XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點

XX趙炯-山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點2024/3/11XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點

溫家寶總理在汶川特大地震現(xiàn)場，歷史沉重的發(fā)出：

中華民族在災難中失去的，必將在民族的進步中得到補償。那嗎，我們如何進步？如何補償？XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點內容

一、國家、地方有關法律和行政法規(guī)、標準、文件對化工企業(yè)檢維修的安全管理的要求二、山東省《關于加強化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》要求企業(yè)擔負的主體責任三、化工裝置檢維修作業(yè)的安全監(jiān)督管理XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點

一、國家、地方有關法律和行政法規(guī)、標準、文件對化工企業(yè)檢維修作業(yè)應安全管理的要求（一）國家、地方有關法律和行政法規(guī)對化工企業(yè)檢維修作業(yè)安全管理的要求A、《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依據(jù)本法和其他法律、法規(guī)。加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制…B、《危險化學品安全管理》條第四條規(guī)定：危險化學品單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件，建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責任制度…C、《山東省安全管理條例》第九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須有關法律、法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，建立健全有關安全生產(chǎn)的管理制度…XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點（一）國家、地方有關法律和行政法規(guī)對化工企業(yè)檢維修作業(yè)安全管理要求D、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法第二章申請安全生產(chǎn)許可證的條件第十四條企業(yè)應當根據(jù)化工工藝、裝置、設施等實際情況，制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：(明確要求建立十九條）（十三）工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；（十四）動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備檢維修等作業(yè)安全管理制度；XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點（二）國家有關標準對化工企業(yè)檢維修作業(yè)安全管理的規(guī)定

A、化學品生產(chǎn)單位盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范（AQ3027-2008）等8個規(guī)范；B、危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范（AQ3013-2008）；C、《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》（AQ3034-2010）。

XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點（三）近期國家、山東省有關文件對化工企業(yè)檢維修作業(yè)的安全管理的要求《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）第三條要求，進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)要健全完善嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度…《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》安委〔2011〕4號《國家安全監(jiān)管總局2012年工作要點》（安監(jiān)總政法〔2012〕18號）2012年危險化學品安全監(jiān)管重點工作安排中提出必須著力加強化工過程安全管理。將制定《關于加強化工過程安全管理的指導意見》。

山東省《關于加強化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點

二、山東省《關于加強化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》要求企業(yè)擔負的主體責任XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點（一）山東省近年來涉及檢維修作業(yè)發(fā)生的典型事故及特點XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點陽煤集團淄博齊魯?shù)谝换视邢薰尽?.13”火災事故：2009年7月13日9時30分，在維修合成氨裝置1號氨蒸發(fā)器聯(lián)箱法蘭漏點時間，發(fā)生火災事故，造成1人死亡、2人重傷，6人輕傷。

典型事故2：山東齊魯石化建設有限公司“9.15”傷亡事故

：

2010年9月15日20時38分，山東齊魯石化建設有限公司在齊魯公司塑料廠高密度聚乙烯裝置進行冷卻器充氮保護作業(yè)時，發(fā)生重大人員傷亡事故，造成5人死亡、1人輕傷。

典型事故3：

山東德齊龍化工集團有限公司“7.11”爆炸事故：2007年7月11日23時，裝置改擴建項目試車過程中發(fā)生爆炸事故，造成9人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失450萬元。

典型事故1：XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點

生產(chǎn)經(jīng)營單位片面的以經(jīng)濟效益為中心，不能正確的處理安全與效益之間的關系，不按規(guī)定、規(guī)程進行檢維修；

事故特點2：

檢維修作業(yè)前沒有對裝置工藝、設備設施存在的固有風險開展有效的危害辨識與風險評估，識別出固有的風險沒有得到有效的控制，作業(yè)的安全條件沒有確認；

事故特點3：

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人及各級管理人員對本單位檢維修各個環(huán)節(jié)存在的固有危險性管理認識不到位，沒有制定相應的安全管理制度或制度執(zhí)行不到位，有章不循，對各類“三違”現(xiàn)象識別不清、習以為常。

事故特點1：XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點（二）、山東省《關于加強化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》要求企業(yè)擔負的主體責任XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點外來檢維修施工隊伍作業(yè)人員素質較低，安全意識淡薄，無知無畏。施工隊伍無相應資質或資質不全。

事故特點5：

企業(yè)嚴重違反建設項目“三同時”規(guī)定及相關行政許可規(guī)定，設備、設施存在缺陷，設計、施工、開停車不符合規(guī)范。

事故特點6：

變更管理不到位。周圍環(huán)境、條件變化后沒有進行危害識別，相應措施沒有跟上。

事故特點4：XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點建立健全和落實檢維修作業(yè)安全管理規(guī)章制度。

主體責任1

嚴格執(zhí)行各項作業(yè)安全規(guī)范。

主體責任2

嚴格實施檢維修作業(yè)前的風險分析。

主體責任3

嚴格確認檢維修作業(yè)的安全條件。

主體責任4加強對檢維修作業(yè)現(xiàn)場的安全控制。

主體責任5加強對外來檢維修施工隊伍的管理。

主體責任6實行重大檢維修作業(yè)報告制度。主體責任7XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點

強調的是企業(yè)制定、完善相關的制度或規(guī)定，明確機構、責任、控制的重點。

企業(yè)要結合自身實際，建立健全至少包括以下主要內容的檢維修作業(yè)安全管理規(guī)章制度：

建立檢維修的組織機構，明確主要負責人、分管負責人、有關部門和人員的安全職責，明確設備大修、中修、小修和裝置（系統(tǒng)）停車檢修的范圍和時間要求，檢維修計劃的制定，檢維修方案（范圍、程序、進度、質量和安全措施等）的制定，作業(yè)前的風險分析，作業(yè)安全許可，作業(yè)安全條件的檢查確認，檢維修隊伍的組織、指揮、管理和安全教育培訓，外來檢維修施工隊伍的管理，檢維修臺賬管理以及安全規(guī)程制（修）訂等。要建立并嚴格執(zhí)行檢維修作業(yè)監(jiān)督檢查和考核獎懲機制，確保檢維修作業(yè)安全管理規(guī)章制度的有效落實。

主體責任1強調的重點XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點

強調的是在涉及危險性大的直接作業(yè)環(huán)節(jié)的作業(yè)時，應嚴格作業(yè)票證的許可管理，確保各項安全措施的落實。

檢維修作業(yè)中，凡涉及動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)等危險作業(yè)的，有關企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家相關作業(yè)安全規(guī)范的標準規(guī)定，對危險作業(yè)實施許可管理，按規(guī)定程序進行作業(yè)許可證的會簽、審批和管理，明確作業(yè)負責人、作業(yè)人、監(jiān)護人、審批人的安全職責，保證作業(yè)人員持證上崗，嚴格執(zhí)行各類危險作業(yè)和各種設備、設施檢維修安全規(guī)程，確保安全隔絕、清洗、置換、通風、監(jiān)測、用電、監(jiān)護、搶救等安全措施的落實。

主體責任2強調的重點：XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點

強調的是危化品生產(chǎn)的特點，對涉及檢維修的各個環(huán)節(jié)進行危險、有害因素識別和風險分析，分專業(yè)制定有針對性的預防和控制措施。

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)操作、工藝技術和設施設備的特點，及時組織對檢維修作業(yè)活動和場所、設施、設備及生產(chǎn)工藝流程進行危險、有害因素識別和風險分析；風險分析的內容要涵蓋檢維修作業(yè)過程、步驟、所使用的工具和設備、工藝裝置的開停車、作業(yè)環(huán)境特點以及作業(yè)人員情況等。要根據(jù)風險分析的結果采取相應的工程技術、管理、培訓教育、個體防護等方面的預防和控制措施，消除或降低檢維修作業(yè)風險。凡在檢維修作業(yè)前未實施風險分析、未采取和落實預防和控制措施的，一律不得實施檢維修作業(yè)。

主體責任3強調的重點：XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點

強調的是檢維修作業(yè)按“四定”原則進行安全條件確認，注重安全教育和方案的技術交底和工藝檢維修之間的交接，安全設備、設施應符合標準，嚴把檢維修過程質量安全控制關。

所有化工裝置的檢維修作業(yè)必須按照“定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質量”的原則，嚴格檢查確認以下主要安全條件：制定檢維修方案，明確檢維修項目安全負責人和安全技術措施；對檢維修人員、監(jiān)護人員進行安全培訓教育和檢修方案現(xiàn)場交底；對生產(chǎn)裝置的工藝處理和設備的隔絕、清洗、置換等安全技術措施滿足安全要求；用于檢維修的設備、工（器）具符合國家相關安全規(guī)范的要求；檢維修現(xiàn)場設立安全警示標志，采取有效安全防護措施，保證消防和行車通道暢通；應急救援器材、勞動保護用品、通信和照明設備等保證完好并滿足安全要求；當生產(chǎn)裝置出現(xiàn)異常情況可能危及人員安全時，立即通知檢維修人員停止作業(yè)，迅速撤離作業(yè)場所，異常情況排除且確認安全后，方可恢復作業(yè)；建立質量安全過程管理機制，加強對關鍵檢維修作業(yè)的質量控制，防止致命質量隱患進入試壓或生產(chǎn)運行等環(huán)節(jié)；嚴格執(zhí)行交接驗收手續(xù)，確保檢維修后的設備設施安全運行。

主體責任4強調的重點XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點

強調的危險性大的作業(yè)安全控制，特別是檢維修作業(yè)現(xiàn)場的人數(shù)、特殊時間、特殊地點（兩特）作業(yè)次數(shù)的控制，杜絕禁忌作業(yè)；強化各類人員的現(xiàn)場風險性大作業(yè)的站位和應急意識、能力。

各化工企業(yè)要加強對檢維修作業(yè)現(xiàn)場、特別是高危作業(yè)現(xiàn)場（邊生產(chǎn)邊施工、局部停工處理或特殊帶壓作業(yè)等）的安全控制，嚴格控制檢維修作業(yè)現(xiàn)場的人員數(shù)量，禁止無關人員進入檢維修區(qū)域；杜絕在同一時間、同一地點進行相互禁忌作業(yè)；減少立體交叉作業(yè)；控制節(jié)假日、夜間作業(yè)。同時，檢維修作業(yè)人員、監(jiān)護人員應選擇安全的工作位置，做好撤離、疏散、救護等應急準備，最大限度的減少事故發(fā)生時的人員傷亡。

主體責任5強調的重點：XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點

強調的是企業(yè)要建立完善的承包商監(jiān)督管理機制，建立有效地承包商準入機制，杜絕或嚴格控制檢維修工程的分包，嚴禁層層轉包。企業(yè)要建立健全對承包商的管理制度，對外來檢維修施工隊伍的資格預審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程加強管理，建立合格的檢維修施工隊伍名錄和檔案，選擇具備相應資質、安全業(yè)績好的施工隊伍承擔檢維修任務。要建立對關鍵工種施工人員技術安全技能的鑒定確認機制，防止低素質和無專業(yè)技能的人員參與關鍵設備的檢維修和安裝、施工。要對進入企業(yè)的外來檢維修施工人員進行全員安全教育和作業(yè)現(xiàn)場安全交底，對其安全作業(yè)規(guī)程、施工方案和應急預案進行審查，對作業(yè)過程進行全過程監(jiān)督。嚴格控制工程分包，嚴禁層層轉包。與外來檢維修施工單位簽訂合同時，必須簽訂安全管理協(xié)議。

主體責任6強調的重點：XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點

強調的重大裝置（系統(tǒng)）停車檢維修作業(yè)報告制度，對各級安監(jiān)部門的監(jiān)管職責提出要求。

所有化工企業(yè)在進行裝置（系統(tǒng)）停車檢修等重大檢維修作業(yè)前，要將檢維修作業(yè)的實施日期、作業(yè)范圍和內容、采取的安全措施等事項書面報告當?shù)匕脖O(jiān)部門。各級安監(jiān)部門接到報告后，要實施重點監(jiān)督檢查，督促相關企業(yè)完善安全管理制度和安全措施，確保各項安全防范措施落實到位，防止檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)事故發(fā)生。

第八條對各級安監(jiān)部門具體監(jiān)管內容進行要求。

主體責任7強調的重點：XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點三、化工裝置檢維修作業(yè)的安全監(jiān)督管理XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點（一）化工裝置檢維修的分類、危險等級及特性XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點化工裝置檢維修的分類分為全廠停車大檢修；某一套或幾套裝置停車大修；系統(tǒng)、車間或化工裝置的檢維修；裝置的維護保養(yǎng)；裝置及相關設備在不停產(chǎn)狀況下的搶修；也可分為計劃檢修（大、中、小修）和非計劃檢修（包括搶修、停車消缺）。XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點化工裝置檢維修的危險等級裝置的易燃易爆物質、危險介質、危險傷害能量基本撤出、消除，相對安全。2、某一套或幾套裝置停車檢修

全廠的易燃易爆物質、危險介質、危險傷害能量基本撤出、消除，比較安全。1、全廠裝置全面停車大檢修：XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點

裝置的存在易燃易爆物質、危險介質、危險傷害能量，并處于保溫保壓狀態(tài)，比較危險。

3、個別裝置短時局部停工消缺

全廠的易燃易爆物質、危險介質、危險傷害能量難以隔離——非常危險。4、因事故或隱患問題緊急停工搶修或消缺XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點化工裝置檢維修的特性復雜性危險性

工期短、工程量集中，易出現(xiàn)加班趕進度和違反安全規(guī)定和程序的現(xiàn)象。場地狹小、作業(yè)環(huán)境差、人員集中、立體交叉作業(yè)，易引發(fā)施工人身事故。

工藝過程及設備復雜，處理不徹底，易殘存多種易燃易爆有毒有害物質，引發(fā)生火災、爆炸、中毒、灼傷等事故。施工過程中大量使用電力、危險化學品及氮氣，易發(fā)生能量外瀉轉移傷害事故。XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點（二）裝置開（停）工過程的存在潛在事故類型

（事故對象是裝置、設施）

物料跑串事故。

1

物料泄漏著火事故。

2

化學爆炸事故。3

物理爆炸事故。

4

環(huán)境污染事故。

5XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點（三）檢維修作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的潛在事故類型

（事故對象是人）

5、起重吊裝事故6、機械傷害事故3、觸電傷害事故4、高處傷害事故

1、火災爆炸事故

2、中毒窒息事故

7、酸堿著傷事故

8、熱燙傷事故XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點（四）檢維修過程中應重點控制關鍵環(huán)節(jié)構成確保檢維修安全重點控制關鍵環(huán)節(jié)停工過程中關鍵環(huán)節(jié)的安全控制

檢維修過程的組織及安全監(jiān)督管理

檢維修過程中關鍵環(huán)節(jié)的安全控制

開工過程中關鍵環(huán)節(jié)的安全控制和開工條件確認XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點（五）檢維修過程的組織及安全監(jiān)督管理

（1）成立公司（廠）、車間檢維修組織指揮機構，編制檢維修方案，建立現(xiàn)場組織安全管理網(wǎng)絡，明確人員職責和分工(區(qū)分安全專業(yè)和專業(yè)安全管理）。（2）制定開（停）工、檢維修（施工）等方案和特殊作業(yè)安全措施。對檢維修項目、重大危險作業(yè)活動進行危害辨識和風險分析，制定安全施工方案或HSE作業(yè)指導書。（3）組織參檢人員進行方案學習、技術（安全）交底，重點是作業(yè)的危險有害因素及安全措施，進行安全教育。（4）制定現(xiàn)場管理看板，落實開（停）工、檢修（施工）執(zhí)行、復查確認制度。

1、檢維修過程的組織及安全監(jiān)督XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點

1、檢維修過程的組織及安全監(jiān)督

（5）檢修施工機具、工具、材料、安全消防設施、勞動保護用品準備等。（6）選擇具有相應資質且安全業(yè)績良好的承包商，簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方責任義務，對施工人員進行安全教育、對接檢維修內容和施工交底。（7）建立定期檢維修工作、安全例會制度，定期組織各專業(yè)參加的安全檢查和不定時現(xiàn)場安全專業(yè)督查。（8）建立安全信息通報制度，定期進行獎懲考核。建立承包商違章（風險抵押、曝光、清退）及事故處理制度，加強溝通交流和教育監(jiān)管。XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點(1)安監(jiān)總局以AQ標準要求實施8個直接作業(yè)環(huán)節(jié)標準

安監(jiān)總局AQ標準中國石化的制度

⑴動火作業(yè)；⑴用火作業(yè)；⑵受限空間作業(yè)；⑵進入受限空間作業(yè)；⑶動土作業(yè)；⑶破土作業(yè)；⑷斷路作業(yè)；⑷臨時用電作業(yè)；⑸高處作業(yè)；⑸高處作業(yè)；⑹盲板抽堵作業(yè)；⑹改擴建、檢修施工作業(yè)；⑺設備檢修作業(yè)；⑺高溫作業(yè)；⑻吊裝作業(yè)。⑻起重作業(yè)；

八個作業(yè)是安監(jiān)總局2008年以AQ標準的形式下發(fā)AQ3021-28-2008)執(zhí)行，與中石化控制重點的有所不同，中石化制度具有較強的針對性、可操作性。2、檢維修過程中關鍵環(huán)節(jié)控制重點XX趙炯山東省化工企業(yè)檢維修安全管理重點

（2）需要說明的是8個檢維修作業(yè)安全標準在適用范圍上，不僅包括化學品生產(chǎn)企業(yè)，還包括其他生產(chǎn)中涉及?；返挠嘘P企業(yè)，如輕冶金系統(tǒng)的焦化企業(yè)、發(fā)酵法酒精生產(chǎn)企業(yè)等。

2、檢維修過程中關鍵環(huán)節(jié)的安全控制重點

（3）近年隨著安全標準化工作的推進、全員生命健康意識的提高、企業(yè)安全管理需求，以及以往的事故教訓，部分企業(yè)又增加了射線作業(yè)、進入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)（建筑施工、防腐保溫、拆裝設備、儀表維修、機泵維修