第十七章民訴特別程序

第十七章特別程序一、特別程序概述（一）特別程序的概念：特殊類(lèi)型案件審判程序（二）特別程序的適用范圍●選民資格案件●宣告失蹤、宣告死亡案件●認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力、限制行為能力案件●認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件●確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件●實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件（三）特別程序的特征●幾類(lèi)不同審判程序的總稱(chēng)●以非訟法理為基礎(chǔ)●審理結(jié)構(gòu)特殊○沒(méi)有原告與被告，不實(shí)行兩造對(duì)立○強(qiáng)調(diào)法官的職權(quán)調(diào)查，沒(méi)有嚴(yán)格的證明標(biāo)準(zhǔn)○實(shí)行一審終審，不適用再審程序二、選民資格案件程序（一）概念

對(duì)選民名單有意見(jiàn)

申訴

選舉委員會(huì)決定起訴（二）特征●特殊類(lèi)型的訴訟程序●以選舉委員會(huì)的申訴處理作為前置程序●解決選民資格問(wèn)題（不是民事糾紛）●起訴和裁判均有期限性

（三）審判程序1.起訴與受理●管轄：選區(qū)所在地基層人民法院●起訴人：對(duì)選民名單不服的主體●起訴條件：對(duì)選舉委員會(huì)就其申訴所作決定不服，在選舉日的5日前提出●訴訟參加人：起訴人、選舉委員會(huì)代表、有關(guān)公民（沒(méi)有原告與被告）2.審理與判決●審判組織：由審判員的組成合議庭●判決：選舉日前作出●判決書(shū)的送達(dá)與效力：○送達(dá)對(duì)象：選舉委員會(huì)和起訴人，通知有關(guān)公民○效力：一審終審三、宣告失蹤、死亡案件程序（一）宣告失蹤案件程序1．宣告失蹤案件的概念2．宣告失蹤案件的條件（1）存在宣告失蹤的法律事實(shí)①公民離開(kāi)自己的住所或居所，下落不明；②公民下落不明持續(xù)時(shí)間達(dá)2年。（2）由利害關(guān)系人申請(qǐng)（3）人民法院對(duì)該案具有管轄權(quán)3．宣告失蹤案件的審理程序（1）申請(qǐng)和受理●管轄：下落不明人住所地基層人民法院●申請(qǐng)人：利害關(guān)系人●申請(qǐng)形式：書(shū)面（2）審理和判決●發(fā)布尋找下落人明人公告●清理下落人明人財(cái)產(chǎn)，可以指定訴訟期間內(nèi)的臨時(shí)財(cái)產(chǎn)代管人●作出判決●宣告失蹤的同時(shí)，依法為失蹤人指定財(cái)產(chǎn)代管人4．宣告失蹤的法律后果●財(cái)產(chǎn)由代管人代管●身份關(guān)系不發(fā)生變化5．失蹤人重新出現(xiàn)的處理●本人或者利害關(guān)系人向原審人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)宣告失蹤的判決●原審人民法院審查屬實(shí)，判決撤銷(xiāo)原判決●財(cái)產(chǎn)代管人返還財(cái)產(chǎn)及收益并有權(quán)要求該公民償付支出的必要費(fèi)用（二）宣告死亡案件的審理程序1．宣告死亡案件的概念2．宣告死亡案件的條件（1）必須有公民離開(kāi)自己的最后住所或居所下落不明的事實(shí)（2）公民下落不明的狀態(tài)達(dá)到法定期限①下落不明滿(mǎn)4年②因意外事故下落不明滿(mǎn)2年③因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存（3）利害關(guān)系人向有管轄權(quán)的人民法院提出申請(qǐng)3．宣告死亡案件的審理程序（1）申請(qǐng)和受理管轄：下落不明人住所地基層人民法院申請(qǐng)人：利害關(guān)系人申請(qǐng)形式：書(shū)面并附公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)關(guān)于該公民下落不明的書(shū)面證明（2）審理和判決①發(fā)布尋找下落不明人公告②清理下落不明人財(cái)產(chǎn)，可以指定訴訟期間內(nèi)的臨時(shí)財(cái)產(chǎn)管理人③判決4.宣告死亡的法律后果●民事權(quán)利能力消滅●身份關(guān)系結(jié)束5.被宣告死亡的人重新出現(xiàn)的處理

●本人或者利害關(guān)系人申請(qǐng)撤銷(xiāo)原判決

●民事權(quán)利恢復(fù)○有權(quán)請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)○人身關(guān)系有條件恢復(fù)可以恢復(fù)○婚姻關(guān)系有條件恢復(fù)的自行恢復(fù)○子女被人收養(yǎng)的處理四、認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力與限制行為能力案件程序（一）概念及意義（二）審理程序1.申請(qǐng)（1）具有認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力、限制行為能力的法定事由（2）利害關(guān)系人提出書(shū)面申請(qǐng)（3）受申請(qǐng)人民法院有管轄權(quán)2.進(jìn)行鑒定或者診斷3.審理和判決●確定代理人●判決●指定監(jiān)護(hù)人4.判決的撤銷(xiāo)五、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件程序（一）認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件的概念（二）認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件的要件1.需要認(rèn)定的財(cái)產(chǎn)必須是有形財(cái)產(chǎn)2.財(cái)產(chǎn)確實(shí)失去了所有人或所有人不明，權(quán)利歸屬長(zhǎng)期無(wú)法確定（1）沒(méi)有所有人或者所有人不明的財(cái)產(chǎn)；（2）所有人不明的埋藏物和隱藏物；（3）拾得的遺失物、漂流物、失散的飼養(yǎng)動(dòng)物，經(jīng)公安機(jī)關(guān)或有關(guān)單位公告招領(lǐng)滿(mǎn)1年無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的財(cái)物；（4）無(wú)人繼承的財(cái)產(chǎn)。3.財(cái)產(chǎn)沒(méi)有所有人或者所有人不明的持續(xù)狀態(tài)須滿(mǎn)法定期間4.須有申請(qǐng)人提出書(shū)面申請(qǐng)5.認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主的案件，應(yīng)由財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院管轄（三）認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件的審理程序1.申請(qǐng)和受理2.發(fā)布財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告3.判決（四）認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主判決的撤銷(xiāo)

六、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議程序

（一）制度設(shè)計(jì)的目的：建立多元化糾紛解決機(jī)制的需要，節(jié)省當(dāng)事人成本和司法成本，強(qiáng)化人民調(diào)解的效力（二）申請(qǐng)條件●具有明確的法律依據(jù)：目前只有《人民調(diào)解法》有規(guī)定，故只有人民調(diào)解協(xié)議可以申請(qǐng)司法確認(rèn)

●在法定期間內(nèi)提出申請(qǐng)：自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)

●協(xié)議當(dāng)事人共同提出申請(qǐng)

●受申請(qǐng)的人民法院具有管轄權(quán)：由調(diào)解組織所在地基層人民法院管轄（三）審查程序1.申請(qǐng)2.受理：3日內(nèi)決定是否受理3.審查●審查組織：獨(dú)任審查或者合議審查●審查的內(nèi)容：申請(qǐng)是否合法、調(diào)解是否合法

4.裁定：確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力駁回申請(qǐng)（四）法律后果●確認(rèn)效力的，調(diào)解協(xié)議具有執(zhí)行力●駁回申請(qǐng)的，

變更調(diào)解協(xié)議、達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議、提起訴訟七、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件程序（一）制度設(shè)計(jì)目的

與實(shí)體法的規(guī)定協(xié)調(diào)

節(jié)省司法成本，防止當(dāng)事人訟累

（二）申請(qǐng)條件1.存在擔(dān)保物權(quán)2.具有法定的申請(qǐng)事由(1)抵押權(quán)與抵押人未就抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式達(dá)成協(xié)議（《物權(quán)法》第195條第2款）(2)經(jīng)出質(zhì)人請(qǐng)求，質(zhì)權(quán)人不在債務(wù)履行期間屆滿(mǎn)后及時(shí)行使質(zhì)權(quán)（《物權(quán)法》第220條）(3)經(jīng)債務(wù)人請(qǐng)求，留置權(quán)人在債務(wù)