人民幣國際化現(xiàn)狀、問題與對策

一、緒論（一）研究背景與研究意義自從1978年我國實施改革開放以來，在最近幾年取得的發(fā)展成果是有目共睹的，在世界范圍內(nèi)針對中國發(fā)展中取得的成績也獲得了很多國家以及地區(qū)的認可。我國的經(jīng)濟在發(fā)展，和世界各個國家之間的貿(mào)易往來也不斷的增強，截止到現(xiàn)在為止我國在世界經(jīng)濟體以及貿(mào)易方面已經(jīng)占據(jù)了重要的戰(zhàn)略地位?；谶@種發(fā)展背景下，世界國際貿(mào)易中針對人民幣國際化的研究也在不斷的進行，因為受我國經(jīng)濟發(fā)展以及政治方面表現(xiàn)出來的優(yōu)越性，在整個貨幣區(qū)域內(nèi)人民幣所占到的比重以及地位也是在不斷的提升的。通過對人民幣實現(xiàn)國際化的發(fā)展，可以有效的解決經(jīng)濟發(fā)展以及區(qū)域之間不平衡以及矛盾的問題，同時也可以通過經(jīng)濟的自由化以及金融化發(fā)展對國際金融的發(fā)展帶來很大的提升作用。過去的幾年中受經(jīng)濟危機給世界上各個國家和地區(qū)之間的貿(mào)易帶來的影響至今仍然歷歷在目，而且金融危機涉及的范圍比較廣，而且持續(xù)時間和周期很長，在世界范圍內(nèi)都造成了一定的影響，包括日本以及美國等國家在內(nèi)，給經(jīng)濟的發(fā)展都帶來了一定的損失和影響。中國近些年的飛速發(fā)展，使得中國超越了諸多的發(fā)達國家成為全球第二大的經(jīng)濟體，在國際上的地位也越來越高。中國積極參與各種區(qū)域性的金融組織并與周邊國家地區(qū)的貿(mào)易越來越密切，人民幣在各種的經(jīng)濟活動中使用越來越頻繁。在越來越多的外資企業(yè)來中國投資的同時中國企業(yè)也積極參與到國外的投資，人民也走出國門，大量的海外旅行很大的提升了人民幣的使用率。許多中國的周邊國家也已經(jīng)達到了人民幣自由流通的程度。中國的經(jīng)濟在世界范圍內(nèi)已經(jīng)占據(jù)了很大的比重，在進出口額方面也領先與許多發(fā)達國家，人民幣的發(fā)展情況和中國經(jīng)濟的發(fā)展情況很不相符，這也使得人民幣的國際化成為大勢所趨。人民幣國際化戰(zhàn)略逐漸成為中國政府的重要工作政策。其實對于人民幣國際化的發(fā)展并不是由我國的人民所自行決定的，因為貨幣國際化會收到許多的國內(nèi)因素和國際因素的共同影響，所以人民幣國際化的進程和趨勢要依靠國家自己的努力和世界經(jīng)濟的走勢發(fā)展共同決定。因為截至到現(xiàn)在為止，我國的經(jīng)濟以及發(fā)展在世界范圍內(nèi)都占據(jù)了很大的比重，已經(jīng)處于全世界范圍內(nèi)整體第二的發(fā)展位置了，在進口總額方面甚至超越了部分西方發(fā)達國家，但是針對人民幣的情況和我國在世界上的發(fā)展趨勢是并不相符的，所以針對這個問題有必要好好的進行研究和分析。人民幣變成世界貨幣似乎是世界貨幣體系的變化趨勢。了解世界貨幣和討論世界貨幣更為重要。正是基于這樣的背景，金融危機后全球經(jīng)濟逐漸復蘇，在中國經(jīng)濟與人民幣國際化穩(wěn)步推進的條件下，開展人民幣國際化。聯(lián)系相關理論，模型和實證分析，設計和討論人民幣國際化發(fā)展中國國情和道路的潮流，考慮如何通過人民幣國際化，促進中國經(jīng)濟日益快速健康發(fā)展，實施和世界經(jīng)濟融合良好。針對貨幣國際化的研究其實在世界范圍內(nèi)都是不斷的掀起研究熱潮的，筆者通過對自己專業(yè)知識的結合選擇這研究課題進行探討，通過對針對人民幣國際化給經(jīng)濟帶來的影響的文獻進行搜集整理分析，確定了對這一課題研究的必要性，同時通過這個文章的研究，也表明了人民幣國際化給我國經(jīng)濟帶來的影響，所以這個研究具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。（二）研究的主要內(nèi)容1、研究主要內(nèi)容論文由六個部分組成，緒論闡述了人民國際化已為大勢所趨的背景與研究人民幣國際化的理論和現(xiàn)實意義，介紹了論文研究的主要內(nèi)容、結構與研究方法，簡述了歷史上以及近年來國內(nèi)對人民幣國際化和國外對貨幣國際化的研究成果；第二章簡要列舉了人民幣是什么與人民幣國際化的定義等相關概念，以及普遍規(guī)律下影響貨幣國際化的主要因素和涉及貨幣國際化的重要理論——貨幣替代理論；第三章研究主要內(nèi)容為人民幣國際化現(xiàn)狀，分別從人民幣國際化進程回顧和當前人民幣國際化的主要特點進行了闡述；第四章重點分析了人民幣國際化面臨的主要問題，列舉了阻礙人民幣國際化的幾個主要因素、分析了這些問題的成因以及帶來的各種困擾；第五章提出了促進人民幣國際化穩(wěn)健推進的對策主要從促進我國經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型和繼續(xù)推進我國金融體制的改革兩方面進行闡述；結論對論文所做工作以及對關于人民幣國際化的主要觀點進行了總結。2、研究運用的主要方法論文主要運用了文獻分析法和案例分析法。通過查閱文獻、收集文獻資料對所要研究的內(nèi)容進行整體把握并形成一般印象，由此引出自己的觀點；通過分析各種單一的案例，可全面把握論點的整體，并得出普遍性的規(guī)律，以此印證觀點。（三）國內(nèi)外研究文獻綜述1、國外主要研究成果在整理國外現(xiàn)有的相關文獻中后，發(fā)現(xiàn)研究人民幣與貨幣國際化相關的文獻比較零散，研究領域也相對分離，把人民幣與貨幣國際化整合后進行研究的文獻相對稀少。ZhanYuning（2010）認為：我們就可以相應地維持穩(wěn)定的宏觀政策和靈活的匯率同時,和積極參與創(chuàng)新的國際貨幣體系,實現(xiàn)人民幣國際化ZhanYunig.ResearchonRMBInternationalizationunderReformofInternationalMonetarySystem[R].2010InternationalConferenceonInternetTechnologyandApplications,2010.。RuiHUNAG（2015）認為：中國應該學習日本和德國國際化的歷史進程，努力避免自己的不足之處吸取教訓。這就要求我們國家在未來注意引導人民幣逐步向前走，從區(qū)域一體化走向國際化RuiHUANG.TheEnlightenmentofInternationalizationofMarkandYentoInternationalizationofRMB[J].StudiesinSociologyofScience,2015,6(1).22-24ZhanYunig.ResearchonRMBInternationalizationunderReformofInternationalMonetarySystem[R].2010InternationalConferenceonInternetTechnologyandApplications,2010.RuiHUANG.TheEnlightenmentofInternationalizationofMarkandYentoInternationalizationofRMB[J].StudiesinSociologyofScience,2015,6(1).22-24SiqiXia.PathSelectionofRenminbi(RMB)Internationalizationunder“TheBeltandRoad”(B&R)Initiative[J].AmericanJournalofIndustrialandBusinessManagement,2018,08(03).667-6852、國內(nèi)主要研究成果中國一直非常謹慎的開放融資。人民幣自1990年代以來還沒有完全兌換，國家和世界經(jīng)濟結合外匯管理體制改革的不斷增長也逐步推進。2012年6月16日，我國人民大學16日初次發(fā)布《人民幣國際化陳述2012》,報告中指出：人民幣國際化將在十年內(nèi)完成中國人民大學.人民幣國際化報告2012[R].北京:中國人民大學,2012.。2010年初以來的指數(shù)激增至2011年的0.02，達到0.4%，客觀反映了跨境貿(mào)易結算的人民幣，世界債券市場，并作為外匯儲備取得無限的成果。在推動人民幣國際化的進程中，中國將面對大規(guī)模的本錢流人與流出，加上中國在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌期間存在準則性缺陷和結構性失衡等問題。這種危險的體現(xiàn)在于人民幣國際化今后，非居民很多持有人民幣會添加中國財物價格的波動性，而中國的金融市場在不具有足夠靈活性的情況下，其有效性將難以發(fā)揮，給中國帶來更大的危險。沈悅,張澄分析（2015）分析“自1992年以來，人民幣的貨幣替代率波動較大，近年來呈降低趨勢。在當時的貨幣競賽格式中，人民幣代替外幣將變成一種趨勢，即呈現(xiàn)反向貨幣代替景象，我國現(xiàn)在正面對通貨膨脹壓力以及流動性過剩等經(jīng)濟問題，而反向貨幣代替會對我國貨幣政策帶來較大沖擊沈悅,張澄.人民幣國際化進程中的金融風險預警研究[J].華東經(jīng)濟管理,2015,29(08):94-101.?！痹僬?，如果金融機構還是主要依靠存貸差模式和收費項目，不積極拓展競爭性業(yè)務，開辟衍生品市場，那么就難以抗衡人民幣國際化進程中國外金融機構的競爭風險。黃衛(wèi)平,黃都（2019中國人民大學.人民幣國際化報告2012[R].北京:中國人民大學,2012.沈悅,張澄.人民幣國際化進程中的金融風險預警研究[J].華東經(jīng)濟管理,2015,29(08):94-101.黃衛(wèi)平,黃都.“一帶一路”作用人民幣國際化路徑研究[J].中國物價,2019(04):17-20.談俊.穩(wěn)妥有序推進人民幣國際化[J].全球化,2019(03):43-56+134-135.洪雅,張倩生.人民幣國際化的現(xiàn)狀分析與路徑建議[J].北方經(jīng)貿(mào),2019(04):97-101.馬菲雨.“一帶一路”與人民幣國際化的協(xié)同發(fā)展探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2019,40(09):52-54.二、相關概念與理論（一）相關概念1、人民幣人民幣是由中國人民銀行為社會經(jīng)濟需要按照一定原則統(tǒng)一發(fā)行的并由人民政府強制流通并有法償能力的不兌現(xiàn)的銀行券。其基本單位為元，其中輔幣單位有角、分。一元等于十角，一角等于十分。2、人民幣國際化貨幣的國際化的概念是一個國家的貨幣能走出本國，在世界的其它區(qū)域或范圍內(nèi)獲得一定程度上的普遍認同，發(fā)揮其作為貨幣的一般職能，逐漸變?yōu)樵谝欢ㄊ澜绶秶鷥?nèi)能發(fā)揮其影響力的國際貨幣的進程。簡而言之，此進程也就是一種本國的貨幣逐漸從非國際貨幣發(fā)展成為國際貨幣。國際貨幣的職能是可在世界范圍內(nèi)進行結算、投資和儲備。人民幣的國際化能理解為人民幣經(jīng)歷一段的發(fā)展進程后，成為能走出本國國界，在世界范圍內(nèi)普遍認同、流通和使用，并且能發(fā)揮其計價、結算、投資和儲備的職能的一種貨幣。詳細來說即：首先，人民幣作為一種流通的貨幣在世界范圍內(nèi)使用，具有流通的性質(zhì)；其次，世界上大部分金融公司的投資工具之一是以人民幣為計價單位的金融產(chǎn)品；最后，交易中以人民幣為計價單位的結算在國貿(mào)中有一定的占比。（二）相關理論1、影響貨幣國際化的主要因素一國貨幣要能走出本國成為國際貨幣要具備許多條件，其中下列因素是最主要的影響因素：本國的經(jīng)濟實力。評價一個國家的經(jīng)濟實力是否強大的重要標準為本國的GDP在世界GDP中的占比以及本國進口出口金額在國貿(mào)總金額中占有的比例。本國貨幣在世界上擁有的地位通常取決于該國的經(jīng)濟實力，換句話說，一國的經(jīng)濟實力就是該國貨幣國際化發(fā)展的重要影響因素。一國實力強大的經(jīng)濟體能為該國貨幣奠定穩(wěn)定的經(jīng)濟基礎，基于此基礎之上的大量貿(mào)易也能給這個國家的企業(yè)創(chuàng)造很多可以用本國貨幣來進行貿(mào)易投資的機會，規(guī)模大且穩(wěn)定的經(jīng)濟體也不會輕易遭受外部沖擊的波及，同時也提高了擴大在資本市場中容量的可能性。本國貨幣幣值的穩(wěn)定性。若要成為國際貨幣，此貨幣現(xiàn)在及將來的價值都應該保持一定的穩(wěn)定程度。只有中央銀行信譽良好、貨幣價值穩(wěn)定的貨幣，大眾才會相信此貨幣并給予肯定的認識。在國貿(mào)中，此類穩(wěn)定性好的貨幣可以降低對信息獲得和流通的成本。相反一國貨幣若是幣值不穩(wěn)定性大，通貨膨脹率高或波動大，這些問題導致的不穩(wěn)定因素，都是阻礙該國貨幣國際化進程中的巨大障礙。本國金融市場的發(fā)達程度。一國貨幣想要走出本國發(fā)展成國際貨幣，該國金融市場的廣度和深度也是關鍵影響因素之一，即該國的金融市場應在資本管控程度小的背景下，金融市場包含多類金融工具、擁有較為完善的二級市場。發(fā)達的金融市場可以增加參與市場的人員數(shù)量，增大交易量，同時有利削減交易成本，使世界其他范圍對此貨幣的需求量增大。具有一定廣度和深度的金融市場還能提高金融工具的安全性、增強其流動性和降低成本以適宜于本國中央銀行以及其他國家的投資者，也能幫助進出口商把控和調(diào)整國貿(mào)中的外匯風險。例如英鎊、美元的國際化進程都有賴于位于倫敦、紐約高度發(fā)展的金融市場。2、貨幣替代理論在開放式的經(jīng)濟背景下自然而然會發(fā)生貨幣的替代，其根本是某一本國貨幣在功能上被某一外國貨幣所替代，其金融現(xiàn)象是政府、企業(yè)和個人由于交易、抵御風險和投資組合等原因，在資本和體制的制約下，產(chǎn)生了各類貨幣資產(chǎn)之間的更替，進一步相對改變整個經(jīng)濟有機體內(nèi)外不同種類貨幣資產(chǎn)的總數(shù)和結構。貨幣的替代又分為狹義的貨幣替代和廣義的貨幣替代。在狹義上，貨幣資產(chǎn)可理解為狹義貨幣，為現(xiàn)金與活期存款之和，貨幣替代也就本國貨幣和外國不生息貨幣之間發(fā)生了置換迭代；在廣義上，貨幣資產(chǎn)可理解為廣義貨幣，為狹義貨幣再加上定期存款，貨幣替代也就是本國貨幣和外國生息貨幣之間發(fā)生了置換迭代；另外也有本國外國貨幣生息、不生息資產(chǎn)之間的置換。貨幣替代更普遍的概念可理解為貨幣之間的替代，即本幣和外幣之間可相互替代，本幣替代外幣稱為正向替代，反之則稱為反向替代。正向、反向替代一般在開放式經(jīng)濟結構中都很常見，兩種形式的替代對經(jīng)濟活動會造成全然不一樣的結果。貨幣替代按照另外的標準進行劃分，也能分類為需求方、供給方替代和對稱性、非對稱性替代。三、人民幣國際化現(xiàn)狀分析（一）人民幣國際化進程回顧貨幣有五大職能，而人民幣國際化的歷程也大致符合這五大職能由小到大的規(guī)律。人民幣成為主要結算貨幣。在1997年亞洲掀起的一次世界性金融風波后，我國對商業(yè)銀行股份制進行了深刻的改造，加強了商業(yè)銀行系統(tǒng)的風險防御能力，也為將來面對經(jīng)濟金融范圍內(nèi)的動蕩建立了基礎。2008年全球金融危機平息后，我國經(jīng)濟依然維持快速的增長，人民幣匯率波動不大，以人民幣作為結算貨幣的現(xiàn)實需要在市場中慢慢出現(xiàn)了。為了滿足這一客觀需求，使貿(mào)易活動更加方便，我國2009年在廣東省四座城市以及上海市準許建立了對外貿(mào)易人民幣結算試點，以此事件為標志，人民幣國家化歷程正式開始。以人民幣進行計價。首先，2013年初海關總署提高了以人民幣為單位的進口、出口和跨境交易的數(shù)據(jù)使用量，且在次年開始徹底以人民幣為單位進行計價數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。我國以本國貨幣計價進行交易、統(tǒng)計，體現(xiàn)了人民幣的主權；其次，我國是大宗商品的主要消費國家，但這類商品多以美元為計價單位。中國央行于2015年對原油期貨貿(mào)易計價結算有關事項做出了明確的指示，具體說明了此期貨貿(mào)易應以人民幣來計價、交易。提高人民幣在全球大宗商品貿(mào)易計價領域中的重要性，也標志著人民幣國際化的進一步發(fā)展。人民幣成為七大外匯儲備貨幣之一。2015年至2016年，全球眾多國家如：英國、南非、俄羅斯、新加坡等，相繼把人民幣加入外匯儲備。金融危機期間，不少國家希望與我國簽訂貨幣互換協(xié)定，以此來抵御金融風險，這說明雖然人民幣作為外匯儲備的比例還不高，但是其作為外匯儲備的地位將得到進一步提升。發(fā)布以人民幣作為結算單位的債券和外匯交易。2014年以來，我國先發(fā)布人民幣債券以及衍生金融產(chǎn)品，后又推出標準化外匯產(chǎn)品。2015年貨幣當局等眾多機構獲得特許進入債券和外匯市場。同年，“熊貓債”重煥生機，許多國外商業(yè)銀行、政府又在中國境內(nèi)發(fā)布了這一人民幣債券。實現(xiàn)人民幣股票和基金的交易。2011年，國家金融、外匯管理機構發(fā)出公告，批準符合規(guī)定的香港金融證券公司實驗性的開展人民幣合格境外機構投資業(yè)務，試點機構規(guī)模在2013年再次擴展，投資比例范圍被進一步拓寬。人民幣合格境外機構投資促進了人民幣資產(chǎn)的跨境流動。2016年底，深港股票市場交易互聯(lián)互通機制正式實行，交易總額上線被解除，上市企業(yè)規(guī)模進一步增大，同時也吸引了更多的投資者。增強了跨境投資市場人民幣的流通性和受歡迎程度。（二）當前人民幣國際化的主要特點1、人民幣國際化進程不斷推進隨著我國國際貿(mào)易的開放程度持續(xù)提升，人民幣的使用程度正在不斷提高。在此運用人民幣國際化指數(shù)(RII)來反映人民幣國際化的快速進步，RII指數(shù)衡量了三方面內(nèi)容，即國際、金融交易結算和人民幣作為外匯儲備貨幣的情況。RII指數(shù)在2016年升至3.6，比2011年不到1的RII指數(shù)，在這短暫的幾年內(nèi)增長大于等于10倍向松祚.人民幣國際化報告2016[R].北京:中國人民大學國際貨幣研究所,2016.，這是人民幣國際化的重大進步，這一重大成果也是我國金融改革和開放幾十年來經(jīng)濟不斷平穩(wěn)進步所造就的。此外，國際貨幣基金組織（IMF）決策執(zhí)行機構決定計劃將人民幣納入SDR貨幣籃子，且人民幣在這一特別提款權所占比例為10.9%NOTEREF_Ref8663229\f①向松祚.人民幣國際化報告2016[R].北京:中國人民大學國際貨幣研究所,2016.2、人民幣離岸市場發(fā)展近年來尤為迅速離岸市場是由外匯存貸款經(jīng)濟活動構成的一種銀行體系。2012年，英國通過建立人民幣離岸發(fā)展中心的決議，決定把倫敦金融城的人民幣國際市場發(fā)展為歐美中心市場；近年來，人民幣加入SDR貨幣籃子再次加快了人民幣離岸市場在倫敦的進步，促進了人民幣的國際化。2018年第二季度人民幣平均每日交易額達到6256億人民幣倫敦金融城和中國人民銀行歐洲代表.倫敦人民幣業(yè)務季報[R].倫敦:倫敦金融城和中國人民銀行歐洲代表處,2018.，屆時，倫敦已是全球最大的人民幣離岸外匯存貸款經(jīng)濟中心；在清算額數(shù)據(jù)上顯示，人民幣平均每日清算額達到400億人民幣NOTEREF_Ref8663251\f倫敦金融城和中國人民銀行歐洲代表.倫敦人民幣業(yè)務季報[R].倫敦:倫敦金融城和中國人民銀行歐洲代表處,2018.3、我國政府積極推進人民幣國際化的進程人民幣國際化進程擁有我國的制度保障。近年來，由國務院領導一致，由中國人民銀行和中國商業(yè)銀行等金融體系結構性創(chuàng)新安排主導，各類商業(yè)銀行和類似金融機構融入資本融資標志領域，加快推進腳步聲，國家的金融和經(jīng)濟政策處理監(jiān)管制度也逐步提高，不僅要避免通貨膨脹，也要避免通貨緊縮。人民幣升息速度加快。加上一個資產(chǎn)令牌領域和實體經(jīng)濟和速度加快發(fā)展這些有利條件，在不同程度上促進了處理中國銀行業(yè)和金融機構的指導方針，不同功能得到顯著改善，貨幣管理現(xiàn)代化水平，為人民幣和指導方針的國際化創(chuàng)造了有力的支撐。四、人民幣國際化面臨的問題分析（一）人民幣國際化面臨的主要問題1、為跨境結算工具的區(qū)域與貿(mào)易規(guī)模有限隨著人民幣國際化的進程不斷推進，人民幣跨境結算和貿(mào)易規(guī)模的需要和要求也越來越高。有數(shù)據(jù)顯示，我國在世界各國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的占比超過十分之一，占全球貿(mào)易總量百分之十二，但是國際資金清算只有極少數(shù)在使用人民幣，且70%以上金融公司仍只在香港進行人民幣跨境支付結算，這一切說明目前跨境結算工具的區(qū)域有很大限制；另一方面，相比歐美國家和地區(qū)的貨幣結算量在對外貿(mào)易總額中的占比來看，美國幾乎所有的貿(mào)易都以美元進行結算、歐元區(qū)使用歐元結算的比例超過一半用，而我國以人民幣進行結算的量只占到了三分之一，盡管我國現(xiàn)在跨境結算貿(mào)易規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定擴大，但和進出口貿(mào)易總額相比較，人民幣使用量還是屬于較低的水平。2、外匯市場發(fā)展水平不高我國外匯市場發(fā)展的不足主要體現(xiàn)在交易者不能自由選擇且外匯市場的規(guī)模很小。對于前者，正常的外匯市場交易一般來說不會產(chǎn)生外在經(jīng)濟，交易人員可以自行選擇利益最大化的交易方式和對象，經(jīng)濟效益可達到最高，但目前的外匯市場強制規(guī)定了交易對象和交易地點，其對象必須為交易所會員、交易地點則限制為交易所，這其實損害了交易者的自由選擇意志，損失了很多交易利益發(fā)生的可能，降低了經(jīng)濟效率。至于后者，目前我國外匯市場交易通過計算機聯(lián)網(wǎng)來進行，但是只在少數(shù)中大型城市設有此聯(lián)網(wǎng)交易網(wǎng)絡，大部分地區(qū)沒有建立；且外匯市場交易人員限定為交易所會員和有交易席位的銀行、機構，則多數(shù)沒有席位的機構沒辦法參加外匯市場交易，造成了參與機構、人員少，沒有競爭性，經(jīng)濟效率降低的后果。3、套利融資等投機活動時有發(fā)生跨境貿(mào)易人民幣結算中存在套利融資等投機活動。人民幣結算在將來的跨境買賣中，外部長期以來人民幣對美元匯率的增值起伏高于大陸，大大增加了公司的兩層套利空間。在國內(nèi)貨幣政策條件較為嚴格的外匯買賣中，因為人民幣增值壓力，外國利率區(qū)別較大，有些公司使用的有些人民幣跨國結算貨物，顯示出投機套利利差和利率商品。這些商品包括交易結算，交易融資和外資融資。許多公司利用監(jiān)管的漏洞實行跨境套利，這樣的行為使得人民幣的跨境貿(mào)易無法順利的長期發(fā)展，也會極大的影響國際收支的平衡。4、金融風險的管理難度增加人民幣國際化難免會造成一些金融風險的產(chǎn)生，增大了金融風險的管理難度。一方面，人民幣國際化增加了人民幣在國際貿(mào)易市場上的流動性，金融市場逐漸自由化、金融政策越來越寬限，引發(fā)了資本大量流出，從而造成外匯資產(chǎn)儲備不夠的風險，擾亂了我國國內(nèi)貨幣的調(diào)控，風險管理難度上升；另一方面，人民幣國際化促進了跨行業(yè)金融業(yè)務，交叉經(jīng)營和服務更加廣泛，人民幣在跨境貿(mào)易中流動性的增強，隨之出現(xiàn)假錢、非法資金的情況也會更加惡化，使央行對人民幣金融風險的管理難度進一步增大。（二）人民幣國際化面臨問題的原因分析1、我國經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型尚未實現(xiàn)2018年出口商品主要集中在加工貿(mào)易和機電產(chǎn)品方面，而進口商品主要集中在能源、原料和集成電路方面，這體現(xiàn)了國內(nèi)經(jīng)濟結構的局部不合理性，加工產(chǎn)業(yè)比重較高，進出口產(chǎn)業(yè)之間沒有形成良好的經(jīng)濟互動。有效的實現(xiàn)人民幣凈流出與人民幣回流之間的循環(huán)才能穩(wěn)定的推動人民幣國際化進程的深化，從而降低因人民幣匯率波動帶來的匯率風險進而誘發(fā)金融風險。要實現(xiàn)人民幣凈流出與人民幣回流之間的有效循環(huán)需要有一個高效、合理且穩(wěn)定的經(jīng)濟結構，由于國內(nèi)經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型尚未實現(xiàn)，所以在一定程度上就限制了人民幣凈流出與人民幣回流之間的有效循環(huán)機制的進程。在我國經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型尚未實現(xiàn)的現(xiàn)在，人民幣國際化的進程的進一步深化受到了限制，實現(xiàn)人民幣成為國際貿(mào)易活動的計價結算貨幣和國際儲備貨幣的路徑由貿(mào)易順差拉動向貿(mào)易逆差拉動轉(zhuǎn)變的進程放緩，實現(xiàn)人民幣凈流出與人民幣回流之間的有效循環(huán)機制建設受阻。2、我國貿(mào)易結構亟待改善人民幣的國際化需要國內(nèi)經(jīng)濟強有力的支持，同時也要求我國有在世界上有競爭力的產(chǎn)品，產(chǎn)品在國際上有一定的流通性，人民幣才有更高的認可度、能更好地在全球流通。但是我國現(xiàn)在傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)還是占了出口貿(mào)易五分之一，長期看來，傳統(tǒng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不大，不利于人民幣被世界所接納。而促進人民幣國際化的應是均勻分布的對外貿(mào)易結構，并逐漸省級產(chǎn)業(yè)，改善貿(mào)易結構，特別是投入創(chuàng)新，開發(fā)有核心技術的高新科技，才能使產(chǎn)品更有更強的競爭力，促進人民幣國際化。3、我國金融體制的改革有待深入健全的國內(nèi)金融體系是人民幣國際化的重要保障之一。如果金融機構還是主要依靠存貸差模式和收費項目，不積極拓展競爭性業(yè)務，開辟衍生品市場，那么就難以抗衡人民幣國際化進程中國外金融機構的競爭風險。目前我國的金融體系與歐美發(fā)達國家相比還不夠健全，應當建立豐富的金融組織機構，才能使各式的進出口貿(mào)易順利進行。健全的金融體系也能對國內(nèi)的證券、期貨市場等的發(fā)展會帶來積極的影響，促進國內(nèi)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，對吸引外資也有著良好的作用，進一步的實現(xiàn)人民幣的國際化。4、金融監(jiān)管存在不足隨著人民幣國際化不斷進行，國際上人民幣現(xiàn)金的需求和流動性也隨之增大，且假幣、洗錢的情況愈演愈烈，自然而然增大了金融監(jiān)管部門對人民幣監(jiān)管的難度。這是因為我國金融監(jiān)管手段和監(jiān)管效率，及監(jiān)管能力水平，與經(jīng)濟發(fā)達國家相比還有很大差距，央行還沒達到靈活運用貨幣政策工具的水平，對國際金融的把控能力還不足，我國金融監(jiān)管機構將面臨人民幣國際化帶來的更大挑戰(zhàn)。5、國際經(jīng)濟政治環(huán)境變化的制約顯著人民幣國際化進程的深化離不開復雜的國際經(jīng)濟政治環(huán)境，其他國家在考慮持有人民幣時不僅只考慮我國的具體情況，還要考慮其本國經(jīng)濟、政治、文化以及民族等因素。2018年主要出口國家為美國、歐盟和東盟，而進口國家為歐盟、美國、東盟、日本和韓國，表明人民幣凈流出的主要對象也是上述國家，且上述國家在當今國家經(jīng)濟政治環(huán)境下都具有很高的國際地位與國際影響力，如果與上述國家建立友好的合作關系無疑有利于人民幣國際化的深化。2018年，美國政府不顧我國勸阻，執(zhí)意發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，挑起中美貿(mào)易爭端，使中美兩國關系惡化，由于美國的國際地位與國際影響力加上其自身的經(jīng)濟實力，我國外貿(mào)受到極大打擊。中美貿(mào)易爭端的根本原因是遏制中國崛起，因此人民幣國際化顯然會遭到美國的打擊。五、促進人民幣國際化穩(wěn)健推進的對策（一）促進我國經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型升級的理念是我國促進結構轉(zhuǎn)型的重要指導方針，所以首先應宣傳并深化經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型的理念，使其深入人心；其次，改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟總量成為世界第二，各方面國力都有所提升，但是這大部分都是傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)所成就的，其消耗了大量物資以及廉價的勞動力，而這種經(jīng)濟形勢是不持久的，沒有發(fā)展前景，我國應加大對創(chuàng)新的投入，最好是能擁有核心技術的高新型產(chǎn)品，向知識技術密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這才是提升我國產(chǎn)品國際競爭力以及國力、地位的重要渠道；最后應繼續(xù)保持對外開放水平，加強與國際的聯(lián)系，與其他國家保持緊密聯(lián)系與合作，引進、學習他國先進技術，實現(xiàn)共贏的局面，緊跟時代發(fā)展的步伐。（二）繼續(xù)推進我國金融體制的改革任何比較成熟的金融市場都是以強大的實體經(jīng)濟為根底的，在進行金融體制的變革時，要努力完成中國經(jīng)濟增加方法的改變和經(jīng)濟構造調(diào)整，完成國民經(jīng)濟的繼續(xù)健康開展，為人民幣國際化的順利進行供給牢靠保證。黨的十七大聲明明確指出：推動金融體制改革，展開各種金融市場，各種所有制，多種經(jīng)營方式，構造合理，功用完善，實現(xiàn)金融體系安全高效。優(yōu)化資本市場構造，直接融資方式發(fā)展份額，加強和改善財務監(jiān)督，防備和消除金融風險，完善人民幣匯率構成機制，逐步完善資本項目可變換，深化出資體制改革，完善嚴厲的市場準入準則，完善計劃準則，國家制定宏觀調(diào)控輔導效應的計劃，計劃，產(chǎn)業(yè)政策，匯總金融貨幣政策，推進宏觀調(diào)控水平。一是完成政府職能轉(zhuǎn)型，建立現(xiàn)代銀行體系。加快銀行現(xiàn)代公司管理結構，脫離依靠政府財政，獨立經(jīng)營，自籌資金，建立起激勵機制和監(jiān)督制度的根本，合理避免風險。鼓勵國有商業(yè)銀行全球化，海外設立分行，擴大海外流動人民幣交易。第二要活躍鼓舞金融立異。要樹立起合適金融立異開展的微觀根底，完成金融準則和金融立異的有用聯(lián)系，政府要充分運用宏觀調(diào)控