2024年GBT296392013生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

GBT296392013生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GBT296392013生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則/GBT296392013生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GBT296392013生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GBT29639-2013生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則1.引言1.1編制目的為規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制工作，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和針對(duì)性，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本導(dǎo)則。1.2編制依據(jù)本導(dǎo)則依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。1.3適用范圍本導(dǎo)則適用于我國境內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營單位包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶等。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制原則2.1預(yù)防為主，防治結(jié)合應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，以預(yù)防事故發(fā)生為核心，強(qiáng)化事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和控制，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置。2.2實(shí)用性、針對(duì)性應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)際，針對(duì)可能發(fā)生的事故類型、特點(diǎn)和危害，明確應(yīng)急組織體系、預(yù)警和響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容，確保應(yīng)急預(yù)案具有實(shí)用性和針對(duì)性。2.3科學(xué)性、合理性應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)依據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估結(jié)果，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)際情況，科學(xué)制定應(yīng)急措施，合理配置應(yīng)急資源，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和合理性。2.4動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)管理原則，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況和外部環(huán)境變化，及時(shí)更新、完善應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容3.1應(yīng)急預(yù)案概述3.1.1編制依據(jù)簡要說明編制應(yīng)急預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.1.2適用范圍明確應(yīng)急預(yù)案適用的生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍，包括單位名稱、地質(zhì)、聯(lián)系方式等。3.1.3應(yīng)急預(yù)案體系描述應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。3.2事故風(fēng)險(xiǎn)分析3.2.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析生產(chǎn)經(jīng)營單位可能發(fā)生的事故類型、特點(diǎn)和危害，列出事故風(fēng)險(xiǎn)清單。3.2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評(píng)估，確定事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.2.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施針對(duì)識(shí)別和評(píng)估的事故風(fēng)險(xiǎn)，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。3.3應(yīng)急組織體系3.3.1應(yīng)急組織架構(gòu)明確應(yīng)急組織架構(gòu)，包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急管理部門、現(xiàn)場(chǎng)指揮部等。3.3.2應(yīng)急職責(zé)明確各應(yīng)急組織成員的職責(zé)和權(quán)限。3.3.3應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各級(jí)應(yīng)急組織之間的溝通與協(xié)作。3.4預(yù)警和響應(yīng)程序3.4.1預(yù)警程序建立預(yù)警信息收集、分析、發(fā)布和傳播機(jī)制，確保預(yù)警信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。3.4.2響應(yīng)程序明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、響應(yīng)行動(dòng)和應(yīng)急措施，包括人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)等。3.5應(yīng)急資源保障3.5.1應(yīng)急資源明確生產(chǎn)經(jīng)營單位所需的應(yīng)急資源，包括人員、物資、設(shè)備、資金等。3.5.2應(yīng)急資源保障措施建立應(yīng)急資源保障機(jī)制，確保應(yīng)急資源在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速到位。3.6應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與培訓(xùn)3.6.1實(shí)施預(yù)案明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的組織、程序和責(zé)任，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。3.6.2培訓(xùn)與演練定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急組織成員的應(yīng)急能力和應(yīng)急素質(zhì)。3.7應(yīng)急預(yù)案的修訂與備案3.7.1修訂預(yù)案根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)際情況和外部環(huán)境變化，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。3.7.2備案將修訂后的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送給相關(guān)部門備案，并對(duì)外公布。4.本導(dǎo)則旨在規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安