《汽車行業(yè)整車制造綠色工廠評價要求》編制說明

汽車行業(yè)整車制造綠色工廠評價要求

征求意見稿編制說明

（一）工作簡況（包括任務(wù)來源、主要工作過程、主要參加單位和工作組

成員及其所做的工作等）

1任務(wù)來源

進入新世紀以來，我國汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了種類齊全、配套完整的產(chǎn)業(yè)體

系。然而，與世界先進水平相比，我國汽車行業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境污染、資源浪費等問題仍

然突出，產(chǎn)業(yè)格局和生態(tài)體系亟需深刻調(diào)整。為促進汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2014年8月

13日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域技術(shù)標準體系建設(shè)方

案》（以下簡稱《方案》），提出在資源節(jié)約、能源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、溫室氣體管理

和資源綜合利用等五大領(lǐng)域制定標準體系，提升標準對促進綠色低碳發(fā)展的支撐作用，

并要求涵蓋汽車、電子、鋼鐵等19個重點行業(yè)。進一步發(fā)揮標準的規(guī)范和引領(lǐng)作用，

貫徹落實《中國制造2025》、《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》等全面推行綠色制

造的戰(zhàn)略部署，工業(yè)和信息化部、國家標準化管理委員會于2016年9月7日聯(lián)合印發(fā)

《綠色制造標準體系建設(shè)指南》（以下簡稱《指南》）?！吨改稀诽岢?，到2020年在

綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色園區(qū)、綠色供應鏈等重點領(lǐng)域，制定一批基礎(chǔ)

通用和關(guān)鍵核心標準，組織開展重點標準應用試點，形成基本健全的綠色制造標準體

系。2017年5月19日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)節(jié)能與綠色標準化行動計劃

（2017-2019年）》（以下簡稱《計劃》），明確提出加快制定綠色工廠、綠色園區(qū)、

綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈等標準，以推動綠色制造體系建設(shè)。

2018年，全國汽車標準化技術(shù)委員會依據(jù)《方案》、《指南》及《計劃》的相關(guān)

要求，組織成立“汽車綠色制造標準預研項目組”，項目組下設(shè)“綠色工廠”、“綠

色產(chǎn)品”、“綠色園區(qū)”和“綠色供應鏈”四個標準研究小組，負責開展相關(guān)工作。

其中，本標準屬于“綠色工廠領(lǐng)域”標準制定項目，由中國汽車技術(shù)研究中心有限公

司等公司負責起草，由全國汽車標準化技術(shù)委員會提出并歸口。

2標準主要編制過程

2.1起草階段

2.1.1成立起草小組

受全國汽車標準化技術(shù)委員會委托，中國汽車技術(shù)研究中心有限公司于2018年3

月份成立了標準起草小組，組織標準制定工作。起草組由來自科研院所、高校以及一

汽大眾、長安、吉利、華晨、奇瑞等20多家企業(yè)單位的相關(guān)專家組成。

2.1.2調(diào)研分析

中國汽車技術(shù)研究中心有限公司等單位按照工業(yè)和信息化部關(guān)于開展綠色綠色制

造試點示范的要求，對目前其它行業(yè)（電子、鋼鐵等）綠色工廠相關(guān)的標準進行了全

部系統(tǒng)的梳理和比對分析，并參與調(diào)研了東風雷諾、華晨寶馬、東風乘用車、吉利、

廣汽豐田、一汽大眾佛山工廠、長安魚嘴工廠、等多家車企工廠，形成汽車行業(yè)綠色

工廠評價標準草稿。重點調(diào)研了一汽大眾佛山工廠、長安集團魚嘴基地等國內(nèi)生產(chǎn)基

地對汽車行業(yè)綠色工廠評價工作開展的實際情況進一步細化和完善。

2.1.2.1一汽大眾華南生產(chǎn)基地—佛山工廠

2018年12月14日，中國汽車技術(shù)研究中心有限公司（以下簡稱“中汽中心”）

調(diào)研了一汽大眾華南生產(chǎn)基地—佛山工廠（以下簡稱“佛山工廠”），對汽車行業(yè)綠

色制造現(xiàn)狀進行了調(diào)查及就綠色制造系列標準進行了研討。

對于綠色工廠標準的修改意見，一汽大眾認為該標準評價指標中定量指標較少，

定性指標較多，且目前的標準更像一個體系標準，其評價非單一職能部門可以完成。

一汽大眾建議多一些定量指標，在定性指標中也應明確具體的衡量因素及等級劃分，

以方便更好的進行定性評價。另外，一汽大眾建議將評價指標分布到供應鏈的各個節(jié)

點，針對不同的環(huán)節(jié)提出更具體的要求，這樣更具有可操作性，其二級指標希望也更

加明確。一汽大眾認為該標準目前的評價指標概念太寬泛，需要細化評價指標來增加

可操作性。另外，一汽大眾認為，由于不同地區(qū)的電網(wǎng)生產(chǎn)電的成本不同，無法用統(tǒng)

一碳排放來衡量，建議的能源低碳化評價需要考慮地區(qū)差異。

2.1.2.2重慶長安——魚嘴工廠

2019年3月6日，中國汽車技術(shù)研究中心有限公司標準所對重慶長安汽車股份有

限公司（以下簡稱“重慶長安”）進行了調(diào)研，了解重慶長安開展綠色制造與生態(tài)設(shè)

計的經(jīng)驗，與重慶長安相關(guān)專家討論了綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、汽車單車能耗水耗

等綠色制造標準。本次調(diào)研還參觀了重慶長安兩江二工廠的涂裝及總裝車間，對高耗

能耗水的涂裝工藝進行了重點調(diào)研。通過本次調(diào)研，雙方總結(jié)了以下觀點：

1.長安認為綠色工廠包括三個重要方面：節(jié)能設(shè)計（如資源投入），節(jié)能管理（如

能耗）、減排（包括污染物、噪聲等）。

2.工廠管理比基礎(chǔ)建設(shè)從節(jié)能的角度看更為重要，資源投入與使用比產(chǎn)品更重要。

針對本標準而言，可以加大對資源投入與節(jié)能以及管理所占分值的比重，適當降低產(chǎn)

品性能及基礎(chǔ)建設(shè)所占分值的比重。

3.產(chǎn)品具體性能要求可以適度放松，但是從節(jié)能與提高效率的角度而言，工廠生

產(chǎn)出的產(chǎn)品良品率需納入考核。

4.由于地域限制，不同地區(qū)合適的節(jié)能措施不同，建議不規(guī)定具體的節(jié)能措施，

強調(diào)節(jié)能措施帶來的效果即可。

5.附錄A中容積率計算公式有問題。

7.附錄C綠色工廠評價表中，能源投入方面宜加入設(shè)計產(chǎn)值--實際產(chǎn)值對比值。

8.附錄C綠色工廠評價表中，環(huán)境績效方面可增加對《社會責任報告》的考核。

2.1.3標準起草組會議

2.1.3.1標準預研項目組啟動會

2018年5月21日在天津召開汽車綠色制造標準預研項目組啟動會，專家對評價

規(guī)范的制定工作給予了充分肯定，并從指標體系的框架結(jié)構(gòu)，到評價通則的術(shù)語定義、

各類指標選取等細節(jié)方面都提出了許多建設(shè)性意見。針對于附錄C中內(nèi)容，重慶長安

認為本標準中的評價選項分必選項和可選項的意義不大，認為需要對必選項和可選項

的分值權(quán)重有所區(qū)分，建議對必選項的得分進行限值，要求工廠評價必須滿足必選項

中的得分要求，再加上可選項的分來得到一個最終分數(shù)。數(shù)據(jù)中心對從可操作性的角

度對評分準則進行了解釋和說明，建議保留可選/必選的選項。中汽中心標準所認為本

標準中的評價條款應該設(shè)立一個基礎(chǔ)要求，內(nèi)容為國家基本法規(guī)的相關(guān)要求，基礎(chǔ)要

求作為綠色工廠評判的基本滿足項，滿足基礎(chǔ)要求的才有資格參與綠色工廠的評定。

東風汽車有限公司對本標準中對最高管理者指責的監(jiān)督鑒定措施及必要性提出疑問，

認為該評價條款不具備可操作性，建議將對最高管理者的要求嵌套到公司管理體系中，

變成日常管理文件之一。深圳北測認為對最高管理者的評價存在難度，可操作性較低。

數(shù)據(jù)中心對標準中對管理者要求的落地措施進行了解釋，解釋了行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)間管

理水平的差異，也闡述了標準希望達到的導向作用。東風集團建議以工廠自有的體系

為基礎(chǔ)來建設(shè)綠色工廠體系，而不是將其他的體系文件如ISO體系文件直接導入到綠

色制造的體系中。會后，起草小組依據(jù)討論確定內(nèi)容，對標準草稿進行了修改。

2.1.3.2標準起草小組第一次討論會

2018年9月19日，標準起草小組對形成的標準初稿進行了討論，對標準的格式

做出調(diào)整，首先按照標準制定慣例，將規(guī)范性引用文件按照GB、GB/T、ISO為首要順

序，按照標準數(shù)字從1-9的次要順序進行重新排列，對術(shù)語和定義部分中出現(xiàn)的與GB/T

36132中重復的術(shù)語和定義進行刪除并做出“GB/T36132中界定的和下列術(shù)語和定義

適用于本文件”的說明，同理，標準中4.3.1最高管理者要求的具體內(nèi)容不再重復贅

述，僅以“應滿足GB/T36132-2018中4.3.1條的要求”替代。附錄B綠色工廠評價

指標表中分數(shù)由該項得分乘以權(quán)重的方式直接改為該項得分，簡略權(quán)重的計算，更加

簡單明了，降低計算錯誤的可能性。標準中11.2.5中計算公式也相應的由加權(quán)求和的

方式改為直接求和得出總分。

2.1.3.3標準起草小組第二次討論會

2018年12月25日，起草小組對上一次討論修改稿內(nèi)容進行進一步細化和完善，

會上提出將“工廠應優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，減少能源投入”調(diào)整為“工廠應優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，

在保證安全、質(zhì)量的前提下減少能源投入”，鑒于能源管理中心目前的實際使用情況，

將“工廠應建有能源管理中心”調(diào)整為“工廠宜建有能源管理中心”，明確能源投入

方面的具體考核要求。將采購部分“工廠對供應商有環(huán)保方面的要求”、“工廠向供

應商提供的采購信息應包含有害物質(zhì)使用、可回收材料使用、能效等環(huán)保要求”、“工

廠對供應商進行考核（至少一年一次），以確保采購的產(chǎn)品滿足規(guī)定的采購要求”調(diào)

整為“工廠應制定并實施包括環(huán)保要求的選擇、評價和重新評價供方的準則”、“工

廠向供方提供的采購信息應包含有害物質(zhì)使用、可回收材料使用、能效等環(huán)保要求”、

“工廠應確定并實施檢驗或其他必要的活動，以確保采購的產(chǎn)品滿足規(guī)定的采購要求、

“工廠宜滿足綠色供應鏈評價要求”。

2.1.3.4汽車綠色制造標準研討會

2019年4月18日在天津組織召開汽車綠色制造標準研討會，召集工作組成員以

及有關(guān)專家對標準的具體內(nèi)容進一步補充、細化和完善，會上，華晨寶馬、長安汽車

企業(yè)代表介紹了各自企業(yè)綠色工廠創(chuàng)建的情況及經(jīng)驗，為標準內(nèi)容的進一步完善提供

了借鑒。會上提出對標準內(nèi)容進行更多補充，當前標準內(nèi)容和汽車相關(guān)指標內(nèi)容太少，

不足以體現(xiàn)該標準在汽車行業(yè)的實用性，經(jīng)過一番討論，在資源投入方面，“近三年

內(nèi)，宜有兩年滿足工廠生產(chǎn)的年實際產(chǎn)能與年設(shè)計產(chǎn)能的比值高于70%的要求”。在

生產(chǎn)潔凈化指標中涉及的涂裝工藝單位面積CODcr、總磷、危險廢物、VOCs的限值進

行更新調(diào)整，與目前行業(yè)現(xiàn)狀相適應。針對績效部分中容積率、單位用低面積產(chǎn)能、

工業(yè)固體廢物綜合利用率等量化指標的評分標準進行細分分級，符合不同級別的限值，

給與對應級別的分數(shù)，增強了實際指標的可操作性。

2.1.3.5標準起草小組第三次討論會

2019年9月23日，起草小組對上一次標準研討會討論修改后的草稿進行再一次

的細化完善，將標準中在實際操作中摸棱兩可的指標進行細化考核，將建筑部分的內(nèi)

容由“工廠的建筑應滿足國家或地方相關(guān)法律法規(guī)及標準的要求，并從建筑材料、建

筑結(jié)構(gòu)、采光照明、綠化及場地、再生資源及能源利用等方面進行建筑的節(jié)材、節(jié)能、

節(jié)水、節(jié)地及可再生能源利用。危險品倉庫、有毒有害操作間、廢棄物處理間等產(chǎn)生

污染物的房間應獨立設(shè)置。工廠的廠房宜采用多層建筑”“工廠新建、改建和擴建建

筑時，應遵守環(huán)境保護法、勞動法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、消防法等規(guī)定的“三

同時制度”、“固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法”、“環(huán)境影響評價制度”、“工業(yè)

項目建設(shè)用地控制指標”及國家、地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和要求?！奔毣癁椤肮S的建筑

應取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、環(huán)境影響評價批復文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，滿足國

家或地方政府相關(guān)法律法規(guī)及標準的要求”、“應遵守環(huán)境保護法、勞動法、安全生

產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、消防法等規(guī)定的“三同時”制度，提供相關(guān)驗收與評價報告”、

“工廠的建筑宜分別從建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)、采光照明、綠化及場地、再生資源及能

源利用等方面進行建筑的節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地及可再生能源利用”、“危險品倉

庫、有毒有害操作間、廢棄物處理間等產(chǎn)生污染物的房間宜獨立設(shè)置”、“工廠的廠

房宜盡量利用廠房垂直空間，宜采用多層建筑”。刪除產(chǎn)品部分中的8.2有害物質(zhì)使

用、8.3節(jié)能、8.4碳足跡、8.5車內(nèi)空氣質(zhì)量、8.6可再利用率和可回收利用率，該

部分指標內(nèi)容與綠色設(shè)計產(chǎn)品標準中要求高度重合，并將“8.1生態(tài)設(shè)計”改為“8.1

綠色設(shè)計”，內(nèi)容修改為“8.1.1工廠生產(chǎn)的所有產(chǎn)品應符合GB/T30512的規(guī)定”、

“工廠宜生產(chǎn)符合綠色設(shè)計產(chǎn)品標準的產(chǎn)品”、“工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品獲得工信部綠色設(shè)

計產(chǎn)品評價”。

（二）標準編制原則和主要內(nèi)容（如主要技術(shù)、工藝流程、參數(shù)、公式、

性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等）的論據(jù)，解決的主要問題，修訂標準

時應列出與原標準的主要差異和水平對比

1標準的編制原則

（1）按照GB/T1.1《標準化工作導則第一部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的要

求和規(guī)定編寫；

（2）本標準以國家標準GB/T36132-2018《綠色工廠評價通則》的要求和規(guī)定

為基礎(chǔ)，按基本要求、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績

效等7個一級指標展開。通過大量的調(diào)研，結(jié)合汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)特點，設(shè)立了明確的

汽車行業(yè)特征評價指標和評價體系，能夠較好的體現(xiàn)出汽車整車制造工廠綠色、低碳、

節(jié)能、環(huán)保的屬性。

（3）本標準采取定量與定性結(jié)合原則，定量評價指標選取有代表性的、能反映汽

車制造“節(jié)能”、“降耗”、“減污”和“增效”等有關(guān)綠色生產(chǎn)制造的指標，可以

量化的指標采用定量評價。定性評價指標主要根據(jù)國家有關(guān)推行綠色生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展

和技術(shù)進步政策、資源環(huán)境保護政策規(guī)定以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃選取，并適當結(jié)合汽車行

業(yè)特點進行細化，不宜量化的內(nèi)容，采用定性評價。

2標準的主要內(nèi)容

2.1范圍

本標準規(guī)定了汽車企業(yè)綠色工廠評價的基本原則、評價指標體系及要求、評價程

序。

本標準適用于鋼鐵聯(lián)合企業(yè)綠色工廠的評價，其他獨立軋鋼等類型鋼鐵企業(yè)綠色

工廠評價可參照本標準。

2.2基本要求

對汽車行業(yè)綠色工廠評價總則、評價體系框架、基礎(chǔ)合規(guī)性與相關(guān)方要求、管理

職責等做出規(guī)范。

基本要求是綠色工廠需要達到的最低要求，主要包括合規(guī)性要求、最高管理者要

求和工廠要求。合規(guī)性要求從符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、無事故證明、污染物排放、

能源消耗、企業(yè)信用等方面對工廠進行了規(guī)定；最高管理者要求從領(lǐng)導作用和承諾、

職責和權(quán)限分配等方面進行了規(guī)定；工廠要求從管理組織機構(gòu)、中長期規(guī)劃、教育與

培訓等方面進行了規(guī)定。

2.3基礎(chǔ)設(shè)施要求

基礎(chǔ)設(shè)施要求分別從建筑、使用設(shè)備、計量設(shè)備、污染物處理設(shè)備等方面進行了

規(guī)定。同時，將指標要求進行細化處理，增強指標的可操作性，并依據(jù)國家政策要求

和汽車行業(yè)特點，將指標要求按照要求程度進行可選和必選重新分配，對不適用指標

進行刪除處理。

2.4管理體系要求

管理體系要求分別從質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系、能

源管理體系進行了規(guī)定。其中，四大管理體系必須達到體系建立、運行要求，通過對

應管理體系認證則作為可選要求，條件好的企業(yè)宜通過體系認證。

2.5能源與資源投入要求

能源與資源投入要求分別從能源投入、資源投入和采購等方面進行了規(guī)定。能源

投入分別從優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、采用先進節(jié)能降耗措施、建設(shè)能源管控中心、使用可再生

能源替代不可再生能源方面進行了規(guī)定。相比通則要求，汽車行業(yè)增加了對工廠實際

產(chǎn)能是否達到設(shè)計產(chǎn)能70%的要求，汽車實際產(chǎn)能與工廠能源利用率息息相關(guān)。資源

投入分別從使用可回收材料替代不可回收材料、已實施或計劃實施堅守有害物質(zhì)及化

學品使用、工廠實際產(chǎn)能要求等方面進行了規(guī)定。采購方面從對供應商環(huán)保方面、有

害物質(zhì)使用、可回收材料使用、能效以及供應商考核等方面進行了規(guī)定。

2.6產(chǎn)品要求

對汽車產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計、是否汽車綠色設(shè)計產(chǎn)品標準、是否獲評工信部綠色設(shè)計

產(chǎn)品評價做出要求，相比通則，原有節(jié)能、減碳、可回收利用率對等要求與汽車綠色

設(shè)計產(chǎn)品標準中汽車有害物質(zhì)、汽車綜合油耗、可再利用率和可回收利用率要求重復

性較高，改為是否符合汽車綠色設(shè)計產(chǎn)品標準。

2.7環(huán)境排放要求

對工廠的大氣污染物、水體污染物、固體污染物、噪聲、溫室氣體等提出要求。

對原有大氣污染物、水體污染物提出的更高等級要求不再要求。

2.8績效要求

對用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等給出了具

體內(nèi)容。根據(jù)汽車行業(yè)實際情況，對容積率、單位面積產(chǎn)能、綠色涂料使用率、工業(yè)

固體廢物綜合利用率、廢水回用率等定量指標進行分段分級處理，達到不同級別的要

求給與對應的分數(shù)，小于原有最低要求為零分。生產(chǎn)潔凈化指標主要針對汽車涂裝工

藝產(chǎn)生CODcr、總磷、危險廢物、VOCs等污染物提出具體限值要求。對能源低碳化中

單位產(chǎn)品能耗和單位產(chǎn)品碳排放因缺乏行業(yè)水平數(shù)據(jù)支撐，采取整車制造工廠自身年

度對比，相比上一年降低給與一定的分數(shù)，相比上一年降低10%以上得滿分。

2.9評價要求

包含評價指標、評價標準、評價方式。相比通則，原有基本要求表和評價指標表

合二為一。原有基本要求做為評價必選項，不設(shè)置具體評價分數(shù)，不符合要求不得參

加綠色工廠評選。原有評價指標必選項依舊考核計分，但不符合要求不得參加綠色工

廠評選。原有評價以分值乘以權(quán)重方式直接具體到每條要求賦予具體的分數(shù)，不在表

格中體現(xiàn)權(quán)重，各條指標要求得分之和即為最終分數(shù)，不再使用加權(quán)求和的方式。

汽車行業(yè)評價指標分數(shù)分配，充分考慮了汽車行業(yè)的特點。為充分體現(xiàn)可量化的

特點，體現(xiàn)用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化五大績

效指標的內(nèi)容占比權(quán)重最大，占30.5%；汽車行業(yè)能源資源投入較大，供應商較多，

這部分權(quán)重19.5%，排名第二；基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系環(huán)境排放分別占比15.5%、14%、

12.5%，產(chǎn)品是綠色工廠的最終產(chǎn)出體現(xiàn)，是綠色工廠的產(chǎn)出結(jié)果，賦予8%的權(quán)重。

以上七個方面構(gòu)成了汽車行業(yè)綠色工廠評價的全部權(quán)重。

（三）主要試驗（或驗證）結(jié)果分析

在標準制定討論的過程中，多數(shù)意見集中圍繞汽車行業(yè)相關(guān)性和指標可操作性，

一是評價導則應如何體現(xiàn)汽車行業(yè)特點的評價特性要求；二是如何要進一步細化評價

的方法，具有更強的可操作性。對此，編制工作組一是認真逐條對照《綠色工廠評價

通則》中對行業(yè)標準提出的要求，在可以自主體現(xiàn)行業(yè)特點的地方，全部加入了行業(yè)

的特性要素，如通則要求工廠的廠房宜采用多層建筑，對于汽車制造廠房來說，設(shè)備

產(chǎn)品質(zhì)量較大，不提倡多采用多層建筑，廠房豎直空間較大，可盡量利用廠房垂直空

間，研發(fā)中心等非涉及直接生產(chǎn)的建筑可采用多層建筑；在生產(chǎn)潔凈化指標中設(shè)置與

汽車行業(yè)相關(guān)指標，包括涂裝工藝單位面積CODcr、總磷、危險廢物、VOCs的限值等

等。二是一級和二級指標基本依據(jù)通則的要求，但在具體評價要求中，將二級指標進

一步細化成符合汽車行業(yè)特點的具體要求，將評價內(nèi)容和汽車行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)

標準、具體要求一一對應，使之具有更強的操作性。如將“工廠新建、改建和擴建建

筑時，應遵守環(huán)境保護法、勞動法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、消防法等規(guī)定的“三

同時制度”、“固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法”、“環(huán)境影響評價制度”、“工業(yè)

項目建設(shè)用地控制指標”及國家、地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和要求?！奔毣癁椤肮S的建筑

應取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、環(huán)境影響評價批復文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，滿足國

家或地方政府相關(guān)法律法規(guī)及標準的要求?！贬槍冃Р糠种腥莘e率、單位用低面積

產(chǎn)能、工業(yè)固體廢物綜合利用率等量化指標的評分標準進行細分分級，符合不同級別

的限值，給與對應級別的分數(shù)，增強了實際指標的可操作性。本標準最終通過東風雷

諾、浙江吉利、一汽豐田等企業(yè)的實際驗證，確定可以用于汽車行業(yè)綠色工廠的評價

工作，并用來指導汽車企業(yè)開展綠色工廠建設(shè)。標準可以系統(tǒng)評價工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程

的能源、能源使用情況，進而有針對性的進行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)原材料、減少污染物排

放等工作，有利于推動汽車行業(yè)開展綠色工廠建設(shè)。

（四）明確標準中涉及專利的情況（對于涉及專利的標準項目，應提供全

部專利所有權(quán)人的專利許可聲明和專利披露聲明）

無。

（五）預期達到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況

汽車行業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級的先導產(chǎn)業(yè)，理應在綠色工廠的建

設(shè)中起到示范作用。汽車行業(yè)綠色工廠的建設(shè)首先是必須明確評價方法，制定合理的

評價指標體系，從而科學合理的量化評估效果。本標準是綠色制造標準體系的系列標

準之一，有助于支撐汽車行業(yè)優(yōu)先開展綠色工廠建設(shè)與評價，進而形成示范效應，擴

大整個汽車行業(yè)加快對綠色工廠的建設(shè)，最終實現(xiàn)用地集約化、廢物資源化、生產(chǎn)潔

凈化、能源低碳化的綠色工廠目標。企業(yè)在綠色工廠建設(shè)過程中需要有具體標準來為

其指明方向，因此，汽車行業(yè)綠色工廠評價導則標準的制定具有重要意義。

（六）采用國際標準和國外先進標準情況，與國際、國外同類標準水平的

對比情況，國內(nèi)外關(guān)鍵指標對比分析或與測試的國外樣品、樣機的相關(guān)數(shù)

據(jù)對比情況

無。

（七）在標準體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標準，特別

是強制性標準的協(xié)調(diào)性

1在標準體系中的位置

本標準在道路車輛回收利用標準體系中，屬于綠色制造/生態(tài)設(shè)計子體系，目前綠

色制造標準共有五項標準，如下表所示。

表1綠色制造/生態(tài)設(shè)計標準體系

標準編號/項目計劃

序號子領(lǐng)域標準名稱

號

1GB/T26989-2011汽車回收利用術(shù)語

2GB/T26988-2011汽車部件可回收利用性標識

3GB/T19515-2015道路車輛可再利用率和可回收利用率計算方法

4/道路車輛可再利用率和可回收利用率要求

5綠色制造GB/T33460-2016報廢汽車拆解指導手冊編制規(guī)范

6生態(tài)設(shè)計/汽車產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計指南

7新產(chǎn)品3R/汽車產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗計算方法

8/汽車產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合水耗計算方法

9/汽車行業(yè)整車制造綠色工廠評價要求

10/汽車行業(yè)綠色供應鏈管理評價規(guī)范

11/綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范汽車產(chǎn)品M1類傳統(tǒng)能源車

2與其他標準、法規(guī)的協(xié)調(diào)性

汽車行業(yè)尚無相關(guān)的綠色工廠評價方法標準，本標準以國家標準GB/T36132-2018

《綠色工廠評價通則》的要求和規(guī)定為基礎(chǔ)，按基本要求、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能

源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績效等7個一級指標展開。結(jié)合汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)特

點，設(shè)立了明確的汽車行業(yè)特征評價指標和評價體系。

（八）重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無

（九）標準性質(zhì)的建議說明

本標準建議以汽車行業(yè)標準實施。

（十）貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、

實施日期等）

建議標準自發(fā)布之日起實施。

（十一）廢止現(xiàn)行相關(guān)標準的建議

無

（十二）其他應予說明的事項

無。

汽車行業(yè)整車制造綠色工廠評價要求

征求意見稿編制說明

（一）工作簡況（包括任務(wù)來源、主要工作過程、主要參加單位和工作組

成員及其所做的工作等）

1任務(wù)來源

進入新世紀以來，我國汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了種類齊全、配套完整的產(chǎn)業(yè)體

系。然而，與世界先進水平相比，我國汽車行業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境污染、資源浪費等問題仍

然突出，產(chǎn)業(yè)格局和生態(tài)體系亟需深刻調(diào)整。為促進汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2014年8月

13日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域技術(shù)標準體系建設(shè)方

案》（以下簡稱《方案》），提出在資源節(jié)約、能源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、溫室氣體管理

和資源綜合利用等五大領(lǐng)域制定標準體系，提升標準對促進綠色低碳發(fā)展的支撐作用，

并要求涵蓋汽車、電子、鋼鐵等19個重點行業(yè)。進一步發(fā)揮標準的規(guī)范和引領(lǐng)作用，

貫徹落實《中國制造2025》、《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》等全面推行綠色制

造的戰(zhàn)略部署，工業(yè)和信息化部、國家標準化管理委員會于2016年9月7日聯(lián)合印發(fā)

《綠色制造標準體系建設(shè)指南》（以下簡稱《指南》）?！吨改稀诽岢?，到2020年在

綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色園區(qū)、綠色供應鏈等重點領(lǐng)域，制定一批基礎(chǔ)

通用和關(guān)鍵核心標準，組織開展重點標準應用試點，形成基本健全的綠色制造標準體

系。2017年5月19日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)節(jié)能與綠色標準化行動計劃

（2017-2019年）》（以下簡稱《計劃》），明確提出加快制定綠色工廠、綠色園區(qū)、

綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈等標準，以推動綠色制造體系建設(shè)。

2018年，全國汽車標準化技術(shù)委員會依據(jù)《方案》、《指南》及《計劃》的相關(guān)

要求，組織成立“汽車綠色制造標準預研項目組”，項目組下設(shè)“綠色工廠”、“綠

色產(chǎn)品”、“綠色園區(qū)”和“綠色供應鏈”四個標準研究小組，負責開展相關(guān)工作。

其中，本標準屬于“綠色工廠領(lǐng)域”標準制定項目，由中國汽車技術(shù)研究中心有限公

司等公司負責起草，由全國汽車標準化技術(shù)委員會提出并歸口。

2標準主要編制過程

2.1起草階段

2.1.1成立起草小組

受全國汽車標準化技術(shù)委員會委托，中國汽車技術(shù)研究中心有限公司于2018年3

月份成立了標準起草小組，組織標準制定工作。起草組由來自科研院所、高校以及一

汽大眾、長安、吉利、華晨、奇瑞等20多家企業(yè)單位的相關(guān)專家組成。

2.1.2調(diào)研分析

中國汽車技術(shù)研究中心有限公司等單位按照工業(yè)和信息化部關(guān)于開展綠色綠色制

造試點示范的要求，對目前其它行業(yè)（電子、鋼鐵等）綠色工廠相關(guān)的標準進行了全

部系統(tǒng)的梳理和比對分析，并參與調(diào)研了東風雷諾、華晨寶馬、東風乘用車、吉利、

廣汽豐田、一汽大眾佛山工廠、長安魚嘴工廠、等多家車企工廠，形成汽車行業(yè)綠色

工廠評價標準草稿。重點調(diào)研了一汽大眾佛山工廠、長安集團魚嘴基地等國內(nèi)生產(chǎn)基

地對汽車行業(yè)綠色工廠評價工作開展的實際情況進一步細化和完善。

2.1.2.1一汽大眾華南生產(chǎn)基地—佛山工廠

2018年12月14日，中國汽車技術(shù)研究中心有限公司（以下簡稱“中汽中心”）

調(diào)研了一汽大眾華南生產(chǎn)基地—佛山工廠（以下簡稱“佛山工廠”），對汽車行業(yè)綠

色制造現(xiàn)狀進行了調(diào)查及就綠色制造系列標準進行了研討。

對于綠色工廠標準的修改意見，一汽大眾認為該標準評價指標中定量指標較少，

定性指標較多，且目前的標準更像一個體系標準，其評價非單一職能部門可以完成。

一汽大眾建議多一些定量指標，在定性指標中也應明確具體的衡量因素及等級劃分，

以方便更好的進行定性評價。另外，一汽大眾建議將評價指標分布到供應鏈的各個節(jié)

點，針對不同的環(huán)節(jié)提出更具體的要求，這樣更具有可操作性，其二級指標希望也更

加明確。一汽大眾認為該標準目前的評價指標概念太寬泛，需要細化評價指標來增加

可操作性。另外，一汽大眾認為，由于不同地區(qū)的電網(wǎng)生產(chǎn)電的成本不同，無法用統(tǒng)

一碳排放來衡量，建議的能源低碳化評價需要考慮地區(qū)差異。

2.1.2.2重慶長安——魚嘴工廠

2019年3月6日，中國汽車技術(shù)研究中心有限公司標準所對重慶長安汽車股份有

限公司（以下簡稱“重慶長安”）進行了調(diào)研，了解重慶長安開展綠色制造與生態(tài)設(shè)

計的經(jīng)驗，與重慶長安相關(guān)專家討論了綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、汽車單車能耗水耗

等綠色制造標準。本次調(diào)研還參觀了重慶長安兩江二工廠的涂裝及總裝車間，對高耗

能耗水的涂裝工藝進行了重點調(diào)研。通過本次調(diào)研，雙方總結(jié)了以下觀點：

1.長安認為綠色工廠包括三個重要方面：節(jié)能設(shè)計（如資源投入），節(jié)能管理（如

能耗）、減排（包括污染物、噪聲等）。

2.工廠管理比基礎(chǔ)建設(shè)從節(jié)能的角度看更為重要，資源投入與使用比產(chǎn)品更重要。

針對本標準而言，可以加大對資源投入與節(jié)能以及管理所占分值的比重，適當降低產(chǎn)

品性能及基礎(chǔ)建設(shè)所占分值的比重。

3.產(chǎn)品具體性能要求可以適度放松，但是從節(jié)能與提高效率的角度而言，工廠生

產(chǎn)出的產(chǎn)品良品率需納入考核。

4.由于地域限制，不同地區(qū)合適的節(jié)能措施不同，建議不規(guī)定具體的節(jié)能措施，

強調(diào)節(jié)能措施帶來的效果即可。

5.附錄A中容積率計算公式有問題。

7.附錄C綠色工廠評價表中，能源投入方面宜加入設(shè)計產(chǎn)值--實際產(chǎn)值對比值。

8.附錄C綠色工廠評價表中，環(huán)境績效方面可增加對《社會責任報告》的考核。

2.1.3標準起草組會議

2.1.3.1標準預研項目組啟動會

2018年5月21日在天津召開汽車綠色制造標準預研項目組啟動會，專家對評價

規(guī)范的制定工作給予了充分肯定，并從指標體系的框架結(jié)構(gòu)，到評價通則的術(shù)語定義、

各類指標選取等細節(jié)方面都提出了許多建設(shè)性意見。針對于附錄C中內(nèi)容，重慶長安

認為本標準中的評價選項分必選項和可選項的意義不大，認為需要對必選項和可選項

的分值權(quán)重有所區(qū)分，建議對必選項的得分進行限值，要求工廠評價必須滿足必選項

中的得分要求，再加上可選項的分來得到一個最終分數(shù)。數(shù)據(jù)中心對從可操作性的角

度對評分準則進行了解釋和說明，建議保留可選/必選的選項。中汽中心標準所認為本

標準中的評價條款應該設(shè)立一個基礎(chǔ)要求，內(nèi)容為國家基本法規(guī)的相關(guān)要求，基礎(chǔ)要

求作為綠色工廠評判的基本滿足項，滿足基礎(chǔ)要求的才有資格參與綠色工廠的評定。

東風汽車有限公司對本標準中對最高管理者指責的監(jiān)督鑒定措施及必要性提出疑問，

認為該評價條款不具備可操作性，建議將對最高管理者的要求嵌套到公司管理體系中，

變成日常管理文件之一。深圳北測認為對最高管理者的評價存在難度，可操作性較低。

數(shù)據(jù)中心對標準中對管理者要求的落地措施進行了解釋，解釋了行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)間管

理水平的差異，也闡述了標準希望達到的導向作用。東風集團建議以工廠自有的體系

為基礎(chǔ)來建設(shè)綠色工廠體系，而不是將其他的體系文件如ISO體系文件直接導入到綠

色制造的體系中。會后，起草小組依據(jù)討論確定內(nèi)容，對標準草稿進行了修改。

2.1.3.2標準起草小組第一次討論會

2018年9月19日，標準起草小組對形成的標準初稿進行了討論，對標準的格式

做出調(diào)整，首先按照標準制定慣例，將規(guī)范性引用文件按照GB、GB/T、ISO為首要順

序，按照標準數(shù)字從1-9的次要順序進行重新排列，對術(shù)語和定義部分中出現(xiàn)的與GB/T

36132中重復的術(shù)語和定義進行刪除并做出“GB/T36132中界定的和下列術(shù)語和定義

適用于本文件”的說明，同理，標準中4.3.1最高管理者要求的具體內(nèi)容不再重復贅

述，僅以“應滿足GB/T36132-2018中4.3.1條的要求”替代。附錄B綠色工廠評價

指標表中分數(shù)由該項得分乘以權(quán)重的方式直接改為該項得分，簡略權(quán)重的計算，更加

簡單明了，降低計算錯誤的可能性。標準中11.2.5中計算公式也相應的由加權(quán)求和的

方式改為直接求和得出總分。

2.1.3.3標準起草小組第二次討論會

2018年12月25日，起草小組對上一次討論修改稿內(nèi)容進行進一步細化和完善，

會上提出將“工廠應優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，減少能源投入”調(diào)整為“工廠應優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，

在保證安全、質(zhì)量的前提下減少能源投入”，鑒于能源管理中心目前的實際使用情況，

將“工廠應建有能源管理中心”調(diào)整為“工廠宜建有能源管理中心”，明確能源投入

方面的具體考核要求。將采購部分“工廠對供應商有環(huán)保方面的要求”、“工廠向供

應商提供的采購信息應包含有害物質(zhì)使用、可回收材料使用、能效等環(huán)保要求”、“工

廠對供應商進行考核（至少一年一次），以確保采購的產(chǎn)品滿足規(guī)定的采購要求”調(diào)

整為“工廠應制定并實施包括環(huán)保要求的選擇、評價和重新評價供方的準則”、“工

廠向供方提供的采購信息應包含有害物質(zhì)使用、可回收材料使用、能效等環(huán)保要求”、

“工廠應確定并實施檢驗或其他必要的活動，以確保采購的產(chǎn)品滿足規(guī)定的采購要求、

“工廠宜滿足綠色供應鏈評價要求”。

2.1.3.4汽車綠色制造標準研討會

2019年4月18日在天津組織召開汽車綠色制造標準研討會，召集工作組成員以

及有關(guān)專家對標準的具體內(nèi)容進一步補充、細化和完善，會上，華晨寶馬、長安汽車

企業(yè)代表介紹了各自企業(yè)綠色工廠創(chuàng)建的情況及經(jīng)驗，為標準內(nèi)容的進一步完善提供

了借鑒。會上提出對標準內(nèi)容進行更多補充，當前標準內(nèi)容和汽車相關(guān)指標內(nèi)容太少，

不足以體現(xiàn)該標準在汽車行業(yè)的實用性，經(jīng)過一番討論，在資源投入方面，“近三年

內(nèi)，宜有兩年滿足工廠生產(chǎn)的年實際產(chǎn)能與年設(shè)計產(chǎn)能的比值高于70%的要求”。在

生產(chǎn)潔凈化指標中涉及的涂裝工藝單位面積CODcr、總磷、危險廢物、VOCs的限值進

行更新調(diào)整，與目前行業(yè)現(xiàn)狀相適應。針對績效部分中容積率、單位用低面積產(chǎn)能、

工業(yè)固體廢物綜合利用率等量化指標的評分標準進行細分分級，符合不同級別的限值，

給與對應級別的分數(shù)，增強了實際指標的可操作性。

2.1.3.5標準起草小組第三次討論會

2019年9月23日，起草小組對上一次標準研討會討論修改后的草稿進行再一次

的細化完善，將標準中在實際操作中摸棱兩可的指標進行細化考核，將建筑部分的內(nèi)

容由“工廠的建筑應滿足國家或地方相關(guān)法律法規(guī)及標準的要求，并從建筑材料、建

筑結(jié)構(gòu)、采光照明、綠化及場地、再生資源及能源利用等方面進行建筑的節(jié)材、節(jié)能、

節(jié)水、節(jié)地及可再生能源利用。危險品倉庫、有毒有害操作間、廢棄物處理間等產(chǎn)生

污染物的房間應獨立設(shè)置。工廠的廠房宜采用多層建筑”“工廠新建、改建和擴建建

筑時，應遵守環(huán)境保護法、勞動法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、消防法等規(guī)定的“三

同時制度”、“固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法”、“環(huán)境影響評價制度”、“工業(yè)

項目建設(shè)用地控制指標”及國家、地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和要求?！奔毣癁椤肮S的建筑

應取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、環(huán)境影響評價批復文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，滿足國

家或地方政府相關(guān)法律法規(guī)及標準的要求”、“應遵守環(huán)境保護法、勞動法、安全生

產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、消防法等規(guī)定的“三同時”制度，提供相關(guān)驗收與評價報告”、

“工廠的建筑宜分別從建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)、采光照明、綠化及場地、再生資源及能

源利用等方面進行建筑的節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地及可再生能源利用”、“危險品倉

庫、有毒有害操作間、廢棄物處理間等產(chǎn)生污染物的房間宜獨立設(shè)置”、“工廠的廠

房宜盡量利用廠房垂直空間，宜采用多層建筑”。刪除產(chǎn)品部分中的8.2有害物質(zhì)使

用、8.3節(jié)能、8.4碳足跡、8.5車內(nèi)空氣質(zhì)量、8.6可再利用率和可回收利用率，該

部分指標內(nèi)容與綠色設(shè)計產(chǎn)品標準中要求高度重合，并將“8.1生態(tài)設(shè)計”改為“8.1

綠色設(shè)計”，內(nèi)容修改為“8.1.1工廠生產(chǎn)的所有產(chǎn)品應符合GB/T30512的規(guī)定”、

“工廠宜生產(chǎn)符合綠色設(shè)計產(chǎn)品標準的產(chǎn)品”、“工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品獲得工信部綠色設(shè)

計產(chǎn)品評價”。

（二）標準編制原則和主要內(nèi)容（如主要技術(shù)、工藝流程、參數(shù)、公式、

性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等）的論據(jù)，解決的主要問題，修訂標準

時應列出與原標準的主要差異和水平對比

1標準的編制原則

（1）按照GB/T1.1《標準化工作導則第一部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的要

求和規(guī)定編寫；

（2）本標準以國家標準GB/T36132-2018《綠色工廠評價通則》的要求和規(guī)定

為基礎(chǔ)，按基本要求、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績

效等7個一級指標展開。通過大量的調(diào)研，結(jié)合汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)特點，設(shè)立了明確的

汽車行業(yè)特征評價指標和評價體系，能夠較好的體現(xiàn)出汽車整車制造工廠綠色、低碳、

節(jié)能、環(huán)保的屬性。

（3）本標準采取定量與定性結(jié)合原則，定量評價指標選取有代表性的、能反映汽

車制造“節(jié)能”、“降耗”、“減污”和“增效”等有關(guān)綠色生產(chǎn)制造的指標，可以

量化的指標采用定量評價。定性評價指標主要根據(jù)國家有關(guān)推行綠色生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展

和技術(shù)進步政策、資源環(huán)境保護政策規(guī)定以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃選取，并適當結(jié)合汽車行

業(yè)特點進行細化，不宜量化的內(nèi)容，采用定性評價。

2標準的主要內(nèi)容

2.1范圍

本標準規(guī)定了汽車企業(yè)綠色工廠評價的基本原則、評價指標體系及要求、評價程

序。

本標準適用于鋼鐵聯(lián)合企業(yè)綠色工廠的評價，其他獨立軋鋼等類型鋼鐵企業(yè)綠色

工廠評價可參照本標準。

2.2基本要求

對汽車行業(yè)綠色工廠評價總則、評價體系框架、基礎(chǔ)合規(guī)性與相關(guān)方要求、管理

職責等做出規(guī)范。

基本要求是綠色工廠需要達到的最低要求，主要包括合規(guī)性要求、最高管理者要

求和工廠要求。合規(guī)性要求從符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、無事故證明、污染物排放、

能源消耗、企業(yè)信用等方面對工廠進行了規(guī)定；最高管理者要求從領(lǐng)導作用和承諾、

職責和權(quán)限分配等方面進行了規(guī)定；工廠要求從管理組織機構(gòu)、中長期規(guī)劃、教育與

培訓等方面進行了規(guī)定。

2.3基礎(chǔ)設(shè)施要求

基礎(chǔ)設(shè)施要求分別從建筑、使用設(shè)備、計量設(shè)備、污染物處理設(shè)備等方面進行了

規(guī)定。同時，將指標要求進行細化處理，增強指標的可操作性，并依據(jù)國家政策要求

和汽車行業(yè)特點，將指標要求按照要求程度進行可選和必選重新分配，對不適用指標

進行刪除處理。

2.4管理體系要求

管理體系要求分別從質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系、能

源管理體系進行了規(guī)定。其中，四大管理體系必須達到體系建立、運行要求，通過對

應管理體系認證則作為可選要求，條件好的企業(yè)宜通過體系認證。

2.5能源與資源投入要求

能源與資源投入要求分別從能源投入、資源投入和采購等方面進行了規(guī)定。能源

投入分別從優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、采用先進節(jié)能降耗措施、建設(shè)能源管控中心、使用可再生

能源替代不可再生能源方面進行了規(guī)定。相比通則要求，汽車行業(yè)增加了對工廠實際

產(chǎn)能是否達到設(shè)計產(chǎn)能70%的要求，汽車實際產(chǎn)能與工廠能源利用率息息相關(guān)。資源

投入分別從使用可回收材料替代不可回收材料、已實施或計劃實施堅守有害物質(zhì)及化

學品使用、工廠實際產(chǎn)能要求等方面進行了規(guī)定。采購方面從對供應商環(huán)保方面、有

害物質(zhì)使用、可回收材料使用、能效以及供應商考核等方面進行了規(guī)定。

2.6產(chǎn)品要求

對汽車產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計、是否汽車綠色設(shè)計產(chǎn)品標準、是否獲評工信部綠色設(shè)計

產(chǎn)品評價做出要求，相比通則，原有節(jié)能、減碳、可回收利用率對等要求與汽車綠色

設(shè)計產(chǎn)品標準中汽車有害物質(zhì)、汽車綜合油耗、可再利用率和可回收利用率要求重復

性較高，改為是否符合汽車綠色設(shè)計產(chǎn)品標準。

2.7環(huán)境排放要求

對工廠的大氣污染物、水體污染物、固體污染物、噪聲、溫室氣體等提出要求。

對原有大氣污染物、水體污染物提出的更高等級要求不再要求。

2.8績效要求

對用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等給出了具

體內(nèi)容。根據(jù)汽車行業(yè)實際情況，對容積率、單位面積產(chǎn)能、綠色涂料使用率、工業(yè)

固體廢物綜合利用率、廢水回用率等定量指標進行分段分級處理，達到不同級別的要

求給與對應的分數(shù)，小于原有最低要求為零分。生產(chǎn)潔凈化指標主要針對汽車涂裝工

藝產(chǎn)生CODcr、總磷、危險廢物、VOCs等污染物提出具體限值要求。對能源低碳化中

單位產(chǎn)品能耗和單位產(chǎn)品碳排放因缺乏行業(yè)水平數(shù)據(jù)支撐，采取整車制造工廠自身年

度對比，相比上一年降低給與一定的分數(shù)，相比上一年降低10%以上得滿分。

2.9評價要求

包含評價指標、評價標準、評價方式。相比通則，原有基本要求表和評價指標表

合二為一。原有基本要求做為評價必選項，不設(shè)置具體評價分數(shù)，不符合要求不得參

加綠色工廠評選。原有評價指標必選項依舊考核計分，但不符合要求不得參加綠色工

廠評選。原有評價以分值乘以權(quán)重方式直接具體到每條要求賦予具體的分數(shù)，不在表

格中體現(xiàn)權(quán)重，各條指標要求得分之和即為最終分數(shù)，不再使用加權(quán)求和的方式。

汽車行業(yè)評價指標分數(shù)分配，充分考慮了汽車行業(yè)的特點。為充分體現(xiàn)可量化的

特點，體現(xiàn)用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化五大績

效指標的內(nèi)容占比權(quán)重最大，占30.5%；汽車行業(yè)能源資源投入較大，供應商較多，

這部分權(quán)重19.5%，排名第二；基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系環(huán)境排放分別占比15.5%、14%、

12.5%，產(chǎn)品是綠色工廠的最終產(chǎn)出體現(xiàn)，是綠色工廠的產(chǎn)出結(jié)果，賦予8%的權(quán)重。

以上七個方面構(gòu)成了汽車行業(yè)綠色工廠評價的全部權(quán)重。

（三）主要試驗（或驗證）結(jié)果分析

在標準制定討論的過程中，多數(shù)意見集中圍繞汽車行業(yè)相關(guān)性和指標可操作性，

一是評價導則應如何體現(xiàn)汽車行業(yè)特點的評價特性要求；二是如何要進一步細化評價

的方法，具有更強的可操作性。對此，編制工作組一是認真逐條對照《綠色工廠評價

通則》中對行業(yè)標準提出的要求，在可以自主體現(xiàn)行業(yè)特點的地方，全部加入了行業(yè)

的特性要素，如通則要求工廠的廠房宜采用多層建筑，對于汽車制造廠房來說，設(shè)備

產(chǎn)品質(zhì)量較大，不提倡多采用多層建筑，廠房豎直空間較大，可盡量利用廠房垂直空

間，研發(fā)中心等非涉及直接生產(chǎn)的建筑可采用多層建筑