規(guī)范中小采石場的安全開采

規(guī)范中小采石場的安全開采

隨著城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，很多重點項目不斷開工建設(shè)，給建材行業(yè)特殊是中小采石場的進展帶來機遇。同時，平安生產(chǎn)工作也消失很多新狀況和新問題，隱患顯現(xiàn)突出，平安生產(chǎn)形勢嚴峻。建材行業(yè)已成為生產(chǎn)平安事故較多的行業(yè)之一。一、存在的主要問題1．對采石場場址和礦床缺乏科學(xué)論證和規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)工程中，需要大量的砂石材料，一些擁有建材資源的村委會或村民組便大量建立采石場，發(fā)包給個人經(jīng)營。然而，在建立采石場的過程中，相當(dāng)一部分村和村民組，不按科學(xué)辦事，對采石場的場址和礦床礦體結(jié)構(gòu)從未組織勘察，對其資源儲備、地質(zhì)平安、開采年限等從未進行論證和規(guī)劃，倉促上馬，盲目開采。有的采石場開在七八十米高的山根下，不按標準分階段開采，從而形成巖石開采順坡和掏洞；有的將同一開采面的采石場允很多家開采，少則兩家，多則有五六家。與此同時，采石場未經(jīng)批準私下過戶交易嚴峻，給生產(chǎn)平安造成嚴峻隱患。2．經(jīng)營者素養(yǎng)不高，缺乏專業(yè)技術(shù)人才在現(xiàn)有中小采石場中，均為私營或個體經(jīng)營，這些采石場規(guī)模差異大，日產(chǎn)幾十到幾百立方米砂石不等，開采方式既有人工開采，也有半機械化開采。由于相當(dāng)一部分經(jīng)營者素養(yǎng)不高，所聘用的從業(yè)人員中基本上沒有工程技術(shù)人員或經(jīng)過特地培訓(xùn)的專業(yè)人員，絕大多數(shù)工人是不具備基本的應(yīng)知應(yīng)會和操作技能的農(nóng)夫，這些農(nóng)夫工文化水平低，且流淌性大，業(yè)主無力量對其開展培訓(xùn)。在開采中，業(yè)主不是憑技術(shù)規(guī)范而是憑所謂的閱歷在指揮作業(yè)，違法違規(guī)經(jīng)營和生產(chǎn)，平安生產(chǎn)和勞動愛護措施很差，視工人生命為兒戲，要錢不要命。3．投入嚴峻不足，違規(guī)操作采石場業(yè)主為降低開采成本，不進行必要的投入，大量使用人工從事較為原始的開采，工藝和設(shè)備簡陋。全部采石場均未根據(jù)平安生產(chǎn)“三同時”的規(guī)定建設(shè)，不分階段自上而下進行開采，違反操作規(guī)程用臺式鉆機橫向或由下向上鉆孔；爆破工違規(guī)施爆，掏洞爆破或炸出傘檐；有個別業(yè)主在順坡巖石底部掏采，巨大傘檐和巖石板懸在空中，大的有上百立方米，對下面操作工人大有“泰山壓頂”之勢，雨后和多晴天氣極易造成坍塌和滑落，同類事故連續(xù)發(fā)生。4．對采石場的投資規(guī)模未加以限制一證多家開采或一個開采面多證開采的小采石場大量存在。小采石場業(yè)主往往投資十幾萬元，雇傭十余個人圍圍著兩臺粉碎機進行開采加工，根本無法達到規(guī)模和規(guī)范開采；各采石場的界限由于是動態(tài)的無法掌握，相互干擾，造成糾紛難于解決，左鄰右舍開采的不同步，形成平安隱患。5．缺乏有效的監(jiān)督管理根據(jù)現(xiàn)行的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定，平安生產(chǎn)執(zhí)法主體為縣級以上政府及相關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只能從事一般檢查工作，無法對采石場和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行平安生產(chǎn)執(zhí)法查處。由于采石場點多面廣，縣（區(qū)）級部門