建設(shè)工程招投標(biāo)管理課件

建設(shè)工程招投標(biāo)管理課件2023-2026ONEKEEPVIEWREPORTING目錄CATALOGUE建設(shè)工程招投標(biāo)概述建設(shè)工程招投標(biāo)的核心原則建設(shè)工程招投標(biāo)的參與者建設(shè)工程招投標(biāo)的文件編制建設(shè)工程招投標(biāo)的評審與決策建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)督與法律責(zé)任建設(shè)工程招投標(biāo)概述PART01招投標(biāo)是指招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或邀請，投標(biāo)人按照招標(biāo)要求提交投標(biāo)文件，通過評審選擇中標(biāo)人的一種交易方式。定義招投標(biāo)具有公平、公正、公開的特點(diǎn)，通過市場競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。特點(diǎn)招投標(biāo)的定義與特點(diǎn)

招投標(biāo)的重要性促進(jìn)市場規(guī)范化招投標(biāo)制度的推行有利于規(guī)范市場行為，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)市場的公平競爭。提高工程質(zhì)量招投標(biāo)制度能夠促使投標(biāo)人按照公平競爭的原則，提高自身的技術(shù)和管理水平，從而保證工程的質(zhì)量和安全。降低成本通過招投標(biāo)制度，招標(biāo)人可以在眾多的投標(biāo)人中選出報(bào)價(jià)合理、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)的承包商，從而降低工程的成本。分類按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，可以將招投標(biāo)分為不同的類型，如按招標(biāo)范圍可分為國際招標(biāo)和國內(nèi)招標(biāo)；按招標(biāo)方式可分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)等。程序招投標(biāo)的程序包括發(fā)布招標(biāo)公告或邀請、投標(biāo)人報(bào)名、資格審查、發(fā)售招標(biāo)文件、現(xiàn)場踏勘、投標(biāo)文件的編制與遞交、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同等步驟。招投標(biāo)的分類與程序建設(shè)工程招投標(biāo)的核心原則PART02所有投標(biāo)人應(yīng)享有平等的競爭機(jī)會，不受歧視，按照同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。公平公正公開招標(biāo)過程中應(yīng)遵循公正原則，確保投標(biāo)人的合法權(quán)益得到保障。招投標(biāo)的程序、條件、過程和結(jié)果等信息應(yīng)向社會公開，接受監(jiān)督。030201公平、公正、公開原則鼓勵(lì)更多的投標(biāo)人參與競爭，提高市場競爭程度。通過競爭促使投標(biāo)人提供更優(yōu)質(zhì)、更合理的報(bào)價(jià)和服務(wù)。充分競爭有助于降低成本、提高工程質(zhì)量。充分競爭原則遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保招投標(biāo)活動的合法性。遵守行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證招投標(biāo)活動的規(guī)范性。遵守合同約定，維護(hù)各方權(quán)益。合法合規(guī)原則

維護(hù)公共利益原則確保工程質(zhì)量，保障公共安全和利益。合理利用資源，避免浪費(fèi)和環(huán)境污染。促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升社會福祉。建設(shè)工程招投標(biāo)的參與者PART03招標(biāo)人是提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織，通常是建設(shè)單位或業(yè)主。定義負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告，組織現(xiàn)場踏勘和答疑，以及接受投標(biāo)等。職責(zé)有權(quán)選定中標(biāo)人并與其簽訂合同。權(quán)利招標(biāo)人投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參與競爭的法人或者其他組織，通常是施工單位或承包商。定義按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，參與投標(biāo)競爭，并在中標(biāo)后履行合同。職責(zé)有權(quán)對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑和投訴。權(quán)利投標(biāo)人職責(zé)按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)，提出評審意見和建議。定義評標(biāo)專家是由招標(biāo)人選定的，負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較的獨(dú)立第三方。權(quán)利有權(quán)對投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評審，不受任何外界干擾。評標(biāo)專家職責(zé)制定招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)和規(guī)范，監(jiān)督招投標(biāo)活動的合法性和公正性，處理招投標(biāo)過程中的投訴和糾紛。權(quán)利有權(quán)對違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰和糾正。定義監(jiān)管機(jī)構(gòu)是對建設(shè)工程招投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督和管理的機(jī)構(gòu)，通常是政府或行業(yè)協(xié)會。監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)工程招投標(biāo)的文件編制PART04明確招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)人名稱、招標(biāo)范圍、投標(biāo)資格要求、招標(biāo)文件獲取方式等。招標(biāo)公告投標(biāo)人須知工程量清單和技術(shù)要求合同條款詳細(xì)說明招標(biāo)程序、投標(biāo)文件格式、投標(biāo)保證金要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法等。提供詳細(xì)的工程量清單和技術(shù)要求，作為投標(biāo)人報(bào)價(jià)和施工的依據(jù)。明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等。招標(biāo)文件的編制投標(biāo)函技術(shù)方案商務(wù)響應(yīng)其他資料投標(biāo)文件的編制01020304按照招標(biāo)文件要求填寫投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期等基本信息。提供施工組織設(shè)計(jì)、施工方法和技術(shù)措施，以滿足工程需求。對招標(biāo)文件中的商務(wù)條款進(jìn)行響應(yīng)，包括資格證明文件、企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績證明等。根據(jù)招標(biāo)文件要求提供相關(guān)證明資料和承諾書等。質(zhì)量與安全規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全管理要求，明確質(zhì)量保證和安全事故的處理辦法。合同工期確定開工日期和竣工日期，并約定工期延誤的違約責(zé)任。合同價(jià)格與支付方式約定合同價(jià)款及支付方式，包括預(yù)付款、進(jìn)度款和結(jié)算款的支付時(shí)間和比例。合同主體明確合同雙方當(dāng)事人，包括發(fā)包人、承包人名稱、住所等信息。合同標(biāo)的描述建設(shè)工程的具體內(nèi)容和范圍，包括工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模等。合同條款的編制建設(shè)工程招投標(biāo)的評審與決策PART05初步評審對投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，包括投標(biāo)文件的完整性、符合性和響應(yīng)性等。檢查投標(biāo)保證金是否符合要求，如金額、形式和有效期等。核實(shí)投標(biāo)人的資質(zhì)、資格和業(yè)績是否滿足招標(biāo)文件要求。檢查投標(biāo)文件是否符合相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定。初步評審階段投標(biāo)保證金資質(zhì)審查法律法規(guī)合規(guī)性評估投標(biāo)人提出的技術(shù)方案是否符合工程要求，包括技術(shù)可行性、先進(jìn)性和成熟度等。技術(shù)方案評審對投標(biāo)人的技術(shù)力量進(jìn)行評估，包括人員素質(zhì)、技術(shù)設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)等。技術(shù)力量評估審查投標(biāo)人提交的技術(shù)標(biāo)書，包括施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施和安全文明施工等。技術(shù)標(biāo)書評審評估投標(biāo)人在實(shí)施工程中可能面臨的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對措施。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)評審對比投標(biāo)人的報(bào)價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)，分析報(bào)價(jià)的合理性、競爭性和盈利空間。報(bào)價(jià)評估審查投標(biāo)人提出的合同條款是否合理、明確和可行，包括工期、付款方式、違約責(zé)任等。合同條款評審核實(shí)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況、資金來源和支付能力，確保其具備履約能力。財(cái)務(wù)能力評估了解投標(biāo)人的歷史業(yè)績、信譽(yù)和客戶反饋，以判斷其可靠性和誠信度。業(yè)績與信譽(yù)評估商務(wù)評審ABCD綜合評審與決策綜合比較與評價(jià)將初步評審、技術(shù)評審和商務(wù)評審的結(jié)果進(jìn)行綜合比較和評價(jià)，確定各投標(biāo)人的優(yōu)劣。推薦中標(biāo)候選人根據(jù)綜合評價(jià)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，并編寫評標(biāo)報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評估與決策根據(jù)綜合評價(jià)結(jié)果，評估各投標(biāo)人可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，并作出科學(xué)合理的決策。中標(biāo)通知與合同簽訂向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，并組織雙方簽訂工程合同。建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)督與法律責(zé)任PART06由政府相關(guān)部門對招投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)管，確保招投標(biāo)活動的公開、公平、公正。行政監(jiān)督鼓勵(lì)社會公眾、媒體等參與監(jiān)督，對招投標(biāo)過程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)和曝光。社會監(jiān)督行業(yè)協(xié)會對會員單位的招投標(biāo)活動進(jìn)行自律管理，規(guī)范行業(yè)行為。行業(yè)協(xié)會監(jiān)督招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制投標(biāo)人之間相互串通，以不正當(dāng)手段排擠其他競爭對手。串標(biāo)對于上述違規(guī)行為，相關(guān)責(zé)任人將承擔(dān)行政處罰、民事賠償甚至刑事責(zé)任。法律責(zé)任投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，以排擠其他競爭對手。圍標(biāo)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)，騙取中標(biāo)。掛靠中標(biāo)后將工程轉(zhuǎn)包給他人，從中獲利。轉(zhuǎn)包0201030405招投標(biāo)違規(guī)行為及法律責(zé)任合同雙方當(dāng)事人自行協(xié)商解決爭議，達(dá)成和解協(xié)議。協(xié)商解決通過第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)或行政機(jī)關(guān)調(diào)解，促使雙方當(dāng)事人達(dá)成