績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理

績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理2024/3/11績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理一、公共部門(mén)績(jī)效管理?績(jī)效管理：組織系統(tǒng)整合組織資源達(dá)成目標(biāo)的行為，與其他方面的管理的不同之處在于它強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的整合，從全方位對(duì)組織所有方面的績(jī)效進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)估。?績(jī)效管理的功能：（1）評(píng)估（2）衡量（3）追蹤?績(jī)效管理的作用：（1）責(zé)任落實(shí)（2）利害關(guān)系人的期望（3）結(jié)果導(dǎo)向的強(qiáng)調(diào)（4）個(gè)人績(jī)效和組織績(jī)效的雙重需要（5）激發(fā)人們的工作熱情（6）有效的管理工具績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理?政府績(jī)效管理——政府績(jī)效，就是指政府在管理活動(dòng)中的結(jié)果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、實(shí)現(xiàn)其意志過(guò)程中體現(xiàn)出的管理能力。政府績(jī)效管理是以實(shí)現(xiàn)政府管理的經(jīng)濟(jì)、效率和效益為目標(biāo)的全新的管理行為，主要通過(guò)撤裁政府機(jī)構(gòu)和冗員、降低管理的成本、改革內(nèi)部管理系統(tǒng)、重塑政府組織文化、提高服務(wù)質(zhì)量和效率等途徑實(shí)現(xiàn)。績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理二、改善績(jī)效的工具◎標(biāo)桿管理◎平衡計(jì)分卡績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理標(biāo)桿管理——標(biāo)桿管理的定義——標(biāo)桿管理的步驟模式——公共部門(mén)引入標(biāo)桿管理的原因——標(biāo)桿管理的主要誤區(qū)績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理標(biāo)桿管理的定義?理查德·J·費(fèi)希爾：將你所在機(jī)構(gòu)的績(jī)效與其他具有杰出績(jī)效的公司作比較，從中找出新的方法和理念。?布魯?shù)潞透窭祝阂粋€(gè)嚴(yán)格但可行的過(guò)程，其中，對(duì)照那些最優(yōu)秀的組織(不論是公共部門(mén)還是私人企業(yè))，可以評(píng)估你所在的組織的績(jī)效和流程，然后用這個(gè)分析大幅度地改善服務(wù)，改善組織的運(yùn)作狀況并降低成本。?美國(guó)生產(chǎn)力和質(zhì)量中心：標(biāo)桿管理是不斷進(jìn)行比較和績(jī)效評(píng)估的過(guò)程。方法是，一個(gè)組織對(duì)照世界任何地方的本行業(yè)領(lǐng)先者，以獲得有助于該組織改善其自身績(jī)效的信息。?美國(guó)會(huì)計(jì)師學(xué)會(huì)財(cái)克特顧問(wèn)協(xié)會(huì)：對(duì)組織、公司和行業(yè)中相似的程序進(jìn)行比較，以確定做出改善的機(jī)會(huì)。◆標(biāo)桿管理是一個(gè)認(rèn)識(shí)和引進(jìn)最佳實(shí)踐，以提高績(jī)效的過(guò)程。標(biāo)桿管理是幫助組織發(fā)現(xiàn)其他組織更高績(jī)效水平(標(biāo)桿)，盡量了解它們是如何達(dá)到那種水平的，并將產(chǎn)生那種水平的做法和程序運(yùn)用到自己的組織中去的過(guò)程?？?jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理標(biāo)桿管理的步驟模式?布魯?shù)潞透窭椎钠邆€(gè)步驟?衛(wèi)森丹杰的四個(gè)步驟?太平洋貝爾公司的六個(gè)步驟?基利和梅德林的十一個(gè)步驟績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理公共部門(mén)引入標(biāo)桿管理的原因——標(biāo)桿管理效果顯著——獲得外部認(rèn)同——其他組織的競(jìng)爭(zhēng)壓力——公眾和財(cái)政的壓力——他山之石，可以攻玉——標(biāo)桿管理促成合作——轉(zhuǎn)變政府的思考方式績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理標(biāo)桿管理的主要誤區(qū)——最佳實(shí)踐的搜尋意味著在全世界范圍內(nèi)尋找最佳實(shí)踐并引進(jìn)它們——所選擇的做法的范圍不當(dāng)——一次同時(shí)啟動(dòng)多個(gè)程序，以致標(biāo)桿管理程序沒(méi)有受到高度重視績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理平衡計(jì)分卡——平衡計(jì)分卡的產(chǎn)生——平衡計(jì)分卡的實(shí)施步驟——平衡計(jì)分卡的優(yōu)越性——平衡計(jì)分卡的不足之處績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理平衡計(jì)分卡的產(chǎn)生?平衡計(jì)分卡是由美國(guó)哈佛商學(xué)院羅伯特·Ｓ·卡普蘭和復(fù)興全球戰(zhàn)略集團(tuán)總裁大衛(wèi)·Ｐ·諾頓經(jīng)過(guò)與在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方面處于領(lǐng)先地位的12家公司進(jìn)行的為期一年的項(xiàng)目研究，于1992年首先提出來(lái)的。?BSC是一種以信息為基礎(chǔ)，系統(tǒng)地考慮組織業(yè)績(jī)驅(qū)動(dòng)因素，多維度地平衡指標(biāo)評(píng)價(jià)因素的一種業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系；同時(shí)，它也是一種將組織長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)與組織業(yè)績(jī)驅(qū)動(dòng)因素相結(jié)合、動(dòng)態(tài)實(shí)施組織長(zhǎng)期戰(zhàn)略的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。?BSC從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、創(chuàng)新與學(xué)習(xí)等四個(gè)方面入手，根據(jù)組織生命周期不同階段的實(shí)際情況和所采取的戰(zhàn)略，為每一方面設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo)，賦予相應(yīng)的權(quán)重，形成一套完整的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系?？?jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理平衡計(jì)分卡的實(shí)施步驟第一步：進(jìn)行愿景規(guī)劃（確定核心價(jià)值/核心目的/10-30年目標(biāo)/使命）第二步：戰(zhàn)略分析第三步：進(jìn)行戰(zhàn)略選擇，確定組織在財(cái)務(wù)、客戶、流程管理、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四方面的關(guān)鍵成功因素（CSF）第四步：根據(jù)CSF確定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）第五步：制定評(píng)估平衡計(jì)分卡的方案第六步：制定行動(dòng)計(jì)劃第七步：跟蹤與管理績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理平衡計(jì)分卡的優(yōu)越性——科學(xué)確定組織優(yōu)先改進(jìn)和發(fā)展的方面——客觀評(píng)估組織的流程再造——組織戰(zhàn)略管理中的核心作用——平衡計(jì)分卡的全面性——平衡計(jì)分卡是組織長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的具體行動(dòng)轉(zhuǎn)換器績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理平衡計(jì)分卡的不足之處——難以對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行量化和考評(píng)——實(shí)施成本大——建立有效指標(biāo)的難度較大績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理◎（一）政府績(jī)效管理框架◎（二）戰(zhàn)略規(guī)劃◎（三）年度績(jī)效計(jì)劃◎（四）績(jī)效報(bào)告與信息利用三、發(fā)達(dá)國(guó)家政府績(jī)效管理績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理（一）政府績(jī)效管理框架?政府績(jī)效管理是一個(gè)“由相互補(bǔ)充的三大環(huán)節(jié)構(gòu)成的動(dòng)態(tài)過(guò)程，包括確定戰(zhàn)略方向，制定年度目標(biāo)和測(cè)度體系，報(bào)告績(jī)效水平”?！绹?guó)審計(jì)總署?績(jī)效管理的框架流程?績(jī)效管理的實(shí)施機(jī)制——法律基礎(chǔ)：《政府績(jī)效與結(jié)果法》——正面指導(dǎo)：管理和預(yù)算辦公室——審核督察：政府責(zé)任辦公室績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理?系統(tǒng)的使命陳述?目標(biāo)體系的確定?手段和策略描述?外部因素和風(fēng)險(xiǎn)分析（二）戰(zhàn)略規(guī)劃績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理——使命：接近于“天職”，“追求一種活動(dòng)或?qū)崿F(xiàn)一種職責(zé)的內(nèi)心召喚”。組織肩負(fù)的歷史責(zé)任或力求實(shí)現(xiàn)的終極目標(biāo)?！到y(tǒng)：使命陳述要覆蓋部門(mén)所有主要職責(zé)領(lǐng)域。系統(tǒng)的使命陳述績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理◆勞工部職業(yè)安全與健康管理局：促進(jìn)和保障工作場(chǎng)所的安全和健康，減少疾病和傷亡。◆美國(guó)商務(wù)部：創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提高全體美國(guó)人的生活水平和質(zhì)量?？?jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理◆美國(guó)空軍（20年戰(zhàn)略規(guī)劃）使命：通過(guò)對(duì)天空和外空的控制和探索來(lái)保衛(wèi)美國(guó)核心能力：

天空和太空優(yōu)勢(shì)精確打擊能力全球打擊能力信息優(yōu)勢(shì)全球快速部署能力高效戰(zhàn)場(chǎng)保障能力績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理——反映了管理理念的轉(zhuǎn)變——績(jī)效管理其他環(huán)節(jié)的前提使命陳述的作用和意義績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理1．目標(biāo)的層級(jí)體系2．目標(biāo)的表述方式3.目標(biāo)設(shè)立的原則目標(biāo)體系的確定績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理使命戰(zhàn)略目標(biāo)績(jī)效目標(biāo)績(jī)效目標(biāo)績(jī)效目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)績(jī)效目標(biāo)績(jī)效目標(biāo)績(jī)效目標(biāo)績(jī)效目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)績(jī)效目標(biāo)績(jī)效目標(biāo)績(jī)效目標(biāo)績(jī)效目標(biāo)1.目標(biāo)的層級(jí)體系績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理更安全的交通更便捷的交通全球化鏈接環(huán)境指導(dǎo)卓越的管理遵循“公眾福利、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、國(guó)家安全、資源保護(hù)和有效理用”的既定國(guó)策，創(chuàng)議相關(guān)政策和項(xiàng)目并實(shí)施有效管理，以最低成本提供安全、高效、便捷的交通◆美國(guó)交通部的目標(biāo)體系績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理戰(zhàn)略目標(biāo)1：更安全的交通——高速公路交通事故死亡率降低到億分之一——商業(yè)航空運(yùn)輸重大事故率降低到百萬(wàn)分之0.1——鐵路運(yùn)輸事故和意外中斷率降低到16.14——市內(nèi)交通安全事故死亡率降低到億分之0.488——管道運(yùn)輸總事故數(shù)降低到每年307次績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理——定量目標(biāo)——可直接測(cè)定的目標(biāo)——評(píng)估為基礎(chǔ)的目標(biāo)2．目標(biāo)的表述方式績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理——與使命一致的原則——公民為本的原則——結(jié)果導(dǎo)向的原則3.目標(biāo)設(shè)立的原則績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理1．相關(guān)概念2．案例：策略與目標(biāo)的調(diào)協(xié)3．案例：手段與目標(biāo)的調(diào)協(xié)手段和策略描述績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理——策略：管理改革和創(chuàng)新，包括結(jié)構(gòu)、權(quán)責(zé)分配、工作重點(diǎn)、業(yè)務(wù)流程、工作方式等?！侄危簱碛械馁Y源，包括人力、物力、財(cái)力和信息等資源。——手段和策略描述的核心是“調(diào)協(xié)”，圍繞目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要進(jìn)行管理改革和創(chuàng)新，按照目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要配置資源，從而確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1．相關(guān)概念績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理◆聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局——使命：減少與災(zāi)害相關(guān)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；——整體災(zāi)害觀：突發(fā)事件具共性特征，導(dǎo)致共性需求；——管理環(huán)節(jié)：災(zāi)害緩解、防災(zāi)準(zhǔn)備、緊急反應(yīng)、災(zāi)后重建；——工作重點(diǎn)：從以前的后兩個(gè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)到前兩個(gè)環(huán)節(jié)；——伙伴關(guān)系：與地方政府、建筑業(yè)、保險(xiǎn)公司合作。2.案例：策略與目標(biāo)的調(diào)協(xié)績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理◆DOC分目標(biāo)預(yù)算申請(qǐng)3.案例：手段與目標(biāo)的調(diào)協(xié)績(jī)效目標(biāo)一

強(qiáng)化執(zhí)法，推動(dòng)自由、公平貿(mào)易99實(shí)際額00批準(zhǔn)額01申請(qǐng)額總預(yù)算需求人力需求IT預(yù)算需求5,630萬(wàn)390390萬(wàn)5,200萬(wàn)394370萬(wàn)6,580萬(wàn)434550萬(wàn)績(jī)效目標(biāo)二增加小企業(yè)的出口99實(shí)際額00批準(zhǔn)額01申請(qǐng)額總預(yù)算需求人力需求IT預(yù)算需求15,550萬(wàn)1,0751,080萬(wàn)14,340萬(wàn)1,0861,100萬(wàn)18,140萬(wàn)1,1951,500萬(wàn)績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理1．外部因素和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)界定2．分析描述的具體內(nèi)容——確認(rèn)并界定各個(gè)關(guān)鍵因素——因素與目標(biāo)之間內(nèi)在聯(lián)系——特定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)如何受制約——化解內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的主要措施外部因素和風(fēng)險(xiǎn)分析績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理◆USDOC外部因素描述（戰(zhàn)略規(guī)劃）國(guó)外經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)績(jī)效：國(guó)外市場(chǎng)的突然惡化會(huì)對(duì)美國(guó)出口造成負(fù)面影響

美元增值會(huì)增加美國(guó)產(chǎn)品的出口難度

匯率的不穩(wěn)定性國(guó)外政治環(huán)境：

政治不穩(wěn)定/戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)破壞商務(wù)基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)

新政府或政權(quán)更迭會(huì)導(dǎo)致新的貿(mào)易障礙國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)/政治環(huán)境：

經(jīng)濟(jì)滑坡會(huì)降低美國(guó)的出口額

政治氣候變化會(huì)影響貿(mào)易工作的重點(diǎn)（如開(kāi)發(fā)中國(guó)市場(chǎng)）資源保證：新創(chuàng)議或項(xiàng)目需要預(yù)算的增加，或者限制其他活動(dòng)

績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理◆USDOC外部因素描述（年度計(jì)劃）績(jī)效目標(biāo)和測(cè)度影響因素及應(yīng)對(duì)措施1.強(qiáng)化執(zhí)法活動(dòng)，推動(dòng)自由和公平貿(mào)易——開(kāi)放市場(chǎng)總值所有貿(mào)易會(huì)受到全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)績(jī)效、國(guó)內(nèi)外政治環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步和非預(yù)期大規(guī)模資本流動(dòng)的影響。“市場(chǎng)準(zhǔn)入和協(xié)議監(jiān)督處”將繼續(xù)確認(rèn)這些變化并制定相應(yīng)政策，幫助美國(guó)企業(yè)擴(kuò)展外部市場(chǎng)。電子商務(wù)的飛速發(fā)展提供了一個(gè)范例，要分析如何通過(guò)跨部門(mén)合作為美國(guó)企業(yè)創(chuàng)造良好的出口環(huán)境?？?jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理（二）年度績(jī)效計(jì)劃?目標(biāo)體系及其分解?跨部門(mén)合作機(jī)制?信息核實(shí)方式績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理績(jī)效目標(biāo)

績(jī)效測(cè)度年度指標(biāo)（2001）為美國(guó)公司創(chuàng)造更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)

A.ITA幫助下得以實(shí)現(xiàn)的出口交易數(shù)B.ITA幫助下企業(yè)獲得首次顧客數(shù)C.第一次從事出口的美國(guó)企業(yè)數(shù)D.貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的出口總值E.打開(kāi)的出口市場(chǎng)的潛在值F.美國(guó)主要產(chǎn)品出口百分比的變化36,94976,24166,18774億24億分類列出

◆ITA目標(biāo)體系及其分解績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理跨部門(mén)合作機(jī)制——跨部門(mén)關(guān)系確認(rèn)——領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制——信息共享機(jī)制——合作的激勵(lì)機(jī)制績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理◆信息核實(shí)和確認(rèn)的方式年度指標(biāo)：首次從事出口的小企業(yè)2.65萬(wàn)家數(shù)據(jù)來(lái)源國(guó)際商務(wù)服務(wù)中心客戶管理系統(tǒng)貿(mào)易管理辦公室頻度季度、年度數(shù)據(jù)存儲(chǔ)客戶管理系統(tǒng)信息核實(shí)即時(shí)記錄；外部抽樣核實(shí)；主任審核簽署數(shù)據(jù)局限性信息不完全（自愿提供）滯后12-18個(gè)月績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理?績(jī)效狀況監(jiān)測(cè)和反饋?年度績(jī)效報(bào)告?績(jī)效信息利用（四）績(jī)效報(bào)告與信息利用績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理綠色黃色紅色必須達(dá)到所有重要標(biāo)準(zhǔn)：1.聯(lián)邦活動(dòng)注冊(cè)目錄中50%以上的商業(yè)性活動(dòng)已完成競(jìng)爭(zhēng)（FTEs）2.合同外包完全按照預(yù)先批準(zhǔn)的計(jì)劃實(shí)施3.可購(gòu)買(mǎi)的輔助性服務(wù)如由內(nèi)部單位提供，須經(jīng)過(guò)對(duì)外開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程達(dá)到部分重要標(biāo)準(zhǔn)且不存在紅色中列出的情況存在下列任何一種情況：1.聯(lián)邦活動(dòng)注冊(cè)目錄中完成公私競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)性活動(dòng)不到15%2.公私競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有按照預(yù)先批準(zhǔn)的計(jì)劃實(shí)施3.內(nèi)部單位提供可購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)，提供者和接受者之間沒(méi)有費(fèi)用支付的安排記分卡：競(jìng)爭(zhēng)性外源采購(gòu)檔次劃分標(biāo)準(zhǔn)績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理——績(jī)效水平展示——未盡目標(biāo)原因解釋年度績(jī)效報(bào)告績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理——實(shí)際與目標(biāo)——縱向比較——橫向比較績(jī)效水平展示績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理1999200020012002實(shí)際2002指標(biāo)實(shí)現(xiàn)未實(shí)現(xiàn)高速路交通事故死亡率/億1.551.531.511.501.40√大型貨運(yùn)車(chē)事故死亡率/億2.702.602.452.402.20√商業(yè)航空運(yùn)輸事故率/百萬(wàn)0.510.370.370.260.38√商業(yè)航空運(yùn)輸事故數(shù)364341359346350√海上交通遇險(xiǎn)者獲救率87.582.784.284.485√鐵路運(yùn)輸事故率/百萬(wàn)3.894.224.133.564.00√市內(nèi)交通事故死亡率/億0.530.500.480.490.49√有害物質(zhì)運(yùn)輸重大事故數(shù)540565515189523√美國(guó)交通部2002年績(jī)效水平展示績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理英國(guó)環(huán)境部績(jī)效水平展示：溫室氣體績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理——一般性解釋——具體解釋未盡目標(biāo)原因解釋績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理需提供詳細(xì)解釋的四種情況項(xiàng)目或單位主管注意到績(jī)效差距及其對(duì)總目標(biāo)的影響，向上級(jí)通報(bào)了自己的擔(dān)心。項(xiàng)目或單位主管正在采取切實(shí)的行動(dòng)，力圖解決出現(xiàn)的問(wèn)題；根據(jù)實(shí)際績(jī)效水平的長(zhǎng)期狀況，部門(mén)準(zhǔn)備未來(lái)幾年中降低績(jī)效指標(biāo)；外部主體有可能做出判斷，某一績(jī)效差距較大且會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響?？?jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理英國(guó)環(huán)境部：績(jī)效指標(biāo)“2001年底前，瘋牛病發(fā)病數(shù)降低到650例以下”，實(shí)際情況為781?！摬康慕忉屖牵骸叭g屠宰計(jì)劃”（即3歲以上的牛全部宰殺）由于“口蹄疫”的暴發(fā)而暫停7個(gè)月，這些“老齡?！弊罱K出現(xiàn)瘋牛病的比例較高。

績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理USDOC（2003）目標(biāo)：“與公私機(jī)構(gòu)建立的促進(jìn)出口的新伙伴關(guān)系數(shù)目為50”，實(shí)際結(jié)果為88，超額完成75%。——實(shí)際水平與績(jī)效目標(biāo)之間的差距可歸因于“績(jī)效指標(biāo)確定中經(jīng)驗(yàn)不足”。這一具體測(cè)度應(yīng)用僅一年多，缺乏相關(guān)的基線數(shù)據(jù)，也沒(méi)有開(kāi)發(fā)出一個(gè)適當(dāng)?shù)哪Ｐ?，能根?jù)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等變量來(lái)預(yù)測(cè)政企伙伴關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)。所以，今后幾年中指標(biāo)的確定還需要摸索?？?jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理——績(jī)效獎(jiǎng)懲——責(zé)任與靈活性交易——績(jī)效預(yù)算——診斷與指導(dǎo)績(jī)效信息的利用績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理機(jī)構(gòu)和管理改革的相對(duì)地位◆有別于大多數(shù)先前的美國(guó)政府改革，NPR不曾考慮過(guò)政府機(jī)構(gòu)的重組。它強(qiáng)調(diào)重新設(shè)計(jì)工作程序、強(qiáng)化對(duì)市民的服務(wù)、以及利用新技術(shù)增強(qiáng)政府能力?！?jiǎn)·芳汀《構(gòu)建虛擬政府》◆克林頓政府改革模式：最低限度的結(jié)構(gòu)調(diào)整，最廣泛的管理改革，旨在改變公務(wù)員的行為而非改變組織結(jié)構(gòu)?！萍{德·凱特爾《全球公共管理的革命》

績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理政策與管理改革的相對(duì)地位◆我們所面臨的最大問(wèn)題不是來(lái)自政策，而是來(lái)自于管理?？偨y(tǒng)不再任命稅法律師領(lǐng)導(dǎo)國(guó)內(nèi)稅務(wù)局，這是史無(wú)前例的重大決定。其背后的考慮是，稅務(wù)政策主要由財(cái)政部制定，國(guó)內(nèi)稅務(wù)局面臨的是系統(tǒng)的管理問(wèn)題，我們需要系統(tǒng)管理方面的人才。我們把這一思路貫徹始終。這是一個(gè)根本性的變化。我們稱之為“配置適當(dāng)?shù)拇竽X芯片”。——伊蓮·凱馬克戈?duì)柛呒?jí)顧問(wèn)績(jī)效管理公共部門(mén)績(jī)效管理布魯?shù)潞透窭椎钠邆€(gè)步驟第一步：確定組織中哪些職能范圍是最有必要實(shí)施標(biāo)桿管理的；第二步：確定幾個(gè)衡量績(jī)效的主要指標(biāo)，檢驗(yàn)所選職