中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)評(píng)價(jià)與優(yōu)化組織

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)評(píng)價(jià)與優(yōu)化組織一、本文概述本文旨在探討中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（簡(jiǎn)稱“三化”）協(xié)調(diào)發(fā)展方面的狀態(tài)評(píng)價(jià)與優(yōu)化組織。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為中國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域，其“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況對(duì)于整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)布局和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。本文將首先概述中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的基本情況，包括其地理位置、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、發(fā)展現(xiàn)狀等。接著，本文將分析中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀，包括工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、存在的問(wèn)題等。在此基礎(chǔ)上，本文將對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用定量和定性分析方法，全面評(píng)估其發(fā)展?fàn)顟B(tài)及存在的問(wèn)題。本文將提出優(yōu)化中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的組織策略，包括政策建議、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)體系優(yōu)化、科技創(chuàng)新等方面，以期為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供決策參考。二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀分析中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，其“三化”（工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化）協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況直接影響著區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展?jié)摿?。?dāng)前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的道路上已經(jīng)取得了顯著成效，但同時(shí)也面臨著一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題。在工業(yè)化方面，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)依托其豐富的資源優(yōu)勢(shì)和逐漸完善的產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。然而，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的工業(yè)化水平仍有待提高，特別是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色制造領(lǐng)域，還存在較大的發(fā)展空間。信息化作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在這方面的投入也在逐年增加。但與此同時(shí)，信息化與工業(yè)化的深度融合仍需加強(qiáng)，尤其是在智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域，需要進(jìn)一步提升信息化對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用。城鎮(zhèn)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的重要力量。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn)。然而，在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，如何處理好城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，仍然是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。綜合來(lái)看，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的道路上已經(jīng)取得了不小的進(jìn)步，但仍需在多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行深化改革，加強(qiáng)創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)更高水平的協(xié)調(diào)發(fā)展。未來(lái)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)“三化”深度融合，為中原崛起和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。三、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)評(píng)價(jià)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，其“三化”（工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化）協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)評(píng)價(jià)至關(guān)重要。近年來(lái)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了顯著成效，但也存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。在工業(yè)化方面，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)依托其豐富的資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，逐步形成了多個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，如裝備制造、食品加工、新材料等。這些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展不僅推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，也為信息化和城鎮(zhèn)化提供了有力支撐。然而，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的工業(yè)化水平仍有待提高，特別是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展等方面仍需加強(qiáng)。在信息化方面，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)積極推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息服務(wù)水平，促進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合。目前，區(qū)域內(nèi)已建成較為完善的信息網(wǎng)絡(luò)體系，為企業(yè)和居民提供了便捷的信息服務(wù)。然而，信息化發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題依然突出，特別是在農(nóng)村地區(qū)和中小企業(yè)中，信息化應(yīng)用水平亟待提升。在城鎮(zhèn)化方面，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。通過(guò)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平等措施，區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量得到了顯著提高。然而，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中也存在一些問(wèn)題，如城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城市病等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和綜合治理。綜合來(lái)看，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了一定的成效，但仍存在諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。為了進(jìn)一步提升“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平，需要加大政策扶持力度、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)等方面的工作。還需要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的工作，以實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展。四、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)化組織策略中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域，其“三化”（工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)于提升整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要意義。為了實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要采取一系列優(yōu)化組織策略。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善政策體系。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，制定詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃和政策體系。這包括明確各階段的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，確保各項(xiàng)政策之間的協(xié)調(diào)性和連貫性。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。應(yīng)推動(dòng)工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合，形成產(chǎn)業(yè)間的良性互動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。優(yōu)化空間布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，應(yīng)根據(jù)各地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件，優(yōu)化空間布局，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域間的合作與協(xié)同，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提升人才支撐能力。人才是推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，建立完善的人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，提高人才的待遇和保障水平，吸引更多優(yōu)秀人才為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。推進(jìn)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)注重綠色發(fā)展理念的貫徹落實(shí)。通過(guò)推廣清潔能源、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化空間布局、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)以及推進(jìn)綠色發(fā)展等優(yōu)化組織策略的實(shí)施，可以有效推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程，為整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。五、政策保障與實(shí)施措施為確保中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的順利推進(jìn)，需要構(gòu)建完善的政策保障體系，并采取切實(shí)有效的實(shí)施措施。立法保障：制定并修訂相關(guān)法律法規(guī)，明確“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，為其實(shí)施提供法律支持。財(cái)政支持：加大對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的財(cái)政投入，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和信息化建設(shè)的資金支持。稅收優(yōu)惠：對(duì)參與“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的企業(yè)和個(gè)人給予一定的稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)其參與熱情。人才培養(yǎng)與引進(jìn)：加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)管理、善創(chuàng)新的復(fù)合型人才，同時(shí)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才?？茖W(xué)規(guī)劃：根據(jù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，明確各階段的目標(biāo)和任務(wù)。項(xiàng)目帶動(dòng)：依托重大項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和信息化建設(shè)，形成一批具有示范效應(yīng)的項(xiàng)目。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)突破。合作發(fā)展：加強(qiáng)區(qū)域合作，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與周邊地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。監(jiān)測(cè)評(píng)估：建立健全監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)展進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相應(yīng)措施加以解決。通過(guò)以上政策保障和實(shí)施措施的實(shí)施，將為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的支撐和保障，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。六、結(jié)論與展望經(jīng)過(guò)對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的深入研究和狀態(tài)評(píng)價(jià)，我們可以清晰地看到，這一區(qū)域在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展方面已經(jīng)取得了顯著成就。特別是在政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)布局、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)展現(xiàn)出了強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿突盍?。同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，在協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中仍面臨著一些挑戰(zhàn)，如資源環(huán)境壓力、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域間發(fā)展差異等。展望未來(lái)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)繼續(xù)深化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升發(fā)展質(zhì)量。具體而言，應(yīng)重視以下幾個(gè)方面的工作：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)：進(jìn)一步完善政策體系，確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)：加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合：加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)均等化力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。強(qiáng)化區(qū)域合作：加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作與交流，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。注重可持續(xù)發(fā)展：在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。通過(guò)不斷努力和創(chuàng)新，我們相信中原經(jīng)濟(jì)區(qū)一定能夠在未來(lái)的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更加全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。參考資料：長(zhǎng)江流域，作為中國(guó)最重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一，其發(fā)展?fàn)顩r一直備受關(guān)注。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的加速發(fā)展，長(zhǎng)江流域的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（以下簡(jiǎn)稱“三化”）進(jìn)程也在不斷加速。然而，在這個(gè)過(guò)程中，如何協(xié)調(diào)“三化”之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“三化”的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為了長(zhǎng)江流域面臨的重要問(wèn)題。本文將對(duì)長(zhǎng)江流域“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并分析其空間差異。對(duì)于長(zhǎng)江流域“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：這是衡量一個(gè)地區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)，通常具有較高的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越優(yōu)化，其工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平就越高。人口空間布局：人口空間布局的優(yōu)化程度是衡量一個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的重要指標(biāo)。一個(gè)地區(qū)的人口空間布局越合理，其城鎮(zhèn)化水平就越高，從而有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平是衡量一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)。一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平越高，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入水平就越高。通過(guò)對(duì)以上四個(gè)方面的綜合評(píng)價(jià)，我們可以得出長(zhǎng)江流域各地區(qū)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平。從總體上看，長(zhǎng)江流域的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平呈現(xiàn)出由東向西逐漸降低的趨勢(shì)。東部地區(qū)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平較高，而西部地區(qū)則相對(duì)較低。這主要是由于東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為優(yōu)化，人口空間布局較為合理，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也較高。地區(qū)間差異：長(zhǎng)江流域各地區(qū)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平存在顯著的地區(qū)間差異。東部地區(qū)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平明顯高于中西部地區(qū)。這主要是由于東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，資源稟賦較高，政策支持力度也較大。城市間差異：長(zhǎng)江流域各城市的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平也存在明顯的城市間差異。一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的城市，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平較高；而一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的城市，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平較低。城鄉(xiāng)間差異：在長(zhǎng)江流域，城鄉(xiāng)間的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平也存在一定的差異。一般來(lái)說(shuō)，城市的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平要高于農(nóng)村地區(qū)。這主要是由于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高，同時(shí)也得益于城市對(duì)農(nóng)村地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。通過(guò)對(duì)長(zhǎng)江流域“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)和空間差異分析，我們可以得出以下長(zhǎng)江流域的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平呈現(xiàn)出由東向西逐漸降低的趨勢(shì)，地區(qū)間、城市間和城鄉(xiāng)間的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平都存在一定的差異。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是指中國(guó)中部地區(qū)的一個(gè)區(qū)域，包括河南、河北、山東、山西等省份的多個(gè)城市和地區(qū)。近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域一體化進(jìn)程的加快，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)逐漸成為國(guó)內(nèi)外的焦點(diǎn)。本文旨在探討中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)評(píng)價(jià)與優(yōu)化組織，以期為相關(guān)政策和決策提供參考。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是指在該區(qū)域內(nèi)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的相互促進(jìn)、相互支持的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。本文將通過(guò)對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出優(yōu)化組織的方案，并對(duì)其狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是指中國(guó)中部地區(qū)的一個(gè)區(qū)域，包括河南、河北、山東、山西等省份的多個(gè)城市和地區(qū)?！叭眳f(xié)調(diào)發(fā)展是指在該區(qū)域內(nèi)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的相互促進(jìn)、相互支持的發(fā)展模式。目前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)取得了一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，但也存在一些問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：工業(yè)化進(jìn)程緩慢，城鎮(zhèn)化水平不高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后，區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不夠合理，環(huán)境污染問(wèn)題也比較突出。政策方面：制定有利于“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，加大對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的支持力度，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。設(shè)施方面：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)的交通、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的水平和覆蓋面，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的硬件條件。人才方面：加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。具體實(shí)施措施包括：完善政策體系，加大投入力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)區(qū)域合作和聯(lián)動(dòng)發(fā)展等。預(yù)期效果為：實(shí)現(xiàn)“三化”的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。通過(guò)對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)其具有以下優(yōu)勢(shì)：地理位置優(yōu)越，處于中國(guó)東西部之間的連接地帶，具有較好的交通和物流優(yōu)勢(shì)；自然資源豐富，具有較好的能源和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，具有較好的農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。但同時(shí)也存在一些劣勢(shì)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，仍處于工業(yè)化中期的初級(jí)階段；環(huán)境污染問(wèn)題比較突出，生態(tài)環(huán)境壓力較大；城鎮(zhèn)化水平不高，城市群和城市圈發(fā)展不夠成熟。本文通過(guò)對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)評(píng)價(jià)與優(yōu)化組織進(jìn)行探討，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展需要進(jìn)一步優(yōu)化政策、設(shè)施和人才等方面的組織方案，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)區(qū)域合作和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。同時(shí)也要注意克服存在的問(wèn)題和劣勢(shì)，積極推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。隨著中國(guó)改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出顯著的差異。其中，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為中國(guó)腹地的重要區(qū)域，其對(duì)外貿(mào)易發(fā)展日益受到。本文將對(duì)比研究中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)在外貿(mào)發(fā)展上的異同，以期為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展提供參考。在過(guò)去幾年中，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模表現(xiàn)出穩(wěn)健的增長(zhǎng)趨勢(shì)。2021年，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)到了2000億美元，相比2017年增長(zhǎng)了近一倍。然而，相比其他經(jīng)濟(jì)區(qū)，如珠三角、長(zhǎng)三角等，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的外貿(mào)規(guī)模仍有較大差距。例如，2021年珠三角的外貿(mào)總額超過(guò)了億美元，長(zhǎng)三角也接近8000億美元。這顯示了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在吸引外資、擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模等方面還有很長(zhǎng)的路要走。從外貿(mào)結(jié)構(gòu)來(lái)看，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)也存在一定的差異。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)以資源型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，如農(nóng)產(chǎn)品、紡織品等。而其他經(jīng)濟(jì)區(qū)如珠三角和長(zhǎng)三角，則更側(cè)重于高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品，如電子設(shè)備、機(jī)械制品等。這種結(jié)構(gòu)差異使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在外貿(mào)發(fā)展中面臨著升級(jí)和轉(zhuǎn)型的壓力。政策環(huán)境：中央政府一直致力于推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展，對(duì)不同地區(qū)都提供了優(yōu)惠的政策支持。然而，不同地區(qū)的政策落實(shí)情況和地方政府的支持力度存在差異。相比其他經(jīng)濟(jì)區(qū)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策環(huán)境在吸引外資和促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方面還有待提高。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：良好的基礎(chǔ)設(shè)施是外貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)。雖然中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)有了顯著改善，但與其他一些發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)相比，還存在一定的差距。例如，在鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，珠三角和長(zhǎng)三角等地區(qū)明顯優(yōu)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)。人才儲(chǔ)備：人才是推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展的重要因素。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有豐富的人力資源，但在高層次、專業(yè)化人才方面，與其他一些經(jīng)濟(jì)區(qū)相比存在一定的差距。因此，如何提高人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在發(fā)展外貿(mào)過(guò)程中需要解決的一個(gè)重要問(wèn)題。通過(guò)對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展比較，我們可以看到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在外貿(mào)規(guī)模和結(jié)構(gòu)方面存在一定的劣勢(shì)，同時(shí)也面臨著政策環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才儲(chǔ)備等方面的挑戰(zhàn)。為了提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力，我們提出以下建議：優(yōu)化政策環(huán)境：中央政府和地方政府應(yīng)加大對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策支持力度，制定更具有吸引力的外資政策，以吸引更多的外資進(jìn)入該地區(qū)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，提升交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施水平，為外貿(mào)發(fā)展提供必要的硬件條件。培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)化人才：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)重視高層次、專業(yè)化人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，通過(guò)制定人才激勵(lì)政策，吸引更多的人才流入，提升地區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，以實(shí)現(xiàn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。2012年11月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》（2012—2020年）。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以鄭州大都市區(qū)為核心、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，地處中國(guó)中心地帶，全國(guó)主體功能區(qū)明確的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，地理位置重要、交通發(fā)達(dá)、市場(chǎng)潛力巨大、文化底蘊(yùn)深厚，在全國(guó)改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。依據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍包括河南全省及山西、河北、山東、安徽部分地區(qū)，涵蓋5省30個(gè)地級(jí)市及3個(gè)市轄區(qū)、縣，總面積約29萬(wàn)平方公里，將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為：全國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊，全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。2017年，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)總?cè)丝?678萬(wàn)人，生產(chǎn)總值6833億元。2016年，國(guó)務(wù)院批復(fù)《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》，將中原城市群建設(shè)為：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極、重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、中西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)雙向開(kāi)放新高地和綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū)；《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》同時(shí)指出：建設(shè)現(xiàn)代化鄭州大都市區(qū)，推進(jìn)鄭州大都市區(qū)國(guó)際化發(fā)展。2016年12月26日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，批復(fù)鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市。2018年11月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)》明確指出，以鄭州為中心，引領(lǐng)中原城市群發(fā)展。《規(guī)劃》明確建設(shè)鄭州至徐州、商丘至合肥至杭州、鄭州至萬(wàn)州等快速鐵路，規(guī)劃研究鄭州至濟(jì)南，鄭州至太原，鄭州至合肥等快速鐵路通道。加快構(gòu)建高效連接的“米”字形鐵路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程，研究布局商丘煉化基地，推進(jìn)出山店水庫(kù)前期等一大批重大項(xiàng)目?！兑?guī)劃》提出建設(shè)“大中原城市群”，構(gòu)建中原城市群，北部城市密集區(qū)，豫東皖北城市密集區(qū)一體化發(fā)展格局?！兑?guī)劃》將鄭州作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，建設(shè)鄭州大都市區(qū)，將鄭州培育為立足中原的國(guó)家化大都市，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和文化引領(lǐng)。促進(jìn)高端要素聚集、完善綜合服務(wù)功能、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和服務(wù)中西部發(fā)展的能力，建設(shè)國(guó)家中心城市。依托鄭汴新區(qū)，推動(dòng)向東拓展發(fā)展空間，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、汽車、高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)和金融、現(xiàn)代物流、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，壯大總部經(jīng)濟(jì)，打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。優(yōu)化城市發(fā)展形態(tài)，密切中心城區(qū)與新鄭、新密、滎陽(yáng)、登封等周邊縣城的聯(lián)系，推進(jìn)組團(tuán)式發(fā)展，培育鄭州都市區(qū)。建設(shè)洛陽(yáng)、安陽(yáng)、商丘、南陽(yáng)、邯鄲、聊城、蚌埠、阜陽(yáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市，培育形成支撐中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的次中心城市，鞏固提升洛陽(yáng)中原城市群副中心城市地位，加快洛陽(yáng)新區(qū)建設(shè)、優(yōu)化老城區(qū)功能、增強(qiáng)國(guó)家歷史文化名城和全國(guó)重要的制造業(yè)基地影響力。將安陽(yáng)打造成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作交流的北部門戶，將商丘建成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與華東地區(qū)合作的東部門戶，將南陽(yáng)建設(shè)成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)接西南地區(qū)的重要門戶。一方面，以中原城市群核心9市為依托，打造形成核心發(fā)展區(qū)域?！兑?guī)劃》明確了“鄭州—焦作、鄭州—新鄭機(jī)場(chǎng)—許昌、鄭州—開(kāi)封、鄭州—新鄉(xiāng)、許昌—平頂山、洛陽(yáng)—平頂山”等一批城際鐵路，通過(guò)加快完善多層次城際快速交通網(wǎng)絡(luò)，形成高效率、高品質(zhì)的組合型城市地區(qū)，打造成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的核心區(qū)域。另一方面，以快速鐵路通道為依托，構(gòu)建“米”字形發(fā)展軸。《規(guī)劃》明確了“鄭州至徐州、商丘至合肥至杭州、鄭州至萬(wàn)州、鄭州至濟(jì)南、鄭州至太原、鄭州至合肥”等一批快速鐵路通道項(xiàng)目。以此為依托，構(gòu)筑沿隴海發(fā)展軸、沿京廣發(fā)展軸、沿濟(jì)(南)鄭(州)渝(重慶)發(fā)展軸、沿太(原)鄭(州)合(肥)發(fā)展軸等4條重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地帶，形成以鄭州為中心的“米”字型發(fā)展軸，顯著強(qiáng)化中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在全國(guó)區(qū)域發(fā)展中的核心紐帶作用?！兑?guī)劃》根據(jù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的突出優(yōu)勢(shì)，充分考慮未來(lái)發(fā)展?jié)摿?，明確了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的“五個(gè)定位”，不僅要求中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在帶動(dòng)中部地區(qū)崛起和服務(wù)全國(guó)大局中發(fā)揮更大作用、承擔(dān)更大責(zé)任、做出更大貢獻(xiàn)，更為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)指明了航向。建設(shè)國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地?！兑?guī)劃》提出，集中力量建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，保障國(guó)家糧食安全；加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，推進(jìn)全國(guó)重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，建成全國(guó)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)。建設(shè)全國(guó)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。《規(guī)劃》提出，在加快新型工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，探索建立人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚，土地集約聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。為全國(guó)同類地區(qū)發(fā)展提供示范。建設(shè)全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊?！兑?guī)劃》提出，推進(jìn)區(qū)域互動(dòng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。發(fā)展壯大城市群、建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、打造內(nèi)陸開(kāi)放高地、人力資源高地。成為與長(zhǎng)江中游地區(qū)南北呼應(yīng)，帶動(dòng)中部地區(qū)崛起的核心地帶，引領(lǐng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，支撐全國(guó)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。建設(shè)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐?！兑?guī)劃》提出，強(qiáng)化東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部地區(qū)資源輸出和南北區(qū)域交流合作的戰(zhàn)略通道功能，促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚；建設(shè)現(xiàn)代綜合交通體系，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，形成全國(guó)重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐和物流中心。建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。《規(guī)劃》提出，挖掘中原歷史文化資源，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。提升全球華人根親文化影響力，培育具有中原風(fēng)貌、中國(guó)特色，時(shí)代特征和國(guó)際影響力的文化品牌、提升文化軟實(shí)力，增強(qiáng)中華民族凝聚力。這一定位通過(guò)推動(dòng)中原文化的大發(fā)展大繁榮，能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力?！兑?guī)劃》將新型城鎮(zhèn)化放在了‘三化’之首，強(qiáng)調(diào)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，把加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)解決的主要矛盾和重要抓手。《規(guī)劃》在這方面最鮮明的亮點(diǎn)就是“三個(gè)突出”。一是突出強(qiáng)調(diào)了新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用?！兑?guī)劃》在國(guó)家層面把新型城鎮(zhèn)化放到“三化”之首，凸顯其引領(lǐng)作用，蘊(yùn)含了豐富深刻的內(nèi)涵，體現(xiàn)了對(duì)發(fā)展規(guī)律的把握，是對(duì)河南探索以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展路子的充分肯定。二是突出強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建五級(jí)城鎮(zhèn)體系。《規(guī)劃》提出加快構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的五級(jí)城鎮(zhèn)體系。通過(guò)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能向下延伸，從根本上改變農(nóng)村面貌、改變農(nóng)村管理體制機(jī)制、改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，全面提升農(nóng)民生產(chǎn)生活水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)分割向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變。三是突出強(qiáng)調(diào)了新型城鎮(zhèn)化道路的內(nèi)涵。更加注重破解“三農(nóng)”發(fā)展難題，更加注重完善城鎮(zhèn)功能，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，更加注重為民惠民。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善要邁上一個(gè)大臺(tái)階。與國(guó)家首次明確提出的收入倍增計(jì)劃相呼應(yīng)，《規(guī)劃》提出了“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)版”的收入倍增計(jì)劃目標(biāo)，即：“到2020年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6萬(wàn)元”，從而實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值比2011年增長(zhǎng)一倍以上；“到2020年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到38000元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到16000元”，兩個(gè)收入均比2011年實(shí)現(xiàn)倍增，并有所超出。二是在資源環(huán)境方面要有新改善?！兑?guī)劃》明確了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的耕地保有量為1423萬(wàn)公頃，并到2020年保持不變，確保耕地不減少，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，到2020年達(dá)到08億噸。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗大幅下降，森林覆蓋率不斷提高。三是在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面要有大突破?！兑?guī)劃》提出城鎮(zhèn)化率到2020年要達(dá)到56%，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人口大于農(nóng)村人口，進(jìn)入到城鎮(zhèn)化發(fā)展的新階段；服務(wù)業(yè)增加值顯著提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到15%，居民消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，地理位置重要，糧食優(yōu)勢(shì)突出，市場(chǎng)潛力巨大，文化底蘊(yùn)深厚，在全國(guó)改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，編制本規(guī)劃。規(guī)劃范圍包括河南省全境，河北省邢臺(tái)市、邯鄲市，山西省長(zhǎng)治市、晉城市、運(yùn)城市，安徽省宿州市、淮北市、阜陽(yáng)市、亳州市、蚌埠市和淮南市鳳臺(tái)縣、潘集區(qū)，山東省聊城市、菏澤市和泰安市東平縣，區(qū)域面積9萬(wàn)平方公里，2011年末總?cè)丝?9億，地區(qū)生產(chǎn)總值2萬(wàn)億元，分別占全國(guó)的3%、3%和9%。本規(guī)劃是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)和編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的重要依據(jù)，規(guī)劃期為2012—2020年。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地處我國(guó)中心地帶，是全國(guó)極具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。改革開(kāi)放特別是實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略以來(lái)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展取得巨大成就，具有在高起點(diǎn)上加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。交通區(qū)位重要。地處我國(guó)腹地，承東啟西、連南貫北，是全國(guó)“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中陸橋通道和京廣通道的交匯區(qū)域。2011年末區(qū)內(nèi)鐵路營(yíng)業(yè)里程、高速公路通車?yán)锍谭謩e達(dá)到6965公里、8323公里，占全國(guó)的7%和8%，運(yùn)營(yíng)民用機(jī)場(chǎng)達(dá)到7個(gè)，在全國(guó)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中具有重要的樞紐地位。糧食優(yōu)勢(shì)突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，是我國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。糧食產(chǎn)量超過(guò)1億噸，占全國(guó)的18%以上，其中小麥產(chǎn)量5400萬(wàn)噸，接近全國(guó)的50%；棉花、油料、畜禽產(chǎn)量分別占全國(guó)的4%、5%、8%,特色農(nóng)林產(chǎn)品在全國(guó)占有重要地位。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。礦產(chǎn)資源豐富，煤、鋁、鉬、金、天然堿等儲(chǔ)量較大，是全國(guó)重要的能源原材料基地。工業(yè)門類齊全，裝備、有色、食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，電子信息、汽車、輕工等產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，形成了比較完備的產(chǎn)業(yè)體系。市場(chǎng)潛力巨大。城鎮(zhèn)化率達(dá)到6%，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段，投資和消費(fèi)需求空間廣闊，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。人口總量大，勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提升，是全國(guó)勞動(dòng)力資源最為豐富的區(qū)域之一。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全方位開(kāi)放格局逐步形成。文化底蘊(yùn)深厚。中原地區(qū)是中華民族和華夏文明的重要發(fā)源地，歷史悠久，擁有大量寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，形成了兼容并蓄、剛?cè)嵯酀?jì)、革故鼎新、生生不息的中原文化，文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快崛起的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，有利于發(fā)揮區(qū)位、勞動(dòng)力資源等優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，有利于激發(fā)人口、市場(chǎng)蘊(yùn)藏的巨大內(nèi)需潛能，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。國(guó)家支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)探索新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（以下簡(jiǎn)稱“三化”）協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，有利于破解發(fā)展難題，形成體制政策新優(yōu)勢(shì)。區(qū)域合作日益密切，有利于區(qū)域聯(lián)動(dòng)和一體化發(fā)展，形成服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局和支撐未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。同時(shí)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展還面臨著諸多矛盾和挑戰(zhàn)。集中表現(xiàn)在：農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大、保糧任務(wù)重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)村富余勞動(dòng)力亟待轉(zhuǎn)移、基本公共服務(wù)水平低，“三農(nóng)”問(wèn)題突出是制約“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的最大癥結(jié)，人多地少是制約“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，城鎮(zhèn)化水平低是制約“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的最突出矛盾。必須大膽探索，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化主導(dǎo)作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用，努力開(kāi)創(chuàng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展新局面。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步創(chuàng)新體制、擴(kuò)大開(kāi)放，著力穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，著力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，著力保障和改善民生，著力促進(jìn)文化發(fā)展繁榮，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在帶動(dòng)中部地區(qū)崛起和服務(wù)全國(guó)大局中發(fā)揮更大作用。國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。集中力量建設(shè)糧食生產(chǎn)區(qū)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，保障國(guó)家糧食安全；加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群.推進(jìn)全國(guó)重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，建成全國(guó)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)。全國(guó)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。在加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，探索建立人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，為全國(guó)同類地區(qū)發(fā)展提供示范。全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。推進(jìn)區(qū)域互動(dòng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)展壯大城市群，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，打造內(nèi)陸開(kāi)放高地、人力資源高地，成為與長(zhǎng)江中游地區(qū)南北呼應(yīng)、帶動(dòng)中部地區(qū)崛起的核心地帶，引領(lǐng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，支撐全國(guó)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐。強(qiáng)化東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移.西部地區(qū)資源輸出和南北區(qū)域交流.合作的戰(zhàn)略通道功能，促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚。建設(shè)現(xiàn)代綜合交通體系，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，形成全國(guó)重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐和物流中心。華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。挖掘中原歷史文化資源，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，提升全球華人根親文化影響力；培育具有中原風(fēng)貌、中國(guó)特色、時(shí)代特征和國(guó)際影響力的文化品牌，提升文化軟實(shí)力，增強(qiáng)中華民族凝聚力。到2015年，初步形成發(fā)展活力彰顯、崛起態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)一步提升，在提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全國(guó)平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國(guó)平均水平的差距進(jìn)一步縮小；城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升，“三化”發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境明顯改善，主要污染物排放量大幅減少，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)；人民生活水平明顯提高，農(nóng)村居民人均純收入力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與全國(guó)平均水平差距進(jìn)一步縮小，基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提高。到2020年，建設(shè)成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)和諧文明，在全國(guó)具有重要影響的經(jīng)濟(jì)區(qū)。糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)地位更加穩(wěn)固，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化達(dá)到或接近全國(guó)平均水平，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)更高水平的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，按照核心帶動(dòng)、軸帶發(fā)展、節(jié)點(diǎn)提升、對(duì)接周邊的原則，明確區(qū)域主體功能定位，規(guī)范空間開(kāi)發(fā)秩序，加快形成“一核四軸兩帶”放射狀、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局。提升鄭州區(qū)域中心服務(wù)功能，支持鄭（州）汴（開(kāi)封）新區(qū)加快發(fā)展，深入推進(jìn)鄭（州）汴（開(kāi)封）一體化，提升鄭（州）洛（陽(yáng)）工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)和人口集聚水平；推動(dòng)多層次高效便捷快速通道建設(shè)，促進(jìn)鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟(jì)源9市經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，形成高效率、高品質(zhì)的組合型城市地區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的核心區(qū)域，引領(lǐng)輻射帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域發(fā)展。提升陸橋通道和京廣通道功能，加快東北西南向和東南西北向運(yùn)輸通道建設(shè)，構(gòu)筑以鄭州為中心的“米”字形重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地帶，形成支撐中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)相連接的基本骨架。沿隴海發(fā)展軸。依托陸橋通道，增強(qiáng)三門峽、運(yùn)城、洛陽(yáng)、開(kāi)封、商丘、淮北、宿州、菏澤等沿線城市支撐作用，形成貫通東中西部地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)和城鎮(zhèn)密集帶。沿京廣發(fā)展軸。依托京廣通道，提升邢臺(tái)、邯鄲、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、許昌、平頂山、漯河、駐馬店、信陽(yáng)等沿線城市綜合實(shí)力，構(gòu)建北接京津、溝通南北的產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)密集帶。沿濟(jì)（南）鄭（州）渝（重慶）發(fā)展軸。依托連接重慶、鄭州、濟(jì)南的運(yùn)輸通道，提升聊城、濮陽(yáng)、平頂山、南陽(yáng)等沿線城市發(fā)展水平，培育形成連接山東半島、直通大西南的區(qū)域發(fā)展軸。沿太（原）鄭（州）合（肥）發(fā)展軸。依托連接太原、鄭州、合肥的運(yùn)輸通道，發(fā)展壯大長(zhǎng)治、晉城、焦作、濟(jì)源、周口、阜陽(yáng)等沿線城市，培育形成面向長(zhǎng)三角、聯(lián)系晉陜蒙地區(qū)的區(qū)域發(fā)展軸。加強(qiáng)運(yùn)輸通道建設(shè)，提升晉冀魯豫交界地區(qū)和淮河上中游地區(qū)城市發(fā)展水平，培育壯大沿邯（鄲）長(zhǎng)（治）—邯（鄲）濟(jì)（南）經(jīng)濟(jì)帶和沿淮經(jīng)濟(jì)帶，形成與“米”字形發(fā)展軸相銜接、促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東西向開(kāi)放合作的重要支撐。沿邯長(zhǎng)—邯濟(jì)經(jīng)濟(jì)帶。依托邯長(zhǎng)—邯濟(jì)鐵路、晉豫魯大能力運(yùn)輸通道和青（島）蘭（州）高速，推動(dòng)長(zhǎng)治、邯鄲、安陽(yáng)、邢臺(tái)、聊城等沿線工業(yè)城市振興發(fā)展，形成支撐中原經(jīng)濟(jì)區(qū)北部省際交匯區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶。沿淮經(jīng)濟(jì)帶。依托淮河水運(yùn)通道及沿淮路網(wǎng)通道，統(tǒng)籌淮河沿線資源開(kāi)發(fā)，提升信陽(yáng)、周口、駐馬店、漯河、阜陽(yáng)、亳州、淮北、宿州、蚌埠、淮南的產(chǎn)業(yè)集聚與城市發(fā)展水平，形成支撐中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東南部區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶。推進(jìn)以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械裝備、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建具有中原特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。依托納入全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃的縣（市、區(qū)），建設(shè)黃淮海平原、南陽(yáng)盆地、太行山前平原、汾河平原優(yōu)質(zhì)專用小麥和優(yōu)質(zhì)玉米、水稻、大豆、雜糧產(chǎn)業(yè)帶，大幅提高噸糧田比重，建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)耕地保護(hù)，穩(wěn)定糧食播種面積。推進(jìn)大中型水庫(kù)和灌區(qū)建設(shè)，加大低洼易澇地治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和大型灌排泵站更新改造力度，增強(qiáng)抗御旱澇災(zāi)害能力。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造。實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程，建設(shè)一批糧食科技示范區(qū)。加快超高產(chǎn)新品種選育推廣，建設(shè)全國(guó)小麥、玉米、水稻育種創(chuàng)新基地。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高糧食耕種收綜合機(jī)械化水平。推進(jìn)整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，實(shí)施提高糧食綜合生產(chǎn)能力重大工程，打造20個(gè)糧食生產(chǎn)能力超20億斤、25個(gè)15億—20億斤和60個(gè)10億—15億斤的糧食生產(chǎn)大縣，建設(shè)區(qū)域化、規(guī)?；?、集中連片的國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地。加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)提高生豬產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大奶牛、肉牛、肉羊等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的規(guī)模，大力發(fā)展禽類產(chǎn)品，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)基地。推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，完善動(dòng)物疫病防控和良種繁育體系，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)畜牧養(yǎng)殖帶（區(qū)）。優(yōu)化生產(chǎn)布局，加大養(yǎng)殖品種改良力度，發(fā)展高效生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。加快優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，大力發(fā)展油料、棉花產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)蔬菜、林果、中藥材、花卉、茶葉、食用菌、柞桑蠶、木本糧油等特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)全國(guó)重要的油料、棉花、果蔬、花卉生產(chǎn)基地和一批優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)基地。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推動(dòng)耕地向種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施重大科技專項(xiàng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，建設(shè)一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)檢體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息和氣象服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。堅(jiān)持做大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)工業(yè)化與信息化融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、現(xiàn)代科技與新興產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮新型工業(yè)化在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。依托中心城市和縣城，整合提升各類開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高土地節(jié)約集約利用水平，規(guī)劃建設(shè)三產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)，以城鎮(zhèn)功能完善吸引產(chǎn)業(yè)集聚，以產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)人口集中，形成以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展格局。按照企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、人口有序轉(zhuǎn)移的要求，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善服務(wù)配套，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成一批規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)集群和新型工業(yè)化示范基地。優(yōu)化城市功能分區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)，推動(dòng)金融、會(huì)展、商務(wù)、創(chuàng)意和特色商貿(mào)、文化休閑等服務(wù)業(yè)集中布局，打造區(qū)域服務(wù)中心。依托城市新區(qū)，推動(dòng)中心城市現(xiàn)代服務(wù)和高端制造業(yè)集聚發(fā)展，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式。裝備制造業(yè)。積極研發(fā)先進(jìn)適用、高附加值的主機(jī)產(chǎn)品和核心基礎(chǔ)零部件，建成全國(guó)重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地。推動(dòng)工程機(jī)械、煤礦機(jī)械、紡織機(jī)械高端化，培育防爆電氣、特種電纜、節(jié)能電梯、精密鑄造、高效節(jié)能變壓器等特色裝備產(chǎn)業(yè)集群。加快洛陽(yáng)動(dòng)力谷重型裝備、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、精密基礎(chǔ)件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品發(fā)展，提升中原電氣谷超特高壓輸變電裝備自主化設(shè)計(jì)和成套化水平，推動(dòng)冀南冶金石化裝備集群化發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)鄭州汽車制造基地，重點(diǎn)發(fā)展轎車、商用車、中高端客車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，建成中西部汽車制造和服務(wù)貿(mào)易中心。提高冷藏運(yùn)輸、工程施工、市政維護(hù)等專用車制造水平，積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，推動(dòng)關(guān)鍵零部件規(guī)?；偝苫l(fā)展，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)專用車生產(chǎn)基地和汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。電子信息產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)與全球領(lǐng)先智能終端設(shè)計(jì)、研發(fā)及代工企業(yè)的合作，建設(shè)鄭州全國(guó)重要的智能手機(jī)生產(chǎn)基地。重點(diǎn)發(fā)展電子元器件、電腦、顯示終端、視聽(tīng)終端等產(chǎn)品，建設(shè)漯河、鶴壁、信陽(yáng)、南陽(yáng)、蚌埠、晉城等電子信息產(chǎn)業(yè)基地。食品工業(yè)。提高面制品、肉制品規(guī)模和水平，加快果蔬、油脂、飲料、乳制品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育休閑食品、調(diào)味品等成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，提高冷鏈、綠色、功能食品比重，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)原料基地和加工制造一體化發(fā)展，培育發(fā)展一批全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和特色食品產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)主食加工業(yè)，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的食品工業(yè)基地?；瘜W(xué)工業(yè)。積極發(fā)展高端石化和精細(xì)化工產(chǎn)品，突破現(xiàn)代煤化工關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)煤化工升級(jí)轉(zhuǎn)型，實(shí)施煤制烯烴及乙二醇、百萬(wàn)噸尿素和千萬(wàn)噸煉化等重大工程，推進(jìn)鶴壁煤化一體化示范，建設(shè)淮南煤制天然氣、長(zhǎng)治高硫煤潔凈利用以及洛陽(yáng)石化改擴(kuò)建等項(xiàng)目，在深入研究比選的基礎(chǔ)上推進(jìn)商丘煉化基地前期工作，推動(dòng)氯堿、化肥規(guī)?；瘓@區(qū)化發(fā)展。有色工業(yè)。突破高水平鋁合金和高端鋁加工技術(shù)瓶頸，依托骨干企業(yè)實(shí)施煤電鋁及加工一體化工程，建設(shè)以終端產(chǎn)品為主導(dǎo)、上下游銜接的鋁工業(yè)基地。延伸鉛鋅鎂鉬鎢等產(chǎn)業(yè)鏈條，高起點(diǎn)發(fā)展鎂合金板帶材、精密銅管、鉬板帶等深加工產(chǎn)品，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地。鋼鐵產(chǎn)業(yè)。提升豫北冀南鋼鐵產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)品研發(fā)和節(jié)能減排，加快邯鄲、安陽(yáng)、邢臺(tái)、舞鋼等地鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，擴(kuò)大高強(qiáng)度建筑和機(jī)械用鋼、專用寬厚板、汽車用鋼、家電用鋼等優(yōu)鋼系列品種，加快高技術(shù)含量和高附加值鋼材產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，提高市場(chǎng)占有率。新型建材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展利廢、節(jié)能、環(huán)保和綠色新型建筑材料，提高技術(shù)裝備、產(chǎn)品質(zhì)量和集約化發(fā)展水平。做大做強(qiáng)家居建材優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)我國(guó)重要的建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。加快行業(yè)重組整合，擴(kuò)大水泥制品規(guī)模，提升節(jié)能玻璃、優(yōu)質(zhì)耐火材料等產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。紡織工業(yè)。結(jié)合減量或等量淘汰落后產(chǎn)能，改造提升棉紡織和化纖產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大高品質(zhì)紗線和粘膠、功能化纖維產(chǎn)品比重，壯大高檔面料、服裝和家用紡織品規(guī)模，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)用紡織品，培育一批優(yōu)勢(shì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全國(guó)重要的紡織工業(yè)基地。輕工業(yè)。優(yōu)先發(fā)展家用電器、家具廚衛(wèi)、皮革皮具及包裝印刷等產(chǎn)業(yè)，積極承接玩具、文體用品、五金工具、燈具、制鞋等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)品牌，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套和專業(yè)化市場(chǎng)建設(shè)，形成一批特色輕工產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全國(guó)新興的日用消費(fèi)品生產(chǎn)基地?？茖W(xué)布局、有序推進(jìn)智能終端、新型顯示、半導(dǎo)體照明生產(chǎn)基地建設(shè)，積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、高端軟件、新興信息服務(wù)等新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加大推廣應(yīng)用力度，打造中部地區(qū)重要的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)生物醫(yī)藥、生物制造、生物農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全國(guó)重要的生物產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展壯大生物質(zhì)能源、新能源裝備等產(chǎn)業(yè)，提升新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。提高動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件配套水平，建設(shè)國(guó)內(nèi)重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展超硬材料、高強(qiáng)輕型合金、特種纖維等新材料，打造全國(guó)重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和產(chǎn)品，打造國(guó)內(nèi)具有較大影響的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。積極發(fā)展軌道交通裝備、智能電網(wǎng)裝備、智能制造裝備、航空裝備、衛(wèi)星應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中西部地區(qū)重要的高端裝備制造業(yè)基地。壯大服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育壯大服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地?！F(xiàn)代物流業(yè)。提升鄭州全國(guó)現(xiàn)代物流中心地位，加快建設(shè)鄭州國(guó)際物流園區(qū)、航空物流園區(qū)，大力發(fā)展航空物流、保稅物流和多式聯(lián)運(yùn)，建設(shè)鄭州內(nèi)陸無(wú)水港，建成覆蓋中西部、輻射全國(guó)、連通世界的現(xiàn)代物流中心。依托區(qū)域交通樞紐城市，推動(dòng)物流園區(qū)、物流通道、樞紐場(chǎng)站等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批區(qū)域性物流中心。大力發(fā)展食品冷鏈、郵政快遞、汽車、電子產(chǎn)品等行業(yè)物流，建立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、電子商務(wù)平臺(tái)和公共信息系統(tǒng)，推動(dòng)龍頭企業(yè)構(gòu)建全國(guó)性物流網(wǎng)絡(luò)?！糜螛I(yè)。挖掘整合旅游資源，實(shí)施旅游精品發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)中原歷史文化旅游區(qū)、古都文化旅游區(qū)、豫東皖北魯西歷史文化旅游區(qū)、伏牛山休閑度假旅游區(qū)、太行山和桐柏—大別山生態(tài)紅色旅游區(qū)，加快開(kāi)發(fā)黃河文化旅游帶和南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶，加快培育世界文化遺產(chǎn)、中國(guó)功夫、拜祖尋根等一批精品旅游線路，打造世界知名、全國(guó)一流的旅游目的地。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，建設(shè)“智慧旅游”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！幕a(chǎn)業(yè)。改造提升廣播影視、出版發(fā)行、工藝美術(shù)、演藝娛樂(lè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化改革發(fā)展，加強(qiáng)開(kāi)封宋都古城、鄭州嵩山、洛陽(yáng)龍門、邯鄲趙王城、定陶漢墓、蚌埠大明等文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。健全文化市場(chǎng)體系，建設(shè)中國(guó)鄭州廣播影視節(jié)目交易中心和鄭州區(qū)域性新聞出版物流中心。開(kāi)通河南電視臺(tái)卡通頻道。大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，打造一批文化產(chǎn)品出口示范基地，推動(dòng)中原文化走出去?！鹑跇I(yè)。加快推進(jìn)鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)，積極開(kāi)展國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、后臺(tái)服務(wù)中心、金融外包服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐。支持鄭州商品交易所增加期貨品種，推動(dòng)綜合保稅區(qū)開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)。推進(jìn)地方法人銀行改制重組。積極研究在河南設(shè)立保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)的可行性，在條件具備的情況下給予必要支持。支持符合條件的農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行。支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，培育股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。支持符合條件的企業(yè)上市和發(fā)行債券，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)和布局，鼓勵(lì)和支持連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)向農(nóng)村延伸，引導(dǎo)住宿和餐飲業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)、餐飲和休閑娛樂(lè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)中心城市積極發(fā)展商貿(mào)綜合體。以社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)養(yǎng)老、家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等改造建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建一批居民服務(wù)示范社區(qū)。支持發(fā)展具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型商貿(mào)流通企業(yè)。培育新興服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，建設(shè)鄭州軟件服務(wù)外包基地，加快推進(jìn)鄭州國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)交易、信息咨詢等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)科技、創(chuàng)意企業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一批企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。積極發(fā)展會(huì)展業(yè)，舉辦國(guó)際性展會(huì)，培育知名會(huì)展品牌。支持鄭州發(fā)展國(guó)際會(huì)展業(yè)，推進(jìn)鄭州服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市建設(shè)。強(qiáng)化科技支撐，發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用，實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)工程，強(qiáng)化與高等院校、科研院所及跨國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心、工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心等研發(fā)平臺(tái)。加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院的合作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)。在礦山裝備、冶金節(jié)能、小麥育種、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高軌道交通、智能電網(wǎng)、花卉、生物醫(yī)藥等創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展水平。實(shí)施品牌創(chuàng)建工程，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的知名品牌。支持鄭州、洛陽(yáng)等加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，推動(dòng)鄭州、洛陽(yáng)成為具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。推動(dòng)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)布局建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域中心。支持邢臺(tái)、邯鄲、長(zhǎng)治、淮北、蚌埠、開(kāi)封、洛陽(yáng)、平頂山、安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、南陽(yáng)等老工業(yè)基地城市加快調(diào)整改造，支持焦作、濮陽(yáng)、三門峽等資源型城市可持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用，構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的發(fā)展格局，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路，引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快完善多層次城際快速交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)以鄭州為中心的核心區(qū)域9個(gè)城市融合發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)中原城市群輻射帶動(dòng)作用。依托以客運(yùn)專線為主的高效便捷交通走廊，強(qiáng)化“米”字形發(fā)展軸節(jié)點(diǎn)城市互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)中原城市群擴(kuò)容發(fā)展，提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。深化城際開(kāi)放合作，發(fā)揮軸帶集聚功能，推動(dòng)邯鄲、安陽(yáng)、邢臺(tái)、鶴壁、聊城、菏澤、濮陽(yáng)等北部城市密集區(qū)提升發(fā)展，促進(jìn)蚌埠、商丘、阜陽(yáng)、周口、亳州、淮北、宿州、信陽(yáng)、駐馬店等豫東皖北城市密集區(qū)加快發(fā)展，形成與沿海地區(qū)溝通聯(lián)系的前沿地帶。強(qiáng)化交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建，構(gòu)建中原城市群、北部城市密集區(qū)、豫東皖北城市密集區(qū)一體化發(fā)展格局，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大中原城市群。鄭州。強(qiáng)化科技創(chuàng)新和文化引領(lǐng)，促進(jìn)高端要素聚集，完善綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和服務(wù)中西部發(fā)展的能力，提升區(qū)域性中心城市地位。依托鄭汴新區(qū)，推動(dòng)向東拓展發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展電子信息汽車高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)和金融現(xiàn)代物流文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，壯大總部經(jīng)濟(jì)，打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，優(yōu)化城市發(fā)展形態(tài)，密切中心城區(qū)與新鄭、新密.滎陽(yáng)、登封等周邊縣城的聯(lián)系。推進(jìn)組團(tuán)式發(fā)展，培育鄭州都市區(qū)。重要中心城市。發(fā)揮交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口規(guī)模等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升軸帶重要節(jié)點(diǎn)城市的綜合承載能力和服務(wù)功能，擴(kuò)大輻射半徑，培育形成支撐中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的次中心城市。洛陽(yáng)鞏固提升中原城市群副中心城市地位，加快洛陽(yáng)新區(qū)建設(shè)，優(yōu)化老城區(qū)功能，增強(qiáng)國(guó)家歷史文化名城和全國(guó)重要的制造業(yè)基地影響力。邯鄲依托冀南新區(qū)建設(shè)全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，成為在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)具有重要影響力的中心城市；聊城建設(shè)全國(guó)重要的生態(tài)城市，塑造江北水城新形象；安陽(yáng)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)為基礎(chǔ)的新型工業(yè)城市，做好世界文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，將邯鄲、聊城、安陽(yáng)打造成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作交流的北部門戶。南陽(yáng)加快提升城市綜合承載能力，建設(shè)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)接西南地區(qū)的重要門戶。蚌埠、阜陽(yáng)、商丘發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鞏固提升交通樞紐功能，提高綜合服務(wù)水平，增強(qiáng)人口和產(chǎn)業(yè)集聚能力，進(jìn)一步發(fā)揮在豫東皖北地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與華東地區(qū)合作交流的東部門戶。加快長(zhǎng)治中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，重點(diǎn)強(qiáng)化煤炭東向南向輸出的樞紐功能，成為與太原城市群合作交流的重要門戶。地區(qū)性中心城市。優(yōu)化老城區(qū)功能布局，拉大城市框架，將中心城區(qū)周邊符合條件的縣城、縣級(jí)市市區(qū)和特定功能區(qū)納入城市組團(tuán)，優(yōu)化人居環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高節(jié)點(diǎn)支撐作用。推動(dòng)開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、邢臺(tái)、平頂山向特大城市發(fā)展。提升許昌、漯河、駐馬店、信陽(yáng)、濮陽(yáng)、周口、鶴壁、三門峽、淮北、亳州、宿州、菏澤、晉城、運(yùn)城城市綜合承載能力，推動(dòng)濟(jì)源成為新興的地區(qū)性中心城市?？h城。按照現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)縣城老城區(qū)集中連片改造和新城區(qū)建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，成為吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的主要載體。推動(dòng)納入中心城市組團(tuán)的縣城加快發(fā)展，形成與中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的功能區(qū)，具備條件的逐步發(fā)展成為中等城市；完善規(guī)模比較大的縣城城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)吸納人口的能力，培育形成一批新興城市。中心鎮(zhèn)。實(shí)施中心鎮(zhèn)功能提升工程，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為具有一定規(guī)模的小城市。支持有條件的鎮(zhèn)加快發(fā)展，打造一批特色鮮明的重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)和商貿(mào)鎮(zhèn)。提升小城鎮(zhèn)服務(wù)功能，發(fā)展成為面向周邊農(nóng)村的生產(chǎn)生活服務(wù)中心。因地制宜探索新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民意愿，穩(wěn)步開(kāi)展試點(diǎn)，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)。發(fā)揮縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)作用，依據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特性和交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境條件，科學(xué)確定新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)模。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)大多數(shù)社區(qū)居民向三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)社區(qū)水、電、路、氣、房、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)教育、醫(yī)療、文化體育、超市等公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)垃圾集中收集、污水集中處理設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。對(duì)社區(qū)居民住房，根據(jù)土地性質(zhì)，依法核發(fā)土地使用證和房屋所有權(quán)證，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。探索開(kāi)展轉(zhuǎn)移落戶到城鎮(zhèn)的居民退出農(nóng)村房屋交易試點(diǎn)。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)銜接的公共交通、供水供電和生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)一體化發(fā)展格局。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)管理，推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向新型農(nóng)村社區(qū)集中。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)輻射，形成合理分工的產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)適度集中，加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。統(tǒng)籌配置公共資源，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。提升城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)能力，提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次和保障水平。深入推進(jìn)新鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和信陽(yáng)、宿州、蚌埠龍亢農(nóng)場(chǎng)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前的原則，加強(qiáng)交通、能源、水利和信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。提升鄭州全國(guó)性綜合交通樞紐地位，加快推進(jìn)鄭州東站、鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)和鄭州火車站三大客運(yùn)綜合樞紐建設(shè)改造，推動(dòng)鐵路、公路、民航等多種運(yùn)輸方式高效銜接，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)零距離換乘、貨運(yùn)無(wú)縫銜接。完善提升鄭州鐵路集裝箱中心站、鄭州北編組站、鄭州東貨運(yùn)站功能，加強(qiáng)與沿海港口和各大樞紐的高效連接，把鄭州建成基礎(chǔ)設(shè)施完備、配套設(shè)施健全、多種交通方式高效銜接、內(nèi)捷外暢的全國(guó)性綜合交通樞紐。改造提升蚌埠、阜陽(yáng)、商丘、聊城、邯鄲、安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、長(zhǎng)治、洛陽(yáng)、三門峽、南陽(yáng)、漯河、信陽(yáng)、運(yùn)城、菏澤、邢臺(tái)等地區(qū)性交通樞紐，形成與鄭州聯(lián)動(dòng)發(fā)展的