2018-歷史高一課堂講義人教版必修1第6單元現(xiàn)代中國的政治建設與祖國統(tǒng)一第21課

第21課民主政治建設的曲折發(fā)展課程標準學法指導1.了解“文化大革命”對民主法制的踐踏，說明民主法制建設的必要性和艱巨性。2.列舉中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以來我國民主與法制建設的主要成就，認識實行依法治國方略的重要意義。1.搜集“文化大革命”的歷史圖片、資料等，分析“文化大革命”對民主與法制的踐踏，理解民主政治建設出現(xiàn)的重大挫折，理解民主法治建設的必要性和艱巨性。2.掌握新時期民主法制建設的成就，理解“依法治國”的重要意義。知識點一“文化大革命”對民主法制的踐踏1.“文化大革命”發(fā)動的原因(1)思想上：20世紀60年代中期，黨內(nèi)“左”傾錯誤的發(fā)展越來越嚴重。(2)主觀上：毛澤東認為中央出了修正主義，黨和國家面臨資產(chǎn)階級復辟的危險。(3)客觀上：林彪、江青一伙別有用心，乘機興風作浪。2.民主法制遭到踐踏(1)法制eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①大批干部群眾遭受人身迫害，國家主席劉少奇被迫害致死。,②《中華人民共和國憲法》成為一紙空文，公民的基本權利和,人身自由失去保障。,③“造反派”全面奪權，社會秩序遭到嚴重破壞。))(2)民主eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①全國人民代表大會連續(xù)十年沒有召開。,②多黨合作和政治協(xié)商制度也不能實行。))3.影響：新中國成立以后逐漸建立起來的社會主義民主政治制度中斷了。知識點二法律制度走向健全1.方針：1978年，在十一屆三中全會上提出“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的法制建設方針。2.措施(1)中共中央為劉少奇平反昭雪，并在全國范圍平反各種冤假錯案。(2)從1979年開始，全國人大加緊全面立法工作。1982年，全國人大通過了修訂的《中華人民共和國憲法》。3.成就：形成了以憲法為核心的中國特色的社會主義法律體系，使民主政治建設趨于制度化、法律化，為依法治國奠定了重要基礎。知識點三民主制度的重建與完善1.基本政治制度(1)重新召開各級人民代表大會和政治協(xié)商會議。(2)1982年確立與各民主黨派“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針。(3)1984年頒布施行《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》。2.基層民主建設(1)依據(jù)：1998年通過《中華人民共和國村民委員會組織法》。(2)表現(xiàn)eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①改變村干部任命制度，推進農(nóng)村的民主制度建設。,②普遍推行村民自治、民主選舉。,③創(chuàng)造性地發(fā)展了各種村民選舉制度，如“海選”制度。))【圖解歷史】“文化大革命”對民主法制的踐踏【誤區(qū)警示】“文化大革命”得以發(fā)動的根本原因不是黨內(nèi)制度不健全，而是黨的“左”傾錯誤發(fā)展到“以階級斗爭為綱”的結果?！緢D解歷史】法律制度走向健全【資料回放】(教材第99頁)政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督。它通過組織各黨派、團體和各族各界人士參政議政，對國家大政方針和有關群眾生活的重要問題進行政治協(xié)商，并通過建議和批評等方式發(fā)揮民主監(jiān)督作用。在我國社會主義建設與發(fā)展中，政協(xié)發(fā)揮著重要的作用?！緢D解歷史】民主制度的重建與完善【歷史縱橫】(教材第100頁)“海選”就是全體有選舉權的村民，按照候選人的條件，自主填寫選票，采取投票方式選舉村委會候選人的方式。這種選舉方式透明度高，充分體現(xiàn)了直接選舉的本質特點。主題民主法制建設的必要性和艱巨性[史料探究]1.“文化大革命”發(fā)生的原因史料1966年8月8日，中共中央通過了《中共中央關于無產(chǎn)階級文化大革命的決定》，規(guī)定：這場運動的目的是“斗垮走資本主義道路的當權派，批判資產(chǎn)階級的反動學術‘權威’……運動的重點，是整黨內(nèi)那些走資本主義道路的當權派”。①注：①反映了“文化大革命”發(fā)動的原因。思考依據(jù)史料分析“文化大革命”發(fā)動的主要原因。提示“左”傾錯誤的不斷發(fā)展；階級斗爭的不斷擴大化。2.“文化大革命”對民主法制的踐踏史料“文化大革命”開始不久，國家主席劉少奇遭到批斗。他拿著《憲法》憤怒地說：“我是中華人民共和國主席……我個人也是個公民，為什么不讓我講話？①《憲法》保障每個公民的人身權利不受侵犯，破壞《憲法》的人是要受到法律的嚴厲制裁的?！弊ⅲ孩僬f明公民的基本權利得不到保障，體現(xiàn)了“文化大革命”對民主法制的踐踏。思考劉少奇這些擲地有聲的話，為什么在當時沒有起到作用？提示“文革”對公民基本權利和人身自由造成侵犯；黨政機關和司法機關陷于癱瘓；黨的規(guī)章制度被踐踏。3.民主法制建設的艱巨性史料我們過去的一些制度，實際上受了封建主義的影響，包括個人迷信、家長制或家長作風，甚至包括干部職務終身制①?！囆∑阶ⅲ孩俜从沉擞绊懳覈裰鞣ㄖ平ㄔO的因素。思考依據(jù)史料分析民主法制建設的艱巨性。提示我國歷史上長期存在封建專制傳統(tǒng)，缺乏民主意識，法律意識淡薄，這增加了民主法制建設的艱巨性。[史論形成]從“文化大革命”的角度認識民主法制建設的必要性和艱巨性(1)從發(fā)生原因看，民主法制不健全是“文化大革命”發(fā)生、民主法制遭到破壞的重要原因。在高度集中的政治體制下，黨內(nèi)個人崇拜和個人專斷逐步發(fā)展，黨的民主集中制以及集體領導也被削弱和破壞。(2)從嚴重后果看，“文化大革命”時期民主法制遭到空前踐踏，人民權利喪失殆盡，生命財產(chǎn)和安全毫無保障，社會秩序極度混亂，國家法律形同虛設。這都說明了民主法制建設的必要性，也使民主法制建設變得異常艱難。(3)從歷史傳統(tǒng)看，我國歷史上長期存在封建專制傳統(tǒng)，缺乏民主意識，法律意識淡薄。(4)從國際環(huán)境看，世界各國推進的民主化建設的潮流也使我國更加有必要加強法律建設。(5)從社會主義社會發(fā)展看，我國正處于社會主義發(fā)展建設期間，民主法制建設更有利于社會主義建設。[名家論史]民主法制建設的迫切性史料：“現(xiàn)在的問題是法律很不完備，很多法律還沒有制定出來。往往把領導人說的話當作‘法’，不贊成領導人的話叫做‘違法’，領導人的話改變了，‘法’也就跟著改變”——鄧小平(1978)導讀：“文化大革命”后，法律還不健全。黨員干部隊伍內(nèi)官僚主義嚴重，法律意識淡薄，社會主義法律體系亟待建立和健全，民主法制建設任重道遠。主題新時期的民主法制建設[史料探究]1.法制建設史料1997年，黨的十五大將依法治國確立為政治體制改革的重點，兩年后的3月，依法治國被寫入憲法①。注：①畫線部分和圖片中“憲法、刑法、安全法”等字眼體現(xiàn)了我國法制建設的成就。思考依據(jù)史料和圖片信息，分析新時期我國法制建設成就。提示制定了大批的法律以及與法律有關的規(guī)章，以憲法為核心的社會主義法律體系框架基本形成；依法治國被寫入憲法。2.民主政治建設史料1998年通過的《中華人民共和國村民委員會組織法》，進一步推動了我國農(nóng)村以村民自治為內(nèi)容的社會主義民主政治建設的歷史進程①。——《人民日報》注：①反映了新時期我國基層民主建設的特點和作用。思考依據(jù)史料分析新時期我國民主制度的創(chuàng)新是什么？有何意義？提示(1)創(chuàng)新：實施基層依法民主選舉、村民自治。(2)意義：擴大了基層民主，得到了農(nóng)民的支持。3.新時期民主政治建設的特點史料我們要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持人民主體地位，擴大人民民主，推進依法治國①……建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府，充分調(diào)動人民積極性②?！?013年3月17日，習近平在十二屆全國人大一次會議閉幕會上發(fā)表重要講話注：①中“堅持、擴大、推進、有機統(tǒng)一”反映其特征。②中“充分調(diào)動人民積極性”體現(xiàn)其目的。思考習近平主席的講話，反映了我國民主政治的哪些特征？其根本目的是什么？提示(1)特征：堅持黨的領導，堅持人民主體地位，堅持依法治國，三者有機統(tǒng)一。(2)目的：調(diào)動人民積極性，維護人民利益。[史論形成]實施依法治國的重要意義(1)實行依法治國是加強和改善黨的領導的重要措施。依法治國把堅持黨的領導、發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心的作用，實現(xiàn)人民當家作主。(2)依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要。只有依法治國，建設社會主義法治國家，才能充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，最大限度地調(diào)動億萬人民群眾創(chuàng)造財富的積極性，推動生產(chǎn)力不斷發(fā)展。(3)依法治國，建設社會主義法治國家，是社會文明進步的重要標志，是建設社會主義精神文明的重要標志。(4)依法治國是維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)國家長治久安的重要保證。社會穩(wěn)定、國家長治久安是人民的最高利益。只有依法治國，建設社會主義法治國家，才能實現(xiàn)社會穩(wěn)定、國家長治久安。[拓展延伸]社會主義民主與社會主義法制的關系(1)社會主義民主是社會主義法制的前提和基礎，社會主義法制是社會主義民主的體現(xiàn)和保障，二者密不可分。(2)民主必須法制化，法律必須保障民主，社會主義民主是民主化、法制化的統(tǒng)一。課堂小結知識網(wǎng)絡答題術語1.“文化大革命”使我國的民主與法制遭到踐踏，造成動亂局面。2.“發(fā)展社會主義民主，建設社會主義法治國家”成為新時期的治國方略。3.新時期，以憲法為核心的社會主義法律體系形成，為依法治國奠定了重要的基礎。4.新時期，國家重新召開各級人民代表大會和人民政治協(xié)商會議，完善民族區(qū)域自治制度，進一步加強和擴大基層民主。1.(2015·廣東學業(yè)水平)“文化大革命”使中華人民共和國的民主政治建設遭到嚴重破壞。它開始于()A.1956年 B.1966年 C.1976年 D.1978年解析“文化大革命”的時間是1966年至1976年，使中華人民共和國的民主政治建設遭到嚴重破壞，選擇B項符合題意。答案B2.(2017·福建廈門高一期末)下表是《人民日報》中“打倒”一詞詞頻統(tǒng)計(1947～1987年)。對此解讀正確的是()單位：次/百萬字年份1947年1957年1967年1977年1987年打倒28.89.8583.8753.62.85A.1947年，國內(nèi)階級矛盾緩和B.1957年，停止炮擊金門C.1967年，“左”傾錯誤嚴重D.1987年，中日邦交正?；馕?966～1976年是“文化大革命”時期，爆發(fā)的主要原因是“左”傾錯誤嚴重，故C項正確。答案C3.(2017·天津濱海新區(qū)高一期末)“文化大革命”結束后，黨和人民深刻的認識到：“要保護人民民主，避免社會動蕩，就必須加強社會主義法制?！睘榇?，提出了“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的法制建設方針。這一方針的提出是在()A.中共第八次全國代表大會B.中共十一屆三中全會C.中共第十三次全國代表大會D.中共第十八次全國代表大會解析中共十一屆三中全會上提出“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的方針，故B項正確。答案B4.(2016·江蘇學業(yè)水平)有憲法規(guī)定：“在中國境內(nèi)的外國企業(yè)和其他外國經(jīng)濟組織以及中外合資經(jīng)營的企業(yè)，都必須遵守中華人民共和國的法律，它們的合法的權利和利益受到中華人民共和國法律的保護?！边@部憲法是()A.《臨時約法》B.《共同綱領》C.《中華人民共和國憲法》(1954年)D.《中華人民共和國憲法》(1982年)解析改革開放新時期，中國實行對外開放，吸引外資，中國出現(xiàn)了外資和中外合資企業(yè)，故D項正確。答案D5.(2017·山東濰坊高一期末)1978年春修訂的《中華人民共和國憲法》在《公民的基本權利和義務》一章中前12條規(guī)定了公民的基本權利，改變了以往先規(guī)定公民義務，再規(guī)定公民權利本末倒置的做法。同時加入公民有“大鳴、大放、大辯論、大字報”的權利。這表明()A.公民民主權利得到制度保障B.依法治國理論得到國家認同C.民主法制建設在曲折中前進D.逐步建立較完備的法律體系解析材料反映了修改憲法的內(nèi)容，體現(xiàn)出民主法制在不斷的改進，故C項正確。答案C6.(2016·海南學業(yè)水平)王某某是海南省澄邁縣老城鎮(zhèn)才吉村村民，2011年通過直接選舉當選為一村之長—村民委員會主任。這一民主制度是()A.人民代表大會制度B.中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度C.民族區(qū)域自治制度D.基層民主選舉制度解析基層民主選舉制度是一種直接民主，材料反映了直接民主選舉，故選D項。答案D7.閱讀下列材料，回答問題。材料一伴隨新中國成立，我國社會主義民主政治制度的基本框架已構建起來。但是，在新中國成立后相當長的時間內(nèi)，我國社會主義民主政治制度的先進性和優(yōu)越性未能充分顯現(xiàn)出來，“法治”欠缺，社會主義民主政治建設沒有得到健康的向前發(fā)展。材料二法律名稱時間和會議第一部刑法通過1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第一部刑事訴訟法1979年7月1日第五屆全國人民代表大會通過第一部民事訴訟法1982年3月8日第五屆全國人民代表大會通過第一部義務教育法1986年4月12日第六屆全國人民代表大會通過第一部民法通則1986年4月12日第六屆全國人民代表大會通過第一部行政訴訟法1989年4月4日第七屆全國人民代表大會通過第一部行政許可法2003年8月27日第十屆全國人民代表大會通過(1)材料一中提到“社會主義民主政治建設沒有得到健康的向前發(fā)展”。結合新中國成立以來的史實，舉一例說明。(2)根據(jù)材料二并結合所學知識，概括指出新時期推進民主政治建設的措施和意義。解析第(1)問，“沒有得到健康的發(fā)展”要以“文化大革命”中對民主政治的踐踏史實為例說明，可以列舉“文革”期間的人民代表大會制度和政協(xié)制度遭到破壞為例。第(2)問，新時期民主政治建設的主要表現(xiàn)要從平反冤假錯案、民主建設的恢復和法制建設的加強等角度進行分析。答案(1)“文化大革命”開始后，全國人民代表大會連續(xù)十年沒有召開，人民代表無法正常行使權利(也可答中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度不能實行)。(2)措施：①平反冤假錯案。②1982年全國人大五屆五次會議全面修改了《中華人民共和國憲法》。③確立了依法治國的基本方略。④制定了一大批法律及與法律有關的規(guī)章，形成了一個以憲法為核心的有中國特色的社會主義法律體系框架。意義：使民主政治建設趨于制度化、法律化，為依法治國奠定了重要基礎。一、學思之窗(教材P99)結合“文化大革命”破壞民主法制的史實和新時期法制建設的成就，談談你對民主與法制關系的看法。提示民主和法制關系密切。沒有民主的法制不是真正的法制，沒有法制的民主也不可能是真正的民主?！拔幕蟾锩逼陂g，國家法制不健全、不完善，民主發(fā)展程度也不高。改革開放后，提出了“依法治國”的方針，特別強調(diào)加強法制建設，建設社會主義法治國家，這實際上意味著我國民主法制發(fā)展到了新階段。二、本課測評(教材P101)改革開放以來，中國的民主法制建設取得了哪些重要成就？提示(1)1978年，中共十一屆三中全會提出“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的法制建設方針。(2)中共十一屆三中全會后，黨和國家在全國范圍內(nèi)平反冤假錯案，并加緊全面立法工作。1982年，全國人大通過了修訂的《中華人民共和國憲法》。經(jīng)過二十多年的努力，形成了以憲法為核心的有中國特色的社會主義法律體系，為依法治國奠定了重要基礎。(3)在新的歷史時期，黨和國家進一步完善了人民代表大會制度；進一步加強和擴大基層民主，推進農(nóng)村的民主制度建設；堅持和加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度；健全和發(fā)展民族區(qū)域自治制度，促進各民族的共同發(fā)展。三、學習延伸(教材P101)調(diào)查一下，中共十一屆三中全會以前中國有哪幾種法律？改革開放至今中國又有哪些法律？前后比較一下，看有什么變化？說明了什么問題？提示(略)課時作業(yè)一、選擇題1.實踐證明，“文化大革命”不是也不可能是任何意義上的革命或社會進步。它根本不是“亂了敵人”，而只能是亂了自己。“文化大革命”得以發(fā)動的根本原因在于()A.毛澤東認為黨和國家面臨資產(chǎn)階級復辟的危險B.“左”傾錯誤持續(xù)發(fā)展C.中共中央對國內(nèi)外形勢估計過于嚴重D.黨內(nèi)民主制度不健全解析“文化大革命”是“左”傾錯誤發(fā)展到“以階級斗爭為綱”的結果，B項正確；A、C兩項都是B項的表現(xiàn)；D項是“文化大革命”發(fā)動的原因，但不是根本原因。答案B2.1980年，意大利女記者法拉奇就中國如何能夠避免再次發(fā)生諸如“文化大革命”這樣可怕的事情采訪了鄧小平。假如她采訪你，你將回答()A.要正確認識和處理社會主義初級階段的階級斗爭B.必須健全民主集中制，堅持集體領導C.把階級斗爭和經(jīng)濟建設結合起來D.必須健全社會主義民主和法制解析中國有幾千年封建社會的歷史，缺乏民主和法制，避免再次出現(xiàn)“文化大革命”這樣的悲劇，就必須從健全社會主義民主和法制著手。答案D3.“文化大革命”以后，我國加快了社會主義民主與法制建設的步伐，其前提是()A.頒布1982年憲法 B.平反冤假錯案C.提出依法治國 D.加強基層民主解析“文化大革命”后，我國加快社會主義民主與法制建設的前提是平反冤假錯案，沒有它，一切都失去了意義。答案B4.自改革開放后，全國人大于1982年全面修改了憲法，以后陸續(xù)制定了許多現(xiàn)行有效的法律。地方人大及其常委會制定了7500多件現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)。這表明()A.1982年之前全國人大沒有制定法律B.全國人大和地方人大是國家最高權力機關C.我國法律法規(guī)更加健全，正走向制度化、系統(tǒng)化D.民主與法制相輔相成解析改革開放后全國人大和地方人大制定了一系列現(xiàn)行有效的法律法規(guī)，表明我國法制建設取得重大成就，我國法律法規(guī)更加健全。答案C5.人民代表大會制度是我國社會主義民主政治的根本標志，這一制度分為曲折發(fā)展、嚴重挫折、恢復健全三個階段。其第三階段時間為()A.1954年以來 B.1976年以來C.1978年以來 D.1982年以來解析第三階段恢復健全時期應該是1978年十一屆三中全會之后。曲折發(fā)展是1954～1966年，嚴重挫折是1966～1976年。1976～1978年是徘徊時期。答案C6.通過直接民主的形式，從幾千年封建社會走來、習慣了鄉(xiāng)紳保甲治理的中國人，第一次作為權利的主體走到了民主政治的前臺和中心，實現(xiàn)了人民當家作主的民主實質。這種民主形式指的是()A.人民代表大會 B.政協(xié)會議C.民族區(qū)域自治 D.村民自治解析由信息“直接民主的形式”“實現(xiàn)了人民當家作主的民主”可知這是村民當家作主選舉村干部的一種民主形式，故選D項。答案D7.1981年鄧小平在指導憲法修訂時說：“為了保障人民民主，必須加強法制，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變……”在此鄧小平強調(diào)的是()A.人民民主原則 B.依法治國原則C.國民平等原則 D.社會主義原則解析注意題干中的關鍵信息“使這種制度和法律不因領導人的改變而改變”，說明必須要依法治國，故選B項。答案B8.(2017·湖北天門、仙桃高一期末)云南一位村長說：“過去村委會主任是上面指派，只要把鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的任務完成就行了?，F(xiàn)在不同了，這個職務是老百姓給的，你得對百姓負責?！彼脑捙c下列哪一制度的實行有關()A.人民代表大會制度 B.多黨合作的政協(xié)制度C.民族區(qū)域自治制度 D.基層民主選舉制度答案D二、非選擇題9.(201