DB3201-T 1105-2022公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范

ICS03.080

CCSA20

DB3201

南京市地方標準

DB3201/T1105—2022

公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范

Constructionspecificationofpublicsafetyvideosurveillancesystem

2022-04-22發(fā)布2022-04-26實施

南京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范

Constructionspecificationofpublicsafetyvideosurveillancesystem

DB3201/T1105—2022

目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語和定義........................................................................1

3.1公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)..........................................................1

3.2監(jiān)控點位......................................................................1

4技術(shù)要求..........................................................................1

4.1媒體編解碼....................................................................1

4.2攝像機........................................................................2

4.3傳輸系統(tǒng)......................................................................3

4.4存儲設(shè)備......................................................................4

4.5顯示設(shè)備......................................................................5

4.6系統(tǒng)平臺......................................................................5

5聯(lián)網(wǎng)要求..........................................................................7

5.1聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)......................................................................7

5.2接入原則......................................................................8

5.3互聯(lián)結(jié)構(gòu)......................................................................8

5.4交換要求......................................................................8

5.5控制要求......................................................................8

5.6傳輸、交換、控制安全性要求....................................................9

5.7控制、傳輸流程和協(xié)議接口......................................................9

6攝像機布設(shè)規(guī)范....................................................................9

6.1視頻監(jiān)控點位設(shè)置..............................................................9

6.2施工要求......................................................................9

附錄A（規(guī)范性）典型視頻監(jiān)控點位設(shè)置.................................................11

參考文獻............................................................................16

I

DB3201/T1105—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)

定起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由南京市公安局提出并歸口。

本文件起草單位：南京市公安局。

本文件主要起草人：汪兆斌、高波、倪杰、蔡聰聰、湯一江。

II

DB3201/T1105—2022

公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的管理要求，包括技術(shù)要求、聯(lián)網(wǎng)要求、攝像機布設(shè)規(guī)范

等。

本文件適用于公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用

于本文件。

GB50198-2011民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范

GB50348-2018安全防范工程技術(shù)標準

GB/T28181-2016公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求

GB/T50374-2018通信管道工程施工及驗收標準

GA/T751-2008視頻圖像文字標注規(guī)范

YD/T5186-2021通信系統(tǒng)用室外機柜安裝設(shè)計規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用本文件。

3.1

公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)publicsafetyvideosurveillancesystem

攝像機、傳輸系統(tǒng)、存儲設(shè)備、顯示設(shè)備和系統(tǒng)平臺等組成，實現(xiàn)視頻監(jiān)控的采集、傳輸、存儲、

顯示和應(yīng)用的功能，主要應(yīng)用道路、車站、小區(qū)出入口、廣場、公交站臺、公共建筑等重點場所等在公

共場合。

3.2

監(jiān)控點位videosurveillanceposition

攝像機安裝的位置。

4技術(shù)要求

4.1媒體編解碼

4.1.1監(jiān)控前端設(shè)備單元的視頻編解碼設(shè)備應(yīng)符合GB/T28181-2016中的相關(guān)要求。

4.1.2視頻編解碼格式應(yīng)支持H.264、H.265、MPEG—4、SVAC等，應(yīng)考慮原有系統(tǒng)的兼容性，同時提

供符合GB/T28181-2016的H.264碼流進行級聯(lián)上傳。

4.1.3音頻編解碼支持G.711、G.723、G.729、SVAC等。

1

DB3201/T1105—2022

4.2攝像機

4.2.1基本要求

應(yīng)在滿足國家或行業(yè)標準的基礎(chǔ)上，同時應(yīng)符合本文件的要求。

a)輸出端口的傳輸能力滿足聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對前端信息的數(shù)據(jù)流量和總量的響應(yīng)要求，以及聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對

前端信息的響應(yīng)時間和動態(tài)帶寬要求。

b)輸出的數(shù)字視頻信號時延滿足聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對時延的整體要求，保證數(shù)字視頻信息實時數(shù)據(jù)流的流

暢性，保證現(xiàn)場信息的及時傳遞。

c)編碼圖像字符疊加符合GA/T751-2008標注要求。

4.2.2性能要求

按不同的攝像機類型，性能參數(shù)見表1。

表1攝像機性能參數(shù)

攝相機類型主要性能

圖像分辨率≥2560×1440；幀率≥25幀/秒；光學(xué)變倍≥30；信噪比≥55dB；彩色最低照度

≤0.0005Lux；防護等級≥IP66；預(yù)置點數(shù)量≥300個，支持守望功能；巡航掃描數(shù)量≥8

低照度高清球型攝像機條；內(nèi)置GPS或北斗衛(wèi)星定位模塊，支持視場角、鏡頭指向、安裝位置經(jīng)緯度等信息上傳；

支持特定場景下入侵報警、人員聚集、快速移動、人臉抓拍、車牌識別等智能分析功能；支

持斷網(wǎng)本地存儲及斷網(wǎng)續(xù)傳

圖像分辨率≥2560×1440；幀率≥25幀/秒；彩色最低照度≤0.0005Lux；防護等級≥IP66；

低照度高清槍型攝像機支持特定場景下入侵報警、人員聚集、快速移動、人臉抓拍、車牌識別等智能分析功能；支

持斷網(wǎng)本地存儲及斷網(wǎng)續(xù)傳

圖像分辨率≥2560×1440；幀率≥25幀/秒；彩色最低照度≤0.0005Lux；防護等級≥IP66；

低照度高清半球型攝像機支持特定場景下入侵報警、人員聚集、快速移動、人臉抓拍等智能分析功能；支持斷網(wǎng)本地

存儲及斷網(wǎng)續(xù)傳

圖像分辨率≥2560×1440；幀率≥25幀/秒；彩色最低照度≤0.005Lux,黑白最低照度≤

0.0005Lux。監(jiān)控范圍≥3km，激光距離≥3km，鏡頭焦距≥1000mm，光學(xué)變倍≥60。監(jiān)

高空瞭望攝像機

控范圍≥1km且＜3km，激光距離≥2km，鏡頭焦距≥775mm，光學(xué)變倍≥50。監(jiān)控范圍＜

1km，激光距離≥2km，鏡頭焦距≥500mm，光學(xué)變倍≥30

圖像分辨率≥354×288；鏡頭焦距≥100mm；人員探測距離≥2.5km；火源探測距離≥3km；

熱成像攝像機

云臺支持水平方向360°連續(xù)旋轉(zhuǎn)，垂直方向-45°～+45°。

圖像分辨率≥2560×1440；幀率≥25幀/秒；彩色最低照度≤0.0005Lux；滿足人臉檢測場

人像抓拍攝像機

景條件下，檢測區(qū)域內(nèi)同時檢測人臉數(shù)≥10個，捕獲率≥90%

圖像分辨率≥2560×1440；幀率≥25幀/秒；彩色最低照度≤0.0005Lux；內(nèi)置視頻識別功

車輛抓拍攝像機能，支持車牌識別、車身顏色識別、車型識別、車標識別、通行車輛信息捕獲。須可聯(lián)動閃

光燈、補光燈、車輛檢測器、雷達等設(shè)備

支持≥180°全景監(jiān)控，圖像分辨率≥800萬像素，幀率≥30fps；特寫攝像機圖像分辨率≥

全景監(jiān)控攝像機

2560×1440，光學(xué)變倍≥30倍；應(yīng)具備定位聯(lián)動、自動跟蹤、手動跟蹤功能

2

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4.2.3攝像機應(yīng)用場合

重要監(jiān)控點位應(yīng)采用低照度監(jiān)控攝像機，盡量避免由于照度不足增加補光設(shè)備而對城市造成的光污

染。具體類型的攝像機應(yīng)用場合要求如下。

a)槍型攝像機：適用于室內(nèi)外監(jiān)視范圍相對固定的場合，在道路、廣場、公共復(fù)雜區(qū)域等重點部

位優(yōu)先設(shè)置低照度槍型攝像機。

b)球型攝像機：適用于室內(nèi)外監(jiān)視范圍較大的場合，在道路、廣場、公共復(fù)雜區(qū)域等重要部位適

當設(shè)置。

c)半球型攝像：適用于門廳、電梯、過道、有吊頂光線相對恒定、監(jiān)視范圍較小的場合。

d)高空瞭望攝像機：適用于城市制高點及其它需要大范圍、全天候監(jiān)視的場合。

e)熱成像攝像機：適用于水域、森林等野外惡劣條件下夜間監(jiān)視的場合。

f)人臉抓拍攝像機：適用于車站、碼頭、機場、地鐵、高鐵（城鐵）、社區(qū)的人員出入通道等場

合。

g)車輛抓拍攝像機：適用于城市主次干道、省市區(qū)界寬度3.5m以上道路車輛通行的場合。

h)全景監(jiān)控攝像機：適用于城市制高點、公園、廣場、體育場館等開闊區(qū)域監(jiān)視的場合。

4.3傳輸系統(tǒng)

4.3.1系統(tǒng)性能

系統(tǒng)的性能指標應(yīng)可滿足以下要求：

——系統(tǒng)設(shè)計并發(fā)用戶數(shù)≥10000人；

——系統(tǒng)有效工作時間≥99.9%；

——當主系統(tǒng)發(fā)生故障，系統(tǒng)能切換到備份系統(tǒng)繼續(xù)運行；

——編碼、傳輸和存儲的視頻圖像數(shù)據(jù)≥2560×1440圖像分辨率；

——實時視頻圖像及存儲視頻圖像幀率≥25幀/秒；

——系統(tǒng)內(nèi)視音頻信息的顯示、存儲、播放具有原始完整性，即在色彩還原性、圖像輪廓還原性（灰

度級）、事件后繼性等方面均與現(xiàn)場場景保持最大相似性（主觀評價），最終顯示圖像不低于

四級圖像質(zhì)量。

4.3.2網(wǎng)絡(luò)性能

基本網(wǎng)絡(luò)性能要求：一、二、三級監(jiān)控中心之間≥200路并發(fā)；三、四級監(jiān)控中心之間≥150路并發(fā)；

四級監(jiān)控中心同時預(yù)覽≥100路并發(fā)。

一類視頻監(jiān)控前端點位接入設(shè)備采用工業(yè)級交換機方式，每個交換機具備≥4個100M電口，前端點

位通過光纖線路接入南京市公安局視頻專網(wǎng)。前端如采用其他方式傳輸（嚴禁使用公眾網(wǎng)絡(luò)，不得與運

營商其它網(wǎng)絡(luò)有任何物理連接），每路圖像接入帶寬≥10M，帶寬上下行速率對等，滿足實際的視頻傳

輸要求。

聯(lián)網(wǎng)共享社會單位視頻監(jiān)控資源，要求被聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)具備聯(lián)網(wǎng)接入能力，根據(jù)實際需求建立聯(lián)網(wǎng)傳輸

通道，一般與視頻專網(wǎng)對接帶寬≥100M。

4.3.3傳輸質(zhì)量

網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量：

——網(wǎng)絡(luò)時延上限值為400ms；

——時延抖動上限值為50ms；

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——丟包率上限值為1×10-3；包誤差率上限值為1×10-4。

信息傳輸延遲時間：

——當信息經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳輸端到端的信息延遲時間應(yīng)符合GB/T28181-2016的要求；

——前端設(shè)備與信號直接接入的監(jiān)控中心相應(yīng)設(shè)備間端到端的信息延遲時間應(yīng)不大于2s；

——前端設(shè)備與用戶終端設(shè)備間端到端的信息延遲時間應(yīng)不大于4s。

4.4存儲設(shè)備

4.4.1網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機

網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機的主要技術(shù)要求如下：

a)通過以太網(wǎng)接收指定網(wǎng)絡(luò)攝像機（IPC）發(fā)出的視（音）數(shù)據(jù)；

b)符合GB/T28181-2016的要求；

c)當所接入的IPC網(wǎng)絡(luò)連接異常時，應(yīng)能發(fā)出報警信號；

d)存儲的分辨率不低于攝像機實時分辨率，連續(xù)25幀／秒錄像存儲30天以上，反恐等重點單位

需要存儲90天以上，具有在超過存儲總?cè)萘繒r記錄自動覆蓋功能；

e)可接入H.265、H.264、MPEG—4、SVAC視頻編碼格式的IPC；

f)支持視頻和圖片直存功能；

g)支持本地存儲和網(wǎng)絡(luò)存儲；

h)兩個網(wǎng)口具備跨網(wǎng)段轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)據(jù)及端口重定向功能。

4.4.2集中存儲設(shè)備

集中存儲設(shè)備主要包括：集中流（圖片）直存設(shè)備及IP（FC）SAN設(shè)備，其主要技術(shù)要求如下：

a)存儲單元支持存儲空間≥48TB；

b)符合GB/T28181-2016的要求；

c)支持iSCSI協(xié)議，標準機架式設(shè)計；

d)多核64位以上存儲處理器，處理器主頻≥2.1G，存儲緩存≥2G；

e)單機柜最大支持硬盤數(shù)量≥16，支持2T/3T/4T/6T/8T硬盤；

f)支持RAID0、1、3、5、6、10、50，60、JBOD模式；

g)單設(shè)備標配≥2個千兆網(wǎng)口或光口；

h)管理端口：10/100Mbps以太網(wǎng)接口，可進行近端或遠程的各種配置和管理；

i)能對視音頻、圖片、智能分析錄像的混合直存，無需存儲服務(wù)器和圖片服務(wù)器參與。

4.4.3云存儲系統(tǒng)

云存儲系統(tǒng)主要由管理節(jié)點、存儲節(jié)點、云存儲軟件組成。云存儲系統(tǒng)技術(shù)要求如下：

a)支持系統(tǒng)內(nèi)多存儲節(jié)點故障后，只要系統(tǒng)內(nèi)的正常存儲節(jié)點不少于1臺，應(yīng)可進行正常的錄像

寫入，仍具備磁盤間容錯能力；

b)云存儲系統(tǒng)支持無獨立管理節(jié)點，僅由存儲節(jié)點組成，任何一個節(jié)點出現(xiàn)故障，不影響數(shù)據(jù)的

正常訪問；

c)支持將視頻、圖片、智能流、文件同時混合直接存入到一套云存儲系統(tǒng)中，系統(tǒng)可自動分配或

指定存儲設(shè)備，無需配置存儲轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器。

4.5顯示設(shè)備

顯示設(shè)備技術(shù)要求如下：

4

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a)系統(tǒng)具備模塊設(shè)計，具備擴展能力；

b)采用統(tǒng)一的控制管理系統(tǒng)，可靈活操作，同時提供二次開發(fā)接口，方便和其他系統(tǒng)進行整合；

c)視頻圖像顯示效果清晰、逼真、明亮，屏幕顯示均勻，色彩還原真實，圖像失真小，穩(wěn)定性高，

使用壽命長，能滿足365×7×24小時長期連續(xù)顯示的要求；

d)具備多種顯示信號的接入能力，能夠顯示W(wǎng)indows、UNIX、Linux等主流操作系統(tǒng)的計算機圖

像信號，支持顯示NTSC、PAL制式及480P、576P、720P、1080I、1080P、4K等多種分辨率視

頻信號，支持網(wǎng)絡(luò)信號顯示；

e)輸入信號接口豐富，可支持VGA/DVI/AV/HDMI/S-VIDEO/色差分量/射頻電視信號等輸入信號，

根據(jù)實際需求易擴展；

f)產(chǎn)品通過國家3C認證，并有國家權(quán)威部門出具的檢測報告。

4.6系統(tǒng)平臺

4.6.1應(yīng)用功能

系統(tǒng)平臺基礎(chǔ)功能主要有視頻巡邏、錄像回放、電子地圖、監(jiān)視屏控制、緊急預(yù)案等。

a)具有視頻巡邏功能：

1)實時預(yù)覽：支持1畫面或多畫面預(yù)覽；

2)碼流切換：支持監(jiān)控畫面的主碼流子碼流切換功能；

3)雙屏預(yù)覽：支持一機雙屏同時監(jiān)控功能；

4)在線狀態(tài)顯示：支持在預(yù)覽列表樹中區(qū)分監(jiān)控通道是否在線的功能，支持組織機構(gòu)和監(jiān)控

區(qū)域下的監(jiān)控點在線數(shù)統(tǒng)計功能；

5)快速定位：支持在對監(jiān)控點進行模糊查詢和快速定位；

6)分組管理：支持監(jiān)控點分組管理功能，可根據(jù)管轄區(qū)域、人員編號等進行個人監(jiān)控分組，

并支持分組共享功能；

7)云臺控制：支持對前端設(shè)備的全功能云臺控制功能，支持模擬鍵盤、網(wǎng)絡(luò)鍵盤以及PC機

鍵盤的上下左右按鍵、鼠標等方式實現(xiàn)云臺控制可對攝像機進行視角、方位、焦距、光圈

等的調(diào)整；支持旋轉(zhuǎn)和自動掃描、鏡頭變倍變焦、預(yù)置位設(shè)置和啟動、巡航軌跡等；

8)云臺鎖定：支持用戶按優(yōu)先級進行云臺控制的功能，高優(yōu)先級用戶可在低優(yōu)先級用戶使用

時進行控制權(quán)的搶占或鎖定，并發(fā)出提示信息；

9)電子放大：支持實時瀏覽圖像時的電子放大功能，可對某區(qū)域的圖像畫面進行電子放大，

放大到整個窗口；

10)自動守望：支持前端設(shè)備的自動守望功能，系統(tǒng)在用戶對攝像機控制操作結(jié)束后設(shè)定的時

間段內(nèi)，使攝像機回復(fù)到默認的守望位置；

11)軌跡控制：支持軌跡控制功能，可添加多條軌跡，并可自定義軌跡名稱，并可顯示當前操

作狀態(tài)。

b)具有視頻錄像回放控制功能：

1)即時回放：回放任意點位的錄像文件；可選擇上一幀、下一幀進行逐幀播放功能；支持對

當前即時回放的錄像數(shù)據(jù)進行本地保存的功能；

2)常規(guī)回放：選擇所要回放的通道、日期和時間段、錄像類型等條件，檢索相應(yīng)錄像，檢索

到相應(yīng)錄像片段后，可進行錄像的常規(guī)播放；支持多通道同時進行回放；錄像類型支持計

劃錄像、動測錄像、手動錄像、報警錄像，不同類型的錄像，會有不同的顏色區(qū)分；

3)回放控制：錄像回放時支持單畫面、4畫面、9畫面、16畫面等多種規(guī)格畫面的回放顯示

方式；支持暫停、拖動播放、快放（2倍數(shù)、4倍數(shù)、8倍數(shù)）、慢放（1/2倍數(shù)、1/4倍

5

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數(shù)、1/8倍數(shù)）、單幀播放；支持對錄像的剪輯、抓圖、下載、備份、刻錄等操作，支持

斷點續(xù)傳功能；支持多畫面同步或異步回放；支持回放錄像上電視墻等功能。

c)具有電子地圖的相關(guān)功能：

1)通過電子地圖可進行可視化管理，所有監(jiān)控設(shè)備可在電子地圖上進行熱點顯示；

2)支持在電子地圖進行監(jiān)控點預(yù)覽、抓圖、云臺控制、電子放大、錄像回放、報警顯示、設(shè)

備元素搜索、GPS設(shè)備展示等功能。

d)具有監(jiān)視屏控制的相關(guān)功能：

1)圖像上墻：支持在預(yù)覽列表樹中選擇一個通道拖放至監(jiān)視屏控制界面進行上墻播放；支持

回放上墻、報警聯(lián)動圖像上墻；支持上墻圖像的同步聲音控制；支持監(jiān)視屏控制界面與電

視墻上同步顯示視頻；支持動態(tài)切換監(jiān)視屏輸出的分割模式；支持一鍵上墻功能，對監(jiān)控

區(qū)域，選擇上墻區(qū)域后，可通過按鍵直接進行上墻顯示；

2)監(jiān)視屏輪巡計劃：可配置監(jiān)視屏輪巡計劃，支持監(jiān)視屏計劃輪巡上墻播放，可手動選擇預(yù)

案進行上墻輪巡；

3)大屏分割拼接：支持大屏分割功能，支持1畫面、4畫面、9畫面、16畫面分割功能；支

持大屏拼接功能；支持大屏開窗、漫游、場景記憶等功能。

e)具有緊急預(yù)案的相關(guān)響應(yīng)功能：

1)緊急預(yù)案功能可快速設(shè)置視頻播放預(yù)案并實現(xiàn)快捷調(diào)用，預(yù)案內(nèi)容包括畫面分割，每個畫

面對應(yīng)通道、主子碼流等；

2)可設(shè)置視頻跟蹤預(yù)案，在不同的時間自動控制快球轉(zhuǎn)換到需要重點監(jiān)控的部位。

f)具有報警聯(lián)動和日志相關(guān)功能：

1)報警聯(lián)動：支持多種報警聯(lián)動方式，聯(lián)動動作包括：彈圖像、地圖閃爍、聲音報警、真人

語音報讀、視頻疊加報警文字、網(wǎng)絡(luò)對講、視頻錄像、告警圖像上墻、郵件通知、短信通

知等；

2)平臺日志查詢：可實現(xiàn)平臺用戶的操作日志、配置日志的查詢，支持對系統(tǒng)設(shè)備故障日志

的統(tǒng)一查詢；支持按組織，類型，時間，用戶，對象進行查詢和導(dǎo)出；

3)工作記錄查詢：實現(xiàn)對平臺用戶工作記錄的查詢，包括交接班日志、違規(guī)日志、普通日志

等；支持按關(guān)鍵字，組織，時間段，用戶等條件進行查詢和導(dǎo)出；

4)設(shè)備日志查詢：實現(xiàn)對前端設(shè)備操作日志的查詢，如遠程登錄設(shè)備、遠程獲取或修改設(shè)備

參數(shù)、狀態(tài)等操作，支持按操作類型和操作時間段進行查詢和導(dǎo)出。

4.6.2管理功能

平臺管理功能主要包括用戶管理、設(shè)備管理、報警管理、時鐘同步、任務(wù)計劃、級聯(lián)管理、登錄安

全和操作安全等。

a)用戶管理：系統(tǒng)管理員具有系統(tǒng)操作的全部功能，可對設(shè)備管理、服務(wù)器管理以及系統(tǒng)用戶的

管理、添加、刪除、權(quán)限分配、信息同步等操作。還需具有角色權(quán)限克隆功能，可在角色管理

中，對相同權(quán)限的角色進行角色權(quán)限的克隆復(fù)制。

b)設(shè)備管理：針對平臺各級組織所轄的設(shè)備資源進行注冊登記、合法性認證與管理等，需實現(xiàn)批

量導(dǎo)入導(dǎo)出設(shè)備、同步設(shè)備通道信息和設(shè)備名稱信息、遠程查看與配置前端設(shè)備參數(shù)、設(shè)置監(jiān)

控屏組布局等操作。

c)報警管理：報警管理分為監(jiān)控點報警、報警器報警、服務(wù)器報警和智能報警。系統(tǒng)支持多種報

警聯(lián)動規(guī)則，包括客戶端聯(lián)動（彈圖像、彈語音對講、彈文字信息）、錄像聯(lián)動、云臺聯(lián)動、

報警輸出控制聯(lián)動、報警聯(lián)動圖像上墻、短信聯(lián)動、郵件聯(lián)動及抓圖聯(lián)動等。

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d)時鐘同步：按照國標GB/T28181-2016要求，系統(tǒng)平臺支持通過NTP協(xié)議或SIP協(xié)議進行全網(wǎng)

設(shè)備時鐘同步功能，以提高視頻錄像時間記錄的正確性,支持自動與手動兩種時鐘同步（校時）

方式。

e)任務(wù)計劃：平臺能夠?qū)⒃O(shè)備校時、設(shè)備重啟、監(jiān)控預(yù)置位調(diào)用等周期性的系統(tǒng)管理、操作和維

護工作制訂成任務(wù)計劃。

f)級聯(lián)管理：平臺間級聯(lián)/互聯(lián)遵循GB/T28181-2016互聯(lián)協(xié)議，通過聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)實現(xiàn)互聯(lián)通信，

平臺交互的信令協(xié)議、設(shè)備ID、媒體封裝、媒體碼流等應(yīng)符合標準聯(lián)網(wǎng)協(xié)議中規(guī)定的標準項

要求。

g)登錄安全：所有用戶登錄全部通過用戶名登錄，都需要進行身份認證。平臺兼容PKI/PMI應(yīng)用，

所有用戶登錄、權(quán)限設(shè)置都可轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^數(shù)字證書等形式實現(xiàn)。

h)操作安全：針對用戶在平臺上的操作動作進行跟蹤和記錄，以及系統(tǒng)運行狀態(tài)、報警狀態(tài)等情

況的統(tǒng)計，需要保留系統(tǒng)平臺日志，包括平臺操作日志、報警日志、配置日志、違規(guī)日志、設(shè)

備日志、操作日志等。

4.6.3分析處理功能

平臺宜具備視頻分析處理功能，可以將提取視頻監(jiān)控中的目標屬性，開展進一步的業(yè)務(wù)應(yīng)用。

5聯(lián)網(wǎng)要求

5.1聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)

各級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心主要通過政府專網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源連接，組成分層星型結(jié)構(gòu)，構(gòu)成全市互聯(lián)互通、資

源共享的公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享系統(tǒng)及體系。

根據(jù)工作需要設(shè)置四級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心，一級為市政府聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心；二級為各部門、區(qū)政府聯(lián)網(wǎng)監(jiān)

控中心；三級為各部門、區(qū)政府下屬單位聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心；四級為各社區(qū)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心。聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)見圖1。

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圖1聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)

5.2接入原則

社會視頻資源應(yīng)采用防火墻、安全網(wǎng)關(guān)、網(wǎng)閘或圖像再編碼等方式就近接入各級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心。

5.3互聯(lián)結(jié)構(gòu)

互聯(lián)結(jié)構(gòu)由SIP監(jiān)控域互聯(lián)結(jié)構(gòu)、SIP監(jiān)控域與非SIP監(jiān)控域互聯(lián)結(jié)構(gòu)和聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通信協(xié)議結(jié)構(gòu)組成，

應(yīng)符合GB/T28181-2016第4章的要求。

5.4交換要求

系統(tǒng)交換包括統(tǒng)一編碼規(guī)則、媒體壓縮編解碼、媒體存儲封裝格式、SDP定義、網(wǎng)絡(luò)傳輸協(xié)議的轉(zhuǎn)

換、控制協(xié)議的轉(zhuǎn)換、媒體傳輸協(xié)議的轉(zhuǎn)換、媒體數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換、與其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和信令字符

集等，應(yīng)符合GB/T28181-2016第6章的要求。

5.5控制要求

系統(tǒng)控制包括注冊、實時音視頻點播、設(shè)備控制、報警時間通知與分發(fā)、設(shè)備信息查詢、狀態(tài)信息

報送、歷史音視頻文件檢索、歷史音視頻文件回放、歷史音視頻文件下載、網(wǎng)絡(luò)校時、訂閱和通知、語

音廣播和語音對講等，應(yīng)符合GB/T28181-2016第7章的要求。

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5.6傳輸、交換、控制安全性要求

傳輸、交換、控制安全性要求包括設(shè)備身份認證，數(shù)據(jù)加密，SIP信令認證，數(shù)據(jù)完整性保護，訪

問控制等，應(yīng)符合GB/T28181-2016第8章的要求。

5.7控制、傳輸流程和協(xié)議接口

控制、傳輸流程和協(xié)議接口應(yīng)符合GB/T28181-2016第9章的要求，應(yīng)通過具備相應(yīng)行業(yè)認證的第三

方檢測機構(gòu)的符合性測試。

6攝像機布設(shè)規(guī)范

6.1視頻監(jiān)控點位設(shè)置

6.1.1監(jiān)控點位設(shè)置結(jié)合被防護對方的防護級別由建設(shè)單位現(xiàn)場勘查確認。

6.1.2室外攝像機安裝高度宜為距地3.5m～6m，若需準確辨別人員體貌特征，應(yīng)合理設(shè)置高度、鏡

頭及俯仰角。

6.1.3道路（主次干道、街巷等）、公共復(fù)雜區(qū)域、重點部位等監(jiān)控點位設(shè)置應(yīng)在滿足監(jiān)視關(guān)注區(qū)域

的前提下，盡可能做到畫面將通行段面全部覆蓋，同時，根據(jù)光照等現(xiàn)場條件選用合適的立桿和鏡頭。

典型視頻監(jiān)控點位設(shè)置應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。

a)銀行營業(yè)場所：在門前、交接區(qū)、自助區(qū)、業(yè)務(wù)大廳、柜員區(qū)、樓梯過道、出入口等位置布點。

b)各類學(xué)校、幼兒園等教學(xué)場所：在出入口、通道、主要功能區(qū)（建筑物）出入口、活動場地、

電梯轎廂等位置布點。

c)商場、超市等商業(yè)場所：在廣場、出入口、門廳、通道、電梯轎廂、停車場、現(xiàn)金區(qū)和貴重物

品存放區(qū)等位置布點。

d)住宅小區(qū)：在小區(qū)出入口、主要道路、廣場、停車場、門廳、電梯轎廂等區(qū)域布點。

e)車站（鐵路、汽車）：在車站廣場、出入口、售票區(qū)、候車廳、上下車點、通道、電梯轎廂等

區(qū)域布點。

f)通用型公共建筑：廣場、出入口，通道、電梯轎廂等位置布點。

g)文物保護單位和博物館：大門口、出入口、重要庫區(qū)、文物卸運交接區(qū)等區(qū)域布點。

6.2施工要求

6.2.1攝像機安裝要求

攝像機安裝應(yīng)滿足：

a)安裝位置（方向）合理有效；

b)檢查云臺的水平、垂直轉(zhuǎn)動角度，并根據(jù)設(shè)計要求定準云臺轉(zhuǎn)動的起點方向；

c)安裝質(zhì)量（工藝）牢固、整潔、美觀、規(guī)范；

d)從攝像機引出的電纜宜留有余量，不得影響攝像機的轉(zhuǎn)動。攝像機的電纜和電源線均應(yīng)固定，

并不能用插頭承受電纜的自重；

e)先對攝像機進行初步安裝，經(jīng)通電試看、細調(diào)，檢查各項功能，觀察監(jiān)視區(qū)域的覆蓋范圍和圖

像質(zhì)量，符合要求后方可固定。

6.2.2布線及線纜傳輸

線纜布設(shè)應(yīng)滿足：

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a)室外線纜的敷設(shè)，符合GB50198-2011的要求；

b)傳輸方式、傳輸線纜、傳輸設(shè)備的選擇與布線設(shè)計符合GB50348-2018的要求；

c)室外數(shù)據(jù)信號傳輸線纜和供電線纜都應(yīng)在地下管道內(nèi)敷設(shè)，不應(yīng)使用架空明線的敷設(shè)方式。

6.2.3供電

前端攝像機供電應(yīng)滿足：

a)監(jiān)控系統(tǒng)的電源裝置包括永久連接的外部主電源和內(nèi)部備用電源；

b)供電設(shè)計符合GB50348-2018的要求。

6.2.4立桿要求

6.2.4.1單獨立桿

常用監(jiān)控立桿、道路監(jiān)控桿由立桿、連接法蘭、造型支臂、安裝法蘭及預(yù)埋鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)成。監(jiān)控立桿

及其主要構(gòu)件應(yīng)為耐用結(jié)構(gòu)，由能承受一定的機械應(yīng)力，電動應(yīng)力及熱應(yīng)力的材料構(gòu)成，此材料和電器

元件應(yīng)采用防潮，無自爆，耐火或阻燃產(chǎn)品。

6.2.4.2并桿要求

在新建或出新道路時，公共安全監(jiān)控基礎(chǔ)桿件應(yīng)與路燈桿進行并桿。

公共安全視頻監(jiān)控桿件與路燈并桿安裝時，應(yīng)采用抱箍連接方式在路燈桿件上，加裝長度為1m、

1.5m、2m、2.5m、3m、4m等（根據(jù)現(xiàn)場實際環(huán)境確定橫臂支架長度）的橫臂支架，連接應(yīng)牢固可

靠。并桿橫臂支架的安裝高度：

——城市快速路：正對行車道方向橫臂支架的安裝高度≥6m，正對慢行道方向橫臂支架的安裝高

度≥4m；

——市區(qū)道路：正對行車道方向橫臂支架的安裝高度≥5m，正對慢行道方向橫臂支架的安裝高度

≥4m。

橫臂支架、前端設(shè)備及其連接件顏色應(yīng)盡量與燈桿統(tǒng)一。橫臂支架盡量做到與路燈桿樣式一致，風(fēng)

格統(tǒng)一，橫臂支架數(shù)量應(yīng)不超過2個，每個橫臂支架上安裝的前端設(shè)備數(shù)量應(yīng)不超過3個。

6.2.5防雷接地

監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)有良好的接地，以妨干擾和雷擊，應(yīng)滿足：

a)防雷與接地設(shè)計符合GB50348的要求；

b)室外前端設(shè)備接地電阻值不大于4Ω，聯(lián)合接地電阻值不大于1Ω。；

c)施工規(guī)范中通信管道開挖及回填施工、通信管孔敷設(shè)、人（手）井建筑、室外機箱基礎(chǔ)施工及

安裝均依據(jù)GB/T50374-2018、YD/T5186-2021執(zhí)行。

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AA

附錄A

（規(guī)范性）

典型視頻監(jiān)控點位設(shè)置

A.1十字路口

應(yīng)采用對角安裝，一根立桿上設(shè)置兩個槍機和一個球機，確保各個方位的視頻覆蓋和畫面清晰，

如圖A.1所示。

圖A.1十字路口點位設(shè)置

A.2丁字路口

一根立桿上設(shè)置兩個槍機和一個球機，確保各個方位的視頻覆蓋和畫面清晰，如圖A.2所示。

圖A.2丁字路口點位設(shè)置

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A.3路段

應(yīng)采用一根立桿上安裝一個槍機的方式尾隨式布點，如圖A.3所示，或采用一根立桿上兩個槍

機背靠背式布點，如圖A.4所示，確保監(jiān)控范圍50m內(nèi)無盲點，如有非機動車綠化隔離帶遮擋，

可選用T型桿方式，確保非機動車道與機動車道均無監(jiān)控盲點。

圖A.3路段點位設(shè)置（尾隨式）

圖A.4路段點位設(shè)置（背靠背式）

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A.4重點單位門口

一根立桿上設(shè)置一個槍機和一個球機，確保重點單位門口30m內(nèi)人員面部及體貌特征清晰可見，

如圖A.5所示。

圖A.5重點單位門口點位設(shè)置

A.5小區(qū)門口

一根立桿上設(shè)置一個槍機和一個球機，確保出入小區(qū)人員、車輛特征清晰可見，如圖A.6所示。

圖A.6小區(qū)門口點位設(shè)置

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