海南省農(nóng)村公路六大工程屯昌項目旅游資源路工程-西昌至黃面線K8+600公路工程 環(huán)評報告

《建設項目環(huán)境影響報告表》編制說明《建設項目環(huán)境影響報告表》由具有從事環(huán)境影響評價工作資質(zhì)的單位編制。項目名稱——指項目立項批復時的名稱，應不超過30個字（兩個英文字段作一個漢字）。建設地點——指項目所在地詳細地址，公路、鐵路應填寫起止地點。行業(yè)類別——按國標填寫?？偼顿Y——指項目投資總額。主要環(huán)境保護目標——指項目區(qū)周圍一定范圍內(nèi)集中居民住宅區(qū)、學校、醫(yī)院、保護文物、風景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點等，應盡可能給出保護目標、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。結(jié)論與建議——給出本項目清潔生產(chǎn)、達標排放和總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說明本項目對環(huán)境造成的影響，給出建設項目環(huán)境可行性的明確結(jié)論。同時提出減少環(huán)境影響的其他建議。預審意見——由行業(yè)主管部門填寫答復意見，無主管部門項目，可不填。審批意見——由負責審批該項目的環(huán)境保護行政主管部門批復。海南省農(nóng)村公路六大工程屯昌項目旅游資源路工程--西昌至黃面線K8+600公路工程環(huán)境影響報告表技術審查意見修改清單序號評審意見修改位置修改措施或說明1細化項目建設背景、道路選線合理性分析。細化項目與多規(guī)合一相符性分析。根據(jù)路網(wǎng)規(guī)劃中本項目道路的路寬、等級等，分析本項目的符合性P1、P24已修改2補充噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測點與道路紅線的距離關系。分析項目建設的制約因素P31、P40-43已修改3明確聲環(huán)境質(zhì)量標準適用范圍。核實評價區(qū)域主要環(huán)境敏感目標。核實噪聲評價等級。核實西昌溪COD超標的原因P44、P40-43、《聲環(huán)境影響專項分析報告》P4-5、P35已修改4細化工程建設內(nèi)容。核實工程占地面積、土石方平衡。細化說明臨時堆場、棄土場、施工營地、施工便道等的布置位置，核實項目各工程施工工藝、施工方法等，細化分析施工方案的可行性。補充施工跡地的恢復措施P7-23、P82-83已修改5細化水土流失影響及防護措施分析。補充施工期生物損失量計算P69-72、P62-63已修改6核實運營期不同預測特征年污染源強計算結(jié)果的正確性。按環(huán)境敏感點，核實噪聲預測及繪制聲等級線圖。給出建設項目建成后不同類別的聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)受影響的人口分布、噪聲超標的范圍和程度。根據(jù)噪聲預測結(jié)果，對道路兩側(cè)規(guī)劃建設項目提出建筑后退和防護措施的要求，明確防治措施的最終降噪效果和達標分析。專項評價P28-31、P34-35已修改7補充雨水排放口的設置及排放去向，分析對地表水環(huán)境的影響P74-75已修改8補充景觀協(xié)調(diào)性分析P75-78已修改9核實環(huán)保投資、驗收清單一覽表P79-80已修改海南省農(nóng)村公路六大工程屯昌項目旅游資源路工程--西昌至黃面線K8+600公路工程環(huán)境影響報告表技術審查意見2019年4月13日，屯昌縣生態(tài)環(huán)境局在屯昌縣主持召開了《海南省農(nóng)村公路六大工程屯昌項目旅游資源路工程--西昌至黃面線K8+600公路工程環(huán)境影響報告表》（以下簡稱“報告表”）技術評估會。項目建設單位（屯昌縣交通運輸局）和報告表編制單位（北京國環(huán)晟邦環(huán)保科技有限公司）等單位的代表及有關專家參加了會議。會議由符瞰、李銀金和梁燕波等3名專家組成了專家組。會前，組織專家踏勘了項目建設地及周邊環(huán)境狀況。會議聽取了建設單位對項目建設情況的介紹和環(huán)評單位對報告表主要內(nèi)容的匯報，經(jīng)過認真討論和評議，形成技術評估會專家組意見如下。一、項目概況海南省農(nóng)村公路六大工程屯昌項目旅游資源路工程--西昌至黃面線K8+600公路工程現(xiàn)狀為鄉(xiāng)道Y098，路面結(jié)構為水泥混凝土路面，單車道，公路等級為四級公路，設計速度20km/h，全線平曲線半徑最小值30m，最大縱坡約12％，路基全寬4.5m，路面寬度3.5m，路面結(jié)構為水泥混凝土路面（18水泥混凝土+12級配碎石），現(xiàn)狀路面存在不同程度的損害。屯昌縣交通運輸局擬在原有的公路基礎上改造升級，拓寬現(xiàn)有路面，對一些舊路不符合規(guī)范標準的線型進行局部調(diào)整。本次改擴建原有公路完全利用路基路面的路段為6.373km，改線的路段為0.47km。改擴建完成后，路線長6.842km（含橋梁），采用三級公路標準，設計速度30km/h，路基寬7.5m。二、項目建設環(huán)境可行性1、與產(chǎn)業(yè)政策的相符性本項目為鄉(xiāng)村公路改擴建項目，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄（2011年本）》（修正），不屬于限制類和淘汰類，項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策。2、與規(guī)劃的符合性本項目屬于《屯昌縣旅游公路規(guī)劃》中的一個旅游道路改建項目，且屬于海南省交通基礎設施扶貧攻堅戰(zhàn)農(nóng)村公路建設工程屯昌項目中的旅游資源路工程，本項目在原有公路基礎上改建加寬，局部路段進行線路微調(diào)，項目建設符合《屯昌縣旅游公路規(guī)劃》規(guī)劃。3、主要環(huán)境保護措施（1）施工期1）廢氣：①施工揚塵：施工期TSP污染嚴重，項目施工過程中，距現(xiàn)場100m處環(huán)境空氣中TSP濃度高達9.7mg/m3，150mTSP濃度仍達5.0mg/m3，但影響周期短，隨施工結(jié)束而消失。施工車輛行駛時在未鋪裝道路上產(chǎn)生揚塵污染比較嚴重，且影響范圍也較大。若不采取防制措施揚塵對西昌鎮(zhèn)、水浸、西昌農(nóng)場、雙冠嶺、里仁新村以及黃嶺農(nóng)場十八隊等項目沿線100m范圍內(nèi)的敏感單的影響比較大。本項目建設過程中擬采取如下措施：施工工地實行圍擋封閉施工，圍擋高度應不低于2.5m；定期灑水降塵；使用商品瀝青混凝土和水泥混凝土，不在施工現(xiàn)場設置攪拌站；盡量減少施工材料的堆存時間和堆存量。通過上述措施，可有效降低施工揚塵對沿線大氣環(huán)境及敏感點影響，且施工揚塵影響為臨時的，隨著施工期結(jié)束而結(jié)束。②機械尾氣：本項目機械廢氣產(chǎn)生在道路的施工階段。本項目施工過程用到的施工機械，施工機械主要以柴油為燃料，都會產(chǎn)生一定量廢氣，包括NO2、SO2、TSP等，排放后會對施工周邊環(huán)境有一定影響。項目施工機械應選用較為清潔的燃料，機械廢氣對周圍大氣環(huán)境影響較小。③瀝青煙氣：本工程所用瀝青為石油瀝青，該項目不設拌合站，目前混凝土采用商品混凝土，瀝青也采用商品瀝青，因此本項目不存在瀝青攪拌站廢氣污染問題。本項目建設期間將對全線路面鋪澆瀝青碎石，鋪澆瀝青碎石路面時會產(chǎn)生少量瀝青煙（無組織排放），主要污染物為THC、苯并芘和酚及其他異味氣體。由于瀝青路面的鋪設時間短，瀝青鋪設過程中產(chǎn)生的大氣污染極其短暫，對環(huán)境影響極小。2）廢水：污水主要有施工廢水和施工人員所產(chǎn)生的生活污水。施工廢水主要為泥漿廢水，其SS濃度含量較高，如不經(jīng)處理直接排入河流將會導致水體中SS增大，水質(zhì)變渾濁，石油類污染物會使水體表面形成油膜，危害水生生物的生存環(huán)境，受污染的水灌溉農(nóng)田或經(jīng)濟果林，將對土壤造成污染，還可能通過食物鏈富集，最后進入人體對人體健康造成危害。施工人員生活污水中的污染因子主要為SS、COD、BOD5、NH3-N，生活污水中污染物以有機物為主，同時生活污水中還含有許多微生物，生活污水如果不經(jīng)處理直接排入水體可能造成水體富營養(yǎng)化，影響水生生物生存環(huán)境。3）噪聲：施工噪聲將對沿線聲環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，這種噪聲影響白天將主要出現(xiàn)在距施工場地160m范圍內(nèi)，夜間將主要出現(xiàn)在距施工場地500m范圍內(nèi)。從推算的結(jié)果看，聲污染最嚴重的施工機械是打樁機，其次是振搗機，一般情況下，在路基施工中將使用到這種施工機械，其它的施工機械噪聲較低。本項目擬采取的主要噪聲污染防治：高噪聲設備盡量避免夜間（22：00-6：00）施工；選用低噪音機械設備或帶隔聲、消聲設備，并定期保養(yǎng)、維護；臨近聲環(huán)境敏感點處施工時，高噪聲設備周圍設置移動的簡易隔聲屏障。通過采取以上措施，可以有效降低施工噪聲對沿線聲環(huán)境影響。項目施工噪聲對著施工結(jié)束而結(jié)束。4）固體廢物：施工期間建筑工地會產(chǎn)生拆除垃圾、施工剩余廢物料等。如不妥善處理這些建筑固體廢棄物，則會阻礙交通，污染環(huán)境。在運輸過程中，車輛如不注意清潔運輸，沿途撒漏泥土，污染街道和公路，影響市容和交通。本項目拆除建筑垃圾主要為原路面、混凝土邊溝和涵洞拆除過程中產(chǎn)生的廢料，產(chǎn)生量約為10425t，及時運至棄土場回填。本項目筑路建筑垃圾主要包括施工臨時建筑物拆除、工程下腳料、廢建筑材料等，產(chǎn)生量約為20t，成分主要為混凝土、鋼材、木材、廢編織袋等，屬于一般固廢，能回收利用的回收利用，不能回收利用的運至環(huán)衛(wèi)部門指定地點堆存。剝離土石方，如若不及時清運處理，長期擱置在施工場地，就會產(chǎn)生大量的揚塵，對大氣產(chǎn)生一定的污染；另外不對堆料進行遮擋，清理現(xiàn)場渣土等，會造成水土流失。，本工程施工建設過程中土石方挖方總量約6.79萬m3（包括表土1.62萬m3），填方總量約3.32萬m3（包括表土1.62萬m3），借方0.07萬m3，來源為外購，棄方3.54萬m3，運至棄土場進行回填。施工過程中產(chǎn)生的生活垃圾產(chǎn)生量約為50kg/d，如不及時收集清理、外運處理，將發(fā)酵腐敗，釋放出有毒有害氣體和散發(fā)岀惡臭，并滋生蚊蠅，傳播細菌、疾病。生活垃圾集中收集后交由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運處置。生活垃圾集中收集點應當防風、防雨、防滲。通過采取措施，項目施工過程中產(chǎn)生的各項固體廢棄物均能得到有效處理處置，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生二次污染。5）生態(tài)環(huán)境：項目全線永久占地合計10.02hm2。工程占地會對沿線生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，永久占地范圍內(nèi)現(xiàn)狀植被類型主要為沿線的檳榔和橡膠等植被。項目建成后將設置綠化帶，對生態(tài)環(huán)境有定的補償和改善作用。施工臨時占地，占地面積小，施工結(jié)束后，可在施工場地覆土植樹，對環(huán)境的影響較小。項目沿線設置施工營地4處、臨時堆場4、棄土（渣）場1處，均不在自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)公益林和基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內(nèi)。臨時用地暫時改變了土地的生態(tài)利用功能，并對其中生長的動植物（主要是植物）產(chǎn)生不利影響。本項目的臨時占地雖然在一定程度上引起生物量的損失，改變了所占土地的生態(tài)使用功能，但是臨時占地時間較短，只要施工單位在施工中采取一系列有利于土地及植被恢復的措施，做好施工后的植被恢復措施，其環(huán)境影響是輕微的、可以接受的。本項目為生態(tài)類建設項目，水土流失發(fā)生在施工期和自然恢復期。項目可能產(chǎn)生的土壤流失總量為1849t，新增土壤流失量1819t。施工期新增土壤流失量占新增土壤流失總量的92.10%，是發(fā)生水土流失的主要時段；道路工程區(qū)施工期新增水土流失量占新增水土流失總量的70.62%，是水土流失發(fā)生的主要區(qū)域。施工期伴隨著地表擾動，路基開挖、填筑等挖、填方較大，造成大面積地表裸露和土壤理化性質(zhì)的變化，將會產(chǎn)生嚴重的水土流失；自然恢復期，地表擾動活動基本停止，隨著工程完工以及水土保持設施發(fā)揮功效，項目區(qū)水土流失將逐漸降至輕微程度。（2）運營期1）廢氣：營運期主要空氣污染源是機動車輛排放的尾氣，大氣主要污染物是CO、NOx和THC等。汽車尾氣影響范圍主要集中在道路兩側(cè)距離道路中心線60m范圍內(nèi)，CO、NOx均不存在超標現(xiàn)象，TSP揚塵主要來源于環(huán)境本底，路面起塵貢獻值極小。道路兩側(cè)綠化工程的實施在很大程度上可以降低汽車尾氣對道路兩側(cè)環(huán)境的影響。隨著我國執(zhí)行單車排放標準的不斷提高，單車尾氣的排放量將會不斷降低，且未來汽車技術的提高和推廣使用低污染汽車燃料，使汽車排放尾氣中的CO、NOx還會相應降低。改擴建完成后，加強道路管理，確保路面平坦；加強運輸車輛管理，逐步實施尾氣排放檢查制度，限制尾氣排放超標的運輸車輛通行，控制汽車尾氣排放總量；在道路兩側(cè)設置一定寬度的綠化帶后，也能在一定程度上降低汽車尾氣排出污染物對周圍環(huán)境空氣的影響。且本項目沿線目前環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀很好，大氣環(huán)境容量較大。產(chǎn)生的汽車尾氣能較快在大氣中擴散，總體而言，營運期汽車尾氣對項目區(qū)域及周邊環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。2）廢水：本項目營運后，由于汽車尾氣及路面材料所產(chǎn)生的主要污染物（SS、BOD5、油類等）隨天然降雨產(chǎn)生的路面雨水徑流道路兩側(cè)排水溝。道路在營運期由于路面雨水排放對沿線的水環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，其主要污染物因子有pH、SS、COD和石油類等。工程營運期對附近水域產(chǎn)生的污染途徑主要表現(xiàn)為路面徑流，該項目沿線設置排水溝，雨季地面徑流排入排水溝，對周邊水環(huán)境影響較小。3）噪聲：①交通噪聲影響范圍預測近期、中期、遠期在距道路中心線10m范圍內(nèi)晝夜貢獻值均能滿足1類標準。②敏感點噪聲預測本項目僅西昌鎮(zhèn)1處敏感點屬于2類區(qū)，在項目運營后全時段晝夜均超標，晝間超標值為2.6~2.7dB，夜間超標值為2.1~2.2dB，超標原因主要為現(xiàn)狀超標；其余6處敏感點屬于1類區(qū)，全時段晝夜預測值均能滿足1類標準。因此，項目建成運營后，對周邊聲環(huán)境影響較小。本項目擬采用低噪聲路面，加寬加密敏感點兩側(cè)綠化帶，經(jīng)過敏感路段，應禁止鳴笛。作好路面的維修保養(yǎng)，對受損路面應及時修復。對西昌農(nóng)場臨近本項目道路一側(cè)住戶采取通風隔聲窗。運營期對沿線敏感點進行跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果確定是否需要追加合適的保護措施。需核實綠化帶及通風隔聲窗的內(nèi)容。4）固體廢物：工程運營后的固體廢棄物主要為車輛散落垃圾、行人丟棄的生活垃圾、以及沿線居民的生活垃圾。車輛散落垃圾定期進行清掃，由環(huán)衛(wèi)部門收集處置；在沿線設置垃圾桶收集設施，方便收集行人和沿線居民的生活垃圾。采取措施后，運營期固廢對環(huán)境影響較小。5）生態(tài)環(huán)境：項目建成通車后施工期產(chǎn)生的水土流失得到控制，增加了綠化面積，使生態(tài)環(huán)境得到恢復和改善。道路