害他人造成人身損害的，應(yīng)當賠償醫(yī)療費、護理費、交通費等為治療和康復(fù)支出的合理費用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。造成死亡的，還應(yīng)當賠償喪葬費和死亡賠償金。第十七條因同一侵權(quán)行為造成多人死亡的，可以以相同數(shù)額確定死亡賠償金。第十八條被侵權(quán)人死亡的，其近親屬有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。被侵權(quán)人為單位，該單位分立、合并的，承繼權(quán)利的單位有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。被侵權(quán)人死亡的，支付被侵權(quán)人醫(yī)療費、喪葬費等合理費用的人有權(quán)請求侵權(quán)人賠償費用，但侵權(quán)人已支付該費用的除外。第十九條侵害他人財產(chǎn)的，財產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時的市場價格或者其他方式計算。第二十條侵害他人人身權(quán)益造成財產(chǎn)損失的，按照被侵權(quán)人因此受到的損失賠償；被侵權(quán)人的損失難以確定，侵權(quán)人因此獲得利益的，按照其獲得的利益賠償；侵權(quán)人因此獲得的利益難以確定，被侵權(quán)人和侵權(quán)人就賠償數(shù)額協(xié)商不一致，向人民法院提起訴訟的，由人民法院根據(jù)實際情況確定賠償數(shù)額。第二十一條侵權(quán)行為危及他人人身、財產(chǎn)安全的，被侵權(quán)人可以請求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險等侵權(quán)責(zé)任。第二十二條侵害他人人身權(quán)益，造成他人嚴重精神損害的，被侵權(quán)人可以請求精神損害賠償。第二十三條因防止、制止他人民事權(quán)益被侵害而使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)責(zé)任，被侵權(quán)人請求補償?shù)?，受益人?yīng)當給予適當補償。第二十四條受害人和行為人對損害的發(fā)生都沒有過錯的，可以根據(jù)實際情況，由雙方分擔(dān)損失。第二十五條損害發(fā)生后，當事人可以協(xié)商賠償費用的支付方式。協(xié)商不一致的，賠償費用應(yīng)當一次性支付；一次性支付確有困難的，可以分期支付，但應(yīng)當提供相應(yīng)的擔(dān)保。第三章不承擔(dān)責(zé)任和減輕責(zé)任的情形第二十六條被侵權(quán)人對損害的發(fā)生也有過錯的，可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。第二十七條損害是因受害人故意造成的，行為人不承擔(dān)責(zé)任。第二十八條損害是因第三人造成的，第三人應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第二十九條因不可抗力造成他人損害的，不承擔(dān)責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三十條因正當防衛(wèi)造成損害的，不承擔(dān)責(zé)任。正當防衛(wèi)超過必要的限度，造成不應(yīng)有的損害的，正當防衛(wèi)人應(yīng)當承擔(dān)適當?shù)呢?zé)任。第三十一條因緊急避險造成損害的，由引起險情發(fā)生的人承擔(dān)責(zé)任。如果危險是由自然原因引起的，緊急避險人不承擔(dān)責(zé)任或者給予適當補償。緊急避險采取措施不當或者超過必要的限度，造成不應(yīng)有的損害的，緊急避險人應(yīng)當承擔(dān)適當?shù)呢?zé)任。第四章關(guān)于責(zé)任主體的特殊規(guī)定第三十二條無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護人盡到監(jiān)護責(zé)任的，可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。有財產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財產(chǎn)中支付賠償費用。不足部分，由監(jiān)護人賠償。第三十三條完全民事行為能力人對自己的行為暫時沒有意識或者失去控制造成他人損害有過錯的，應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；沒有過錯的，根據(jù)行為人的經(jīng)濟狀況對受害人適當補償。完全民事行為能力人因醉酒、濫用麻醉藥品或者精神藥品對自己的行為暫時沒有意識或者失去控制造成他人損害的，應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第三十四條用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過錯的，承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任。第三十五條個人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的，根據(jù)雙方各自的過錯承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第三十六條網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實施侵權(quán)行為的，被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。第三十七條賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；管理人或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任。第三十八條無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)校或者其他教育機構(gòu)應(yīng)當承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。第三十九條限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)校或者其他教育機構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當承擔(dān)責(zé)任。第四十條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)以外的人員人身損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)校或者其他教育機構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任。第五章產(chǎn)品責(zé)任第四十一條因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第四十二條因銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成他人損害的，銷售者應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第四十三條因產(chǎn)品存在缺陷造成損害的，被侵權(quán)人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者請求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者請求賠償。產(chǎn)品缺陷由生產(chǎn)者造成的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。因銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。第四十四條因運輸者、倉儲者等第三人的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成他人損害的，產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者賠償后，有權(quán)向第三人追償。第四十五條因產(chǎn)品缺陷危及他人人身、財產(chǎn)安全的，被侵權(quán)人有權(quán)請求生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)排除妨礙、消除危險等侵權(quán)責(zé)任。第四十六條產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當及時采取警示、召回等補救措施。未及時采取補救措施或者補救措施不力造成損害的，應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第四十七條明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售，造成他人死亡或者健康嚴重損害的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。第六章機動車交通事故責(zé)任第四十八條機動車發(fā)生交通事故造成損害的，依照道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十九條因租賃、借用等情形機動車所有人與使用人不是同一人時，發(fā)生交通事故后屬于該機動車一方責(zé)任的，由保險公司在機動車強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由機動車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任；機動車所有人對損害的發(fā)生有過錯的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第五十條當事人之間已經(jīng)以買賣等方式轉(zhuǎn)讓并交付機動車但未辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，發(fā)生交通事故后屬于該機動車一方責(zé)任的，由保險公司在機動車強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由受讓人承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十一條以買賣等方式轉(zhuǎn)讓拼裝或者已達到報廢標準的機動車，發(fā)生交通事故造成損害的，由轉(zhuǎn)讓人和受讓人承擔(dān)連帶責(zé)任。第五十二條盜竊、搶劫或者搶奪的機動車發(fā)生交通事故造成損害的，由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔(dān)賠償責(zé)任。保險公司在機動車強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費用的，有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。第五十三條機動車駕駛?cè)税l(fā)生交通事故后逃逸，該機動車參加強制保險的，由保險公司在機動車強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償；機動車不明或者該機動車未參加強制保險，需要支付被侵權(quán)人人身傷亡的搶救、喪葬等費用的，由道路交通事故社會救助基金墊付。道路交通事故社會救助基金墊付后，其管理機構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。第七章醫(yī)療損害責(zé)任第五十四條患者在診療活動中受到損害，醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過錯的，由醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十五條醫(yī)務(wù)人員在診療活動中應(yīng)當向患者說明病情和醫(yī)療措施。需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當及時向患者說明醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況，并取得其書面同意；不宜向患者說明的，應(yīng)當向患者的近親屬說明，并取得其書面同意。醫(yī)務(wù)人員未盡到前款義務(wù)，造成患者損害的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十六條因搶救生命垂危的患者等緊急情況，不能取得患者或者其近親屬意見的，經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人或者授權(quán)的負責(zé)人批準，可以立即實施相應(yīng)的醫(yī)療措施。第五十七條醫(yī)務(wù)人員在診療活動中未盡到與當時的醫(yī)療水平相應(yīng)的診療義務(wù)，造成患者損害的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十八條患者有損害，因下列情形之一的，推定醫(yī)療機構(gòu)有過錯：（一）違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定；（二）隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料；（三）偽造、篡改或者銷毀病歷資料。第五十九條因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的缺陷，或者輸入不合格的血液造成患者損害的，患者可以向生產(chǎn)者或者血液提供機構(gòu)請求賠償，也可以向醫(yī)療機構(gòu)請求賠償。患者向醫(yī)療機構(gòu)請求賠償?shù)?，醫(yī)療機構(gòu)賠償后，有權(quán)向負有責(zé)任的生產(chǎn)者或者血液提供機構(gòu)追償。第六十條患者有損害，因下列情形之一的，醫(yī)療機構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）患者或者其近親屬不配合醫(yī)療機構(gòu)進行符合診療規(guī)范的診療；（二）醫(yī)務(wù)人員在搶救生命垂危的患者等緊急情況下已經(jīng)盡到合理診療義務(wù)；（三）限于當時的醫(yī)療水平難以診療。前款第一項情形中，醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員也有過錯的，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第六十一條醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當按照規(guī)定填寫并妥善保管住院志、醫(yī)囑單、檢驗報告、手術(shù)及麻醉記錄、病理資料、護理記錄、醫(yī)療費用等病歷資料?；颊咭蟛殚?、復(fù)制前款規(guī)定的病歷資料的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當提供。第六十二條醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當對患者的隱私保密。泄露患者隱私或者未經(jīng)患者同意公開其病歷資料，造成患者損害的，應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第六十三條醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員不得違反診療規(guī)范實施不必要的檢查。第六十四條醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益受法律保護。干擾醫(yī)療秩序，妨害醫(yī)務(wù)人員工作、生活的，應(yīng)當依法承擔(dān)法律責(zé)任。第八章環(huán)境污染責(zé)任第六十五條因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第六十六條因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。第六十七條兩個以上污染者污染環(huán)境，污染者承擔(dān)責(zé)任的大小，根據(jù)污染物的種類、排放量等因素確定。第六十八條因第三人的過錯污染環(huán)境造成損害的，被侵權(quán)人可以向污染者請求賠償，也可以向第三人請求賠償。污染者賠償后，有權(quán)向第三人追償。第九章高度危險責(zé)任第六十九條從事高度危險作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第七十條民用核設(shè)施發(fā)生核事故造成他人損害的，民用核設(shè)施的經(jīng)營者應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因戰(zhàn)爭等情形或者受害人故意造成的，不承擔(dān)責(zé)任。第七十一條民用航空器造成他人損害的，民用航空器的經(jīng)營者應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因受害人故意造成的，不承擔(dān)責(zé)任。第七十二條占有或者使用易燃、易爆、劇毒、放射性等高度危險物造成他人損害的，占有人或者使用人應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承擔(dān)責(zé)任。被侵權(quán)人對損害的發(fā)生有重大過失的，可以減輕占有人或者使用人的責(zé)任。第七十三條從事高空、高壓、地下挖掘活動或者使用高速軌道運輸工具造成他人損害的，經(jīng)營者應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承擔(dān)責(zé)任。被侵權(quán)人對損害的發(fā)生有過失的，可以減輕經(jīng)營者的責(zé)任。第七十四條遺失、拋棄高度危險物造成他人損害的，由所有人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人將高度危險物交由他人管理的，由管理人承擔(dān)