2024江蘇行政事業(yè)單位所屬企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施辦法

第頁江蘇行政事業(yè)單位所屬企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施辦法蘇財(cái)規(guī)〔2010〕38號(hào)

各市、縣（市）財(cái)政局，省各有關(guān)主管部門、直屬單位，各省級(jí)文化企業(yè)：

為加強(qiáng)行政事業(yè)單位所屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（國務(wù)院第192號(hào)令）和《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)[2010]22號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，特制定《XX省行政事業(yè)單位所屬企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：XX省行政事業(yè)單位所屬企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施辦法

二○一○年十二月九日

附件：XX省行政事業(yè)單位所屬企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)行政事業(yè)單位所屬企業(yè)（以下簡稱單位所屬企業(yè)）國有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，及時(shí)反映單位所屬企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有、變動(dòng)情況，維護(hù)國有權(quán)益，保障國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（國務(wù)院第192號(hào)令）和《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)[2010]22號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條行政事業(yè)單位所屬國有、國有控股及國有參股企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按本辦法申辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記），包括：

（一）國有企業(yè)；

（二）國有獨(dú)資公司；

（三）設(shè)置國有股權(quán)的有限責(zé)任公司和股份有限公司；

（四）國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有法人獨(dú)資公司投資設(shè)立的企業(yè)；

（五）其他形式占有、使用國有資產(chǎn)的企業(yè)。

第三條單位所屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記和管理機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上同級(jí)財(cái)政部門。

第四條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定全省單位所屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記的各項(xiàng)規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)省級(jí)單位所屬企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)管、匯總和分析工作；縣級(jí)以上財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)單位所屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)管、匯總和分析工作。

第五條各級(jí)財(cái)政部門在產(chǎn)權(quán)登記管理中，依法履行下列職責(zé)：

（一）依法確認(rèn)單位所屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系；

（二）掌握和監(jiān)管單位所屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)占有、使用、變動(dòng)狀況；

（三）檢查單位所屬企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況；

（四）監(jiān)督單位所屬企業(yè)的出資行為；

（五）對(duì)單位所屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)被司法凍結(jié)等事項(xiàng)進(jìn)行備案；

（六）在匯總、分析的基礎(chǔ)上，向同級(jí)政府呈送產(chǎn)權(quán)登記年度分析報(bào)告。

第六條單位所屬企業(yè)核發(fā)由財(cái)政部統(tǒng)一印制的《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記證）。產(chǎn)權(quán)登記證分為正本和副本，發(fā)生國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)變更產(chǎn)權(quán)登記證正本和副本。

第七條產(chǎn)權(quán)登記證是依法確認(rèn)單位所屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律憑證及資信證明文件，是單位所屬企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、改組改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等審批的必備文件之一，對(duì)沒有產(chǎn)權(quán)登記證的單位所屬企業(yè)，不予辦理相關(guān)的工作。

第八條行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理單位所屬企業(yè)及子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記，并對(duì)單位所屬企業(yè)及子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記情況進(jìn)行監(jiān)管。

第九條兩個(gè)及兩個(gè)以上國有資本出資人共同投資設(shè)立的企業(yè)，按國有資本額最大的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定產(chǎn)權(quán)登記主管財(cái)政部門。若國有資本各出資人出資額相等，則按指定或推舉的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī)關(guān)，其余出資人出具產(chǎn)權(quán)登記委托書。

第十條國有控股、參股企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)出具全體股東簽署的國有產(chǎn)（股）權(quán)證明文件，其中股份有限公司應(yīng)同時(shí)提供股權(quán)登記機(jī)構(gòu)出具的股權(quán)登記證明文件。

第十一條國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理包括國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有登記、變動(dòng)登記、注銷登記以及年度檢查等事項(xiàng)。

第二章產(chǎn)權(quán)占有登記

第十二條新設(shè)立的單位所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記，并提交下列材料：

（一）企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有登記表；

（二）政府有關(guān)部門、出資人批準(zhǔn)設(shè)立的文件；

（三）企業(yè)章程；

（四）法定代表人任職文件和身份證明；

（五）依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。以實(shí)物、無形資產(chǎn)、股權(quán)等非貨幣資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)或備案證明文件；

（六）出資單位主體資格證明文件，如：《事業(yè)單位法人證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《產(chǎn)權(quán)登記證》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》等復(fù)印件；

（七）出資證明書及股東名冊(cè)；

（八）財(cái)政部門要求提交的其他材料。

股份有限公司還應(yīng)提交股權(quán)登記機(jī)構(gòu)出具的股權(quán)登記證明材料。

第十三條單位所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門辦理設(shè)立登記之日起30日內(nèi)，憑《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及《組織機(jī)構(gòu)代碼證》向財(cái)政部門申請(qǐng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)登記證正本和副本。

第三章產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記

第十四條單位所屬企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申辦產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記：

（一）企業(yè)名稱、地址或法定代表人變動(dòng)的；

（二）企業(yè)組織形式、級(jí)次變動(dòng)的；

（三）企業(yè)國有資本額變動(dòng)的；

（四）企業(yè)國有資本出資人變動(dòng)的；

（五）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的其他情形。

第十五條單位所屬企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記表；

（二）產(chǎn)權(quán)登記證正（副）本；

（三）政府有關(guān)部門、出資人批準(zhǔn)變動(dòng)的文件；

（四）依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。以實(shí)物、無形資產(chǎn)、股權(quán)等非貨幣資產(chǎn)出資的還應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)或備案文件；

（五）修改后的企業(yè)章程；

（六）單位主體資格證明文件，如：《事業(yè)單位法人證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《產(chǎn)權(quán)登記證》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》等復(fù)印件；

（七）產(chǎn)權(quán)、證券交易等機(jī)構(gòu)出具的國有產(chǎn)（股）權(quán)交易憑證；

（八）股權(quán)登記機(jī)構(gòu)出具的股權(quán)變更登記證明材料；

（九）財(cái)政部門要求提交的其他文件。

第十六條企業(yè)發(fā)生第十四條第

（一）款情形的，提交第十五條

（一）、

（二）、

（三）、

（五）、

（六）款所列材料。

第十七條企業(yè)發(fā)生第十四條第

（二）款至第

（五）款情形的，提交第十五條

（一）、

（二）、

（三）、

（四）、

（五）、

（六）款所列材料；通過產(chǎn)權(quán)、證券交易等機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)（股）權(quán)的，需提交第十五條

（七）款所列材料；股份有限公司股權(quán)變動(dòng)的，需提交第十五條

（八）款所列材料；涉及國有資本額、國有資本出資人變動(dòng)的，單位所屬企業(yè)還應(yīng)提交變動(dòng)后的出資證明書及股東名冊(cè)。

第十八條單位所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門核準(zhǔn)變動(dòng)登記之日起30日內(nèi)，向財(cái)政部門申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

第四章產(chǎn)權(quán)注銷登記

第十九條單位所屬企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申辦產(chǎn)權(quán)注銷登記：

（一）企業(yè)依法解散；

（二）企業(yè)不再設(shè)置國有產(chǎn)（股）權(quán)的；

（三）產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情形。

第二十條單位所屬企業(yè)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注銷登記表；

（二）產(chǎn)權(quán)登記證正（副）本；

（三）政府有關(guān)部門、出資人的批準(zhǔn)文件或法院的裁決書；

（四）清算報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)或備案文件；

（五）財(cái)政部門要求提交的其他文件。

通過產(chǎn)權(quán)、證券交易等機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)（股）權(quán)的，需提交產(chǎn)權(quán)、證券交易等機(jī)構(gòu)出具的國有產(chǎn)（股）權(quán)交易憑證；股份有限公司需提交股權(quán)登記機(jī)構(gòu)出具的股權(quán)變更登記或撤銷股權(quán)登記證明材料；涉及國有資本額、國有資本出資人變動(dòng)的，單位所屬企業(yè)還應(yīng)提交變動(dòng)后的出資證明書及股東名冊(cè)。

第二十一條單位所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門核準(zhǔn)注銷或變動(dòng)之日起30日內(nèi)，向財(cái)政部門申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第二十二條財(cái)政部門核準(zhǔn)單位所屬企業(yè)注銷產(chǎn)權(quán)登記后，收回并注銷產(chǎn)權(quán)登記證正（副）本。

第五章年度檢查

第二十三條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年4月30日前，完成對(duì)上一年度單位所屬企業(yè)及子企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理情況的監(jiān)督檢查工作，并向同級(jí)財(cái)政部門辦理產(chǎn)權(quán)登記年度檢查。

第二十四條行政事業(yè)單位辦理單位所屬企業(yè)及子企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)年度報(bào)告書；

（二）產(chǎn)權(quán)登記證副本和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本；

（三）上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說明書；

（四）財(cái)政部門要求提交的其他文件。

第二十五條國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)年度報(bào)告書主要包括以下內(nèi)容：

（一）國有資本金實(shí)際到位和增減變動(dòng)情況；

（二）國有資本的分布及結(jié)構(gòu)變化，包括對(duì)外投資及投資收益情況；

（三）單位所屬企業(yè)及子企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)以及辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記情況；

（四）單位所屬企業(yè)及子企業(yè)提供擔(dān)保及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況；

（五）其他需要說明的問題。

第二十六條年檢合格后，由財(cái)政部門在產(chǎn)權(quán)登記證副本加蓋年檢合格章。

第二十七條各市、縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前，編制本地區(qū)單位所屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度匯總表與年度匯總分析報(bào)告。

第六章產(chǎn)權(quán)登記管理

第二十八條單位所屬企業(yè)及子企業(yè)應(yīng)保證申報(bào)材料的全面真實(shí)有效，按規(guī)定填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記報(bào)表，并在規(guī)定期限內(nèi)向財(cái)政部門如實(shí)申報(bào)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有、變更和注銷的有關(guān)文件資料。

第二十九條單位所屬企業(yè)及子企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)將所提交的文件資料整理成卷，附加目錄清單，紙張的尺寸規(guī)格為a4大小。復(fù)印件必須經(jīng)申辦企業(yè)的經(jīng)辦人簽字，加蓋單位公章，財(cái)政部門經(jīng)與原件核準(zhǔn)無誤后，方可作為產(chǎn)權(quán)登記的合法有效材料提交。

第三十條單位所屬企業(yè)及子企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，必須經(jīng)行政事業(yè)單位出具審核意見，企業(yè)未按上述規(guī)定取得審核意見的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予受理產(chǎn)權(quán)登記。

第三十一條財(cái)政部門對(duì)申報(bào)材料應(yīng)認(rèn)真審核，對(duì)材料齊備，符合要求的，及時(shí)核準(zhǔn)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有登記、變動(dòng)登記、注銷登記和年度檢查。

第三十二條單位所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按財(cái)政部門的規(guī)定及時(shí)辦理年度檢查，如不按規(guī)定辦理年度檢查的或年度檢查不合格的，其產(chǎn)權(quán)登記證不再具有法律效力。

第三十三條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)建立全省單位所屬企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記信息系統(tǒng)，對(duì)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有、變動(dòng)、注銷、年度檢查等實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第三十四條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出借、出租或出售產(chǎn)權(quán)登記證；若有遺失或毀壞的，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第三十五條財(cái)政部門、行政事業(yè)單位及單位所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管申辦國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的文件和資料，并建立產(chǎn)權(quán)登記檔案。

第三十六條單位所屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記管轄機(jī)關(guān)發(fā)生變更的，由原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)將該企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記檔案材料整理、歸并后移交新的產(chǎn)權(quán)登記管轄機(jī)關(guān)。

第七章法律責(zé)任

第三十七條單位所屬企業(yè)在產(chǎn)權(quán)登記管理中，有下列行為之一的，由財(cái)政部門依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰：

（一）在規(guī)定期限內(nèi)不辦理產(chǎn)權(quán)登記的；

（二）隱瞞真實(shí)情況未如實(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記的；

（三）不按規(guī)定提交產(chǎn)權(quán)年度報(bào)告書的；

（四）偽造、涂改、出賣或者出借產(chǎn)權(quán)登記證的。

第三十八條各級(jí)財(cái)政部門及其工作人員在辦理產(chǎn)權(quán)登記中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，不得玩忽職守、濫用職權(quán)。對(duì)嚴(yán)重違反本辦法的相關(guān)責(zé)任人應(yīng)給予紀(jì)律處分。

第八章附則

第三十九條各市、縣財(cái)政部門可依據(jù)本辦法制定本級(jí)單位所屬企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法。

第四十條

由財(cái)政部門履行出資人職責(zé)的文化企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記參照本辦法執(zhí)行。文化企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理集團(tuán)本級(jí)及子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記，并對(duì)子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記情況進(jìn)行監(jiān)管。

第四十一條產(chǎn)權(quán)占有、變更、注銷登記及年度檢查相關(guān)表格另行制定。

第四十二條

本辦法自2011年3月1日起施行。

第二篇：XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法2008年02月22日15時(shí)45分703主題分類：財(cái)稅審計(jì)國企國資

“國有資產(chǎn)”

“產(chǎn)權(quán)登記”

XX省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》的通知

省級(jí)各部門（單位）、各市（州）財(cái)政局、省直管縣財(cái)政局：

為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)意識(shí)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止國有資產(chǎn)流失，逐步建立健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，根據(jù)財(cái)政部令第35號(hào)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和財(cái)政部令第36號(hào)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》以及《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：

1、XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法

2、XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（樣本）（略）

3、XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有登記表（略）

4、XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查表（略）

5、XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記表（略）

6、XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注銷登記表（略）

二〇〇八年一月二十八日

附件1：

XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法

第一條為了加強(qiáng)全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理，健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)財(cái)政部令第35號(hào)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和財(cái)政部令第36號(hào)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》以及《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是指財(cái)政部門代表政府對(duì)占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位的各類資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行登記，依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。

第三條凡占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，包括。全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、法院、檢察院，全省各級(jí)其他行政單位和行業(yè)主管部門、政黨組織、社會(huì)團(tuán)體、領(lǐng)有事業(yè)單位法人證書的事業(yè)單位和準(zhǔn)公益性事業(yè)單位及自收自支事業(yè)單位（以下簡稱“行政事業(yè)單位“）。應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定向財(cái)政部門申報(bào)、辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。

第四條行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則，由各級(jí)財(cái)政部門按照單位財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織實(shí)施。

財(cái)政部門根據(jù)工作需要，可以按照產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系委托有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第五條省財(cái)政廳主管全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，統(tǒng)一制定全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的各項(xiàng)政策法規(guī)；負(fù)責(zé)組織省本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。市州及以下各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記。

第六條財(cái)政部門核發(fā)的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》，是國家對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證，同時(shí)也是行政事業(yè)單位享有占有權(quán)和使用權(quán)的法律憑證。

第七條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚或者發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，可以申請(qǐng)暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記。

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的暫緩辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記期限內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢，并及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第八條產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記。產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為：

1.單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人或法定代表人；

2.單位性質(zhì)、主管部門；

3.單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額；

4.主要資產(chǎn)情況；

5.事業(yè)單位出租、出借、擔(dān)保、對(duì)外投資情況；

6.其他需要登記的事項(xiàng)。

第九條新設(shè)立的行政事業(yè)單位，需辦理占有產(chǎn)權(quán)登記。單位應(yīng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立后30日內(nèi)，辦理申領(lǐng)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》手續(xù)。申領(lǐng)時(shí)，單位應(yīng)填報(bào)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有登記表》，一式兩份，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：

1.批準(zhǔn)設(shè)立的文件的復(fù)印件；

2.《中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證》的復(fù)印件；

3.國有資產(chǎn)總額及來源證明的復(fù)印件；

4.已辦理的土地證、房產(chǎn)證的復(fù)印件；

5.其他應(yīng)提交的文件、證件和資料的復(fù)印件。

第十條發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的行政事業(yè)單位，需辦理變更產(chǎn)權(quán)登記。單位應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)，辦理變更《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》手續(xù)，填報(bào)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記表》，一式兩份，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：

1.變更產(chǎn)權(quán)登記的相關(guān)證明和批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；

2.原《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；

3.其他應(yīng)提交的文件、證件和資料的復(fù)印件。

第十一條因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的行政事業(yè)單位，需辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。單位應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。申辦時(shí)，應(yīng)填報(bào)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注銷登記表》，一式兩份，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：

1.批準(zhǔn)撤銷的文件的復(fù)印件；

2.終止財(cái)務(wù)決算報(bào)告或法定中介機(jī)構(gòu)審定的終止財(cái)務(wù)報(bào)告及編制說明的復(fù)印件；

3.資產(chǎn)清查報(bào)告書；

4.財(cái)政部門下達(dá)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案通知；

5.財(cái)政部門有關(guān)資產(chǎn)處置的批復(fù)文件的復(fù)印件；

6.原《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；

7.其他應(yīng)提交的文件、資料。

第十二條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年度第一季度內(nèi)，向同級(jí)財(cái)政部門申辦產(chǎn)權(quán)登記年度檢查。行政事業(yè)單位申辦產(chǎn)權(quán)登記年度檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)檢查的主要內(nèi)容是：

1.按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記情況；

2.單位資產(chǎn)存量的占有、使用情況；

3.用于從事經(jīng)營性活動(dòng)的國有資產(chǎn)保值增值及收益使用情況。

行政事業(yè)單位要認(rèn)真清查核實(shí)年末資產(chǎn)存量，準(zhǔn)確申報(bào)資產(chǎn)存量數(shù)據(jù)，如實(shí)填報(bào)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查表》，一式兩份，并提交本單位年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表、國有資產(chǎn)增減變動(dòng)審批文件及其他有關(guān)資料。

第十三條申辦產(chǎn)權(quán)登記的程序如下：

1.單位申辦產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記表，并向財(cái)政部門提交有關(guān)文件、證件及資料；

2.報(bào)主管部門審核并出具審核意見；

3.報(bào)同級(jí)財(cái)政部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十四條財(cái)政部門收到單位提交的符合規(guī)定的全部文件、資料后，應(yīng)于10日內(nèi)做出核準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記或不準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)登記的決定。對(duì)核準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記的，發(fā)給或換發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證。對(duì)不準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起3日內(nèi)通知登記申請(qǐng)人，并說明原因。

第十五條《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制，按分級(jí)管理原則分別由各級(jí)財(cái)政部門核發(fā)，任何單位不得隨意印制、核發(fā)?！缎姓聵I(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》有效使用年限為三年，自發(fā)證之日算起。對(duì)于有效使用期已滿的，行政事業(yè)單位應(yīng)持失效的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》到同級(jí)財(cái)政部門辦理換領(lǐng)手續(xù)。

第十六條行政事業(yè)單位領(lǐng)取的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》，是行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律憑證，應(yīng)妥善保管。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借?！缎姓聵I(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》遺失或者毀壞，由單位出具書面說明，經(jīng)主管部門認(rèn)定后，按照規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門或財(cái)政部門按照產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系委托的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第十七條行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借，無償調(diào)出、出售（出讓、轉(zhuǎn)讓）、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等資產(chǎn)處置事項(xiàng)，資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)和備案，以及事業(yè)單位辦理法人年檢、改制或利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。

第十八條財(cái)政部門應(yīng)監(jiān)督檢查行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記情況。對(duì)不按本辦法申辦產(chǎn)權(quán)登記和進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行相應(yīng)處理。

第十九條財(cái)政部門工作人員不正確執(zhí)行本辦法中的有關(guān)規(guī)定，在產(chǎn)權(quán)登記工作中玩忽職守或徇私舞弊，造成國有資產(chǎn)流失的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》給予相應(yīng)的處理。

第二十條財(cái)政部門要建立產(chǎn)權(quán)登記檔案，并在此基礎(chǔ)上匯總國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況，定期向上級(jí)財(cái)政部門提出分析報(bào)告。

第二十一條本辦法適用于各類占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。

第二十二條行政單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)（包括未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體）、實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)由各級(jí)財(cái)政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十三條各市州財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳備案。

第二十四條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前頒布的有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的辦法，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則通知

黨中央各部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位，全國人大常委會(huì)辦公廳，全國政協(xié)常委會(huì)辦公廳，總后勤部，武警總部，中央各企業(yè)集團(tuán)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國有資產(chǎn)管理局（辦公室）：

根據(jù)國務(wù)院頒布的《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（國務(wù)院第１９２號(hào)令），結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革及軍隊(duì)、武警部隊(duì)、政法機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與所辦、所管企業(yè)脫鉤的實(shí)際情況，按照黨的十五屆四中全會(huì)《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》所確定的“國家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督”的原則，重新修訂了《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋我部。

按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定重新制訂的產(chǎn)權(quán)登記表證式樣及填報(bào)說明另行下發(fā)。

財(cái)政部

２０００年４月６日

企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則

（財(cái)管字〔２０００〕１１６號(hào)）

第一章總則

第一條根據(jù)國務(wù)院頒布的《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（國務(wù)院第１９２號(hào)令，以下簡稱《辦法》），按照“國家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督”的原則，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條下列已取得或申請(qǐng)取得法人資格的企業(yè)或國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱企業(yè)），應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記）：

（一）國有企業(yè)；

（二）國有獨(dú)資公司；

（三）國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)；

（四）設(shè)置國有股權(quán)的有限責(zé)任公司和股份有限公司；

（五）國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司或國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資設(shè)立的企業(yè)；

（六）其他形式占有、使用國有資產(chǎn)的企業(yè)。

第三條產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上各級(jí)政府負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理的部門。

財(cái)政部主管全國產(chǎn)權(quán)登記工作，統(tǒng)一制定產(chǎn)權(quán)登記的各項(xiàng)政策法規(guī)。

上級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)指導(dǎo)下級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的產(chǎn)權(quán)登記工作。

第四條財(cái)政（國有資產(chǎn)管理）部門審定和頒發(fā)的《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記證），是依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律憑證和政府對(duì)企業(yè)授權(quán)經(jīng)營國有資本的基本依據(jù)。

產(chǎn)權(quán)登記證分為正本和副本，企業(yè)發(fā)生國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)變更產(chǎn)權(quán)登記證正本和副本。

第五條產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)依法履行下列職責(zé)：

（一）依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬，理順企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系；

（二）掌握企業(yè)國有資產(chǎn)占有、使用的狀況；

（三）監(jiān)管企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)；

（四）檢查企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況；

（五）監(jiān)督國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)和國有獨(dú)資公司的出資行為；

（六）備案企業(yè)的擔(dān)?；蛸Y產(chǎn)被司法凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動(dòng)事項(xiàng)；

（七）在匯總、分析的基礎(chǔ)上，編報(bào)并向同級(jí)政府和上級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)呈送產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況分析報(bào)告。

第六條企業(yè)提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置，以及發(fā)生資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)情況的，應(yīng)當(dāng)在申辦各類產(chǎn)權(quán)登記中如實(shí)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)報(bào)告。

企業(yè)以設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置、作為定金以及屬于司法凍結(jié)的資產(chǎn)用于投資或進(jìn)行產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓時(shí)，必須符合《中華人民共和國擔(dān)保法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，否則，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予登記。

第二章分級(jí)管理

第七條產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則由縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理的部門按產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系組織實(shí)施。

第八條由兩個(gè)及兩個(gè)以上國有資本出資人共同投資設(shè)立的企業(yè)，按國有資本額最大的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī)關(guān)。

若國有資本各出資人出資額相等，則按推舉的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī)關(guān)，其余出資人出具產(chǎn)權(quán)登記委托書。

產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理上述企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)將產(chǎn)權(quán)登記表原件一式多份分送企業(yè)其余國有資本出資人。

第九條產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)可視具體情況，委托仍管理企業(yè)的政府部門、機(jī)構(gòu)或下級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記，具體辦法另行制定。

第十條財(cái)政部負(fù)責(zé)下列企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作：

（一）由國務(wù)院管轄的企業(yè)（含國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)）；

（二）中央各部門、直屬機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)后勤、事業(yè)單位，各直屬事業(yè)單位及全國性社會(huì)團(tuán)體管轄的企業(yè)；

（三）中央國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司或國務(wù)院授權(quán)的國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資設(shè)立的企業(yè)。

第十一條省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市（以下簡稱省級(jí)）財(cái)政（國有資產(chǎn)管理）部門負(fù)責(zé)下列企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記：

（一）由省級(jí)政府管轄的企業(yè)（含省屬國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)）；

（二）省級(jí)各部門、直屬機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)后勤、事業(yè)單位，各直屬事業(yè)單位及省級(jí)社會(huì)團(tuán)體管轄的企業(yè)；

（三）省級(jí)國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司或省級(jí)政府授權(quán)的國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資設(shè)立的企業(yè)；

（四）財(cái)政部委托辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)。

第十二條地（市）、縣負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理的部門產(chǎn)權(quán)登記管轄范圍由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政（國有資產(chǎn)管理）部門具體規(guī)定。

第三章國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)

第十三條國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)，實(shí)行如下產(chǎn)權(quán)登記管理方式：

（一）國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)設(shè)立或發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的占有、變動(dòng)或注銷產(chǎn)權(quán)登記；

（二）國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)投資所屬的各類企業(yè)設(shè)立、變動(dòng)或注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)授權(quán)投資機(jī)構(gòu)審核同意后，按照本細(xì)則的規(guī)定向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；

（三）國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定每年向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記年度檢查，匯總分析本企業(yè)的國有資產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況，并提交國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報(bào)告書。

國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)所屬的各類企業(yè)由授權(quán)投資機(jī)構(gòu)一并向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記年度檢查，各企業(yè)不再單獨(dú)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記年度檢查。

第四章占有產(chǎn)權(quán)登記

第十四條已取得法人資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本細(xì)則實(shí)施后向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦占有產(chǎn)權(quán)登記，填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表》，并提交下列文件、資料：

（一）由出資人或母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件、投資協(xié)議書或出資證明文件；

（二）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；

（三）各出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告，其中國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證副本；

（四）企業(yè)章程；

（五）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本；

（六）企業(yè)提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；

（七）申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；

（八）產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。

產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)占有登記后，向企業(yè)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證。

第十五條申請(qǐng)取得法人資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于申請(qǐng)辦理工商注冊(cè)登記前３０日內(nèi)，向財(cái)政（國有資產(chǎn)管理）部門辦理產(chǎn)權(quán)登記，填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表》，并提交下列文件、資料：

（一）出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件、投資協(xié)議書或出資證明文件；

（二）企業(yè)章程；

（三）《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（四）各出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；其中國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證副本；

（五）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核的驗(yàn)資報(bào)告，其中以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行進(jìn)賬單；以實(shí)物、無形資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)財(cái)政（國有資產(chǎn)管理）部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（六）申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；

（七）產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。

財(cái)政（國有資產(chǎn)管理）部門審定的產(chǎn)權(quán)登記表，是企業(yè)辦理工商注冊(cè)登記的資信證明文件。

企業(yè)依據(jù)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)審定的產(chǎn)權(quán)登記表向工商行政管理部門申辦注冊(cè)登記，取得企業(yè)法人資格后３０日內(nèi)到原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)登記證，同時(shí)提交《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本。

第十六條事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人設(shè)立企業(yè)或?qū)ζ髽I(yè)追加投資的，應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》及上級(jí)單位批準(zhǔn)的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的可行性研究報(bào)告，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)審查后直接辦理占有或變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十七條除政府批準(zhǔn)設(shè)立外，企業(yè)的組織形式不得登記為國有獨(dú)資企業(yè)。第十八條國有企業(yè)設(shè)立的全資企業(yè)，其組織形式不得登記為集體企業(yè)。

第十九條企業(yè)在申辦占有產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，實(shí)收資本與注冊(cè)資本相比已發(fā)生增減變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)先按實(shí)收資本變動(dòng)前數(shù)額辦理占有登記，再按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)發(fā)生國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按本實(shí)施細(xì)則第十四條的規(guī)定補(bǔ)辦占有產(chǎn)權(quán)登記，然后再按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定申辦變動(dòng)或注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第五章變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記

第二十條企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記：

（一）企業(yè)名稱、住所或法定代表人改變的；

（二）企業(yè)組織形式發(fā)生變動(dòng)的；

（三）企業(yè)國有資本額發(fā)生增減變動(dòng)的；

（四）企業(yè)國有資本出資人發(fā)生變動(dòng)的；

（五）產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他變動(dòng)情形。

第二十一條企業(yè)發(fā)生本細(xì)則第二十條第一款情形的，應(yīng)當(dāng)于工商行政管理部門核準(zhǔn)變動(dòng)登記后３０日內(nèi)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。第二十二條企業(yè)發(fā)生本細(xì)則第二十條第二款至第五款情形的，應(yīng)當(dāng)自政府有關(guān)部門或企業(yè)出資人批準(zhǔn)、企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)做出決定之日起３０日內(nèi)，向工商行政管理部門申請(qǐng)變更登記前，向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

第二十三條企業(yè)申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記表》，并提交下列文件、資料：

（一）政府有關(guān)部門或出資人的母公司或上級(jí)單位的批準(zhǔn)文件、企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)做出的書面決定及出資證明；

（二）修改后的企業(yè)章程；

（三）各出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；其中，國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證副本；

（四）本企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件和企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證副本；

（五）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核的驗(yàn)資報(bào)告，其中以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行進(jìn)賬單；以實(shí)物、無形資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)財(cái)政（國有資產(chǎn)管理）部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（六）企業(yè)發(fā)生本細(xì)則第二十條第三款、第四款情形且出資人是事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人的，應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》和出資人上級(jí)單位批準(zhǔn)的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的可行性研究報(bào)告；

（七）企業(yè)兼并、轉(zhuǎn)讓或減少國有資本的，應(yīng)當(dāng)提交與債權(quán)銀行、債權(quán)人簽訂的有關(guān)債務(wù)保全協(xié)議；

（八）經(jīng)出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的收入處置情況說明及有關(guān)文件；

（九）申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；

（十）產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。

第二十四條產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記后，相應(yīng)辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證正本和副本的變更手續(xù)。

第二十五條企業(yè)發(fā)生國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)而不及時(shí)辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，致使產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本記載情況與實(shí)際情況不符的，由企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六章注銷產(chǎn)權(quán)登記

第二十六條企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記：

（一）企業(yè)解散、被依法撤銷或被依法宣告破產(chǎn)；

（二）企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權(quán)或改制后不再設(shè)置國有股權(quán)的；

（三）產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情形。第二十七條企業(yè)解散的，應(yīng)當(dāng)自出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)之日起３０日內(nèi)，向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。

企業(yè)被依法撤銷的，應(yīng)當(dāng)自政府有關(guān)部門決定之日起３０日內(nèi)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。

企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自法院裁定之日起６０日內(nèi)由企業(yè)破產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。

企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）或改制后不再設(shè)置國有股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)自出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)后３０日內(nèi)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第二十八條企業(yè)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)注銷產(chǎn)權(quán)登記表》，并提交下列文件、資料：

（一）政府有關(guān)部門、出資人的母公司或上級(jí)單位、企業(yè)股東大會(huì)的批準(zhǔn)文件，工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉的文件或法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁定書；

（二）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；

（三）企業(yè)的財(cái)產(chǎn)清查、清算報(bào)告或經(jīng)財(cái)政（國有資產(chǎn)管理）部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（四）企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓或整體改制的協(xié)議或方案；

（五）本企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；

（六）受讓企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本和經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；

（七）轉(zhuǎn)讓方、受讓方與債權(quán)銀行、債權(quán)人簽訂的債務(wù)保全的協(xié)議；

（八）經(jīng)出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入處置情況說明及相關(guān)文件；

（九）申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；

（十）產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。

第二十九條產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)注銷產(chǎn)權(quán)登記后，收回被注銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證正本和副本。

第七章產(chǎn)權(quán)登記年度檢查

第三十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每個(gè)公歷年度終了后９０日內(nèi)，辦理工商年檢登記之前，向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦產(chǎn)權(quán)登記年度檢查。

第三十一條企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記年度檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的規(guī)定上報(bào)企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報(bào)告書和填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查表》，并提交下列文件、資料：

（一）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；

（二）企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證副本和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本；

（三）企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報(bào)告書；

（四）申辦產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的申請(qǐng)；

（五）產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。

第三十二條企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報(bào)告書是反映企業(yè)在檢查年度內(nèi)國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況的書面文件。主要報(bào)告以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況；

（二）企業(yè)國有資本金實(shí)際到位和增減變動(dòng)情況；

（三）企業(yè)及其子公司、孫公司等發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況及是否及時(shí)辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)情況；

（四）企業(yè)對(duì)外投資及投資收益情況；

（五）企業(yè)及其子公司的擔(dān)保、資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動(dòng)情況；

（六）其他需要說明的問題。

企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查制度和產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況分析報(bào)告制度另行制定。

第三十三條年檢合格后，由產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)在企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證副本和年度檢查表上加蓋年檢合格章。

第三十四條下級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每個(gè)公歷年度終了后１５０日內(nèi)，編制并向同級(jí)政府和上級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)報(bào)送產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況分析報(bào)告。

第三十五條產(chǎn)權(quán)登記年度檢查表不作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)歸屬的法律依據(jù)。企業(yè)不得以年度檢查替代產(chǎn)權(quán)登記。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的規(guī)定及時(shí)辦理年度檢查，如不按規(guī)定辦理年度檢查的或年度檢查不合格的，其產(chǎn)權(quán)登記證不再具有法律效力。

產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)在年度檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促其按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記。未補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記的，其年度檢查不予通過。

第八章產(chǎn)權(quán)登記程序

第三十六條企業(yè)占有、使用國有資產(chǎn)狀況以最近一次辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)確認(rèn)的數(shù)額為準(zhǔn)。

第三十七條企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記表，并向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)的文件、資料。

第三十八條企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記必須經(jīng)政府管理的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)母公司（含政府授權(quán)經(jīng)營的企業(yè)）出具審核意見；仍由政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或國有社會(huì)團(tuán)體管理的企業(yè)，由部門、機(jī)構(gòu)或社團(tuán)出具審核意見。

企業(yè)未按上述規(guī)定取得審核意見的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予受理產(chǎn)權(quán)登記。

第三十九條產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)收到企業(yè)提交的符合規(guī)定的全部文件、資料后，發(fā)給《產(chǎn)權(quán)登記受理通知書》，并于１０個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記或不準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)登記的決定。

產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記的，發(fā)給、換發(fā)或收繳企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證正本和副本。

產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予登記的，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起３日內(nèi)通知登記申請(qǐng)人，并說明原因。第四十條企業(yè)發(fā)生《辦法》第四條規(guī)定情形，需暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)自收到企業(yè)書面申請(qǐng)１０個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)際情況以書面文件通知企業(yè)準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予暫緩登記：

（一）企業(yè)獲準(zhǔn)暫緩登記的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的期限內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢，并及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記；

（二）企業(yè)在批準(zhǔn)的暫緩期限內(nèi)，仍未能將產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢的，應(yīng)當(dāng)在期滿后向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)書面報(bào)告產(chǎn)權(quán)糾紛處理情況并書面申請(qǐng)延續(xù)暫緩登記，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)自收到企業(yè)書面報(bào)告和申請(qǐng)１０個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)實(shí)際情況以書面文件通知企業(yè)準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予延續(xù)暫緩登記。

第四十一條企業(yè)有下列行為之一的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)有權(quán)要求其更正，拒不更正的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記：

（一）企業(yè)填報(bào)的產(chǎn)權(quán)登記表各項(xiàng)內(nèi)容或提交的文件違反有關(guān)法規(guī)或不符合本實(shí)施細(xì)則要求的；

（二）企業(yè)以實(shí)物或無形資產(chǎn)出資，未按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或折股的；

（三）企業(yè)的投資行為、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定或使國有資產(chǎn)權(quán)益受到侵害的。

第四十二條未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)在補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面說明原因和具體情況。

第九章產(chǎn)權(quán)登記檔案管理

第四十三條財(cái)政部統(tǒng)一制定產(chǎn)權(quán)登記證正本和副本，確定各類產(chǎn)權(quán)登記表的內(nèi)容和格式。

第四十四條經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)、審定的產(chǎn)權(quán)登記表和產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本是產(chǎn)權(quán)登記的法律文件。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出借、出租或出售，有遺失或毀壞的，應(yīng)當(dāng)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第四十五條企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)將所提交的文件、材料整理成卷，附加目錄清單，紙張的尺寸規(guī)格不得超出產(chǎn)權(quán)登記證副本。

企業(yè)未按要求提交規(guī)范文件、材料的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)有權(quán)不予受理。

第四十六條產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表，建立產(chǎn)權(quán)登記檔案。第四十七條企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記管轄機(jī)關(guān)發(fā)生變更的，由原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)將該企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記檔案材料整理、歸并后移交新的產(chǎn)權(quán)登記管轄機(jī)關(guān)。

第十章法律責(zé)任

第四十八條企業(yè)違反《辦法》有關(guān)規(guī)定的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)可視情節(jié)輕重，做出如下處罰：

（一）企業(yè)不在規(guī)定的期限內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)登記及其年度檢查的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)責(zé)令其限期辦理，并視情節(jié)輕重，處以一千元以上三萬元以下罰款，逾期仍不辦理的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，處以三萬元以上六萬元以下罰款，并提請(qǐng)政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；

（二）企業(yè)提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告或證明文件，隱瞞真實(shí)情況，騙取產(chǎn)權(quán)登記及其年度檢查的；偽造、涂改、出借、出租、出賣產(chǎn)權(quán)登記表和產(chǎn)權(quán)登記證等其他行為的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并予以通報(bào)批評(píng)，視情節(jié)輕重處以六萬元以上十萬元以下罰款，并提請(qǐng)政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

（三）會(huì)計(jì)、評(píng)估、法律咨詢事務(wù)所（公司）等中介機(jī)構(gòu)故意為企業(yè)出具虛假的審計(jì)、驗(yàn)資報(bào)告或有關(guān)證明文件的，將不得再從事與產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)的審計(jì)、驗(yàn)資、評(píng)估等事務(wù)，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)將向注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等管理機(jī)構(gòu)通報(bào)情況，并予以公告；造成國有資產(chǎn)流失并構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十九條產(chǎn)權(quán)登記行政處罰決定由財(cái)政（國有資產(chǎn)管理）部門負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)并加蓋公章以《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記行政處罰決定書》（以下簡稱《決定書》）的形式通知受處罰企業(yè)。需要罰款的，同時(shí)向指定繳款銀行簽發(fā)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。

企業(yè)對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到?jīng)Q定書之日起１５日內(nèi)上一級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。上一級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議之日起６０日內(nèi)做出復(fù)議決定。

第五十條產(chǎn)權(quán)登記證是企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、國有企業(yè)股份制改組和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等審批的必備文件之一。對(duì)沒有產(chǎn)權(quán)登記證的企業(yè)，不予辦理相關(guān)的工作。

第五十一條企業(yè)違反規(guī)定不辦理產(chǎn)權(quán)登記及其年度檢查，造成國有資產(chǎn)流失并構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五十二條產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)工作人員違反《辦法》和本細(xì)則的規(guī)定，利用職權(quán)刁難企業(yè)的，或牟取私利，玩忽職守，造成國有資產(chǎn)流失的，視情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十一章附則

第五十三條軍隊(duì)保留企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施細(xì)則由中國人民解放軍總后勤部參照本實(shí)施細(xì)則重新，報(bào)財(cái)政部備案。

第五十四條本實(shí)施細(xì)則由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

第五十五條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原國家國有資產(chǎn)管理局制定的《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則》（國資產(chǎn)發(fā)〔１９９６〕３１號(hào)文件）同時(shí)廢止。發(fā)布部門：財(cái)政部發(fā)布日期：2000年04月06日實(shí)施日期：2000年04月06日（中央法規(guī)）

第四篇：企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則

財(cái)政部關(guān)于修訂《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)

施細(xì)則》的通知

財(cái)管字[2000］ll6號(hào)

黨中央各部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位，全國人大常委會(huì)辦公廳，全國政協(xié)常委會(huì)辦公廳，總后勤部，武警總部，中央各企業(yè)集團(tuán)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國有資產(chǎn)管理局（辦公室）：

根據(jù)國務(wù)院頒布的《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（國務(wù)院第192號(hào)令），結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革及軍隊(duì)、武警部隊(duì)、政法機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與所辦、所管企業(yè)脫鉤的實(shí)際情況，按照黨的十五屆四中全會(huì)《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》所確定、國家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督"的原則，重新修訂了《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋我部。按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定重新制訂的產(chǎn)權(quán)登記表證式樣及填報(bào)說明另行下發(fā)。

附件：企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則

企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條根據(jù)國務(wù)院頒布的《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法）（國務(wù)院第192號(hào)令，以下簡稱《辦法》，按照《國家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督的原則，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條下列己取得或申請(qǐng)取得法人資格的企業(yè)或國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱企業(yè)），應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記）：

（一）國有企業(yè)；

（二）國有獨(dú)資公司；

（三）國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)；

（四）設(shè)置國有股權(quán)的有限責(zé)任公司和股份有限公司；

（五）國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司或國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資設(shè)立的企業(yè)；

（六）其他形式占有、使用國有資產(chǎn)的企業(yè)。

第三條產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上各級(jí)政府負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理的部門。財(cái)政部主管全國產(chǎn)權(quán)登記工作，統(tǒng)一制定產(chǎn)權(quán)登記的各項(xiàng)政策法則。上級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)指導(dǎo)下級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的產(chǎn)權(quán)登記工作。

第四條財(cái)政（國有資產(chǎn)管理）部門審定和頒發(fā)的《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證）（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記證），是依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律憑證和政府對(duì)企業(yè)授權(quán)經(jīng)營國有資本的基本依據(jù)。產(chǎn)權(quán)登記證分為正本相副本，企業(yè)發(fā)生國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)變更產(chǎn)權(quán)登記證正本相副本。

第五條產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)依法履行下列職責(zé)：

（一）依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬，理順企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系；

（二）掌握企業(yè)國有資產(chǎn)占有、使用的狀況；

（三）監(jiān)管企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)；

（四）檢查企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況；

（五）監(jiān)督國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)和國有獨(dú)資公司的出資行為；

（六）備案企業(yè)的擔(dān)?；蛸Y產(chǎn)被司法凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動(dòng)事項(xiàng)；

（七）在匯總、分析的基礎(chǔ)上，編報(bào)并向同級(jí)政府和上級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)呈送產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況分析報(bào)告。

第六條企業(yè)提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置，以及發(fā)生資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)情況的，應(yīng)當(dāng)在申辦各類產(chǎn)權(quán)登記中如實(shí)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)報(bào)告。企業(yè)以設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置、作為定金以及屬于司法凍結(jié)的資產(chǎn)用于投資或進(jìn)行產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓時(shí)，必須符合《中華人民共和國擔(dān)保法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，否則，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予登記。

第二章分級(jí)管理

第七條產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則由縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理的部門按產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系組織實(shí)施。

第八條由兩個(gè)及兩個(gè)以上國有資本出資人共同投資設(shè)立的企業(yè)，按國有資本額最大的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī)關(guān)。若國有資本各出資人出資額相等，則按推舉的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī)關(guān)，其余出資人出具產(chǎn)權(quán)登記委托書。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理上述企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)將產(chǎn)權(quán)登記表原件一式多份分送企業(yè)其余國有資本出資人。

第九條產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)可視具體情況，委托仍管理企業(yè)的政府部門、機(jī)構(gòu)或下級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記，具體辦法另行制定。

第十條財(cái)政部負(fù)責(zé)下列企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作：

（一）由國務(wù)院管轄的企業(yè)（含國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)）；

（二）中央各部門、直屬機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)后勤、事業(yè)單位，各直屬事業(yè)單位及全國性社會(huì)團(tuán)體管轄的企業(yè)；

（三）中央國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司或國務(wù)院授權(quán)的國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資設(shè)立的企業(yè)。

第十一條省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市（以下簡稱省級(jí)）財(cái)政（國有資產(chǎn)管理）部門負(fù)責(zé)下列企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記：

（一）由省級(jí)政府管轄的企業(yè)（含省屬國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)）；

（二）省級(jí)各部門、直屬機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)后勤、事業(yè)單位，各直屬事業(yè)單位及省級(jí)社會(huì)團(tuán)體管轄的企業(yè)；

（三）省級(jí)國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司或省級(jí)政府授權(quán)的國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資設(shè)立的企業(yè)；

（四）財(cái)政部委托辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)。

第十二條地（市）、縣負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理的部門產(chǎn)權(quán)登記管轄范圍由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政（國有資產(chǎn)管理）部門具體規(guī)定。

第三章國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)

第十三條國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)，實(shí)行如下產(chǎn)權(quán)登記管理方式：

（一）國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)設(shè)立或發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的占有、變動(dòng)或注銷產(chǎn)權(quán)登記；

（二）國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)投資所屬的各類企業(yè)設(shè)立、變動(dòng)或注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)授權(quán)投資機(jī)構(gòu)審核同意后，按照本細(xì)則的規(guī)定向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；

（三）國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定每年向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記年度檢查，匯總分析本企業(yè)的國有資產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況，并提交國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報(bào)告書。國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)所屬的各類企業(yè)由授權(quán)投資機(jī)構(gòu)一并向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記年度檢查，各企業(yè)不再單獨(dú)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記年度檢查。

第四章占有產(chǎn)權(quán)登記

第十四條已取得法人資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本細(xì)則實(shí)施后向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦占有產(chǎn)權(quán)登記，填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表況并提交下列文件、資料：

（一）由出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件、投資協(xié)議書或出資證明文件；

（二）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；

（三）出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告，其中國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證副本；

（四）企業(yè)章程；

（五）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本；

（六）企業(yè)提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；

（七）申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；

（八）產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)占有登記后，向企業(yè)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證。

第十五條申請(qǐng)取得法人資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于申請(qǐng)辦理工商注冊(cè)登記前30日內(nèi)，向財(cái)政（國有資產(chǎn)管理）部門辦理產(chǎn)權(quán)登記i填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表匯并提交下列文件、資料：

（一）出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件、投資協(xié)議書或出資證明文件；

（二）企業(yè)章程；

（三）《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（四）各出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；其申，國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證副本；

（五）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核的驗(yàn)資報(bào)告，其中以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行進(jìn)帳單；以實(shí)物、無形資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)財(cái)政（國有資產(chǎn)管理）部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（六）申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；

（七）產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。財(cái)政（國有資產(chǎn)管理）部門審定的產(chǎn)權(quán)登記表，是企業(yè)辦理工商注冊(cè)登記的資信證明文件。企業(yè)依據(jù)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)審定的產(chǎn)權(quán)登記表向工商行政管理部門申辦注冊(cè)登記，取得企業(yè)法人資格后30日內(nèi)到原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)登記證，同時(shí)提交《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本。

第十六條事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人設(shè)立企業(yè)或?qū)ζ髽I(yè)追加投資的，應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位》及上級(jí)單位批準(zhǔn)的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的可行性研究報(bào)告，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)審查后直接辦理占有或變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十七條除政府批準(zhǔn)設(shè)立外，企業(yè)的組織形式不得登記為國有獨(dú)資公司。

第十八條國有企業(yè)設(shè)立的全資企業(yè)，其組織形式不得登記為集體企業(yè)。

第十九條企業(yè)在申辦占有產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，實(shí)收資本與注冊(cè)資本相比已發(fā)生增減變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)先按實(shí)收資本變動(dòng)前數(shù)額辦理占有登記，再按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。末辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)發(fā)生國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按本實(shí)施細(xì)則第十四條的規(guī)定補(bǔ)辦占有產(chǎn)權(quán)登記，然后再按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定申辦變動(dòng)或注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第五章變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記

第二十條企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記：

（一）企業(yè)名稱、住所或法定代表人改變的；

（二）企業(yè)組織形式發(fā)生變動(dòng)的；

（三）企業(yè)國有資本額發(fā)生增減變動(dòng)的；

（四）企業(yè)國有資本出資人發(fā)生變動(dòng)的；

（五）產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他變動(dòng)情形。

第二十一條企業(yè)發(fā)生本細(xì)則第二十條第一款情形的，應(yīng)當(dāng)于工商行政管理部門核準(zhǔn)變動(dòng)登記后30日內(nèi)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

第二十二條企業(yè)發(fā)生本細(xì)則第二十條第二款至第五款情形的，應(yīng)當(dāng)自政府有關(guān)部門或企業(yè)出資人批準(zhǔn)、企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)做出決定之日起30日內(nèi)，向工商行政管理部門申請(qǐng)變更登記前，向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

第二十三條企業(yè)申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記表況并提交下列文件、資料：

（一）政府有關(guān)部門或出資人的母公司或上級(jí)單位的批準(zhǔn)文件、企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)做出的書面決定及出資證明；

（二）修改后的企業(yè)章程；

（三）各出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；其中，國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證副本；

（四）本企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件和企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證副本；

（五）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核的驗(yàn)資報(bào)告，其中以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行迸帳單；以實(shí)物、無形資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)財(cái)政（國有資產(chǎn)管理）部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（六）企業(yè)發(fā)生本細(xì)則第二十條第三款、第四款情形且出資人是事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人的，應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位》和出資人上級(jí)單位批準(zhǔn)的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的可行性研究報(bào)告；

（七）企業(yè)兼并、轉(zhuǎn)讓或減少國有資本的，應(yīng)當(dāng)提交與債權(quán)銀行、債權(quán)人簽訂的有關(guān)債務(wù)保全協(xié)議；

（八）經(jīng)出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的收人處置情況說明及有關(guān)文件；

（九）申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；

（十）產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。

第二十四條產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記后，相應(yīng)辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證工本相副本的變更手續(xù)。

第二十五條企業(yè)發(fā)生國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)而不及時(shí)辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，致使產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本記載情況與實(shí)際情況不符的，由企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六章注銷產(chǎn)權(quán)登記

第二十六條企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記：

（一）企業(yè)解散、被依法撤銷或被依法宣告破產(chǎn)；

（二）企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權(quán)或改制后不再設(shè)置國有股權(quán)的；

（三）產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情形。

第二十七條企業(yè)解散的，應(yīng)當(dāng)自出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。企業(yè)被依法撤銷的，應(yīng)當(dāng)自政府有關(guān)部門決定之日起30日內(nèi)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自法院裁定之日起60日內(nèi)由企業(yè)破產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。

企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）或改制后不再設(shè)置國有股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)自出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)后30日內(nèi)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第二十八條企業(yè)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)注銷產(chǎn)權(quán)登記表況并提交下列文件、資料：

（一）政府有關(guān)部門、出資人的母公司或上級(jí)單位、企業(yè)股東大會(huì)的批準(zhǔn)文件，工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉的文件或法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁定書；

（二）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；

（三）企業(yè)的財(cái)產(chǎn)清查、清算報(bào)告或經(jīng)財(cái)政（國有資產(chǎn)管理）部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（四）企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓或整體改制的協(xié)議或方案；

（五）本企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證正、副本和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；

（六）受讓企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本和經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；

（七）轉(zhuǎn)讓方、受讓方與債權(quán)銀行、債權(quán)人簽訂的債務(wù)保全的協(xié)議；

（八）經(jīng)出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收人處置情況說明及相關(guān)文件；

（九）申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；

（十）產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。

第二十九條產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)注銷產(chǎn)權(quán)登記后，收回被注銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證正本相副本。

第七章產(chǎn)權(quán)登記年度檢查

第三十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每個(gè)公歷年度終了后90日內(nèi)，辦理工商年檢登記之前，向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦產(chǎn)權(quán)登記年度檢查。

第三十一條企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記年度檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的規(guī)定上報(bào)企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報(bào)告書和填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查表況并提交下列文件、資料：

（一）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；

（二）企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證副本和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本；

（三）企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報(bào)告書；

（四）申辦產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的申請(qǐng)；

（五）產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。

第三十二條企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報(bào)告書是反映企業(yè)在檢查年度內(nèi)國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況的書面文件。主要報(bào)告以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況；

（二）企業(yè)國有資本金實(shí)際到位和增減變動(dòng)情況；

（三）企業(yè)及其子公司、孫公司等發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況及是否及時(shí)辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)情況；

（四）企業(yè)對(duì)外投資及投資收益情況；

（五）企業(yè)及其子公司的擔(dān)保、資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動(dòng)情況；

（六）其他需要說明的問題。企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查制度和產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況分析報(bào)告制度另行制定。

第三十三條年檢合格后，由產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)在企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證副本和年度檢查表上加蓋年檢合格章。

第三十四條下級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每個(gè)公歷年度終了后150日內(nèi)，編制并向同級(jí)政府和上級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)報(bào)送產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況分析報(bào)告。

第三十五條產(chǎn)權(quán)登記年度檢查表不作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)歸屬的法律依據(jù)。企業(yè)不得以年度檢查替代產(chǎn)權(quán)登記。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的規(guī)定及時(shí)辦理年度檢查，如不按規(guī)定辦理年度檢查的或年度檢查不合格的，其產(chǎn)權(quán)登記證不再具有法律效力。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)在年度檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促其按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記。末補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記的，其年度檢查不予通過。

第八章產(chǎn)權(quán)登記程序

第三十六條企業(yè)占有、使用國有資產(chǎn)狀況以最近一次辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)確認(rèn)的數(shù)額為準(zhǔn)。

第三十七條企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記表，并向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)的文件、資料。

第三十八條企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記必須經(jīng)政府管理的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)母公司（含政府授權(quán)經(jīng)營的企業(yè)），出具審核意見；仍由政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或國有社會(huì)團(tuán)體管理的企業(yè)，由部門、機(jī)構(gòu)或社團(tuán)出具審核意見。企業(yè)末按上述規(guī)定取得審核意見的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予受理產(chǎn)權(quán)登記。

第三十九條產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)收到企業(yè)提交的符合規(guī)定的全部文件、資料后，發(fā)給《產(chǎn)權(quán)登記受理通知書況并于10個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記或不準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)登記的決定。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記的，發(fā)給、換發(fā)或收繳企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證正本相副本。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予登記的，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起3日內(nèi)通知登記申請(qǐng)人，并說明原因。

第四十條企業(yè)發(fā)生《辦法》第四條規(guī)定情形，需暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)自收到企業(yè)書面申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)實(shí)際情況以書面文件通知企業(yè)準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予暫緩登記。

（一）企業(yè)獲準(zhǔn)暫緩登記的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的期限內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢，并及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記；

（二）企業(yè)在批準(zhǔn)的暫緩期限內(nèi)，仍未能將產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢的，應(yīng)當(dāng)在期滿后向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)書面報(bào)告產(chǎn)權(quán)糾紛處理情況并書面申請(qǐng)延續(xù)暫緩登記，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)自收到企業(yè)書面報(bào)告和申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)實(shí)際情況以書面文件通知企業(yè)準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予延續(xù)暫緩登記。

第四十一條企業(yè)有下列行為之一的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)有權(quán)要求其更正，拒不更正的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記；

（一）企業(yè)填報(bào)的產(chǎn)權(quán)登記表各項(xiàng)內(nèi)容或提交的文件違反有關(guān)法規(guī)或不符合本實(shí)施細(xì)則要求的；

（二）企業(yè)以實(shí)物或無形資產(chǎn)出資，末按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或折股的；

（三）企業(yè)的投資行為、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定或使國有資產(chǎn)權(quán)益受到侵害的。

第四十二條末及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)在補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面說明原因和具體情況。

第九章產(chǎn)權(quán)登記檔案管理

第四十三條財(cái)政部統(tǒng)一制定產(chǎn)權(quán)登記證正本相副本，確定各類產(chǎn)權(quán)登記表的內(nèi)容和格式。

第四十四條經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)、審定的產(chǎn)權(quán)登記表和產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本是產(chǎn)權(quán)登記的法律文件。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出借、出租或出售，有遺失或毀壞的；應(yīng)當(dāng)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第四十五條企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)將所提交的文件、材料整理成卷，附加目錄清單，紙張的尺寸規(guī)格不得超出產(chǎn)權(quán)登記證副本。企業(yè)末按要求提交規(guī)范文件、材料的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)有權(quán)不予受理。

第四十六條產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表，建立產(chǎn)權(quán)登記檔案。

第四十七條企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記管轄機(jī)關(guān)發(fā)生變更的，由原產(chǎn)