【《安徽省金融生態(tài)環(huán)境探究》9300字（論文）】

安徽省金融生態(tài)環(huán)境研究目錄目錄 3一、緒論 6（一）研究背景 6（二）研究意義 61、理論意義 62、實(shí)踐意義 6二、金融生態(tài)環(huán)境相關(guān)概念 7（一）金融生態(tài)環(huán)境定義 7（二）金融生態(tài)環(huán)境內(nèi)容 7三、加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意義 8（一）加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)竟?fàn)帉?shí)力的必然要求 8（二）加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是構(gòu)建和諧社會主義的必然要求 8（三）加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是金融業(yè)健康發(fā)展的必然要求 8四、安徽省金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀 9（一）金融法制環(huán)境 9（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境 9（三）金融機(jī)構(gòu)數(shù)量變多 10五、安徽身金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的問題 10（一）省政府對經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的干預(yù)程度偏高 10（二）安徽省信用環(huán)境有待改善 11（三）安徽省司法服務(wù)水平有待提高 11（四）安徽省經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整 11（五）安徽省對金融監(jiān)管的重視尚且不足 12六、改善安徽省金融生態(tài)環(huán)境的對策建議 12（一）以政府為主導(dǎo)明確政府定位 121、建設(shè)服務(wù)型政府 122、減少政府的不當(dāng)干預(yù) 13（二）推進(jìn)安徽信用體系建設(shè) 131、推進(jìn)征信體系建設(shè) 142、加強(qiáng)誠信文化建設(shè) 14（三）完善安徽法治環(huán)境建設(shè) 14（四）促進(jìn)中部地區(qū)金融業(yè)的發(fā)展 151、加快安徽資本市場的建設(shè) 152、加快安徽民營金融的發(fā)展 163、制定完善的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)評價體系 16（五）規(guī)范金融監(jiān)管，加強(qiáng)金融監(jiān)管獨(dú)立性。 16七、結(jié)語 17參考文獻(xiàn) 18一、緒論（一）研究背景在經(jīng)濟(jì)研究中，大量的實(shí)證研究表明，金融與經(jīng)濟(jì)增長的良性互動關(guān)系密切，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域金融發(fā)展水平相關(guān)，相比西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)的發(fā)展效果顯著，中部地區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)落后的趨勢。經(jīng)濟(jì)落后的形成有很多原因，中部地區(qū)的金融發(fā)展水平相對較低，這是中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要瓶頸。良好的金融環(huán)境是金融業(yè)發(fā)展的前提。金融生態(tài)環(huán)境，它將生態(tài)學(xué)的概念延伸到金融領(lǐng)域，并強(qiáng)調(diào)對金融發(fā)展的研究。金融生態(tài)環(huán)境在當(dāng)前的中國表現(xiàn)出了明顯的區(qū)域差異，總體而言，東部地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境是最好的，其次是西部地區(qū)，金融生態(tài)環(huán)境的差異導(dǎo)致不同的金融經(jīng)濟(jì)狀況，對融資成本和地方可用財力都有直接影響。因此，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)中部地區(qū)金融業(yè)的發(fā)展，具有必要性和緊迫性。安徽地處我國中東部，自1978年實(shí)行改革開放以來，金融和經(jīng)濟(jì)同時實(shí)現(xiàn)了飛速的發(fā)展。與此同時，金融資產(chǎn)的總量和結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，同時金融已經(jīng)成為了政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段及社會資源優(yōu)化配置的重要杠桿。因此，對安徽金融生態(tài)環(huán)境的研究不僅有利于安徽進(jìn)行科學(xué)合理的定位，更有利于安徽克服自身的薄弱環(huán)節(jié)，更好地制定發(fā)展規(guī)劃，而且還可以為中部其他省市的發(fā)展提供參考。（二）研究意義1、理論意義（1）可以完善金融發(fā)展理論對安徽金融生態(tài)環(huán)境的研究，設(shè)計到金融生態(tài)環(huán)境理論，對文獻(xiàn)梳理，整理出適合建設(shè)安徽生態(tài)環(huán)境的理論，使理論貼近實(shí)際，便于更好的解決。對安徽省的金融生態(tài)環(huán)境的研究，表明安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融業(yè)有重要關(guān)系，從而加深理解發(fā)展金融業(yè)，改善金融生態(tài)環(huán)境的重要性，為安徽金融業(yè)的發(fā)展提供理論支持。2、實(shí)踐意義對安徽省的金融生態(tài)環(huán)境的研究，有利于安徽省對金融風(fēng)險的防范和化解；有利于安徽建設(shè)金融環(huán)境，發(fā)展金融業(yè)務(wù)促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)的增長；有利于安徽深化區(qū)域性的金融環(huán)境建設(shè)，對地方金融業(yè)務(wù)的發(fā)展有促進(jìn)作用；有利于安徽吸引外部投資者，對安徽的現(xiàn)代化建設(shè)有著重要意義；有利于安徽金融環(huán)境的安全和穩(wěn)定。二、金融生態(tài)環(huán)境相關(guān)概念（一）金融生態(tài)環(huán)境定義現(xiàn)階段，金融生態(tài)的定義并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我國主要有兩個觀點(diǎn)，學(xué)者周曉川認(rèn)為，金融生態(tài)是相當(dāng)于金融生態(tài)環(huán)境而言的，金融生態(tài)環(huán)境是金融生態(tài)的一部分。學(xué)者Suning提出了另一種觀點(diǎn)，金融生態(tài)是指金融生態(tài)環(huán)境，金融生態(tài)是金融與環(huán)境之間關(guān)系的總和，是各種金融組織為了生存和發(fā)展，具有一定的結(jié)構(gòu)特征，通過合作和分工，有一定功能的動態(tài)平衡系統(tǒng)[1]。學(xué)生通過對相關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行研究梳理，結(jié)合安徽省的省情，對生態(tài)環(huán)境的理解是：任何一種金融生態(tài)都是在一定的環(huán)境條件下形成的。我們把作用和影響金融生態(tài)的這些環(huán)境條件稱之為金融生態(tài)環(huán)境。本文研究安徽金融生態(tài)環(huán)境就是在上述理解的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。（二）金融生態(tài)環(huán)境內(nèi)容（1）金融的法治環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境的核心是金融生態(tài)的法制環(huán)境。每一個國家因?yàn)榻鹑诎l(fā)展情況不同，相對的，金融的法制環(huán)境也存在差異，這種差異對金融發(fā)展水平是有影響的，而金融水平又對經(jīng)濟(jì)增長有影響。目前，在法律上我國的金融生態(tài)環(huán)境存在立法的思想相對落后、執(zhí)法效率不高、法律體系不是完善等問題。金融主體的發(fā)展受到法治環(huán)境的影響。（2）金融的制度環(huán)境。從制度建設(shè)的這一角度入手，我國的非均衡制度是金融生態(tài)環(huán)境差異的一個重要原因。非均衡的區(qū)域制度，會拉大金融生態(tài)環(huán)境的差異，在相同的制度下，地域間不應(yīng)當(dāng)存在差距明顯的金融生態(tài)環(huán)境，而非均衡制度加大了地區(qū)間金融生態(tài)環(huán)境差距[2]。（3）金融的信用環(huán)境。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)，金融業(yè)是建立在信用基礎(chǔ)之上的，信用體系的滯后會嚴(yán)重制約我國金融生態(tài)的發(fā)展。（4）金融的地方政府公共服務(wù)。地方政府的金融政策等行為對金融生態(tài)環(huán)境都是有影響的，不同地域的不同地方政府政策導(dǎo)致金融生態(tài)環(huán)境差異，在當(dāng)前，我國實(shí)行的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，不同地域差異化的政策對安徽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有影響的，安徽相對東部地區(qū)金融資源醫(yī)乏，政府部門具有行政干本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傾向，金融部門的獨(dú)立性較差。三、加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意義（一）加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)竟?fàn)帉?shí)力的必然要求一個良好的金融環(huán)境將給區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來巨大的商機(jī)和融資便利。地區(qū)的金融生態(tài)狀況不僅影響著區(qū)域貨幣政策傳導(dǎo)、資源配置效率、金融穩(wěn)定和發(fā)展，也決定著該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和金融資源的吸引力，并最終決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。隨著金融體制改革的逐步深入，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，營造良好的金融生態(tài)，區(qū)域金融資源的合理有效配置，金融業(yè)的有序、均衡發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件，金融與經(jīng)濟(jì)之間的互利互惠關(guān)系形成，加強(qiáng)對信貸資金的區(qū)域經(jīng)濟(jì)吸引力，須建立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，注重發(fā)揮比較地域優(yōu)勢，努力改善金融生態(tài)環(huán)境，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。（二）加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是構(gòu)建和諧社會主義的必然要求加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，營造良好的金融生態(tài)，是構(gòu)建和諧社會的必要條件，民主和法律的公正性是和諧社會的基本要求，促進(jìn)金融業(yè)與政府之間的和諧發(fā)展。大力加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與金融的相互作用，促進(jìn)社會中介服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，加強(qiáng)社會誠信意識，充分發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持的核心作用，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，為社會主義構(gòu)建和諧社會的打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，從構(gòu)建社會主義和諧社會的角度出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行有效的促進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展的措施[3]。（三）加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是金融業(yè)健康發(fā)展的必然要求隨著最近幾年，安徽政府對金融的逐漸重視，其金融生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善，然而依然跟不上安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對建立安徽的現(xiàn)代金融服務(wù)體系有影響。金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險的大小和新增貸款的比例和金融環(huán)境的好壞直接相關(guān)，金融的生態(tài)環(huán)境也關(guān)系到金融業(yè)的發(fā)展速度與質(zhì)量，并最終對安徽整體經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。金融產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，保持良性的可持續(xù)發(fā)展，需要一個良好的、穩(wěn)定的金融生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是金融發(fā)展的需求。四、安徽省金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀在安徽，現(xiàn)階段對金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性已得到廣泛認(rèn)知，隨著安徽經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，安徽的生態(tài)環(huán)境也得到了跨越式的發(fā)展，金融相關(guān)法律法規(guī)在完善中，隨著安徽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)環(huán)境也漸漸給金融的發(fā)展打下了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，金融機(jī)構(gòu)的逐漸增多，給金融業(yè)務(wù)的開展提供了便利，這些變化都為安徽的金融生態(tài)走向平衡打下了非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（一）金融法制環(huán)境2006年，我國有關(guān)部門先后出臺了金融法規(guī)規(guī)章有70余件，我國的金融司法大環(huán)境在改善，與此相呼應(yīng)的是，安徽近幾年，金融相關(guān)的立法環(huán)境也顯著改善，安徽省政府出臺金融有關(guān)的辦法與規(guī)章有20多條，且政府針對安徽的“執(zhí)行難”加大了執(zhí)行力度。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，安徽2007年到2014年這7年安各個金融機(jī)構(gòu)涉訴的案件總量為45036件，設(shè)計金額184.69億元，涉訴的金融案件勝率在不斷提高，其中勝訴案件一共38156件，安徽金融機(jī)構(gòu)的勝訴率達(dá)到84.72％，安徽對金融結(jié)構(gòu)涉訴案件的結(jié)案率50％，這些數(shù)據(jù)表明，安徽政府在加強(qiáng)用法律對金融機(jī)構(gòu)的維權(quán)，且執(zhí)行力度和之前比有所加強(qiáng)[4]。（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境和我國中東部地區(qū)近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，金融業(yè)務(wù)發(fā)展動力強(qiáng)勁，安徽和其他中東部地區(qū)相比較，GDP的遞增是很可觀的。學(xué)生對2012年中東各省GDP增速做了一個表格。省份湖南湖北湖南江西山西安徽廣東江蘇山東GDP增速11.913.812.812.51313.5101110.9由上述表格我們可以看出安徽GDP增速所占的比重，如下：在地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，安徽金融業(yè)也得到了長足發(fā)展，金融生態(tài)環(huán)境正在逐步改善。（三）金融機(jī)構(gòu)數(shù)量變多完善的金融組織架構(gòu)和金融服務(wù)手段是金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要載體。隨著近幾年，安徽金融業(yè)的飛速發(fā)展，安徽金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量，規(guī)模都在擴(kuò)大中，有數(shù)據(jù)顯示，截止2014年，其省內(nèi)銀行業(yè)的機(jī)構(gòu)有6721個，金額達(dá)到5758.3億元。這其中包括，政策性銀行機(jī)構(gòu)90個，金額達(dá)到707.5億元；國有控股銀行商業(yè)機(jī)構(gòu)2714個，金額3293.8億元；中信實(shí)業(yè)銀行、交通銀行、廣大銀行、傷害浦東發(fā)展銀行、城市商業(yè)銀行和光大銀行等中小股份制銀行機(jī)構(gòu)一共247個，金額844.6億元；農(nóng)村信用社多達(dá)3640個，城市信用社30個；信托投資機(jī)構(gòu)2家，金額86.5億元；郵政儲蓄機(jī)構(gòu)1594個。安徽銀行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量也增至80988人。四大國有控股商業(yè)銀行在安徽立足，開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，支持安徽地方建設(shè)，深化安徽體制改革對各地方性金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展起了促進(jìn)作用；促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動銀行信用，各金融機(jī)構(gòu)加快了金融業(yè)務(wù)電子化進(jìn)程，建立開通網(wǎng)絡(luò)銀行和銀行信貸登記，電子轉(zhuǎn)賬、銀行卡、手機(jī)綁定大額支付系統(tǒng)等新型支付工具得到廣泛應(yīng)用[5]。五、安徽身金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的問題近幾年安徽的生態(tài)環(huán)境雖然有所改善，徽省金融生態(tài)水平在全國處于中等水平，其發(fā)展水平呈現(xiàn)漸進(jìn)式增長，但仍然存在不少問題。（一）省政府對經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的干預(yù)程度偏高學(xué)生對文獻(xiàn)梳理，對2010到2014年的安徽金融生態(tài)統(tǒng)計做了個表格：安徽省金融生態(tài)統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)20102011201220132014金融資產(chǎn)總額（萬億）44.725.656.577.33GDP增長率14.6％13.5％12.1％10.4％9.2％第三產(chǎn)業(yè)值/GDP33.93％32.52％32.70％34.18％35.39％人均GDP（萬元）2.092.572.883.23.44財政支出/GDP20.9％21.6％23.0％22.6％22.4％財政支出/財政收入125.4％125.4％130.9％129.3％127.3％我們從上面這個表格中的政策環(huán)境的財政支出/財政收入這一指標(biāo)可以看出，安徽省政府對經(jīng)濟(jì)市場化建設(shè)的干預(yù)力度明顯大于全國平均水平，對自身的預(yù)算約束力不足，這阻礙了安徽省經(jīng)濟(jì)市場化建設(shè)，導(dǎo)致金融資源不能得到優(yōu)化配置，降低了金融效率。（二）安徽省信用環(huán)境有待改善安徽省人民受教育水平與全國平均水平存在差距，而金融機(jī)構(gòu)貸款首先要對客戶進(jìn)行信用水平的審核，這也意味著安徽省人民的信用意識應(yīng)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，提高社會大眾信用水平勢在必行。（三）安徽省司法服務(wù)水平有待提高從律師數(shù)/人口數(shù)在2014年只占全國的0.019％，這一數(shù)據(jù)表明，安徽省的律師比率明顯偏低，這在一定程度上會導(dǎo)致律師服務(wù)費(fèi)用的高昂，同時由于律師的缺乏也會導(dǎo)致司法辦事效率的降低，案件不能得到及時有效的處理。（四）安徽省經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整從表格中我們得知：安徽省人均GDP近五年與全國平均水平相差較大，全國平均水平高出安徽省45%左右，這嚴(yán)重制約了安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒有充足的物質(zhì)和資金做后盾，金融生態(tài)建設(shè)舉步維艱。同時，安徽省第三產(chǎn)業(yè)值在GDP中所占比重以及金融業(yè)增加值在GDP中所占比重都相對較低，雖然安徽省是農(nóng)業(yè)大省，但現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須更多地依靠第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的拉動，安徽省需要加大力度發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這其中也包括金融業(yè)。（五）安徽省對金融監(jiān)管的重視尚且不足財政支出/財政收入這一指標(biāo)數(shù)據(jù)顯示安徽省近幾年對金融監(jiān)管的投入相比全國平均水平是偏低的，同時這一投入的波動很明顯，一直在上下?lián)u擺，這表明安徽省尚未真正意識到金融監(jiān)管的重要性，沒有擺正金融監(jiān)管在金融發(fā)展中的位置。六、改善安徽省金融生態(tài)環(huán)境的對策建議（一）以政府為主導(dǎo)明確政府定位我國金融生態(tài)中存在的許多問題與地方政府有關(guān)。根據(jù)中國人民銀行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，由于政府部門的過多干預(yù)導(dǎo)致的不良貸款占到了70％到80％。地方政府的公共服務(wù)水平對金融生態(tài)環(huán)境的好會有直接影響。在我國，行政力量是發(fā)揮主導(dǎo)作用的，金融環(huán)境的構(gòu)成要素，如經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，信用建設(shè)，法制環(huán)境，地方金融發(fā)展等都受地方政府很大程度的影響。在金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，地方政府如果能夠重視并且遵守金融運(yùn)行的規(guī)律，金融機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性給予尊重，該地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境會更好；相反，地方政府對金融運(yùn)行過多干預(yù)，隨意操作金融資產(chǎn)，隱藏金融債務(wù)的逃廢行為，會使金融資產(chǎn)質(zhì)量走低，會惡化該地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境。優(yōu)化和培育地方金融生態(tài)環(huán)境需要地方政府的配合。1、建設(shè)服務(wù)型政府只有當(dāng)政府對金融生態(tài)環(huán)境的重要性有深刻認(rèn)識，才能從根本上真正轉(zhuǎn)變其職能，為市場經(jīng)濟(jì)的主體提供良好的發(fā)展環(huán)境是當(dāng)代政府部門的一個重要職能。地方政府公共服務(wù)將直接影響當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境。要從機(jī)制和制度的層面上轉(zhuǎn)變政府在中部地區(qū)各級政府的職能，以改善安徽的金融生態(tài)環(huán)境。安徽政府應(yīng)服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)，建設(shè)服務(wù)型政府，提高公共服務(wù)體系的政府職能，提高政府公共服務(wù)水平，培育自由公平的市場環(huán)境，鼓勵市場主體參與經(jīng)濟(jì)活動的積極性，讓社會財富的更多的流入安徽。與此同時，政府應(yīng)該改變行政管理方式：地方各級人民政府是誠信文化建設(shè)的主體，把社會信用文化建設(shè)作為地方政府績效的內(nèi)容。尊重金融規(guī)則，根據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)執(zhí)行行政管理。2、減少政府的不當(dāng)干預(yù)地方政府的行為模式直接影響到金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，如果政府的執(zhí)政理念和方式不恰當(dāng)，會妨礙金融部門良性發(fā)展環(huán)境。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡在中國這種現(xiàn)象普遍，或者說有“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”這種情況是地方政府的推動的，一定意義上導(dǎo)致了中國區(qū)域金融生態(tài)失衡。地方政府一直深入?yún)⑴c地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地方利益代表。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上影響了地方財政收入和地方干部政績。財政收入和績效競爭，已成為不同地區(qū)政府之間的經(jīng)濟(jì)競爭。在我國，各種地方保護(hù)、市場分割、缺乏有效的區(qū)域間溝通協(xié)調(diào)，是經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的“區(qū)域競爭”的表現(xiàn)和結(jié)果。財政資源配置的行政化管理，導(dǎo)致當(dāng)前金融運(yùn)行中各種弊端。一些地方政府為了支持地方企業(yè)的發(fā)展，不追擊企業(yè)的逃債行為。我國是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，政府職能必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。良好的市場機(jī)制通過價格杠桿和競爭機(jī)制促進(jìn)企業(yè)追求利益的最大化，和資源配置的效率，但這并不意味著政府沒有關(guān)系，政府的作用是糾正市場的缺陷，政府要承擔(dān)相應(yīng)的智能，降低市場經(jīng)濟(jì)的消極方面，進(jìn)而引導(dǎo)市場。因此，要改變地方政府利用行政手段干預(yù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控，完善市場體系，培育以市場主體為重心的市場。在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的過程中，建設(shè)資金需要確保政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金用于金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，納入各級政府的預(yù)算，但應(yīng)以節(jié)儉的原則為基礎(chǔ)[6]。（二）推進(jìn)安徽信用體系建設(shè)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是建立在信用關(guān)系的基礎(chǔ)上，信用交易大大降低了市場交易成本，擴(kuò)大了產(chǎn)品市場交易，在現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。只有通過構(gòu)建完善的信用體系，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融主體之間的良性互動，促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。安徽信用環(huán)境的改善，主要是從正式制度和非正式制度兩個方面。1、推進(jìn)征信體系建設(shè)當(dāng)前安徽已經(jīng)開始了信用環(huán)境的建設(shè)，并且取得了一定的成績，但是也要注意到，在正式信用制度建設(shè)方面，安徽的征信體系建設(shè)比起我國東部地區(qū)來說是落后的。征信，通過收集經(jīng)濟(jì)主體的信息而對其做公平的評價。征信的目的對征信對象的償債能力做一個調(diào)查或者審查，對征信對象的償還債務(wù)能力有基本了解。虛假信用會造成對經(jīng)濟(jì)商品的虛假需求，如果以這為基礎(chǔ)，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的泡沫一旦破裂的話，整個社會的債務(wù)鏈就會斷裂，美國次貸危機(jī)就是由虛假信用引起的。2、加強(qiáng)誠信文化建設(shè)非正式制度的建設(shè)是指誠信文化的建設(shè)，為人之道、治國之方都離不開誠信，信用文化是先進(jìn)文化的一部分。安徽各級政府應(yīng)針對個人、企業(yè)和政府信用的失范問題，提出一個具體解決措施，為信用建設(shè)設(shè)立目標(biāo)。安徽政府可以參考借鑒信用建設(shè)比較好的省市的經(jīng)驗(yàn)，比如溫州，“信用溫州”建設(shè)的良好效果得到了社會公眾的好評。溫州重視信用制度和監(jiān)督的建設(shè)，利用媒體廣泛宣傳信用文化，進(jìn)行誠信教育，形成了人人都講誠信的良好信用氛圍[7]。（三）完善安徽法治環(huán)境建設(shè)安徽目前社會信用不是很理想，交易違約現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，不良貸款率較高，存在相當(dāng)?shù)牡赖嘛L(fēng)險，在這種情況下，安徽政府應(yīng)該從立法和執(zhí)法兩個角度入手，完善金融立法，改善金融生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化執(zhí)法部門的執(zhí)法力度，構(gòu)建安徽良好金融生態(tài)環(huán)境。明確金融產(chǎn)權(quán)的界定，在明確金融產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，從金融機(jī)構(gòu)的法律方面來規(guī)范貸款行為。作為金融立法的核心，完善金融產(chǎn)權(quán)，保護(hù)各種產(chǎn)權(quán)公平交易的平等的地位，形成一個穩(wěn)定的金融交易市場，降低市場交易成本。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，完善信用管理法律體系，制定專門法律，從法律層面上對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用行為規(guī)范。加強(qiáng)金融案件的偵查和執(zhí)行，維護(hù)金融秩序。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的財務(wù)權(quán)利，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、信用缺失或金融犯罪，加大披露力度，加大處罰措施。擴(kuò)大貸款詐騙罪主體，貸款詐騙罪的標(biāo)準(zhǔn)，努力凈化金融市場。提高金融資產(chǎn)的刑事保護(hù)制度也要提高執(zhí)法效率，加強(qiáng)監(jiān)管金融，加強(qiáng)金融風(fēng)險控制，重點(diǎn)監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。提高行政執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法程序，減少政府執(zhí)法干預(yù)，提高財政執(zhí)法干部素質(zhì)。（四）促進(jìn)中部地區(qū)金融業(yè)的發(fā)展金融業(yè)的健康穩(wěn)定運(yùn)行是經(jīng)濟(jì)增長的必要條件。良好的金融生態(tài)環(huán)境可以改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是金融經(jīng)濟(jì)，該地區(qū)的金融環(huán)境越好，就會有更多的資金流向這個方向，形成資本積累效應(yīng)。相反，貧困的金融環(huán)境意味著區(qū)域信用環(huán)境差，金融體系的發(fā)展不完善，會導(dǎo)致資金的外流，從而削弱區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力。安徽省2015年金融業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率指標(biāo)，學(xué)生做了兩個對比圖，分別是對安徽省GDP的貢獻(xiàn)率，對安徽省第三產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率[8]。通過上面2圖，我們可以直觀的知道金融業(yè)對安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，金融業(yè)的發(fā)展，可以促進(jìn)安徽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融業(yè)的良性發(fā)展是金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的內(nèi)核。本文認(rèn)為中部地區(qū)應(yīng)該完善金融市場的發(fā)展，建立多層次的金融體系。1、加快安徽資本市場的建設(shè)安徽資本市場發(fā)展相對比較薄弱，當(dāng)前，安徽證券市場發(fā)展與東部地區(qū)有較大的差距，安徽證券交易所的數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部地區(qū)，不利于中部地區(qū)企業(yè)或者重大項(xiàng)目的融資。應(yīng)該大力發(fā)展證券市場和股票市場，擴(kuò)大直接融資渠道，培養(yǎng)符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的信托、證券、保險等非銀行金融機(jī)構(gòu)。積極爭取國家的政策支持，在安徽建立區(qū)域性的債券市場，擴(kuò)大融資渠道，為符合條件的企業(yè)發(fā)行債券。應(yīng)鼓勵全國性金融機(jī)構(gòu)在安徽的發(fā)展，大力引進(jìn)外資銀行在安徽扎根，銀行業(yè)應(yīng)該調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大對中小企業(yè)和三農(nóng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貸款。對于安徽，客觀要求加快建設(shè)多層次、多元化、功能互補(bǔ)的銀行體系，努力打造一個高效的金融平臺。爭取更多的新的股份制商業(yè)銀行在安徽主城設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，以尋求合作和共贏的機(jī)會。安徽市地方金融機(jī)構(gòu)實(shí)力不足。為保障地方財政安全，應(yīng)大力發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)。安徽政府應(yīng)積極發(fā)展中部地區(qū)的金融市場，使安徽成為資金洼地[9]。2、加快安徽民營金融的發(fā)展政府對金融體制的管制可以適當(dāng)放松，完善金融體系，深化金融業(yè)在安徽的發(fā)展，促進(jìn)金融業(yè)的競爭，金融在深圳的深化需要壯大民營企業(yè)金融的興起和發(fā)展。不同于國家控股，民營企業(yè)主要由城市和農(nóng)村信用合作社，城市商業(yè)銀行，股份制商業(yè)銀行等。完善中部地區(qū)金融體系的建設(shè)，當(dāng)前安徽投資資金的主要來源是銀行貸款，其次是外國投資基金，可見銀行占據(jù)安徽金融體系的主導(dǎo)地位。在服務(wù)社區(qū)居民和中小企業(yè)方面，當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)比大型銀行更具成本優(yōu)勢。從政府的角度來看，要加強(qiáng)中小金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)，給予優(yōu)惠政策，保護(hù)民間金融創(chuàng)新，減少干預(yù)，提高政府行政效率。在此期間，可以考慮增加并購重組安徽地方金融機(jī)構(gòu)，提高機(jī)構(gòu)的強(qiáng)度，滿足多個經(jīng)濟(jì)主體的多層次的金融需求[10]。3、制定完善的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)評價體系安徽金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)評價指標(biāo)體系設(shè)計不存在一個特別完善的標(biāo)準(zhǔn)，計量方法和評價指標(biāo)體系不統(tǒng)一。安徽應(yīng)加強(qiáng)對金融神態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識，應(yīng)設(shè)計針對本省省情評價金融生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系。目前安徽省已經(jīng)采用了縣域生態(tài)環(huán)境評價體系，但現(xiàn)階段還處于考察階段。安徽各級政府應(yīng)該結(jié)合本省實(shí)際情況，以安徽的實(shí)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和金融環(huán)境來進(jìn)行考察，對金融生態(tài)區(qū)域的評價工作應(yīng)重點(diǎn)創(chuàng)建，展開市級金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)評比。設(shè)計金融生態(tài)環(huán)境評價的評分體系，安徽應(yīng)該根據(jù)自己本身的不同地區(qū)區(qū)別考慮。首先對各地可以進(jìn)行一個初步的金融生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評估，最后對評估結(jié)果，進(jìn)行比較分析，對金融生太建設(shè)相對較好的地區(qū)，可以給予政策優(yōu)惠，比如金融監(jiān)管部門可