《山東省城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》

山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

DB37/T××××-××J××××-××××

山東省城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)

ShandongProvinceUrbanRefined

ManagementStandard

（征求意見稿）

××××-××-××發(fā)布××××-××-××實(shí)施

1總則

1.0.1為規(guī)范城市管理，提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，打造和

諧宜居、便捷高效、干凈有序、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的城市人居環(huán)境，制定本標(biāo)

準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)市城市和縣城建成區(qū)的城市道路和橋

梁、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、城市照明、戶外廣告、工程揚(yáng)塵、園林綠化、數(shù)字化

城市管理、行政執(zhí)法等城市管理工作，建制鎮(zhèn)的城市管理工作可參照執(zhí)行。

1.0.3城市管理工作除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家和山東省現(xiàn)行有

關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

1

2術(shù)語

2.0.1城市精細(xì)化管理urbandelicacymanagement

按照“精益、精確、細(xì)致、美觀、嚴(yán)格”的原則，以精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)

化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化的思路，細(xì)化城市管理空間、規(guī)范城市管理行為，實(shí)現(xiàn)城市

管理活動的全方位覆蓋、全時段監(jiān)管、高效能管理的城市管理行為。

2.0.2城市建成區(qū)urbanbuilt-uparea

城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地

區(qū)。

2.0.3生活垃圾municipalsolidwaste

在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、

行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

2.0.4可回收物recyclable

未污染的、適宜回收的、可資源化利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、

玻璃、織物等。

2.0.5有害垃圾hazardouswaste

含有毒有害物質(zhì)，需要特殊安全處理的生活垃圾，包括燈管、家用化學(xué)品和

電池等。

2.0.6廚余垃圾foodwaste

易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余

垃圾等。

2.0.7其他垃圾residualwaste

除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的生活垃圾。

2.0.8餐廚垃圾restaurantfoodwaste

相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中，產(chǎn)生的食

物殘?jiān)⑹称芳庸U料和廢棄食用油脂等。

2.0.9公共設(shè)施publicfacility

設(shè)置在道路和公共場所的交通、停車、電力、通信、郵政、消防、環(huán)衛(wèi)、生

2

活服務(wù)、文體休閑等設(shè)施。

2.0.10集貿(mào)市場markets

由市場經(jīng)營管理者經(jīng)營管理，在一定時間間隔，一定地點(diǎn)，供周邊城鄉(xiāng)居民

聚集進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等現(xiàn)貨商品交易的固定場所。

2.0.11戶外廣告outdooradvertising

在建（構(gòu)）筑物、交通工具等載體的外部空間、城市道路及各類公共場地以

及城市（城鎮(zhèn)）之間的交通干道兩側(cè)設(shè)置（安裝、懸掛、張貼、繪制、放送、投

映等）各種形式的商業(yè)廣告、公益廣告、條（布）幅、廣告大屏等。

2.0.12牌匾signboard

牌匾包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶在其辦公地或經(jīng)

營場所的戶外空間設(shè)置的，表明其名稱、字號、標(biāo)識的標(biāo)牌、匾額、燈箱、霓虹

燈、文字符號等。

2.0.13標(biāo)識sign

在公共場所起指示、警示、引導(dǎo)等作用的標(biāo)記，包括交通指示標(biāo)識、環(huán)境標(biāo)

識、警示標(biāo)識等。

2.0.14市容市貌urbanappearance

城市外觀的綜合反映，是與城市環(huán)境密切相關(guān)的城市建（構(gòu)）筑物、道路、

園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、照明、公共場所、水域、居住區(qū)等構(gòu)成的城市

局部或整體景觀。

2.0.15城市水域urbanwaters

位于城市建成區(qū)的江河、湖泊、水庫等岸線內(nèi)由水體、灘涂和岸坡等組成的

區(qū)域以及沿江河、湖泊、水庫的港口、碼頭、集貿(mào)市場等經(jīng)自然力作用后其垃圾

可能進(jìn)入水體的區(qū)域。

2.0.16公共場所publicarea

機(jī)場、車站、港口、碼頭、影劇院、體育場（館）、公園、廣場等供公眾從

事社會活動的各類室內(nèi)外場所。

2.0.17建筑物building

用建筑材料構(gòu)筑的空間和實(shí)體，供人們居住和進(jìn)行各種活動的場所。

2.0.18構(gòu)筑物construction

3

不具備、不包含或不提供人類居住功能的人工建造物。

2.0.19城市道路urbanroad

城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路及其附屬設(shè)施。包括：

機(jī)動車道、非機(jī)動車道、人行道、隔離帶、路基、邊坡，以及人行道護(hù)欄、車行

道隔離欄和檢查井等附屬設(shè)施。

2.0.20快速路expressway

采用中間分隔、全部控制出入、控制出入口間距及形式，實(shí)現(xiàn)連續(xù)交通流，

具有單向雙車道或以上的多車道，并設(shè)有配套的交通安全與管理設(shè)施的城市道路。

2.0.21主干路arterialroad

在城市道路網(wǎng)中起骨架作用，連接城市各主要分區(qū)的交通性干路。

2.0.22次干路secondarytrunkroad

在城市道路網(wǎng)中起集散交通功能，與主干路結(jié)合組成干路網(wǎng)的區(qū)域性干路。

2.0.23支路branchroad

連接次干路與居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、交通設(shè)施等內(nèi)部道路，解決局部地區(qū)交通，

以服務(wù)功能為主的道路。

2.0.24城市家具urbanfurniture

城市中各種戶外環(huán)境設(shè)施，包括信息設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、道路照明設(shè)施、安全

設(shè)施、娛樂服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施以及藝術(shù)景觀設(shè)施等。

2.0.25建設(shè)單位developmentorganization

建設(shè)工程項(xiàng)目的投資主體或投資者，也是建設(shè)項(xiàng)目管理的主體；主要履行提

出建設(shè)規(guī)劃、提供建設(shè)用地和建設(shè)資金的責(zé)任。

2.0.26施工場地constructionsite

是指工程限定的施工范圍邊界以內(nèi)的區(qū)域，以及規(guī)定界限以外確實(shí)用于建筑

或拆毀的其他中間準(zhǔn)備區(qū)域。

2.0.27房屋建筑工程buildingengineering

各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)

外裝修工程。

2.0.28市政工程municipalengineering

市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

4

2.0.29數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)informationsystemfordigitizedsupervisionand

managementofcity

基于計(jì)算機(jī)軟硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，集成地理空間框架數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、管

理部件和事件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)資源，通過多部門信息共享、協(xié)同

工作，實(shí)現(xiàn)對城市市政工程設(shè)施、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境與環(huán)境秩序等進(jìn)行監(jiān)

督和管理，對實(shí)施監(jiān)督管理的專業(yè)部門進(jìn)行綜合績效評價(jià)的集成化信息系統(tǒng)。

2.0.30單元網(wǎng)格basicmanagementgrid

數(shù)字化城市管理的基本監(jiān)督和管理單元。基于城市大比例尺基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，

根據(jù)數(shù)字化城市管理工作的需要，按照規(guī)定的原則劃分的、邊界清晰的多邊形區(qū)

域。

2.0.31事件event

人為或自然因素導(dǎo)致城市市容環(huán)境和環(huán)境秩序受到影響或破壞，需要城市管

理專業(yè)部門處理并使之恢復(fù)正常的現(xiàn)象和行為。

5

3基本規(guī)定

3.0.1按照以人為本、政府主導(dǎo)、社會參與的原則，聚焦制約城市發(fā)展、影響

城市管理、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，抓住城市管理中的薄弱環(huán)節(jié)，加快建立城

市精細(xì)化管理目標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.0.2創(chuàng)新市政設(shè)施運(yùn)行管理手段，建成集道路、橋梁、井蓋、防汛等多位一

體的信息管理系統(tǒng)。完善城市橋梁檢測評估、城市道路挖掘管理等制度。

3.0.3健全完善車行道（人行道）保潔、機(jī)械化清掃（灑水）及公廁、中轉(zhuǎn)站、

（垃圾桶）、果皮箱維護(hù)管理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度，強(qiáng)化保潔日常精細(xì)化管理，提高人

工與機(jī)械化作業(yè)協(xié)調(diào)配合能力，完善公廁、中轉(zhuǎn)站、垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)

設(shè)施，加大設(shè)施管理力度，消除異味。

3.0.4實(shí)施戶外廣告規(guī)范化管理，規(guī)范、治理、提升戶外廣告和門頭牌匾設(shè)置，

依法拆除各類違法戶外廣告、門頭牌匾。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化示范路建設(shè)，深入開展建筑

外立面整治，保持城市建筑外立面設(shè)施完好、整潔。

3.0.5實(shí)行城市園林綠地分級管理，推動綠地養(yǎng)護(hù)管理由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，

全面推進(jìn)“全覆蓋、全時段”養(yǎng)護(hù)管理模式。

3.0.6加強(qiáng)城市應(yīng)急管理，制定應(yīng)對因自然因素、地質(zhì)因素、生物災(zāi)害以及人

為或技術(shù)原因發(fā)生災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，定期開展疏散轉(zhuǎn)移、自救互救等綜合演練，

提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力，保持水、電、氣、熱、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)暢通。

6

4城市道路和橋梁

4.1一般規(guī)定

4.1.1城市道路應(yīng)車行道平順、人行道平整、路沿石整齊，無障礙設(shè)施完好連

貫，道路附屬設(shè)施無缺損，占道圍欄整潔有序。

4.1.2城市建成區(qū)道路完好率（含快速路、主次干路、支路及背街小巷）應(yīng)達(dá)

到98%以上；城市規(guī)劃區(qū)道路完好率（含快速路、主次干路、支路及背街小巷）

應(yīng)達(dá)到95%以上。

4.1.3城市橋梁應(yīng)結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施完好、外觀整潔、橋面平整、橋頭平順、排

水通暢、行車舒適。

4.1.4城市橋梁應(yīng)定期檢測，結(jié)構(gòu)性定期檢測率應(yīng)達(dá)到100%，橋梁巡檢率應(yīng)達(dá)

到100%，病害橋梁整治率應(yīng)達(dá)到100%。

4.2管理職責(zé)

4.2.1城市道路和橋梁管理部門負(fù)責(zé)城市道路和橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修行業(yè)監(jiān)管工

作，對道路和橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和考核。

4.2.2城市道路和橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位負(fù)責(zé)城市道路和橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修管

理工作，定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)質(zhì)量分析，提高維護(hù)質(zhì)量水平。

4.2.3城市道路和橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)單位負(fù)責(zé)城市道路和橋梁設(shè)施維修具

體實(shí)施工作。

4.3管理要求

4.3.1城市道路和橋梁宜實(shí)行信息化管理，借助計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)建立城市道路

和橋梁管理信息系統(tǒng)。

4.3.2養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)建立定期檢測制度，定期對城市道路和橋梁進(jìn)行質(zhì)

量檢測，科學(xué)有效的控制道路和橋梁整體質(zhì)量。

4.3.3規(guī)范道路占用、挖掘行政審批，嚴(yán)格按審批內(nèi)容進(jìn)行道路開挖，強(qiáng)化事

7

中事后監(jiān)管，減少過度圍擋、超期圍擋，避免反復(fù)開挖對城市運(yùn)行的干擾和資源

浪費(fèi)。

4.3.4應(yīng)按照《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》CJJ36要求，對城市道路定期進(jìn)行日

常巡查、檢測評價(jià)。

4.3.5應(yīng)按照《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》CJJ99和《城市橋梁檢測與評定技術(shù)

規(guī)范》CJJ/T233的要求建立城市橋梁的檢查、評定、評估和驗(yàn)收制度。

4.3.6在城市橋梁上增加靜荷載（構(gòu)筑物、風(fēng)雨篷、廣告牌、管線等）必須滿

足橋梁安全技術(shù)要求，且經(jīng)過橋梁管理部門同意。

4.3.7應(yīng)建立完善城市道路和橋梁設(shè)施突發(fā)險(xiǎn)情的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急

處置和信息報(bào)送機(jī)制。

4.3.8應(yīng)建立考核評價(jià)制度，定期對城市道路和橋梁的維護(hù)、日常監(jiān)測、定期

檢查和病害整治等工作進(jìn)行考核。

4.4道路養(yǎng)護(hù)

4.4.1根據(jù)各類道路在城市中的功能及重要性，將城市道路分為Ⅰ等養(yǎng)護(hù)、Ⅱ

等養(yǎng)護(hù)、Ⅲ等養(yǎng)護(hù)，分別制定巡檢周期。Ⅰ等養(yǎng)護(hù)的道路應(yīng)一日一巡，Ⅱ等養(yǎng)護(hù)

的道路應(yīng)二日一巡，Ⅲ等養(yǎng)護(hù)的道路應(yīng)三日一巡。

4.4.2路面應(yīng)平整堅(jiān)實(shí)，道路縱坡、橫坡順適,無坑洞、沉陷、網(wǎng)裂、擁包、松

動、缺失等影響安全的問題。

4.4.3道路路基應(yīng)保持穩(wěn)定、密實(shí)、排水性能良好，無翻漿。路肩應(yīng)無坑槽、

沉陷、積水、堆積物，邊緣應(yīng)直順平整。邊坡應(yīng)結(jié)構(gòu)完好、堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)定，坡度應(yīng)

符合設(shè)計(jì)規(guī)定。

4.4.4已有盲道應(yīng)完好、連貫，正常通行空間內(nèi)無障礙物。緣石坡道等道路應(yīng)

障礙設(shè)施完好、無障礙物。

4.4.5機(jī)動車道、非機(jī)動車道、人行道、盲道及附屬設(shè)施應(yīng)功能完好。

4.4.6道路分隔帶及護(hù)欄等附屬設(shè)施應(yīng)保持整齊、清潔、無缺損。

4.4.7宜采用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備、技術(shù)工藝、新型維修材料，以加快維修速度，

縮短養(yǎng)護(hù)工期。

4.4.8養(yǎng)護(hù)施工應(yīng)減少對交通的不利影響，避開交通高峰期，宜夜間施工。

8

施工圍擋設(shè)置應(yīng)整齊規(guī)范，在圍擋內(nèi)設(shè)施設(shè)備有序擺放，工完場潔。

4.4.9施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》CJJ36要求施工，做到

快速、堅(jiān)實(shí)、平整、現(xiàn)場整潔。

4.5橋梁養(yǎng)護(hù)

4.5.1橋面應(yīng)保持平整、結(jié)構(gòu)完好，無破損、漏筋等現(xiàn)象，伸縮裝置完好，人

行道鋪裝、欄桿扶手、隔音板、端柱等上部設(shè)施完好。

4.5.2主梁、橫梁、橫向聯(lián)系、支座、墩臺、基礎(chǔ)、擋墻等應(yīng)無破損、變形、

沉降、位移等異常變化。

4.5.3橋體粉刷層應(yīng)保持整潔，無脫落；橋體不得違規(guī)設(shè)置廣告。

4.5.4橋梁的防護(hù)欄桿、防護(hù)柵、防護(hù)網(wǎng)、隔離帶、防撞墻、防撞墩、遮光板

等應(yīng)完整、美觀、有效。

4.5.5過橋管線等依附設(shè)施應(yīng)完好、牢固、無破損、無銹蝕、無污漬，無“亂

涂、亂張貼、亂刻畫”現(xiàn)象。

4.5.6城市橋梁應(yīng)依據(jù)類別、等級和技術(shù)狀況進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，按照“保證重點(diǎn)，養(yǎng)

好一般”的原則，養(yǎng)護(hù)等級宜分為三級。城市橋梁養(yǎng)護(hù)分級應(yīng)符合表4.5.6的規(guī)

定。

表4.5.6城市橋梁養(yǎng)護(hù)分級

等級范圍養(yǎng)護(hù)程度巡檢周期

特大橋梁、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、城市快速路、主干路上的

一級橋梁；集會中心、繁華地區(qū)、重要生產(chǎn)科研區(qū)及游覽重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)不超過1天

地區(qū)附近的橋梁

區(qū)域集會點(diǎn)、商業(yè)區(qū)及旅游路線或市區(qū)之間的聯(lián)絡(luò)有計(jì)劃

二級不超過3天

線、主要地區(qū)或重點(diǎn)企業(yè)所在地附近的橋梁。進(jìn)行養(yǎng)護(hù)

三級城市支路橋梁及居民區(qū)、工業(yè)區(qū)的主要道路上的橋梁一般養(yǎng)護(hù)不超過7天

4.5.7宜采用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備、技術(shù)工藝、新型維修材料，以加快維修速度，

縮短養(yǎng)護(hù)工期。

4.5.8維修加固作業(yè)時，應(yīng)采取安全措施，安全防護(hù)用品使用到位，確保施工

安全。

9

4.5.9工程施工應(yīng)盡量避開交通高峰期，確需限制車輛行駛或者實(shí)行交通管制

的，須經(jīng)公安交警部門批準(zhǔn)，并進(jìn)行公告。

4.5.10應(yīng)根據(jù)城市橋梁類型、數(shù)量、養(yǎng)護(hù)等級，配備相應(yīng)的管養(yǎng)人員。加強(qiáng)管

養(yǎng)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)橋梁管養(yǎng)專業(yè)化。

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5環(huán)境衛(wèi)生

5.1一般規(guī)定

5.1.1精細(xì)化保潔道路應(yīng)達(dá)到“六凈一潔一見本色”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即路面凈、路

牙凈、井箅子凈、樹穴凈、綠化帶（地）凈、墻根凈，視野范圍內(nèi)清潔，路見本

色。

5.1.2精細(xì)化保潔支路街巷應(yīng)達(dá)到“一凈、五無”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即路面凈、無垃

圾、無污水、無沙土、無煙頭、無果皮紙屑。

5.1.3環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置應(yīng)布局合理、整潔衛(wèi)生、方便實(shí)用、有利于環(huán)境衛(wèi)

生作業(yè)等要求，其規(guī)模與型式應(yīng)根據(jù)生活廢棄物產(chǎn)量、收集方式和處理工藝等確

定。

5.1.4城鄉(xiāng)生活垃圾應(yīng)實(shí)行分類收集，垃圾分類收集方式應(yīng)與后續(xù)運(yùn)輸、處理

方式相協(xié)調(diào)。

5.1.5科學(xué)規(guī)劃生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，不宜再新建生活垃圾填埋場，可對現(xiàn)

有生活垃圾處理設(shè)施進(jìn)行升級改造，提高生活垃圾處理效率，全省城鄉(xiāng)生活垃圾

無害化處理率應(yīng)≥98%。

5.1.6建立健全餐廚廢棄物收集運(yùn)輸、處置體系，規(guī)范收集運(yùn)輸、處置企業(yè)作

業(yè)，實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物的減量化、資源化、無害化。

5.1.7基本建立建筑垃圾回收和再生利用體系，資源化利用率應(yīng)達(dá)到60%以上。

5.2管理職責(zé)

5.2.1設(shè)區(qū)市城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門對全市道路保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理、生

活垃圾收集運(yùn)輸和處置、餐廚廢棄物和建筑垃圾處置等環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理工作承擔(dān)

組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。

5.2.3縣（市、區(qū)）城市管理（環(huán)衛(wèi)）主管部門是道路保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管

理、生活垃圾收集運(yùn)輸和處置、餐廚廢棄物和建筑垃圾處置等環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理工

11

作的行政管理機(jī)關(guān)，承擔(dān)監(jiān)督檢查和行業(yè)管理責(zé)任。

5.2.4街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府是本地環(huán)衛(wèi)精細(xì)化作業(yè)的主體單位，承

擔(dān)環(huán)衛(wèi)保潔的直接管理責(zé)任及監(jiān)督責(zé)任。

5.2.5環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司是合同約定標(biāo)段環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化作業(yè)的直接責(zé)任人。

5.3管理要求

5.3.1宜建立數(shù)字化信息采集、管理、處置平臺，建設(shè)數(shù)字環(huán)衛(wèi)、智慧環(huán)衛(wèi)，

提高信息技術(shù)在保潔作業(yè)過程中的應(yīng)用水平。

5.3.2應(yīng)建立專業(yè)化作業(yè)隊(duì)伍，分工明確，實(shí)施精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

5.3.3環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，保證設(shè)施設(shè)備和作業(yè)機(jī)具的種類、

功能、數(shù)量配置到位。

5.3.4生活垃圾處理處置采用的技術(shù)、工藝應(yīng)符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

處置場應(yīng)有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、

計(jì)量統(tǒng)計(jì)等管理制度并能有效執(zhí)行。

5.3.5建立健全政府主導(dǎo)、屬地管理、部門配合、社會參與的建筑垃圾管理和

資源化利用體系，深入推進(jìn)建筑垃圾減量化、資源化、無害化，不斷改善城市人

居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康可持續(xù)發(fā)展。

5.3.6環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)制定餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、處置聯(lián)單制度，

建立餐廚廢棄物計(jì)量、監(jiān)測和駐廠監(jiān)督員制度，對餐廚廢棄物收集運(yùn)輸、處置單

位進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督和定期考核評價(jià)，并向社會公布。

5.4道路保潔

5.4.1實(shí)行機(jī)掃和沖洗的主次干路，精細(xì)化保潔道路清掃保潔質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)

符合表5.4.1的規(guī)定。

表5.4.1精細(xì)化保潔道路清掃保潔質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

要求

項(xiàng)目

主次道路支路街巷人行道綠化帶平均滯留時間

果皮、紙屑、煙蒂、塑≤2≤2≤4≤8≤5分鐘

12

料袋等雜物（處/1000m2）

塵土（g/m2）≤5≤5≤10----

污水（m2/1000m2）無無無≤6--

5.4.2快速路、主次干路應(yīng)以大型保潔機(jī)具聯(lián)合作業(yè)為主，小型保潔機(jī)具巡回

作業(yè)為輔。主次干路大型保潔機(jī)具聯(lián)合作業(yè)應(yīng)避開日間車流量大的時段，應(yīng)控制

在每日0時至6時之間；內(nèi)陸干燥氣候環(huán)境，非結(jié)冰季每日高壓清洗作業(yè)應(yīng)不少

于2次，結(jié)冰季應(yīng)采用大型真空吸塵車進(jìn)行主體作業(yè)；最低氣溫為5℃及以下時

暫停沖洗作業(yè)。

5.4.3非主次干路、非機(jī)動車道、人行道應(yīng)使用小型保潔機(jī)具進(jìn)行作業(yè)，并定

期進(jìn)行沖洗作業(yè)。道路隔離護(hù)欄保潔應(yīng)以專業(yè)護(hù)欄保潔機(jī)具作業(yè)為主，人工保潔

為輔。

5.4.4機(jī)掃車清掃作業(yè)時車速應(yīng)≤10km/h。清掃保潔車輛標(biāo)識應(yīng)清晰完整，車

容整潔，出車前應(yīng)做好車輛的例行檢查，作業(yè)完成后應(yīng)及時沖洗和保養(yǎng)。

5.4.5人工保潔可采取小型機(jī)動車和徒步方式進(jìn)行巡回?fù)焓白鳂I(yè)，對主次干線、

站點(diǎn)、路口、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場周邊等應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)撿拾保潔。

5.4.6人工保潔普掃作業(yè)每日應(yīng)按規(guī)定時間、人數(shù)及路線進(jìn)行。主次干路的非

機(jī)動車道、人行道應(yīng)一日兩普掃，早普掃時段為4:30-6:30（非冬季節(jié)每日6:30

之前、冬季每日早7:00之前應(yīng)完成早普掃）；午間普掃時段為12:30-14:30；全

天守崗撿拾保潔，繁華道路晚間守崗保潔值班至22:00。

5.4.7冬季來臨之前，除雪、融雪設(shè)備及材料應(yīng)處于備用狀態(tài)。遇降雪、結(jié)冰

時應(yīng)優(yōu)先使用各類除雪機(jī)具清雪除冰，遇暴雪天氣，可動員社會力量或者以購買

社會服務(wù)方式，加大機(jī)械化清雪力度。

5.4.8氣溫達(dá)到30℃以上35℃以下時，12:00至14:00應(yīng)停止保潔人員戶外作

業(yè)；氣溫達(dá)到35℃以上37℃以下時，11：00到15:00應(yīng)停止保潔人員戶外作業(yè)；

氣溫達(dá)到37℃以上40℃以下時，11：00到16:00應(yīng)停止保潔人員戶外作業(yè)；最

高氣溫達(dá)到40℃以上，應(yīng)全面停止人工戶外作業(yè)。高溫時段，宜適當(dāng)增加道路

機(jī)械化清掃及灑水頻次。

5.4.9暴雨來臨前，道路保潔工作應(yīng)確保汛前預(yù)防工作充分完備。各崗位保潔

員應(yīng)及時巡查清掃道路上的垃圾雜物、建筑渣土，避免將其沖入地下排水管道。

13

暴雨過后，應(yīng)及時清掃地面上的所有垃圾。雨后宜及時開展機(jī)械洗掃作業(yè)。

5.4.10應(yīng)加強(qiáng)保潔區(qū)域邊界管理，不留保潔盲區(qū)和空白點(diǎn)。保潔作業(yè)結(jié)束后，

作業(yè)工具應(yīng)擺放整齊，保持整潔。

5.4.11保潔設(shè)備操作人員應(yīng)每年定期進(jìn)行相關(guān)操作技能考核，確保保潔機(jī)具操

作安全規(guī)范。大型保潔設(shè)備操作人員年齡一般不應(yīng)大于55周歲，普通保潔人員

年齡不應(yīng)大于65周歲。保潔人員每年應(yīng)定期進(jìn)行體檢，確保無重大疾病上崗。

5.4.12應(yīng)根據(jù)保潔道路面積、路況確定保潔設(shè)備及機(jī)具配置方案；保潔設(shè)備機(jī)

具配置應(yīng)遵循梯度配置原則，具有針對性和可操作性；保潔設(shè)備機(jī)具配置種類應(yīng)

完備，滿足各種工況使用要求；配置水沖作業(yè)設(shè)備機(jī)具應(yīng)同時配建滿足要求的供

加水點(diǎn)。

5.4.13保潔員應(yīng)利用統(tǒng)一配發(fā)的保潔車、撿拾器，按規(guī)定的責(zé)任保潔區(qū)域、保

潔時間組織巡回?fù)焓?。發(fā)現(xiàn)路面垃圾、污漬應(yīng)及時清除，發(fā)現(xiàn)路面被嚴(yán)重污染時，

應(yīng)立即向管理部門報(bào)告，并進(jìn)行清理。

5.4.14保潔相關(guān)管理人員及隊(duì)伍應(yīng)有固定辦公場所，保潔員應(yīng)有休息場所，步

行到休息場所的時間不應(yīng)超過10分鐘，或服務(wù)半徑不超過1000米。休息場所應(yīng)

懸掛標(biāo)識、配備必要的桌椅、供應(yīng)開水等。

5.5環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備

5.5.1環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)機(jī)具應(yīng)自覺遵守“凈身潔容”規(guī)定，保證車身潔凈、無泥

塵、無垃圾、無銹跡，整潔美觀。

5.5.2吸塵車、掃地車、吸（洗）掃一體車、灑水車、垃圾收運(yùn)車、快速撿拾

車和高壓清洗車等作業(yè)車輛，應(yīng)統(tǒng)一印制所在單位（公司）、縣（市、區(qū)）名稱

和自編號；作業(yè)車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，接入管理方監(jiān)控平臺。

5.5.3在城鄉(xiāng)主要道路兩側(cè)、各類交通客運(yùn)設(shè)施、廣場、社會停車場等公共場

所應(yīng)按照《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ27要求合理設(shè)置垃圾容器（箱）。

5.5.4垃圾容器（箱）應(yīng)定位設(shè)置，擺放整齊，每日清掏不少于2次，擦洗不

少于1次，保證無殘缺、破損，封閉性好，外體干凈。

5.5.5公交站臺、小飲食店、繁華商業(yè)區(qū)等人口密集區(qū)域，應(yīng)增加清掏、保潔

頻次。

14

5.5.6垃圾容器（箱）周圍應(yīng)整潔，無散落、存留垃圾和污水。蚊、蠅孳生季

節(jié)及其它特殊時期，應(yīng)定時噴灑消毒。

5.5.7應(yīng)按照《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ27要求，合理設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)（壓

縮）站（點(diǎn)）規(guī)模，站（點(diǎn)）的位置應(yīng)固定，其標(biāo)志應(yīng)清晰、規(guī)范、便于識別。

5.5.8垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)（壓縮）站（點(diǎn)）的服務(wù)半徑應(yīng)按照《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)

范》CJJ/T47要求執(zhí)行。

5.5.9垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)（壓縮）站（點(diǎn)）外形應(yīng)美觀，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，采用先進(jìn)

設(shè)備，作業(yè)時能實(shí)現(xiàn)封閉、減容、壓縮。揚(yáng)塵、噪聲、臭氣、排水等指標(biāo)應(yīng)符合

《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16297、《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB

12348、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB14554、《生活垃圾填埋場控制標(biāo)準(zhǔn)》GB16889

的要求。

5.5.10垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)（壓縮）站（點(diǎn)）站（點(diǎn)）內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格按照生活垃圾分類相關(guān)規(guī)

定進(jìn)行分撿作業(yè)，嚴(yán)禁站（點(diǎn)）外破袋翻撿垃圾。

5.5.11有條件的站（點(diǎn)）內(nèi)宜設(shè)置垃圾運(yùn)輸車輛沖洗設(shè)施，所有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛

出場必須沖洗，保持車容整潔。

5.5.12大、中型站（點(diǎn)）內(nèi)應(yīng)設(shè)置垃圾稱重計(jì)量系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，小型站（點(diǎn)）

可設(shè)置垃圾稱重計(jì)量系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)。

5.5.13公共廁所的設(shè)置應(yīng)符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》GB50337、《環(huán)

境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ27、《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ14的有關(guān)規(guī)定。

5.5.14根據(jù)城市性質(zhì)和人口密度，城市公共廁所平均設(shè)置密度應(yīng)按每平方千米

規(guī)劃建設(shè)用地3座～5座選取。公共廁所應(yīng)沿路設(shè)置，并區(qū)分商業(yè)繁華區(qū)、工業(yè)

園區(qū)、居民集中生活區(qū)等，根據(jù)實(shí)際人流量和如廁需求設(shè)置，符合公廁設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

5.5.15公廁宜24小時免費(fèi)開放，設(shè)置晝夜可識別標(biāo)識。標(biāo)志標(biāo)識（含指示牌、

引導(dǎo)牌）設(shè)置醒目，易識別，并保持清晰、整潔，無破損，不歪斜。

5.5.16利用全國“城市公廁云平臺”做好數(shù)據(jù)日常維護(hù)管理，完善公共廁所引

導(dǎo)牌配置，設(shè)置清晰鮮明的標(biāo)識和指引。（此條不是規(guī)定，全部利用還是部分利

用？）

5.5.17環(huán)衛(wèi)車輛停放場應(yīng)設(shè)置在環(huán)境衛(wèi)生車輛的服務(wù)范圍內(nèi)，并避開交通繁忙

區(qū)域。

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5.5.18環(huán)衛(wèi)車輛停放場用地指標(biāo)可按環(huán)衛(wèi)作業(yè)大型車輛150平方米/輛、中型

車輛100平方米/輛選取。

5.5.19環(huán)衛(wèi)車輛停放場內(nèi)設(shè)施宜包括管理用房、修理工棚、清洗設(shè)施。

5.6生活垃圾分類、收集、運(yùn)輸和處置

5.6.1生活垃圾可按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四類實(shí)施分

類，垃圾收運(yùn)設(shè)施、設(shè)備及容器上的標(biāo)志應(yīng)符合《圖形符號安全色和安全標(biāo)志第

1部分：安全標(biāo)志和安全標(biāo)記的設(shè)計(jì)原則》GB/T2893.1、《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號標(biāo)

準(zhǔn)》CJJ/T125和《生活垃圾分類標(biāo)志》GB／T19095的規(guī)定。

5.6.2分類收集的生活垃圾應(yīng)分類運(yùn)輸。運(yùn)輸單位應(yīng)按《山東省城鄉(xiāng)生活垃圾

分類技術(shù)規(guī)范》DB37/T5182規(guī)定分類運(yùn)輸生活垃圾，可回收物、有害垃圾、廚

余垃圾和其他垃圾應(yīng)分別由符合垃圾運(yùn)輸條件的單位進(jìn)行運(yùn)輸。

5.6.3應(yīng)根據(jù)生活垃圾分類類別、收運(yùn)量、作業(yè)時間等合理配置運(yùn)輸車輛、確

定運(yùn)輸頻次，做到日產(chǎn)日清。

5.6.4運(yùn)輸過程中不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾。作業(yè)后，應(yīng)當(dāng)及時清理車輛

及場地，保持運(yùn)輸車輛、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和周邊環(huán)境整潔。

5.6.5生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)需白天作業(yè)的，應(yīng)避開交通高峰時段。

5.6.6縣（市）、區(qū)管理部門和環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位應(yīng)建立管理臺賬，管理臺賬應(yīng)分類

記錄生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、去向等內(nèi)容。

5.6.7設(shè)區(qū)市管理部門、縣（市）、區(qū)管理部門應(yīng)按照《山東省城市生活垃圾收

集、清運(yùn)服務(wù)規(guī)范》DB37/T945要求，完善城市生活垃圾收集運(yùn)輸監(jiān)督管理機(jī)

制，建立舉報(bào)投訴機(jī)制，自覺接受社會監(jiān)督。

5.6.8生活垃圾處理處置所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，應(yīng)符合國家和省城市生

活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，防止對環(huán)境造成污染。

5.6.9生活垃圾處理處置設(shè)施的運(yùn)行應(yīng)符合國家和省有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，遵

循科學(xué)、規(guī)范、安全、衛(wèi)生原則。

5.6.10生活垃圾處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、殘?jiān)?、粉塵、滲濾液等污

染物應(yīng)規(guī)范處理，達(dá)標(biāo)排放。

5.6.11應(yīng)確保防火、防爆、防雷、防噪等設(shè)施完善，安全穩(wěn)定運(yùn)行。定期進(jìn)行

16

消殺，保持場（廠）區(qū)干凈、整潔。

5.6.12應(yīng)制定完善應(yīng)急預(yù)案，處置設(shè)備故障、事故等突發(fā)事件。

5.7餐廚廢棄物處置

5.7.1餐廚廢棄物應(yīng)嚴(yán)格按照《餐廚廢棄物處理技術(shù)規(guī)范》CJJ184和《山東

省餐廚廢棄物管理辦法》（省政府令第274號）收集運(yùn)輸、處置，避免二次污染。

5.7.2應(yīng)制定餐廚廢棄物收集運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，確保緊急或者特殊情況下

餐廚廢棄物的正常收集運(yùn)輸、處置。

5.7.3餐廚廢棄物處理廠應(yīng)設(shè)置具有稱重、記錄、打印與數(shù)據(jù)處理、傳輸功能

的計(jì)量設(shè)施。

5.7.4餐廚廢棄物處理廠車間內(nèi)粉塵及有害氣體濃度應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

的規(guī)定，集中排放氣體和廠界大氣的惡臭氣體濃度應(yīng)符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

GB14554的規(guī)定；產(chǎn)生的污水和廢渣應(yīng)得到有效收集和妥善處理，不得污染環(huán)境。

5.8建筑垃圾處置

5.8.1建筑垃圾處理應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T134的要求

執(zhí)行。

5.8.2建筑垃圾資源化利用應(yīng)采取固定與移動、廠區(qū)和現(xiàn)場相結(jié)合方式，宜實(shí)

現(xiàn)就地處理、就地就近回用，降低運(yùn)輸成本。各類建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)

格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，防止產(chǎn)生二次污染。

5.8.3建筑垃圾消納場應(yīng)合理劃分功能區(qū)域，按照工程渣土、建筑拆除垃圾、

裝修垃圾等有序分類存放，不得接收生活垃圾、工業(yè)垃圾及有毒有害垃圾。

5.8.4建筑垃圾消納場應(yīng)安裝視頻監(jiān)控，落實(shí)出入道路硬化、車輛沖洗、灑水、

噴淋、作業(yè)現(xiàn)場覆蓋、周邊道路保潔等揚(yáng)塵污染防治措施。

5.8.5在符合環(huán)保要求和有關(guān)規(guī)劃的前提下，鼓勵將建筑垃圾用于廢棄礦坑和

采礦塌陷地治理、破損山體修復(fù)、填海造地。

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6市容市貌

6.1一般規(guī)定

6.1.1城市市容管理應(yīng)創(chuàng)造整潔、美觀的城市環(huán)境,充分體現(xiàn)地方特色。

6.1.2城市中的建(構(gòu))筑物、道路、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、公共場所、居住區(qū)

等其附屬設(shè)施應(yīng)保持整潔、完好。

6.1.3城市水域應(yīng)清潔、自然、生態(tài)，與城市環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。

6.2管理要求

6.2.1市容市貌管理人員應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)崗位責(zé)任，對責(zé)任范圍內(nèi)的違

法行為，應(yīng)予以勸阻、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，可報(bào)城市管理部門依法處理。

6.2.2應(yīng)加強(qiáng)對市容市貌監(jiān)督檢查，建立考核評價(jià)制度。

6.2.3應(yīng)加強(qiáng)對城管執(zhí)法人員及協(xié)管人員的管理，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持文明執(zhí)

法。

6.2.4加強(qiáng)信息報(bào)送，可定期發(fā)布工作動態(tài)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型事例。

6.3門前五包

6.3.1“門前五包”包括包環(huán)境衛(wèi)生、包市容整潔、包基礎(chǔ)設(shè)施、包秩序良好、

包綠化美觀。

6.3.2城市道路兩側(cè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、公園、商場、醫(yī)院、賓館、酒店、

文化娛樂場所、體育場館、農(nóng)貿(mào)市場、企事業(yè)單位和商鋪，實(shí)行“門前五包”責(zé)

任區(qū)制度。其責(zé)任區(qū)是本單位臨街一側(cè)房基線（有護(hù)欄或者圍墻的，從護(hù)欄或者

圍墻起算）至人行道路沿石，無人行道的，至道路中心線。毗鄰單位左右各覆蓋

1米，無毗鄰單位的，從本單位四周房基線起算（有護(hù)欄或者圍墻的，從護(hù)欄或

者圍墻起算）。

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6.4建（構(gòu)）筑物

6.4.1新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物應(yīng)保持當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌，體現(xiàn)城市特色，其

造型、裝飾等應(yīng)與所在區(qū)域環(huán)境相協(xié)調(diào)；不得擅自改變建（構(gòu)）筑物原設(shè)計(jì)風(fēng)格、

色調(diào)、結(jié)構(gòu)。

6.4.2城市文物古跡、歷史街區(qū)、歷史文化名城應(yīng)按《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃

規(guī)范》GB50357進(jìn)行規(guī)劃控制，歷史保護(hù)建(構(gòu))筑物不得擅自拆除、改建、裝

飾裝修，應(yīng)設(shè)置專門標(biāo)志；其他具有歷史價(jià)值的建(構(gòu))筑物及具有代表性風(fēng)格的

建(構(gòu))筑物，宜保持原有風(fēng)貌特色；確需改變的，應(yīng)符合城市規(guī)劃的要求。

6.4.3現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物應(yīng)保持設(shè)計(jì)建造時的形態(tài)和色彩，符合街景要求，臨

街房屋的窗臺、陽臺、平臺、外走廊上不得吊掛有礙市容的雜物，堆放物品不得

超過護(hù)欄高度。搭建或封閉陽臺，應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)，其材料、色彩、型式要協(xié)調(diào)、美

觀。破殘的建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)及時整修。

6.4.4任何單位和個人不得擅自對臨街建（構(gòu)）筑物進(jìn)行外部改造裝修或者對

臨街門窗進(jìn)行變更。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行外部改造裝修或者對臨街門窗進(jìn)行變更的，應(yīng)保

持原建筑風(fēng)貌，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

6.4.5建（構(gòu)）筑物不得違章搭建附屬設(shè)施。封閉陽臺、安裝防盜窗（門）及

空調(diào)外機(jī)等設(shè)施，宜統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置，整齊美觀。電力、電信、有線電視等空中架

設(shè)的纜線宜保持規(guī)范、整齊有序，不得亂拉亂設(shè)。

6.4.6應(yīng)保持建筑物屋頂整潔、美觀，不得堆放雜物；屋頂上安裝的太陽能光

熱、光電等設(shè)施、設(shè)備應(yīng)規(guī)范設(shè)置；屋頂色彩宜與周圍景觀相協(xié)調(diào)。

6.4.7臨街商店門面應(yīng)整潔、安全、美觀，凈高不低于2.4m，外挑長度應(yīng)小于

人行道寬度的1/2，且最寬不超過2.0m；相鄰店鋪的篷帳在高度、寬度、色彩等

方面應(yīng)保持協(xié)調(diào)、美觀。建筑物沿街立面設(shè)置的遮陽篷帳、空調(diào)外機(jī)等設(shè)施的下

沿高度應(yīng)符合《民用建筑設(shè)計(jì)通則》GB50352的規(guī)定。

6.4.8沿街建（構(gòu)）筑物外立面和其他附屬設(shè)施應(yīng)定期清洗、出新，局部出現(xiàn)

污染的，應(yīng)及時清洗或粉刷。

6.4.9城市道路兩側(cè)不得有影響城市容貌的違章建筑和室外洗車等經(jīng)營活動；

沿街破殘、危舊建（構(gòu)）筑物應(yīng)及時整修或拆除。

6.4.10門面裝修、裝飾應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

19

6.4.11對外立面出現(xiàn)眩光等比較嚴(yán)重光污染建筑應(yīng)進(jìn)行改造，避免人工白晝等

光污染對城市居民和動植物產(chǎn)生不良影響。

6.4.12宜逐步打開能夠改善交通微循環(huán)的封閉住宅小區(qū)和單位大院，使之與周

圍的綠化、景觀、建筑風(fēng)格統(tǒng)一。

6.4.13城市雕塑和各種街景小品應(yīng)規(guī)范設(shè)置，其造型、風(fēng)格、色彩應(yīng)與周邊環(huán)

境相協(xié)調(diào)，應(yīng)定期保潔，保持完好、清潔和美觀。

6.4.14城市道路兩側(cè)用地分界宜選用透景圍墻、綠籬、柵欄、花壇、草坪等，

綠籬、柵欄的高度不宜超過1.6米；建（構(gòu)）筑物的用地分界采用實(shí)體墻，出現(xiàn)

墻體損毀、剝落、污染的，應(yīng)及時修繕、維護(hù)或者清潔。胡同里巷、樓群角道設(shè)

置的景門，其造型、色調(diào)應(yīng)與環(huán)境協(xié)調(diào)。

6.4.15主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)臨街建筑物一層不得設(shè)置遮陽（雨）蓬。二層

以上確需設(shè)置遮陽（雨）蓬的，應(yīng)基本保持在同一水平線上，并按路段統(tǒng)一式樣、

規(guī)格和安裝位置，外挑長度不得超過1.8m，外端不得越出人行道；陳舊破損的

要及時維修更換或拆除。

6.4.16臨街建筑物的門窗防護(hù)（盜）欄安裝應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一、整潔完好，并與建筑

景觀相協(xié)調(diào)，銹蝕、陳舊、破損的應(yīng)及時油漆或維修更換。主要街道和重點(diǎn)地區(qū)

的門窗防護(hù)（盜）欄設(shè)置不應(yīng)超出墻體立面，其形式不得影響建筑景觀，鼓勵內(nèi)

置式安裝。

6.4.17經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的臨時建（構(gòu)）筑物及設(shè)施到期必須拆除。

6.5城市道路

6.5.1一級道路包括快速路、主干路、次干路、步行街、商業(yè)繁華街道、外事

活動及旅游路線，其管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)為：

1嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自占用城市道路；

2道路兩側(cè)（兩墻之間及立面）無亂拉亂掛和晾曬衣物、物品，立面管線

有序；沿街建筑物頂部無廢舊鐵架、天線等有礙市容的設(shè)施或物品；

3非機(jī)動車輛應(yīng)在劃定的停放點(diǎn)有序停放，頭尾一致，整齊美觀；

4玻璃櫥窗（門）的腰線寬度應(yīng)控制在6至10cm范圍內(nèi)，連鎖行業(yè)店的腰

線上可設(shè)置品牌標(biāo)志；

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5城市道路和臨街綠化應(yīng)布局合理，植被養(yǎng)護(hù)良好，無違法占綠、毀綠現(xiàn)

象；

6機(jī)動車修理及清洗、畜禽宰殺、食物烤制、材料（金屬、塑料、石材、

玻璃、陶瓷、木器等）加工以及殯葬用品制作銷售等影響城市容貌的經(jīng)營活動不

得店外進(jìn)行。

6.5.2二級道路包括城市支路及支路中的商業(yè)街道、區(qū)間聯(lián)絡(luò)線、重點(diǎn)企業(yè)所

在區(qū)域外圍道路，其管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)為：

1經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)置品位較高、統(tǒng)一規(guī)范的便民服務(wù)點(diǎn)；

2店招無噴繪布制作，單體樓店招應(yīng)統(tǒng)一、規(guī)范；

3其他同一級道路管理標(biāo)準(zhǔn)。

6.5.3三級道路是指一級、二級之外的城市道路，其管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)為：

1經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的便民服務(wù)點(diǎn)；

2無店外經(jīng)營，無違章搭建，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的占道構(gòu)筑物等應(yīng)按要求管理規(guī)

范、有序，無小廣告及亂拉掛等現(xiàn)象；

3道路兩側(cè)（指兩墻之間，含人行道、綠化帶）路面潔凈、無明顯積土、

拋灑物等；垃圾收集點(diǎn)無明顯外溢，無積存垃圾；環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好無損壞，表面整

潔，地面無污漬；

4店招相對統(tǒng)一、規(guī)范，無空置破損。

6.5.4背街小巷的管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)與三級道路相同。

6.5.5人行天橋、地下通道出入口造型應(yīng)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。

6.5.6城市公共交通工具應(yīng)保持車輛內(nèi)外整潔、車況良好。運(yùn)輸建筑材料、渣

土、生活垃圾以及流散物的車輛必須封閉或采取覆蓋措施，運(yùn)輸中不得散落、泄

漏或飛揚(yáng)。

6.5.7城市主干道的新建管線設(shè)施應(yīng)地下鋪設(shè)，已建架空管線設(shè)施應(yīng)逐步進(jìn)行

改造。

6.5.8沿道路設(shè)置的交通信號燈、噪聲檢測裝置、照明等道路附屬設(shè)施，應(yīng)造

型美觀、保持完好。公用電信設(shè)施應(yīng)標(biāo)志明顯，整潔美觀；各類交通標(biāo)志、標(biāo)線

應(yīng)齊全、清晰、規(guī)范。

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6.6公共場所與公共設(shè)施

6.6.1公共場所及其周邊環(huán)境應(yīng)保持整潔，無違章設(shè)攤。攤點(diǎn)經(jīng)營應(yīng)規(guī)范，保

持整潔衛(wèi)生，不影響周圍環(huán)境。

6.6.2機(jī)動車停車場、非機(jī)動車停放點(diǎn)（亭、棚）應(yīng)布局合理、設(shè)置規(guī)范，車

輛停放整齊。非機(jī)動車停放點(diǎn)（亭、棚）不應(yīng)設(shè)置在影響城市交通和城市容貌的

主要道路、景觀道路及景觀區(qū)域內(nèi)。

6.6.3在公共場所舉辦節(jié)慶、文化、體育、宣傳、商業(yè)等活動，應(yīng)在指定地點(diǎn)

進(jìn)行，并及時清掃保潔。

6.6.4不得擅自在道路兩側(cè)和廣場綠地等公共場所擺攤設(shè)點(diǎn)；經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的早

（夜）市、車輛修理、擦鞋等攤點(diǎn)，應(yīng)設(shè)置醒目標(biāo)志，按規(guī)定時間規(guī)范經(jīng)營。

6.6.5公共設(shè)施應(yīng)規(guī)范設(shè)置、標(biāo)識明顯，外形、色彩與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持

完好、整潔、美觀，無污染、塵土，無亂涂寫、亂刻畫、亂張貼、亂吊掛，無破

損、表面脫落現(xiàn)象。

6.6.6主要道路和重點(diǎn)地區(qū)無架空管線設(shè)施。城區(qū)中不得新設(shè)架空管線，對已

建架空管線應(yīng)逐步改造或采取隱蔽措施。

6.6.7垃圾收集容器、收集站、轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)保持整潔，不

得污染環(huán)境。應(yīng)定期維護(hù)和更新，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

6.6.8機(jī)場、車站、港口、碼頭、廣場、公園、地鐵（輕軌）及地下人行通道

出入口等公共活動場所，應(yīng)保持場地及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得在樹木、地面、

建（構(gòu)）筑物及各類燈（線）桿或者亭棚等其他設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼小廣告，

對小廣告應(yīng)及時清除。

6.6.9道路兩側(cè)及安全島上的供電配電箱、交通信號控制箱、有線電視接線箱、

郵政箱（筒）和果殼箱等專用設(shè)施應(yīng)標(biāo)志明顯、整潔美觀并不影響道路交通。

6.6.10禁止將油煙口、污水道口、爐口等排污口直接面向街道，城市道路兩側(cè)、

安全島和其他公共場地上不得擅自設(shè)置各類閥門。

6.6.11設(shè)置在城市道路上的各類車輛停靠站（牌）、崗（亭）、公交候車站（亭、

牌）、治安站（亭）、交通檢查站（亭）、安全護(hù)欄、隔離欄（墩）、郵政箱（筒）、

電話亭、宣傳（閱報(bào)）欄、畫廊、垃圾桶（箱）、廢物箱、路標(biāo)、標(biāo)志牌、門牌

等設(shè)施，應(yīng)定期維護(hù)，保持整潔，并不得擅自設(shè)置廣告或改變其使用性質(zhì)。陳舊、

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破損的，應(yīng)及時粉刷、維修或更換。

6.6.12機(jī)動車應(yīng)按劃定區(qū)域定點(diǎn)停放，保持整齊有序，公共停車場以及道路停

車點(diǎn)應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置醒目的標(biāo)志牌。

6.6.13不得在道路、橋梁、綠地等公共場所和公共設(shè)施上吊掛、晾曬衣物。

6.6.14公告欄、招貼欄、閱報(bào)欄、畫廊等公共信息欄設(shè)置位置應(yīng)適當(dāng)，定期更

換內(nèi)容和進(jìn)行清洗。

6.7城市水域

6.7.1各類綠化設(shè)施、沿河護(hù)欄、桿線及建（構(gòu)）筑物上不得晾曬、懸掛衣物。

6.7.2水面應(yīng)保持清潔，及時清除生活垃圾、水生植物等漂浮物。

6.7.3臨河駁岸的排水口必須采取遮擋措施，無裸露現(xiàn)象。禁止超標(biāo)污水排入

水體，無發(fā)黑、發(fā)臭等現(xiàn)象。

6.7.4市區(qū)河、湖等公共水域岸坡應(yīng)保持整潔完好，無破損，無堆放垃圾，無

違章建筑和堆積物，無占綠、毀綠現(xiàn)象。親水平臺等休閑設(shè)施應(yīng)安全、整潔、完

好。

6.7.5岸邊不得有從事污染水體的餐飲、食品加工、洗染等經(jīng)營活動，嚴(yán)禁設(shè)

置養(yǎng)殖場。

6.7.6各類船舶、泵船及碼頭等臨水建筑應(yīng)保持容貌整潔，各種廢棄物不得排

入水體。

6.7.7不得向河道等水體傾倒垃圾，不得擅自填塞河道、水塘，侵占水面。

6.7.8城市河道內(nèi)各類船只應(yīng)保持外觀整潔，船上生活垃圾和糞便應(yīng)集中收集、

定點(diǎn)傾倒。

6.7.9市區(qū)河、湖等公共水域的坡、岸應(yīng)符合安全要求，應(yīng)設(shè)置欄桿、安全提

示等設(shè)施，并配備營救設(shè)施、工具等。

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7城市照明

7.1一般規(guī)定

7.1.1城市照明應(yīng)符合資源節(jié)約、環(huán)境友好要求，實(shí)施精細(xì)化、智慧化管理。

7.1.2城市照明應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，避免光污染。

7.1.3城市照明應(yīng)采用高效、節(jié)能、美觀的照明燈具及光源。

7.2管理要求

7.2.1城市照明應(yīng)與建筑、道路、廣場、園林綠化、水域、廣告標(biāo)識等被照明

對象及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并體現(xiàn)被照明對象的特征及功能。

7．2.2應(yīng)根據(jù)城市總體布局及功能分區(qū)，進(jìn)行亮度等級劃分，合理控制分區(qū)亮

度，突出商業(yè)街區(qū)、城市廣場等人流集中的公共區(qū)域、標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物及主

要景點(diǎn)等的景觀照明。

7.2.3城市景觀照明與功能照明應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，做到經(jīng)濟(jì)合理，滿足使用功能，

景觀效果良好。

7.2.4新建、改建工程中的照明設(shè)施應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步

投入使用。

7.2.5燈桿、燈具、配電柜等照明設(shè)備和器材應(yīng)定期維護(hù)，保持整潔、完好，

確保正常運(yùn)行。

7.2.6城市照明主要指標(biāo)應(yīng)符合表7.2.6的規(guī)定。

表7.2.6城市照明主要指標(biāo)

類別主要指標(biāo)

城市功能照明設(shè)施完好率≥95%

城市功能照明設(shè)施亮燈率主干道亮燈率≥98%

次干道、支路的亮燈率≥96%

節(jié)能達(dá)標(biāo)率新建道路節(jié)能達(dá)標(biāo)率100%

既有道路≥80%

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城市景觀照明設(shè)施完好率≥90%

7.2.7城市亮化設(shè)施應(yīng)采用新材料、新技術(shù)、新工藝，符合節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)

要求。

7.2.8夜景亮化設(shè)施不得影響居民生活、行人和車輛交通安全。夜景亮化不宜

單獨(dú)使用線條勾勒的方式，電線不應(yīng)裸露在外，燈光不宜采用紅色和綠色光源，

避免對行駛車輛的干擾。

7.2.9不同類型、用途的建筑物的亮化要求，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1商業(yè)樓體、步行街等商業(yè)區(qū)域應(yīng)色彩豐富、設(shè)計(jì)新穎，選材多樣，營造

濃郁的商業(yè)氛圍；

2廣場、標(biāo)志性建筑及高大樓體在燈光設(shè)計(jì)上應(yīng)注重藝術(shù)性、時代性，提

升城市夜景的品位；

3政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位亮化應(yīng)色彩簡約、莊重大方，突出行業(yè)特色；

4城區(qū)的河道、山體亮化應(yīng)具有烘托氛圍、展示細(xì)節(jié)的作用，宜采用光線

柔和的燈具，避免產(chǎn)生強(qiáng)反射、強(qiáng)眩光；

5居住建筑應(yīng)以簡潔的頂部泛光為主，輔以簡單線條勾勒。

7.2.10城市照明設(shè)施應(yīng)以節(jié)能、環(huán)保燈具和材料為主，可采用金屬鹵化物燈、

高壓鈉燈以及陶瓷金屬鹵化物燈和節(jié)能燈、大功率LED燈，控制使用大功率泛光

燈和空中射燈。

7.2.11依托現(xiàn)有亮化信息平臺，城市照明應(yīng)實(shí)行三級控制方案：重大節(jié)日和重

大活動期間為一級渲染；一般性活動及特殊時期為二級渲染；平時為三級渲染。

7.2.12宜整合市區(qū)現(xiàn)有亮化資源，實(shí)現(xiàn)信息化、智慧化管控。

7.2.13需設(shè)置城市夜景亮化設(shè)施的地區(qū)、建（構(gòu)）筑物，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1城市主要道路、橋梁、車站、廣場、公園、街心花園和其他公共場所；

2城市標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物、中心城區(qū)主干道兩旁的建（構(gòu)）筑物；

3城市景區(qū)、商業(yè)街區(qū)的道路、建（構(gòu)）筑物；

4其他按照城市夜景亮化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)設(shè)置夜景亮化設(shè)施的。

7.2.14城市主干道兩旁沿街商業(yè)經(jīng)營單位的門面招牌，應(yīng)配置燈光或發(fā)光二極

管（LED）燈箱、霓虹燈，櫥窗應(yīng)設(shè)置燈光裝飾。

7.2.15城市夜景亮化應(yīng)符合《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ/T163，并采取防

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火、防漏電等安全措施。

7.2.16道路照明設(shè)施運(yùn)行要求，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1應(yīng)根據(jù)季節(jié)和天氣變化，結(jié)合道路等級、交通流量等情況，科學(xué)確定道

路照明設(shè)施的啟閉時間。極端天氣條件下，應(yīng)及時開啟照明設(shè)施；

2城市道路照明設(shè)施的運(yùn)行應(yīng)采用集中控制、分區(qū)控制和單體控制相結(jié)合

的方式，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、管理；

3應(yīng)定期對燈具進(jìn)行功能性檢測和清洗；

4城市道路照明設(shè)施附近的樹木與帶電物體的安全距離不應(yīng)小于1米；

5城市照明電桿、變壓設(shè)備等各類照明設(shè)施應(yīng)保持整潔干凈，無亂貼亂畫

現(xiàn)象；

6利用道路照明設(shè)施張貼、懸掛、設(shè)置的宣傳品和廣告，不得影響照明設(shè)

施正常運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)維修，并與道路照明設(shè)施及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持完好、整潔、

美觀。

7.2.17養(yǎng)護(hù)維修時限，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1城市道路照明管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)城市道路照明故障或接到群眾投訴、媒體曝

光后應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，并組織維護(hù)和搶修；

2城市道路照明設(shè)施發(fā)生故障，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)告后2小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)

場處理，故障處理及時率應(yīng)≥99%；

3自發(fā)現(xiàn)燈具損壞或接到燈具報(bào)修后4小時內(nèi)，完成對損壞燈具的補(bǔ)裝、

更換；

4除燈具更換外，城市功能照明設(shè)施發(fā)生故障的，建設(shè)單位或者維護(hù)單位

應(yīng)當(dāng)及時維修或者處理，單燈故障應(yīng)在24小時內(nèi)修復(fù)，線路故障應(yīng)在48小時內(nèi)

修復(fù)，復(fù)雜故障應(yīng)在72小時內(nèi)修復(fù)；

5發(fā)現(xiàn)城市道路照明設(shè)施上有亂貼亂畫的，應(yīng)及時組織清除；

6照明燈具應(yīng)每年至少清洗一次，照明燈具功能性檢測應(yīng)從其正常壽命前

3個月開始實(shí)施。

7.2.18安全與文明作業(yè)，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1養(yǎng)護(hù)維修現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志，并采取圍擋等防護(hù)措施；

2進(jìn)入養(yǎng)護(hù)維修現(xiàn)場的作業(yè)人員，必須穿戴具有發(fā)光功能的安全工作服和

26

安全帽；

3養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)應(yīng)減少對交通的干擾和影響，避開交通高峰期，影響交通

時應(yīng)由專人疏導(dǎo)交通。維修作業(yè)應(yīng)根據(jù)交通條件，采取局部封閉。提倡采用先進(jìn)

的機(jī)械、技術(shù)，提高工作效率，縮短設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修時間；

4維修作業(yè)用料、機(jī)械、工具應(yīng)擺放整齊，臨時設(shè)施設(shè)置規(guī)范合理；

5養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。

7.2.19城市照明管理機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1城市照明管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照明設(shè)施類別、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃，報(bào)

主管部門批復(fù)后組織實(shí)施；

2道路照明設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)維修所需資金，應(yīng)列入各級政府財(cái)政預(yù)算，做到

?？顚Ｓ谩⒆泐~撥付，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督；

3城市道路照明設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修由城市照明管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)

逐步實(shí)行市場化運(yùn)作。

7.2.20城市道路照明行政主管部門和管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理應(yīng)符合下列規(guī)定：

1城市道路照明行政主管部門和管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全作業(yè)、動態(tài)巡查、

檢查考評、保養(yǎng)維護(hù)、應(yīng)急搶修等責(zé)任制度，實(shí)行規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確

保道路照明設(shè)施的完好和正常運(yùn)行；

2城市照明管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立績效評價(jià)機(jī)制，定期對城市照明服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行

分析，及時解決服務(wù)質(zhì)量問題；

3城市照明管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立舉報(bào)投訴機(jī)制，并與12345市民熱線聯(lián)動，自

覺接受社會各界監(jiān)督。

7.3管理標(biāo)準(zhǔn)

7.3.1城市功能照明，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1應(yīng)定期對燈具進(jìn)行功能性檢測和清洗。照明設(shè)施綜合完好率低于90%或

照明指標(biāo)嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的路段、區(qū)域，應(yīng)對其照明設(shè)施進(jìn)行維修改造；

2新建道路種植的樹木不得影響道路照明；擴(kuò)建和改建的道路，應(yīng)與園林

管理部門協(xié)商，對影響照明效果的樹木進(jìn)行移植；

3因自然生長而不符合安全距離的樹木，城市照明主管部門應(yīng)通知有關(guān)單

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位及時修剪；

4因不可抗力致使樹木嚴(yán)重危及城市照明設(shè)施安全運(yùn)行的，城市照明維護(hù)

單位可采取緊急措施進(jìn)行修剪，并及時報(bào)告城市園林綠化主管部門。

7.3.2城市景觀照明，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1城市景觀照明燈具設(shè)置應(yīng)符合安全、隱蔽和便于維護(hù)的原則，與景觀融

為一體，避免雜散光對行人和周邊環(huán)境的影響。燈具應(yīng)每半年清潔1次；

2城市景觀照明設(shè)施線纜的布放應(yīng)符合安全、隱蔽的原則，盡可能隱藏于

建筑物外立面結(jié)構(gòu)或預(yù)設(shè)線廊中；

3城市景觀照明造型應(yīng)美觀、新穎、清晰，顯示內(nèi)容應(yīng)合法、健康；規(guī)格

比例要與建（構(gòu)）筑物及周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，燈光的強(qiáng)度、顏色、造型不得與受管

制的或特殊用途的燈光相似。照明設(shè)施應(yīng)完整、功能良好、容貌整潔。城市景觀

照明圖案、文字等顯示不全或者設(shè)施損壞的，應(yīng)及時修復(fù)、更換。

7.3.3城市照明設(shè)施節(jié)能，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1機(jī)動車道照明以照明功率密度（LPD）作為照明節(jié)能的評價(jià)指標(biāo)。設(shè)置連

續(xù)照明的常規(guī)路段，機(jī)動車道的照明功率密度限值應(yīng)符合表7.3.3的規(guī)定；

表7.3.3機(jī)動車道照明功率密度限值

道路級別車道數(shù)（條）照明功率密度限值（W/m2）對應(yīng)的照度值（lx）

≥6≤1.00

30

快速路<6≤1.20

主干路≥6≤0.70

20

<6≤0.85

≥4≤0.80

20

<4≤0.90

次干路

≥4≤0.60

15

<4≤0.70

≥2≤0.50

10

支路<2≤0.60

≥2≤0.408

2當(dāng)不能確定燈具的電氣附件功耗時，高強(qiáng)度氣體放電等燈具的電器附件

功耗額按光源功率的15%計(jì)算，發(fā)光二級燈管燈具的電器附件功耗可按光源功率

的10%計(jì)算；

28

7.3.4城市照明應(yīng)嚴(yán)格貫徹國家及地方安全標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全責(zé)任制。城市照明

設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或維護(hù)管理單位應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員，城市照明作業(yè)人員應(yīng)持高空

作業(yè)證、電工證和健康證上崗，并嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。

29

8戶外廣告

8.1一般規(guī)定

8.1.1戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，編制的戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，

應(yīng)與城市規(guī)劃功能分區(qū)相適應(yīng)，符合城市風(fēng)貌。

8.1.2戶外廣告設(shè)施應(yīng)適量、安全、規(guī)范、美觀，與城市容貌和環(huán)境相協(xié)調(diào)，

不影響公共安全，符合節(jié)能與生態(tài)環(huán)保的要求。

8.2管理要求

8.2.1城市管理部門應(yīng)制定戶外廣告和招牌管理制度及規(guī)程，建立長效機(jī)制，

依法依規(guī)設(shè)置，確保市容市貌整潔、清爽、有序。

8.2.2城市管理部門對戶外廣告和招牌標(biāo)識的審批應(yīng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)

定的程序和時限辦理。

8.2.3城市管理部門應(yīng)制定戶外廣告和招牌應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)安全事故時，立即

啟動應(yīng)急預(yù)案，配合應(yīng)急部門做好調(diào)查工作。

8.2.4公共載體戶外廣告設(shè)置許可期滿需繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在期滿前30

日內(nèi)向原審批部門提出延期申請。期滿后不再設(shè)置或未取得延期許可的，設(shè)置人

應(yīng)當(dāng)在期滿之日起20日內(nèi)自行拆除戶外廣告及其設(shè)施,并將載體恢復(fù)原狀。

8.3管理標(biāo)準(zhǔn)

8.3.1主要商業(yè)街兩側(cè)的廣告和招牌標(biāo)識，宜以動感變化的畫面為主。

8.3.2在殘舊建筑立面設(shè)置廣告的，應(yīng)進(jìn)行建筑立面裝修。外打燈廣告的射燈

支架不得與廣告幅面分離設(shè)置，且顏色應(yīng)與周邊環(huán)境、色彩協(xié)調(diào)。

8.3.3機(jī)場及其周邊地區(qū)禁止使用霓虹燈、閃爍光源和紅色光形式的戶外廣告。

8.3.4應(yīng)在戶外廣告右下角標(biāo)注廣告發(fā)布單位、聯(lián)系方式和設(shè)置許可文號(霓虹

燈式廣告除外)。

8.3.5宜使用新材料、新工藝、新技術(shù)制作戶外廣告、招牌標(biāo)識，嚴(yán)禁使用劣

30

質(zhì)材料和氣體毒性超標(biāo)的材料。

8.3.6城市建成區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新設(shè)大型高立柱戶外廣告設(shè)施。已設(shè)立的大型高立柱

戶外廣告設(shè)施，設(shè)立單位應(yīng)每年進(jìn)行安全檢測并向城市管理部門提交檢測報(bào)告，

超過使用年限或不能正常使用的應(yīng)予以拆除。

8.3.7店招、標(biāo)牌的設(shè)置不應(yīng)破壞建筑物外立面形象，嚴(yán)禁“一店多招”“多

層多招”設(shè)置；單位和個人設(shè)置店招、標(biāo)牌，不得遮擋建筑物玻璃幕墻和窗戶，

不得影響建筑物的采光通風(fēng)、造成光污染以及影響消防安全。

8.3.8城市建成區(qū)主要街道和重點(diǎn)地區(qū)不得借用路燈桿設(shè)置廣告設(shè)施（經(jīng)批準(zhǔn)，

可設(shè)置臨時性公益廣告）；不得利用城市家具設(shè)置商業(yè)廣告。

8.3.9城市建成區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格控制充氣式拱門、氣模等形式的戶外商業(yè)廣告

設(shè)置。需臨時設(shè)置充氣式拱門、氣模等形式的廣告，經(jīng)批準(zhǔn)后可在規(guī)定的地段設(shè)

置，不得占壓人行道等公共空間。

8.3.10嚴(yán)格控制戶外廣告在主要街道、大型廣場、商業(yè)集中地段等公共場所的

設(shè)置密度。

8.3.11戶外廣告設(shè)置不得損害建筑物、街景和城市輪廓線的重要特征，不得破

壞載體的整體效果，其位置、形式、大小、色彩、圖案必須與載體相協(xié)調(diào)。

8.3.12戶外廣告設(shè)置不得影響載體的使用功能，不得影響建筑物安全，不得占

用或影響消防通道。

8.3.13戶外廣告設(shè)施的材質(zhì)及設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收、維護(hù)保養(yǎng)、安全檢測

等應(yīng)符合《城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》CJJ149的相關(guān)要求。

8.3.14設(shè)置戶外廣告應(yīng)征得載體單位同意，并符合相關(guān)安全要求。

8.3.15應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，遇特殊天氣應(yīng)對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，確保戶

外廣告設(shè)施堅(jiān)固、安全。

8.3.16戶外廣告設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按照審批內(nèi)容執(zhí)行，確需變更的，應(yīng)按程序辦理變

更手續(xù)。戶外廣告設(shè)置期滿后，設(shè)立單位應(yīng)自行拆除。

8.3.17禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域和載體：

1國家機(jī)關(guān)、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、居住等特定功能區(qū)范圍內(nèi)和博物館、

圖書館、美術(shù)館等文化建筑上；

2歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位范圍內(nèi)和歷史建筑上；

31

3道路規(guī)劃紅線內(nèi)，但道路規(guī)劃紅線內(nèi)的公交候車亭除外；

4護(hù)城河沿岸管理區(qū)域，城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)所屬范圍內(nèi)，但公益廣告

除外；

5觀光電梯、危房和雕塑、紀(jì)念碑、景觀構(gòu)筑物、地下出入口等各類建(構(gòu))

筑物上；

6閱報(bào)欄、路名牌、公共座椅等城市公共設(shè)施上；

7法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他區(qū)域或者載體。

8.3.18戶外廣告設(shè)置要求：

1建筑物頂部禁止設(shè)置戶外廣告。

2平行于建筑物外墻面設(shè)置廣告的，廣告結(jié)構(gòu)與廣告牌面設(shè)置高度不得超

過建筑物女兒墻，不得超出該建筑物兩側(cè)墻面，底部凈空高度須大于3m，廣告

結(jié)構(gòu)與牌面突出墻面的距離不得大于0.5m；廣告牌規(guī)格應(yīng)相互協(xié)調(diào)，且廣告牌

面積不得超過外墻面積的30%。

3不宜利用沿路實(shí)體圍墻設(shè)置戶外廣告。

8.3.19在地面上設(shè)置廣告的要求：

1廣告設(shè)施設(shè)置位置不得影響行人通行，寬度小于3m的人行道不得設(shè)置立

桿式戶