中越南海爭端現(xiàn)狀及對策

中越的南海爭端現(xiàn)狀及其對策授課人：朱劍四、2014年西沙中越海權(quán)對峙一、海權(quán)與中國海權(quán)二、中國九段線與南海問題中越的南海爭端現(xiàn)狀及其對策三、越南對我南海的侵占狀況與野心五、中國應(yīng)對越南侵權(quán)的戰(zhàn)略一、海權(quán)與中國海權(quán)12三月2024迦太基雅典威尼斯古時(shí)日本英、法、德蘇、美近代西班牙葡萄牙荷蘭中世紀(jì)1500年以來，國際政治的歷史就是海軍強(qiáng)國統(tǒng)治的歷史。500年來歐洲列強(qiáng)的興衰，都取決于能否控制海洋、取得制海權(quán)。在海權(quán)和陸權(quán)的角逐中，最后總是海權(quán)國家勝出。霸權(quán)更替，實(shí)質(zhì)就是海權(quán)易手。海權(quán)是奪取世界霸權(quán)最便捷的途徑。一、海權(quán)是國家綜合實(shí)力的體現(xiàn)海權(quán)思想家馬漢最大的貢獻(xiàn)在于他發(fā)現(xiàn)并舉例證明國家權(quán)力與海洋權(quán)力密切聯(lián)系，闡明海權(quán)在歷史中扮演的重要角色和重大意義。馬漢“海權(quán)論”三部曲代表作之一《海權(quán)對歷史的影響，1660-1783》海權(quán)包括海洋權(quán)力、海洋權(quán)利和海洋權(quán)益海權(quán)（海上權(quán)利），顧名思義就是擁有或享有對海洋或大海的控制權(quán)和利用權(quán)，是“國家主權(quán)”概念自然延伸。中國海權(quán)，就其"權(quán)利"部分而言，包括實(shí)現(xiàn)中國"海洋權(quán)利"和"海洋權(quán)益"兩部分。前者包括國際海洋法、聯(lián)合國海洋法公約規(guī)定和國際法認(rèn)可的主權(quán)國家享有的各項(xiàng)海洋權(quán)利。偏重土地而輕視海洋自古以來，我們的文明是以黃河為搖籃、根植于黃土地上的內(nèi)陸文明"寸土必爭、守土有責(zé)"、"寧失千軍，不讓寸土"把海洋看作是天然的屏障物，是舟楫之便、漁鹽之利。中國的海權(quán)是什么？中國有海權(quán)嗎？中國曾經(jīng)是世界海洋強(qiáng)國15世紀(jì)末，哥倫布才下海

從1405年開始，鄭和在29年中先后七次下西洋，之后明朝的海外航行逐漸終止，在鄭和最后一次航行回到國內(nèi)（1435年）之后80年，葡萄牙人來到了澳門，原來行駛著三保船的海洋已經(jīng)被歐洲人控制了。鄭和率領(lǐng)的明朝海軍在艦隊(duì)規(guī)模、航海技術(shù)和組織協(xié)調(diào)水平諸方面都是當(dāng)時(shí)的最高水平。這是史學(xué)界公認(rèn)的事實(shí)。但是為什么鄭和之后再無鄭和？為什么以巨大的熱情擁抱海洋的國家最后卻退縮起來而錯(cuò)失了一個(gè)新的文明時(shí)代---海洋文明時(shí)代？問題出在哪里？海洋文化與海洋意識(shí)民主決策（不能以皇帝一個(gè)人的喜好來決定國家事務(wù)）與制度建設(shè)中華世紀(jì)壇孫中山"傷心問東亞海權(quán)““惟今后之太平洋問題，則實(shí)關(guān)于我中華民族之生存，中華國家之命運(yùn)者也。"中國社會(huì)海權(quán)意識(shí)迅速萌發(fā)

“強(qiáng)于世界者必先盛于海洋，衰于世界者必先敗于海洋”已成為社會(huì)共識(shí)。重新認(rèn)識(shí)海洋、認(rèn)識(shí)海權(quán)海權(quán)不單純是一個(gè)局限于海洋空間內(nèi)的事物，而是國家總體戰(zhàn)略能力的重要組成部分。海權(quán)作為一種舉足輕重的國家戰(zhàn)略手段，是多種形式的物質(zhì)強(qiáng)制效力和心理效力的總和。中國海權(quán)個(gè)性特征第一， 國家統(tǒng)一進(jìn)程與國家海權(quán)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程的一致第二， 特殊的地緣政治條件決定了中國海權(quán)屬有限海權(quán)的特點(diǎn)。與法國的情形相似，而與美英兩國不同，中國是一個(gè)陸海兼容型的國家。第三， 中國海上軍事力量發(fā)展是遠(yuǎn)期戰(zhàn)略上的有限性與近期策略上的無限性的統(tǒng)一。二、中國九段線與南海問題

地理概述地理特點(diǎn)：數(shù)量大、面積小、露出海面較低、多由珊瑚礁形成。南海西鄰越南，東鄰菲律賓，北續(xù)中沙西沙與海南島相望，南臨馬來西亞、文萊，包括附近海域面積達(dá)350萬平方公里。東沙群島西沙群島中沙群島南沙群島九段線的雛形1934年12月21日，中國“水陸地圖審查委員會(huì)”作出了審定中國南海諸島中英文地名的決議。1935年1月，該委員會(huì)公布了審定后的《中國南海各島嶼中英文對照表》，詳細(xì)地羅列了南海諸島132個(gè)島、礁、沙、灘的名稱，第一次將南海諸島劃分為四個(gè)部分：東沙島(今東沙群島)、西沙群島、南沙群島(今中沙群島)和團(tuán)沙群島(今南沙群島)。1935年4月，該委員會(huì)出版了《中國南海島嶼圖》，確定了中國南海最南的疆域線至北緯4°，把曾母暗沙標(biāo)在疆域線之內(nèi)。12三月2024十一段線抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，南海諸島淪陷。1939年，日本強(qiáng)行占領(lǐng)了南沙群島，劃歸臺(tái)灣總督管轄?？谷諔?zhàn)爭勝利后，中國政府根據(jù)1943年12月簽署的《開羅宣言》和1945年7月簽署的《波茨坦公告》，1945年10月25日開始收復(fù)臺(tái)灣，隨后正式收復(fù)西沙群島和南沙群島。中國海軍收復(fù)南海諸島期間，實(shí)測和繪制了南海諸島地圖，包括《南海諸島位置圖》、《西沙群島圖》、《中沙群島圖》以及《南沙群島圖》等。為了使確定的南海領(lǐng)土范圍具體化，1947年12月1日，民國政府內(nèi)政部重新審定南海諸島地名172個(gè)，并進(jìn)行公告，原南沙群島改名為中沙群島，團(tuán)沙群島改名為南沙群島。同時(shí)還出版了《南海諸島位置圖》------現(xiàn)代中國南海地圖的重要藍(lán)本。12三月2024九段線中華人民共和國成立后，經(jīng)政府審定出版的地圖在同一位置上也標(biāo)上這條斷續(xù)線，只是在1953年將11段斷續(xù)線去掉北部灣（原也稱東京灣）2段，改為9段斷續(xù)線。12三月2024國際認(rèn)同1948年2月，中華民國內(nèi)政部公開發(fā)行《中華民國行政區(qū)域圖》，向國際社會(huì)宣布了中國政府對南海諸島及其鄰近海域的主權(quán)和管轄權(quán)范圍，其附圖即《南海諸島位置圖》，標(biāo)明了這條斷續(xù)線。當(dāng)時(shí)的國際社會(huì)并未對此提出任何異議，周邊的東南亞國家也從未提出過外交抗議。南海周邊國家以及蘇聯(lián)、日本、法國、德國、英國出版的地圖上也畫上了11條斷續(xù)線，并注明歸屬中國。12三月2024所謂“南海問題”-------是指南海周邊的“六國七方”，即中國大陸和臺(tái)灣、越南、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和菲律賓，在南海島礁歸屬和海域劃分上存在分歧和爭端。中國人最早發(fā)現(xiàn)并開發(fā)了南海島嶼礁灘，從歷史與法理的雙重角度看，中國對南海諸島及其附近海域都擁有無可爭辯的主權(quán)遠(yuǎn)在秦漢時(shí)代，中國先民在南海就已經(jīng)有了航海通商和漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。南海諸島在唐代已列入中國版圖。明代也將南海納入行政管轄。二戰(zhàn)中日本侵占南海諸島，戰(zhàn)后中國政府收回，并將其歸入廣東省管轄。自古以來，國際認(rèn)同無論是中華民國、中華人民共和國對于南海諸島行使主權(quán)的表述與行動(dòng)，還是國際社會(huì)的普遍接受情況，中國對于南海以及所屬島礁都擁有無可爭議的主權(quán)權(quán)益。進(jìn)入20世紀(jì)以來，世界主要國家出版的近200種地圖集和權(quán)威百科全書，無不明確標(biāo)明或承認(rèn)，南沙群島及其附近海域在中國南海的傳統(tǒng)海疆之內(nèi)。直到現(xiàn)在，很多島嶼的名字都印證了那段歷史。總面積約350萬平方公里。南海島嶼大都狹小，其中最大者為東沙島，面積約12平方公里。西沙最大的永興島約1.85平方公里，而南沙最大的太平島，也僅0.4平方公里。事實(shí)上，早在1968年聯(lián)合國有關(guān)資源機(jī)構(gòu)發(fā)表南海擁有豐富石油資源的報(bào)告之前，南海的形勢可以說非常平靜，有關(guān)國家也承認(rèn)南海主權(quán)屬于中國。但在這一報(bào)告發(fā)布后，南海周邊國家紛紛提出對南海島嶼的主權(quán)要求，并采取行動(dòng)占領(lǐng)島嶼，才發(fā)生了與中國的領(lǐng)土爭端。很顯然，南海爭端的發(fā)生緣于對資源的爭奪?，F(xiàn)狀即便在這種情況下，中國仍本著和平友好、照顧大局的原則，提出“主權(quán)屬我、擱置爭議，共同開發(fā)”的主張，期望通過和平談判、共同開發(fā)的方式，與有關(guān)國家解決南海爭端。但目前南海諸島的情況是，東沙群島歸中國臺(tái)灣省高雄市管轄，由臺(tái)灣軍隊(duì)駐守。西沙群島與中沙群島在我管轄之下。而南沙群島及其海域已被掠奪得支離破碎：------海域被分割，島礁被侵占，資源被掠奪。6國7方：南沙群島中有43個(gè)島礁被其他周邊多國非法占領(lǐng)，其中越南占領(lǐng)29個(gè)，菲律賓9個(gè)，馬來西亞5個(gè)。中國僅實(shí)際控制9個(gè)島礁（紅點(diǎn)），臺(tái)灣控制太平島。三、越南的侵占狀況與野心認(rèn)識(shí)今天的越南過去的越南是“同志加兄弟”今天的越南：

-------在中國南海的南沙，抓我漁民、侵我島礁、盜我石油3.1越南侵占中國南沙島礁及海域海洋政治與戰(zhàn)略研究室30國民海洋意識(shí)強(qiáng)少用口水多行動(dòng)3.1越南占領(lǐng)中國島礁最多

達(dá)29個(gè)海洋政治與戰(zhàn)略研究室311南威島2鴻庥島3南子島4敦謙沙洲5景宏島

6安波沙洲7染青沙洲8中礁9畢生礁10柏礁

11西礁12無乜礁13日積礁14大現(xiàn)礁15東礁

16六門礁17南華礁18舶蘭礁19奈羅礁20鬼喊礁

21蓬勃堡礁22瓊礁23廣雅礁24萬安灘25李準(zhǔn)灘

26西衛(wèi)灘27人駿灘28奧南暗沙29金盾暗沙3.2、越南國民的海洋意識(shí)迄今為止，越南在南海已侵駐29個(gè)島礁，駐軍約2000人，指揮部設(shè)在南威島。比如南威島鎮(zhèn)，有20余戶居民，越南對于島上居民給予獎(jiǎng)勵(lì)政策，提供免費(fèi)醫(yī)療、教育和電力，一個(gè)家庭每月收入約合四五千元人民幣，比陸地收入高很多，以此吸引越來越多的越南人去島礁上生活?！焙Ｑ笳闻c戰(zhàn)略研究室32越南民眾（文工團(tuán)）慰問侵占中國南沙守島部隊(duì)海洋政治與戰(zhàn)略研究室33中國南海海面上的越南石油鉆井平臺(tái)

并加緊擴(kuò)建和移民越南加強(qiáng)對南沙海域油氣資源的勘探和掠奪，僅2006年上半年其油氣開采量達(dá)1237萬噸，出口額就達(dá)41.4億美元。海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長安應(yīng)民在《論南海爭議區(qū)域油氣資源共同開發(fā)的模式選擇》一文中指出，越南在中越爭議海域年產(chǎn)油量已達(dá)800萬噸，占越南3000萬噸年產(chǎn)油量的相當(dāng)比重。截至2008年，越南已從南沙共開采了逾1億噸石油、1.5萬億立方米天然氣，獲利250多億美元。海洋政治與戰(zhàn)略研究室34近三年來更是“少說多做”，

對南海資源貪得無厭2010年7月25日，為“象征著越南油氣經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)”，越南國家油氣集團(tuán)（PVN）耗費(fèi)10億美元的102層現(xiàn)代化辦公大樓被提上了日程。時(shí)隔一年，越南國家油氣集團(tuán)斷然決定摩天大樓瘦身至72層，要勒緊腰帶“開發(fā)南海資源”。

越南當(dāng)局已明確一個(gè)地緣政治邏輯：石油在哪里，沖突就到哪里，在南海爭端的泡沫破裂之前，在擱置爭議、共同開發(fā)的浪潮中先占先得。越南取消2019年的亞運(yùn)會(huì)，要集中力量干“急事”海洋政治與戰(zhàn)略研究室35近三年來更是“少說多做”，

對南海資源貪得無厭近年來，越南在標(biāo)榜維護(hù)中越關(guān)系大局的同時(shí)，一方面要求中國單方面不采取任何激化矛盾的行動(dòng)，以維持現(xiàn)狀，捆住中國手腳，另一方面越南自己卻加強(qiáng)單方面行動(dòng)不斷撈取實(shí)惠。在石油掠奪中，由于缺乏資金、技術(shù)和設(shè)備，越南主要靠制定優(yōu)惠政策，吸引西方大國石油公司聯(lián)合開發(fā)南海油氣資源，并借此增加大國勢力的介入，使南海問題國際化，造成中國面臨多方面牽制的局面。海洋政治與戰(zhàn)略研究室36侵占軌跡越南對南沙群島的占領(lǐng)始于南越（越南南方共和國），南越在1973年7月至1974年2月先后占領(lǐng)南沙群島的鴻庥島、南子島、敦謙沙洲、景宏島、南威島和安波沙洲，并派軍駐守；1975年2月14日發(fā)表的白皮書，聲稱對西沙和南沙群島擁有“主權(quán)”。1975年4月越南在占領(lǐng)西貢的同時(shí)，占領(lǐng)了原西貢政權(quán)占據(jù)的南沙6個(gè)島嶼。1982年12月，成立“長沙縣”，劃歸同奈省管轄；后又劃歸慶和省。越南于1979年9月和1982年1月先后發(fā)表白皮書，聲稱對西沙和南沙兩群島擁有全部主權(quán)。自1988年之后，越南利用中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)無暇南顧的有利條件，瘋狂擴(kuò)建在其占領(lǐng)島礁上的生活設(shè)施、軍用機(jī)場和補(bǔ)給港口，為長久霸占中國領(lǐng)土提供了有力保障。此外，越南還利用圍海造陸的方法，擴(kuò)大所占島礁的實(shí)際面積，讓自己的“領(lǐng)土”不斷變大。海洋政治與戰(zhàn)略研究室37越軍在中國南海海域設(shè)立的高腳屋屋頂上

建造的直升機(jī)平臺(tái)海洋政治與戰(zhàn)略研究室38越南在南海油氣田越南石油公司的石油區(qū)塊劃分12三月2024中國在南海的南沙海域

沒有一口油井中國在南沙海域至今沒有一口油井，而其它國家卻有一千多口，每年開采石油五千到一億噸。現(xiàn)在這種開發(fā)還有加速之勢。越南和相關(guān)國家正同美國、英國、俄羅斯等國大型石油公司，聯(lián)合加緊勘探打井。2008年越南單從南海打油就凈利70億美元，2009年就向俄羅斯購買武器（七艘潛艇）只花17億美元。南海成了越南的搖錢樹，

是其取之不盡的財(cái)富源泉，

中國不奪回開踩權(quán)，財(cái)富就會(huì)白白流失！

越南盜采中國石油活動(dòng)猖獗收入占GDP30%靠著在海上盜采石油和天然氣，越南一躍從貧油國變成了石油出口國。南海石油工業(yè)已成為越南第一大經(jīng)濟(jì)支柱，占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%，不僅賺取了大筆外匯，也支撐著越南每年7%的GDP增長。海洋大學(xué)政治與行政學(xué)院

張建剛

43越南

對中國南海的野心圖狼煙四起狼奔豕突狼群效應(yīng)中國南海各國主張南海界線南沙群島44個(gè)重要島礁，除臺(tái)灣駐守的太平島外，越南侵占29個(gè)島嶼；菲律賓侵占9個(gè)島嶼；馬來西亞侵占5個(gè)島嶼。我國200萬平方公里的南海海域，如果按照鄰國單方面宣布的界線，將被分割去三分之二。2995二、中國周邊安全環(huán)境現(xiàn)狀分析四、2014年西沙中越海權(quán)對峙46四、2014年西沙中越海權(quán)對峙海洋石油981深水半潛式鉆井平臺(tái)，簡稱“海洋石油981”，中國海油深海油氣開發(fā)"五型六船"之一，2012年5月9日，“海洋石油981”在南海海域正式開鉆，是中國石油公司首次獨(dú)立進(jìn)行深水油氣的勘探，標(biāo)志著中國海洋石油工業(yè)的深水戰(zhàn)略邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐981平臺(tái)的主要參數(shù)12三月202448海洋石油981深水半潛式鉆井平臺(tái)長114米，寬89米，面積比一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場還要大，平臺(tái)正中是約5、6層樓高的井架。該平臺(tái)自重30670噸，承重量12.5萬噸，可起降西科斯基S-92直升機(jī)。作為一架兼具勘探、鉆井、完井和修井等作業(yè)功能的鉆井平臺(tái)，“海洋石油981”代表了海洋石油鉆井平臺(tái)的一流水平，最大作業(yè)水深3000米，最大鉆井深度可達(dá)10000米。該平臺(tái)總造價(jià)近60億元。“981”鉆井平臺(tái)作業(yè)

首次進(jìn)入西沙海域作業(yè)2014年5月2日，中國企業(yè)所屬“981”鉆井平臺(tái)在中國西沙群島毗連區(qū)內(nèi)（作業(yè)位置圖見附件1）開展鉆探活動(dòng)，旨在勘探油氣資源。目前，第一階段工作已經(jīng)完成，第二階段工作已于5月27日開始。前后作業(yè)海域距離中國西沙群島中建島和西沙群島領(lǐng)?；€均17海里，距離越南大陸海岸約133至156海里。10年來，中國企業(yè)一直在有關(guān)海域進(jìn)行勘探活動(dòng)，包括地震勘探及井場調(diào)查作業(yè)等。此次“981”平臺(tái)鉆探作業(yè)是勘探進(jìn)程的例行延續(xù)，完全在中國主權(quán)和管轄權(quán)范圍內(nèi)。引起越南的強(qiáng)烈挑釁就是因?yàn)槟虾３闪嗽侥系膿u錢樹，是其取之不盡的財(cái)富源泉，

中國不奪回開踩權(quán)，財(cái)富就會(huì)白白流失！。這也就不難理解為何越南會(huì)對中國在南海架設(shè)“981”鉆井平臺(tái)有如此激烈的反應(yīng)。中國企業(yè)作業(yè)位置圖4.1、越南的挑釁，中越對峙5月2日。中方作業(yè)開始以來，越南方面即出動(dòng)包括武裝船只在內(nèi)的大批船只，非法強(qiáng)力干擾中方作業(yè)，沖撞在現(xiàn)場執(zhí)行護(hù)航安全保衛(wèi)任務(wù)的中國政府公務(wù)船，還向該海域派出“蛙人”等水下特工，大量布放漁網(wǎng)、漂浮物等危害航行安全的大型物體。截至6月14日中午12點(diǎn)，越方在現(xiàn)場仍有51條船，對中國作業(yè)區(qū)的沖撞次數(shù)達(dá)到1547次。越方上述行為嚴(yán)重侵犯了中方的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，嚴(yán)重危及中方人員和“981”鉆井平臺(tái)的安全，嚴(yán)重違反包括《聯(lián)合國憲章》、1982年《聯(lián)合國海洋法公約》、1988年《制止危及海上航行安全非法行為公約》和《制止危及大陸架固定平臺(tái)安全非法行為議定書》在內(nèi)的相關(guān)國際法，破壞了該海域的航行自由與安全，有損于地區(qū)和平穩(wěn)定。4.2、越南境內(nèi)對中方企業(yè)打砸搶燒5月13日越南南部平陽省工業(yè)園區(qū)遭越南反華民眾打砸事件因中國、越南南海沖突升溫，上萬名越南民眾十三日在越南南部平陽省的工業(yè)園區(qū)罷工游行，但是游行示威變成暴動(dòng)；民眾對有漢字招牌的工廠打砸，上千家臺(tái)商慘遭池魚之殃，被迫停工。5月14日愈演愈烈的反華暴力抗議活動(dòng)蔓延至該國中部地區(qū)，越南中部城市河靜省4家中國企業(yè)招暴徒襲擊，搶劫財(cái)物，焚燒企業(yè)宿舍樓。5月16日柬埔寨警方稱有數(shù)以百計(jì)中國人從越南逃至柬5月18日,約4000名在越中國工人將于19日全部啟程回國。在安排中國傷員乘中國政府包機(jī)回國后,中國政府跨部門工作組趕赴越南河靜省中冶臺(tái)塑鋼廠項(xiàng)目基地,看望在暴力事件中受沖擊的中國工人。工作組組長劉建超表示,暴力事件發(fā)生后,黨和政府高度關(guān)心大家的安危,在最短時(shí)間內(nèi)安排3架包機(jī)和4艘客輪接大家回國。希望大家做好準(zhǔn)備，有序撤離，平安回國。在海上對中方企業(yè)正常作業(yè)進(jìn)行非法強(qiáng)力干擾的同時(shí)，越方還縱容其國內(nèi)反華游行示威。5月中旬，數(shù)千越南不法分子對包括中國在內(nèi)的多國在越企業(yè)進(jìn)行打砸搶燒，殘酷殺害4名并打傷300多名中國在越公民，并造成重大財(cái)產(chǎn)損失。4.3、中方的反應(yīng)中國西沙群島與越南大陸海岸之間存在海域劃界問題，雙方迄未在該海域進(jìn)行專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界。雙方均有依據(jù)1982年《聯(lián)合國海洋法公約》主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的權(quán)利。但無論以何原則劃界，該海域都不可能成為越南的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。對越方在海上的挑釁行動(dòng)，中方保持了高度克制，采取了必要的防范措施，派遣公務(wù)船到現(xiàn)場保障作業(yè)安全，有效地維護(hù)了海上生產(chǎn)作業(yè)秩序和航行安全。同時(shí)，5月2日以來，中方在各個(gè)層級(jí)與越方進(jìn)行了30多次溝通，要求其停止非法干擾活動(dòng)。令人遺憾的是，越方的非法干擾活動(dòng)仍在繼續(xù)。西沙群島是中國領(lǐng)土（一）西沙群島是中國固有領(lǐng)土，不存在任何爭議。中國最早發(fā)現(xiàn)、最早開發(fā)經(jīng)營、最早管轄西沙群島。中國北宋（公元960-1126年）政府已把西沙群島置于自己的管轄范圍內(nèi)，并派水師赴該海域巡邏。1909年，中國清政府廣東水師提督李準(zhǔn)率軍視察西沙群島，并在永興島上升旗鳴炮，宣示主權(quán)。1911年，中華民國政府宣布將西沙群島及其附近水域劃歸海南島崖縣管轄。日本在第二次世界大戰(zhàn)期間侵占了西沙群島。1945年日本投降后，根據(jù)一系列國際文件，中國政府于1946年11月指派高級(jí)官員，乘軍艦赴西沙群島舉行接收儀式，并立碑紀(jì)念，派兵駐守，一度被外國非法侵占的西沙群島重新置于中國政府的管轄之下。西沙群島是中國領(lǐng)土1959年，中國政府設(shè)立“西沙群島、中沙群島、南沙群島辦事處”。1974年1月，中國軍民驅(qū)走了入侵西沙群島珊瑚島和甘泉島的南越西貢當(dāng)局軍隊(duì)，捍衛(wèi)了中國的領(lǐng)土主權(quán)。1992年頒布的《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》和1996年中國政府公布的西沙群島領(lǐng)海基點(diǎn)基線都相繼確認(rèn)了中國對西沙群島的主權(quán)及領(lǐng)海范圍。2012年，中國政府在西沙群島永興島設(shè)立了三沙市的各類權(quán)力機(jī)關(guān)。西沙群島是中國領(lǐng)土（二）1974年以前，越南歷屆政府從未對中國西沙群島的主權(quán)提出過任何異議，無論在其政府的聲明、照會(huì)里，還是在報(bào)刊、地圖和教科書中，都正式承認(rèn)西沙群島自古以來就是中國的領(lǐng)土。1956年6月15日，越南民主共和國外交部副部長雍文謙接見中國駐越南大使館臨時(shí)代辦李志民，鄭重表示：“根據(jù)越南方面的資料，從歷史上看，西沙群島和南沙群島應(yīng)當(dāng)屬于中國領(lǐng)土?！痹侥贤饨徊縼喼匏敬鹃L黎祿進(jìn)一步具體介紹了越南方面的材料，指出：“從歷史上看，西沙群島和南沙群島早在宋朝時(shí)就已經(jīng)屬于中國了?！?958年9月4日，中國政府發(fā)表聲明（見附件2），宣布中國的領(lǐng)海寬度為12海里，明確指出：“這項(xiàng)規(guī)定適用于包括西沙群島……在內(nèi)的中華人民共和國的一切領(lǐng)土”。9月6日，越南勞動(dòng)黨中央機(jī)關(guān)報(bào)《人民報(bào)》在第一版全文刊登中國政府領(lǐng)海聲明。9月14日，越南政府總理范文同照會(huì)（見附件3）中國國務(wù)院總理周恩來，鄭重表示：“越南民主共和國政府承認(rèn)和贊同中華人民共和國政府1958年9月4日關(guān)于領(lǐng)海決定的聲明”，“越南民主共和國政府尊重這項(xiàng)決定”。西沙群島是中國領(lǐng)土1965年5月9日，越南民主共和國政府就美國政府確定美軍在越南的“作戰(zhàn)區(qū)域”問題發(fā)表聲明，指出：“美國總統(tǒng)約翰遜把整個(gè)越南和越南海岸以外寬約100海里的附近海域，以及中華人民共和國西沙群島的一部分領(lǐng)海規(guī)定為美國武裝力量的作戰(zhàn)區(qū)域”，這是“對越南民主共和國及其鄰國安全的直接威脅”。1972年5月越南總理府測量和繪圖局印制的《世界地圖集》，用中國名稱標(biāo)注西沙群島（見附件4）。1974年越南教育出版社出版的普通學(xué)校九年級(jí)《地理》教科書，在《中華人民共和國》一課（見附件5）中寫道：“從南沙、西沙各島到海南島、臺(tái)灣島、澎湖列島、舟山群島，……這些島呈弓形狀，構(gòu)成了保衛(wèi)中國大陸的一座‘長城’?！痹侥险F(xiàn)在違背自己所作的承諾，對中國西沙群島提出領(lǐng)土要求，嚴(yán)重違背“禁止反言”等國際法原則和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。4.4、越南總理群發(fā)短信煽動(dòng)國民

發(fā)生打砸搶燒事件中方5月2日981平臺(tái)作業(yè)開始以來，“總理請求和呼吁每一個(gè)越南人，發(fā)揚(yáng)愛國主義精神，以合法的行動(dòng)捍衛(wèi)祖國的神圣主權(quán)。”就在全世界震驚于越南暴力排外之際，越南總理阮晉勇向數(shù)以百萬計(jì)的該國民眾發(fā)了這樣一條短信。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，越南政府煽動(dòng)愛國心，可能給國民造成只要是抗議中國干什么都可以的印象。越南市民針對中國的打砸搶燒事件中國、越南南海沖突升溫，越南反中情緒愈演愈烈，從游行漸漸演變成暴力打砸事件參與游行可獲約100元的報(bào)酬據(jù)越南《青年報(bào)》報(bào)道，有民眾收到手機(jī)短信，稱參與游行可獲約100元的報(bào)酬，還提醒帶小孩上街，這樣警察便不會(huì)阻止游行。這個(gè)短信誰發(fā)的？這個(gè)錢誰出的？這條資金鏈終端是些什么人？希望越南政府調(diào)查并給出說法，他們一定是地區(qū)穩(wěn)定的“故意破壞者”。美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略是將東亞問題同實(shí)現(xiàn)美國利益進(jìn)行“再平衡”，不惜為此以犧牲南海、東海的穩(wěn)定為代價(jià)。當(dāng)下越南隨美國的南海政策狂舞，撞中國的底線，它在接近把自己打造成南海動(dòng)蕩的風(fēng)暴眼。局勢這樣發(fā)展下去，一定會(huì)最終破了河內(nèi)的實(shí)際承受力。越南鬧事的三大背景有三大背景：一是越南海洋意識(shí)與戰(zhàn)略的提升，《越南海洋法》是越南海洋戰(zhàn)略中的重要一環(huán)；二是美國重返亞太，美越關(guān)系迅速升溫；三是今年4月，中菲黃巖島對峙以來，中菲南海戰(zhàn)略博弈升級(jí)，中國戰(zhàn)略中心和外交重點(diǎn)均轉(zhuǎn)向菲律賓，越南有意借中國注意力轉(zhuǎn)移、東西不能兼顧之機(jī)“趁火打劫”。五、中國對越的應(yīng)對戰(zhàn)略中國對越的應(yīng)對戰(zhàn)略中方作業(yè)開始后，越南方面即出動(dòng)包括武裝船只在內(nèi)的大批船只，強(qiáng)力干擾中方作業(yè)，沖撞在現(xiàn)場執(zhí)行護(hù)航安保任務(wù)的中國政府公務(wù)船，還向該海域派出“蛙人”等水下特工，大量布放漁網(wǎng)、漂浮物等障礙物。中方堅(jiān)決而有效地保護(hù)了“981”鉆井平臺(tái)的正常作業(yè)。不惜采用“自殺式?jīng)_撞”戰(zhàn)術(shù)的越南船只，在中國海警船以及?？哲娏α拷M成的銅墻鐵壁面前，已經(jīng)敗下陣來。然而：1、日越就強(qiáng)化戰(zhàn)略關(guān)系達(dá)成一致，被指意在應(yīng)對中國2、越南欲“聯(lián)菲抗中”3、越南討好美國南海海權(quán)之爭是關(guān)乎21世紀(jì)中國海洋強(qiáng)國的關(guān)鍵之舉，中國決不會(huì)退讓。1、不折不扣保衛(wèi)“981”平臺(tái)，中方保護(hù)“981”鉆井平臺(tái)，肯定會(huì)采用立體化的雙層兵力配置：大批海警執(zhí)法船“貼身”保護(hù)鉆井平臺(tái)，防止越方船只靠近滋事；海軍水面艦艇在外圍監(jiān)控，令越方的武裝船只不敢妄動(dòng)。中方海上巡邏機(jī)、警戒機(jī)，可對“981”鉆井平臺(tái)周邊海域?qū)嵤B瞰式監(jiān)控，及時(shí)掌握越方船只的位置和動(dòng)態(tài)，協(xié)助執(zhí)行有針對性的驅(qū)離戰(zhàn)術(shù)。中方這種?？找惑w化監(jiān)控、防護(hù)體系是越南根本不具備的，所以越南的死纏爛打并不會(huì)對該鉆井平臺(tái)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅。中國應(yīng)對戰(zhàn)略2、啟動(dòng)全面經(jīng)濟(jì)制裁

撤銷所有對越南的投資、貸款以及金融上的支持立即停止去越南的所有旅游活動(dòng)。2013年，越南接待國際旅客約757萬人次，同比增長10.6%。來自中國的旅客最多，約190萬人次，增長33.5%；據(jù)香港媒體報(bào)道，某國企一位未透露姓名的官員表示，該集團(tuán)被商務(wù)部電話告知了暫停與越南合同的舉措。另據(jù)消息人士透露，中國政府暫停國企投標(biāo)新的越南合同，恐怕跟近段時(shí)間以來中越兩國因南海主張陷入了越來越嚴(yán)重的爭端中脫不了干系?！霸侥侠笾Τ隹谥袊鲎?，官方號(hào)召全民吃荔枝”，“中國商人減少采購，越南火龍果價(jià)格大跌”越南大米出口量的30%是賣給中國的等等越南工商部號(hào)召全民吃荔枝因出口中國遇阻2014-7-2在出口遇到困難的情況下，越南工商部號(hào)召越南全民吃荔枝，以幫助農(nóng)民銷售荔枝。越南工商部副部長杜勝海號(hào)召越南人吃荔枝，3、武力準(zhǔn)備

收復(fù)被越南侵占的南沙部分島礁中國如果只是進(jìn)行苦口婆心的規(guī)勸，對劣質(zhì)小孩子哭鬧胡鬧總是給巧克力，勢必會(huì)使的其反。有時(shí)“打屁股”是必須的不管是否像一些人認(rèn)為的那樣，如果中國不管是在南?；蛘邧|海為拿回主權(quán)，而惜發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，或正中美國的下懷，中國也必須有所動(dòng)作，這一仗必須要打，既然有人愿意替美國擋子彈，成為美國人的“炮灰“，就應(yīng)該將子彈射進(jìn)他們的心臟，讓他們實(shí)實(shí)在在的變成“炮灰”，而一勞永逸。981的周圍海軍部署了一艘老式的051導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，和兩艘最新出爐的054A護(hù)衛(wèi)艦。擇機(jī)收復(fù)被越南侵占的南沙部分島礁4、進(jìn)一步強(qiáng)化海洋意識(shí)，

實(shí)施南海大開發(fā)戰(zhàn)略2014年，湖南地圖出版社人們沿用了若干年的“橫版中國地圖”可能一直留給人們一個(gè)錯(cuò)覺：以為中國疆域版圖形象是東西長，南北短。其實(shí)正相反，中國疆域的南北距離為5500多公里，