基層工會經(jīng)費收支管理辦法

基層工會經(jīng)費收支管理辦法為規(guī)范和加強基層工會經(jīng)費的收支管理，充分發(fā)揮基層工會為職工服務(wù)、為發(fā)展工運事業(yè)服務(wù)的作用，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計制度》、《工會預(yù)算管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。一、工會經(jīng)費收支管理原則1、遵紀(jì)守法原則。各項經(jīng)費收支，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定，認真執(zhí)行工會財務(wù)會計制度，遵守財務(wù)紀(jì)律。2、經(jīng)費獨立原則。依法取得社會團體法人資格的基層工會，應(yīng)單獨開設(shè)銀行賬戶，實行工會經(jīng)費獨立核算。3、預(yù)算管理原則。工會經(jīng)費收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理，按照《工會預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。4、依法收繳原則?；鶎庸?yīng)依法收繳工會經(jīng)費，并按規(guī)定留成上繳。5、服務(wù)職工原則。工會經(jīng)費使用要突出重點，保證維護職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會活動。6、勤儉節(jié)約原則。工會經(jīng)費使用要精打細算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高經(jīng)費使用效益。7、民主管理原則。要依靠職工管好、用好經(jīng)費，定期公布賬目，實行民主管理，接受會員監(jiān)督和經(jīng)費審查委員會審查。二、工會經(jīng)費收入范圍工會經(jīng)費收入包括：1、會費收入。指工會會員依照規(guī)定向工會組織繳納的會費。2、撥繳經(jīng)費收入。指建立工會組織的單位依照規(guī)定向基層工會撥繳的經(jīng)費，或上級工會委托稅務(wù)代收后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)拔基層工會的經(jīng)費。3、上級補助收入。指基層工會收到上級工會補助的款項。4、行政補助收入。指所在單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關(guān)規(guī)定給予工會的補助款項。5、事業(yè)收入。指工會附屬獨立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項事業(yè)收入。6、投資收益。指基層工會對外投資發(fā)生的損益，如購買國債或企業(yè)債券取得的收益。7、其他收入。指基層工會除上述收入以外的各項收入，如銀行存款利息、接受捐贈收入等。三、工會經(jīng)費支出范圍《中華人民共和國工會法》規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在止。附件：基層工會與單位行政方面有關(guān)費用劃分的法律、法規(guī)(摘錄)說明附件：基層工會與單位行政方面有關(guān)費用劃分的法律、法規(guī)(摘錄)說明：在這次修訂基層工會經(jīng)費使用管理辦法時，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)摘錄了工會與行政有關(guān)費用劃分的相關(guān)規(guī)定，作為附件印發(fā)。一、關(guān)于工會房屋、設(shè)備費用方面1、《中華人民共和國工會法》第45條：各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動，提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。2、國家計劃委員會、國家建設(shè)委員會、中華人民共和國財政部、國家物資總局、中華全國總工會《關(guān)于妥善解決各級工會房屋、設(shè)備問題的通知》([79]財事字第426號工發(fā)總字[1979]162號)：產(chǎn)業(yè)公司工會和基層工會及其所屬職工集體文化、福利事業(yè)所需房屋設(shè)備及其維修和水電取暖等費用，均由同級行政解決。二、關(guān)于工會專職人員費用方面3、《中華人民共和國工會法》第41條：企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。4、全國總工會、財政部《關(guān)于<工會法>中有關(guān)工會經(jīng)費問題的具體規(guī)定》(工總財字[1992]19號)：工會脫產(chǎn)專職人員工資等列支問題。全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)支付工會委員會脫產(chǎn)專職人員的工資、獎勵、補貼、勞動保險和其他福利待遇，與所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費的列支渠道相同。5、財政部《關(guān)于企業(yè)基層工會工作人員離、退休費和退職生活費開支問題的復(fù)函》([82]財企字第98號)：關(guān)于企業(yè)基層工會工作人員的離、退休費及退職生活費開支問題，應(yīng)與企業(yè)職工一樣，由企業(yè)行政方面負責(zé)支付，在營業(yè)外列支。三、關(guān)于工會開展活動有關(guān)費用方面6、全國總工會辦公廳《關(guān)于解決勞動保護工作經(jīng)費問題的通知》(工廳生字[1986]21號)：基層工會為搞好勞動保護工作所需費用，應(yīng)在本單位的行政勞動保護經(jīng)費中支付，不能在工會經(jīng)費中開支。7、國家勞動總局《關(guān)于企業(yè)勞動保護宣傳教育經(jīng)費開支問題的函》([80]勞護字18號)：“凡企業(yè)開展勞動保護宣傳教育(包括裝備勞動保護教育室)所需經(jīng)費，應(yīng)按《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》第四項規(guī)定，在企業(yè)勞動保護措施經(jīng)費中開支”。第四項的規(guī)定為：“購置或編印安全技術(shù)勞動保護的參考書、刊物、宣傳畫、標(biāo)語、幻燈及電影片等。舉行安全技術(shù)勞動保護展覽會、設(shè)立陳列室、教育室等。安全操作方法的教育訓(xùn)練及座談會、報告會等。建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。安全技術(shù)勞動保護的研究與試驗工作，及其所需的工具、儀器等?！?、全國總工會財務(wù)部《關(guān)于職工代表大會的費用由誰擔(dān)負的通知》(工財字[1981]29號)：職工代表大會的工作是整個企業(yè)的工作，其開支費用應(yīng)由企業(yè)負擔(dān)。四、關(guān)于職工教育、療休養(yǎng)活動費用方面9、財政部、全國總工會《關(guān)于組織少數(shù)勞動模范、先進工作者短期休養(yǎng)活動經(jīng)費開支問題的通知》(工發(fā)財字[1982]100號)：組織勞模、先進生產(chǎn)(工作)者休養(yǎng)活動的往返路費、伙食補助費和床位費由勞模、先進生產(chǎn)(工作)者所在單位的企業(yè)基金或利潤留成中列支；活動費、公雜費由組織活動的工會負擔(dān)。10、財政部《關(guān)于企業(yè)職工療養(yǎng)費用開支的復(fù)函》([82]財企字100號)：職工經(jīng)批準(zhǔn)到療養(yǎng)所療養(yǎng)的往返路費，屬于因工負傷的，全部由企業(yè)報銷；屬于疾病或非因工負傷的，