宜賓市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報告樣本

導(dǎo)言 1第一章宜賓市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體評價 3一、宜賓市都市當(dāng)代化水平分析 3（一）都市當(dāng)代化分析理論框架 3（二）宜賓市當(dāng)代化水平評價 5（三）與周邊都市當(dāng)代化水平比較狀況 8二、宜賓市都市競爭力分析 9(一)都市競爭力分析理論框架 9（二）宜賓市都市競爭力結(jié)論 12三、宜賓市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體狀況比較 13（一）經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)及比較 13（二）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展局限性之處 15第二章宜賓市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分析與規(guī)劃 17一、產(chǎn)業(yè)分析與規(guī)劃根據(jù) 17（一）產(chǎn)業(yè)分析與規(guī)劃理論根據(jù) 17（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本規(guī)律 19（三）宜賓市都市發(fā)展戰(zhàn)略定位 21（四）宜賓市產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)位條件與資源優(yōu)勢 23（五）宜賓市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本 24二、宜賓市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位 25（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擬定基本模式 25（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立內(nèi)外約束條件 28（三）偏離——差額分析法 30三、基本設(shè)施建設(shè)先行 32（一）宜賓市對基本設(shè)施需求迫切 33（二）基本設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容 34（三）基本設(shè)施推動本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展 35（四）進(jìn)行基本設(shè)施開發(fā)可行性 36（五）多渠道基本設(shè)施建設(shè)資金 37（六）詳細(xì)融資方案安排 40四、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選取與規(guī)劃 41（一）支柱性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 42（二）基本性產(chǎn)業(yè) 50（三）其她產(chǎn)業(yè) 56第三章宜賓市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與前景預(yù)測 61一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本導(dǎo)向 61二、宜賓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析 63三、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間分布規(guī)劃 80導(dǎo)言黨十六大報告指出，將來二十年是中華人民共和國可以大有作為、抓住且必要抓住重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，是改革開放和社會主義當(dāng)代化建設(shè)事業(yè)承前啟后、繼往開來核心歷史時期。在這一重要歷史性階段，如何調(diào)節(jié)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，是一項關(guān)系宜賓市將來經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展、子孫存續(xù)重大命題，對于做好宜賓市都市總體規(guī)劃修編工作和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，意義重大，影響深遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是都市總體發(fā)展規(guī)劃基本前提和重要根據(jù)。作為宜賓市都市總體修編重要構(gòu)成某些——宜賓市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其核心之一就是選取、擬定適合宜賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，并提出切實可行發(fā)展思路，以服務(wù)于都市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群所具備新技術(shù)吸納力、高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、高技術(shù)滲入力等優(yōu)勢，減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金與能源消耗，提高當(dāng)代工業(yè)化水平，帶動整個都市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和經(jīng)濟(jì)構(gòu)造優(yōu)化與升級，為宜賓市經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)健康發(fā)展奠定堅實基本。對都市總體規(guī)劃修編而言，宜賓市經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展正面臨著來自土地、資源、環(huán)境、生態(tài)和社會等多方面壓力，同步也面臨著金沙江上游梯級水電開發(fā)歷史性機(jī)遇。這就需要咱們在各項工作中都要堅持和樹立科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握十六屆三中全會提出“五個統(tǒng)籌”基本規(guī)定，統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展，注重解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在都市與鄉(xiāng)村、區(qū)域內(nèi)外、經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然之間不平衡問題。在都市總體規(guī)劃中，既要搞好都市發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和總體發(fā)展規(guī)劃，還要做好都市環(huán)保與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃工作，同步做到既兼顧眼前利益，還要著眼將來發(fā)展?；谏鲜鲇^點，本課題組在從事實地調(diào)查和課題研究過程中，力圖做到如下幾方面：一是要具備前瞻性和全局觀。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化發(fā)展趨勢，將宜賓市發(fā)展放到以整個川南地區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)走廊、以上海為龍頭沿長江經(jīng)濟(jì)帶、全國乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，精確把握其發(fā)展方向和戰(zhàn)略定位；二是要體現(xiàn)協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一觀。堅持科學(xué)發(fā)展觀，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)、區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與都市建設(shè)協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，最大限度地發(fā)揮本地綜合優(yōu)勢和整體效益；三是要注重理論高度和現(xiàn)實感覺。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群確立，既要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展普通規(guī)律，充分發(fā)揮本地區(qū)位條件、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基本，還要顯現(xiàn)各個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自身特色和優(yōu)勢；四是要兼顧眼前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展。緊緊把握人口、資源、環(huán)境之間關(guān)系，對的解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)保之間矛盾，始終堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，努力避免急功近利、盲目發(fā)展短視行為；五是要把握務(wù)實精神與可操作性。在理論研究與課題調(diào)研中，既要避免好高騖遠(yuǎn)，提出觀點思路不切實際，又要不斷提高課題研究可操作性，避免提出內(nèi)容空泛而思路空洞。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選取與確立，是一種都市經(jīng)濟(jì)社會迅速、健康發(fā)展主線與基石。在宜賓市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，本課題重要突出如下幾方面特點：一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滿足宜賓市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)呈現(xiàn)實需要原則。在合乎普通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律前提下，重要從擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增長財政收入和實現(xiàn)社會就業(yè)等三個重要方面綜合考慮都市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群確立；二是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體現(xiàn)本地區(qū)位條件、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基本原則。作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一定要具備相稱現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)基本，并可以較好地本地資源優(yōu)勢和區(qū)位條件，著力提高都市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中核心競爭力、綜合實力；三是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)滿足輻射帶動本地或周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則。作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一定要具備相稱輻射帶動作用，即具備一定產(chǎn)業(yè)延伸功能或?qū)τ嘘P(guān)產(chǎn)業(yè)帶動作用，否則對其發(fā)展規(guī)劃必要予以認(rèn)真考慮；四是突出科技型、外向化新興工業(yè)化發(fā)展道路，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與優(yōu)化。以投資、消費、出口拉動都市經(jīng)濟(jì)增長，大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收和擴(kuò)大市民就業(yè)；五是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系或集群建設(shè)和龍頭公司哺育。以保證主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張能力，打造可以對都市追趕型、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)成強(qiáng)力支撐合理都市產(chǎn)業(yè)體系或產(chǎn)業(yè)集群；六是突出都市基本設(shè)施建設(shè)和發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)重要性，加快哺育新經(jīng)濟(jì)增長點，大力構(gòu)建獨具特色、布滿活力縣域經(jīng)濟(jì)；七是突出都市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間合理布局。結(jié)合宜賓市最新行政區(qū)域調(diào)節(jié)和自然地理地貌條件，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間需要出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展地區(qū)分布和空間布局。

第一章宜賓市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體評價【內(nèi)容提綱】對宜賓市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平評估，是都市總體規(guī)劃起點和基本。本某些在當(dāng)代化理論和都市競爭力理論框架下，著重對當(dāng)前宜賓市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平進(jìn)行了細(xì)致量化研究工作，同步也與周邊地區(qū)進(jìn)行比較研究，旨在為宜賓市都市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)、切實可行根據(jù)。一、宜賓市都市當(dāng)代化水平分析（一）都市當(dāng)代化分析理論框架普通而言，都市當(dāng)代化是指18世紀(jì)工業(yè)革命以來，一種都市（或地區(qū)）經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化等各方面達(dá)到、保持及追趕世界先進(jìn)水平及其深化歷史過程。都市當(dāng)代化分析理論是一種相稱系統(tǒng)理論體系，由概念定義、發(fā)展階段、動力機(jī)制、指標(biāo)體系、評價模型等某些構(gòu)成。1、關(guān)于當(dāng)代化定義與發(fā)展階段一種都市當(dāng)代化目的有三：第一種目的是完畢第一次當(dāng)代化。既達(dá)到20世紀(jì)60年代發(fā)達(dá)工業(yè)化國家（這些國家在20世紀(jì)70年代先后進(jìn)入后工業(yè)化發(fā)展時期）平均水平。很顯然，它是一種靜態(tài)目的體系；第二個目的是完畢第二次當(dāng)代化。普通地以為，在21世紀(jì)前50年，很少有國家或地區(qū)可以完畢這一目的。到了21世紀(jì)下半葉，有些國家或地區(qū)將先后完畢第二次當(dāng)代化，進(jìn)入成熟知識社會。它一方面是一種動態(tài)目的體系，到完畢第二次當(dāng)代化時又將變成一種靜態(tài)目的體系；第三個目的是達(dá)到并保持世界先進(jìn)水平。這是新型綜合當(dāng)代化目的體系。世界先進(jìn)水平是不斷變化，因此第三個目的也是一種動態(tài)目的體系。2、都市當(dāng)代化動力機(jī)制都市第一次當(dāng)代化基本內(nèi)容，是工業(yè)化、都市化、民主化等。在這個過程中，不同國家狀況會有很大差別。例如，歐洲國家第一次當(dāng)代化過程，重要動力也許是資本積累、技術(shù)進(jìn)步、工業(yè)化、都市化和向海外移民等。美國第一次當(dāng)代化過程，重要動力也許是投資、土地開發(fā)、技術(shù)進(jìn)步、工業(yè)化、都市化和接受移民等。發(fā)展中華人民共和國家地區(qū)第一次當(dāng)代化過程，重要動力也許是國內(nèi)外投資、技術(shù)引進(jìn)、工業(yè)化和都市化等。都市第二次當(dāng)代化基本內(nèi)容是知識化、信息化和全球化等。在這個過程中，其重要動力是知識創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人力資本和全球化。人民對生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量追求，成為都市當(dāng)代化發(fā)展重要推動力。都市新型綜合當(dāng)代化基本內(nèi)容，則是兩次當(dāng)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，用第二次當(dāng)代化帶動第一次當(dāng)代化，用第一次當(dāng)代化增進(jìn)第二次當(dāng)代化，實現(xiàn)工業(yè)化和信息化互相增進(jìn)、都市化和郊區(qū)化互相增進(jìn)、知識化和全球化互相增進(jìn)。都市新型綜合當(dāng)代化重要動力，也許是教誨和投資、都市化和郊區(qū)化、工業(yè)化和信息化、技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新、知識創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等。普通以為，都市創(chuàng)新體系及其創(chuàng)新活動是其新型綜合當(dāng)代化重要動力來源。3、都市當(dāng)代化評價指標(biāo)體系都市當(dāng)代化評價指標(biāo)體系，重要由第一次當(dāng)代化指標(biāo)體系、第二次當(dāng)代化指標(biāo)體系和新興綜合當(dāng)代化指標(biāo)體系構(gòu)成。鑒于當(dāng)前國內(nèi)絕大某些都市當(dāng)代化水平尚未達(dá)到第一次當(dāng)代化水平實際狀況，本某些則簡略了第二次當(dāng)代化評價指標(biāo)體系，只簡介、分析第一次當(dāng)代化評價指標(biāo)體系。A、第一次當(dāng)代化指標(biāo)體系依照都市當(dāng)代化理論，第一次當(dāng)代化典型特性是工業(yè)化和都市化等，并重要地反映在社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面。下面咱們用10個有代表性經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展指標(biāo)來評價。都市第一次當(dāng)代化各項指標(biāo)及參照值可見表1-1-1。表1-1-1第一次當(dāng)代化評價指標(biāo)原則值指標(biāo)原則備注經(jīng)濟(jì)1.人均GNP逐年計算正指標(biāo)指標(biāo)2.農(nóng)業(yè)勞動力比重（農(nóng)業(yè)勞動力占總勞動力比重）30%如下逆指標(biāo)3.農(nóng)業(yè)增長值比重（農(nóng)業(yè)增長值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例）15%如下逆指標(biāo)4.服務(wù)業(yè)增長值比重（服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例）45%如下正指標(biāo)社會5.都市人口比例（都市人口占總?cè)丝诒壤?0%以上正指標(biāo)指標(biāo)6.醫(yī)療服務(wù)（每千人口中醫(yī)生人數(shù)）一人以上正指標(biāo)7.嬰兒存活率97%以上正指標(biāo)（嬰兒死亡率）（3%以上）（逆指標(biāo)）8.預(yù)期壽命（出生時平均預(yù)期壽命）70歲以上正指標(biāo)9.成人識字率80%以上正指標(biāo)10.大學(xué)普及率（在校大學(xué)生占20-24歲人口比例）15%以上正指標(biāo)注：以上數(shù)值均為1960年工業(yè)化國家指標(biāo)平均值B、第一次當(dāng)代化評價重要環(huán)節(jié)普通來講，第一次當(dāng)代化評價環(huán)節(jié)重要有：一方面，檢查各項評價指標(biāo)有關(guān)性。當(dāng)代化指標(biāo)評價時，可以調(diào)節(jié)某些評價指標(biāo)；另一方面，計算有關(guān)都市人均GNP原則值；其三，采用“比值法”計算單個指標(biāo)達(dá)標(biāo)限度。單個指標(biāo)達(dá)標(biāo)限度最大值為100%（如果超過100%，取值100%），達(dá)到100%表白該指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到第一次當(dāng)代化水平；最后，采用“簡樸算術(shù)平均值”法，計算第一次當(dāng)代化實現(xiàn)限度。C、都市第一次當(dāng)代化發(fā)展階段評價事物發(fā)展總是有階段，不同階段有某些不同特點。通過發(fā)展階段分析，可以比較同一發(fā)展階段國家和地區(qū)之間差別?？梢砸勒债a(chǎn)業(yè)構(gòu)造和就業(yè)構(gòu)造變化分析發(fā)展階段。第一次當(dāng)代化發(fā)展階段評價環(huán)節(jié)：一方面，依照信號指標(biāo)實際值與原則值比較判斷發(fā)展階段并賦值。另一方面，計算第一次當(dāng)代化發(fā)展階段。第一次當(dāng)代化發(fā)展階段四個信號指標(biāo)原則值和賦值（見表1-1-2）。表1-1-2第一次當(dāng)代化信號指標(biāo)劃分原則和賦值農(nóng)業(yè)增長值占GDP比例農(nóng)業(yè)增長值/工業(yè)增長值賦值闡明過渡期<5%<0.24農(nóng)業(yè)增長值占GDP成熟期5%～15%,<15%0.2～0.8,<0.83比例低于15%為第發(fā)展期15%～30%,<30%0.8～2.0,<2.02一次當(dāng)代化原則，起步期30%～50%,<50%2.0～5.0,<5.01結(jié)合工業(yè)化國家老式社會>50%>5.002經(jīng)濟(jì)史鑒定農(nóng)業(yè)勞動力/總勞動力農(nóng)業(yè)勞動力/工業(yè)勞動力賦值闡明過渡期<10%<0.24農(nóng)業(yè)勞動力占總勞成熟期10%～30%,<30%0.2～0.8,<0.83動力比例低于30%發(fā)展期30%～50%,<50%0.8～2.0,<2.02為第一次當(dāng)代化標(biāo)起步期50%～80%,<80%2.0～5.0,<5.01準(zhǔn)，結(jié)合工業(yè)化國老式社會>80%>5.00家2經(jīng)濟(jì)史鑒定（二）宜賓市當(dāng)代化水平評價1、宜賓市當(dāng)代化水平量化指標(biāo)體系依照當(dāng)代化理論，一種都市當(dāng)代化水平是可以用一系列指標(biāo)體系來衡量和測評。這些指標(biāo)共10項，前四項是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，后六項社會指標(biāo)，詳細(xì)可見（1—1—3）。依照歷年宜賓市記錄年鑒和關(guān)于調(diào)查提供數(shù)據(jù)，經(jīng)測算成果顯示，宜賓市當(dāng)代化發(fā)展水平是比較低，其中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)狀況明顯沒有社會指標(biāo)抱負(fù)（這也是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中普遍特點），并且總體當(dāng)代化指標(biāo)略則更低于四川省74平均水平。表1-1-3宜賓市地區(qū)第一次當(dāng)代化指標(biāo)項目原則計量參數(shù)人均GDP（USD,）6399486.327.6農(nóng)業(yè)勞動力比重30%61.60%49農(nóng)業(yè)增長值比重15%20.37%73服務(wù)業(yè)增長值比重45%31.66%7都市人口比例50%16.58%33醫(yī)生/千人12.19100嬰兒存活率99%97.55%98預(yù)期壽命7072.6100成人識字率80%93.65%100大學(xué)毛入學(xué)率15%10.72%71成果70.22、宜賓市經(jīng)濟(jì)當(dāng)代化指標(biāo)變化趨勢與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相比較，社會指標(biāo)數(shù)值較大且年度間變化趨勢并不明顯。為了更進(jìn)一步地分析、理解宜賓市近年來經(jīng)濟(jì)當(dāng)代化發(fā)展趨勢，咱們單獨提取宜賓市經(jīng)濟(jì)當(dāng)代化指標(biāo)體系，做了一種增長趨勢分析，以強(qiáng)化咱們對當(dāng)前宜賓市都市當(dāng)代化水平理解和結(jié)識。（見表1-1-4和圖1-1-1）表1-1-4宜賓市經(jīng)濟(jì)當(dāng)代化指標(biāo)變化趨勢項目原則1997年1998年1999年人均GDP*6399357.2389.2423.5479.93486.96486.96農(nóng)業(yè)勞動力比重30%64.87%63.46%65.98%63.95%64.34%61.63%農(nóng)業(yè)增長值比重15%28.57%26.78%25.58%23.60%21.97%20.37%服務(wù)業(yè)增值比重45%29.63%31.58%31.40%31.59%31.58%31.66%當(dāng)代化實現(xiàn)限度42.544.945.14748.250注圖中*為美國人均GDP狀況由表1—1—4和圖1—1—1可以看出，近年來宜賓市經(jīng)濟(jì)當(dāng)代化指標(biāo)發(fā)展平穩(wěn)，特別是1999年以來當(dāng)代化指標(biāo)發(fā)展速度有進(jìn)一步加快趨勢，但這仍低于四川省55平均水平，并且從數(shù)值上來看，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全省差距比總指標(biāo)差距更大。從1997年間，宜賓市經(jīng)濟(jì)當(dāng)代化指標(biāo)年平均增長速度為1.25，按照此速度預(yù)測到2040年宜賓市才也許完全實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上第一次當(dāng)代化。從宜賓市當(dāng)代化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與社會指標(biāo)差別上，也可以看出宜賓市提高當(dāng)代化水平急迫任務(wù)是依然是在經(jīng)濟(jì)方面。10指標(biāo)中最低是人均GDP，僅占原則值7.6%。這闡明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，特別是人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上咱們尚有很長一段路要走。3、宜賓市進(jìn)一步當(dāng)代化發(fā)展?fàn)顩r鑒于中華人民共和國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)呈現(xiàn)狀，絕大某些中華人民共和國都市和地區(qū)均處在第一次當(dāng)代化過程中，第二次當(dāng)代和第三次當(dāng)代化還相差甚遠(yuǎn)。對宜賓及至整個中華人民共和國都市來說，研究第二次當(dāng)代化指標(biāo)也僅具備普通參照價值。為了清晰起見，咱們還是列出下表（表1—1—5）。表1-1-5宜賓市第二次當(dāng)代化指標(biāo)體系項目參照值指數(shù)知識創(chuàng)新R&D經(jīng)費/GNP2.30.010.63科研人員/萬勞動力3312.6238.24創(chuàng)造專利申請數(shù)/百萬人7903.910.49知識傳播中學(xué)毛入學(xué)率（%）A10061.0061.00大學(xué)毛入學(xué)率(%)6010.7217.87電視普及率（臺數(shù)/千人）641270.0042.12因特網(wǎng)普及率A2988203.006.79生活質(zhì)量都市人口比例%79.0016.5820.99醫(yī)生/千人32.1973.00嬰兒死亡率(%)0.602.4524.49預(yù)期壽命7872.6093.08人均能源消費A5448617.0011.33經(jīng)濟(jì)質(zhì)量人均GDP（USD,）27680611.742.21人均PPP277702986.1810.75物質(zhì)產(chǎn)業(yè)增長值比重（%）3268.2146.91物質(zhì)產(chǎn)業(yè)勞動力比重（%）3069.5143.16當(dāng)代化實現(xiàn)限度30.82注：1997——宜賓市大學(xué)入學(xué)書數(shù)量分別為：2500，2629，4032，5754，6787，8341，9481。表中A：采用是四川省平均數(shù)據(jù)。依照測算得出，四川省第二次當(dāng)代化水平為30%?？梢?，宜賓市與全省平均水平基本持平。表1-1-6：宜賓市地區(qū)綜合當(dāng)代化指標(biāo) 項目參照值指數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均GDP（USD,）27680611.742.21人均PPP277702986.1810.75服務(wù)業(yè)增長值比重68%0.3246.56服務(wù)業(yè)勞動力比重70%0.3043.56社會指標(biāo)都市人口比例79%0.1720.99醫(yī)生/千人32.1973.00預(yù)期壽命7872.6093.08生態(tài)效益A4.91.0020.41知識指標(biāo)知識創(chuàng)新經(jīng)費投入2.30.010.63知識創(chuàng)新專利產(chǎn)出7903.910.49大學(xué)毛入學(xué)率(%)6010.7217.87因特網(wǎng)普及率2988203.06小計28.03經(jīng)測算，四川省綜合當(dāng)代化水平為31%，比宜賓市綜合當(dāng)代化水平面還高出近3個百分點。（三）與周邊都市當(dāng)代化水平比較狀況下面咱們對川南地區(qū)瀘州、內(nèi)江、自貢等三個都市第一次當(dāng)代化水平進(jìn)行了測算（詳見表1—1—7，1—1—8，1—1—9）。為了研究便利和表述以便，咱們也作出了與宜賓市相比較數(shù)字和狀況。由于各地當(dāng)代化指標(biāo)體系中，社會指標(biāo)體系相差不大，因而本文只對經(jīng)濟(jì)有關(guān)指標(biāo)體系進(jìn)行了必要比較。表1-1-7瀘州市地區(qū)第一次當(dāng)代化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項目原則指標(biāo)人均GDP6625（USD,）500.40007.55農(nóng)業(yè)勞動力比重30%51.13%58.67農(nóng)業(yè)增長值比重15%24.91%60.22服務(wù)業(yè)增長值比重45%36.62%81.38計算成果51.96表1-1-8內(nèi)江市地區(qū)第一次當(dāng)代化指標(biāo)項目參照指標(biāo)實際值指數(shù)人均GDP（USD,）6625513.567.75農(nóng)業(yè)勞動力比重30%0.4074.39農(nóng)業(yè)增長值比重15%0.2267.60服務(wù)業(yè)增長值比重45%0.3680.21計算成果57.49表1-1-9自貢市地區(qū)第一次當(dāng)代化指標(biāo)項目參照指標(biāo)實際值指標(biāo)人均GDP（USD,）6625702.1811農(nóng)業(yè)勞動力比重30%0.5059農(nóng)業(yè)增長值比重15%0.2074服務(wù)業(yè)增長值比重45%0.3477計算成果55通過與四川全省和川南地區(qū)三市比較研究，咱們可以看出宜賓市都市當(dāng)代化水平還不算落后，但也不具備十分明顯優(yōu)勢和長處，甚至其第一次當(dāng)代化指標(biāo)體現(xiàn)比瀘州、自貢、內(nèi)江等都市還要低。由此可以看出，當(dāng)前宜賓市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平在整個川南地區(qū)并不具備絕對優(yōu)勢，建成川滇黔結(jié)合部區(qū)域中心都市任重道遠(yuǎn)。二、宜賓市都市競爭力分析(一)都市競爭力分析理論框架都市競爭力是一種相對概念。都市競爭力重要是指一種都市在競爭和發(fā)展過程中同其她都市相比較所具備創(chuàng)造財富和價值收益能力。1、都市競爭力解釋框架都市競爭力是一種混沌系統(tǒng)，它由許多子系統(tǒng)構(gòu)成，同步又是更大系統(tǒng)子系統(tǒng)。都市競爭力系統(tǒng)構(gòu)成是復(fù)雜，其眾多要素和環(huán)境系統(tǒng)以不同方式存在，又處在不同維度和層次上，她們共同集成、構(gòu)成都市綜合競爭力，決定都市價值收益。因而，可以從多角度來概括表達(dá)。都市競爭力（UC）=F（外部競爭力、內(nèi)部競爭力、核心競爭力）=F（人力資本競爭力、公司管理競爭力、生活環(huán)境競爭力、商務(wù)環(huán)境競爭力、區(qū)域國際競爭力）其中，人才本體競爭力：指同其她都市相比較，我市市民整體內(nèi)在素質(zhì)能力大小。涉及市民觀念文化、知識技能、身體素質(zhì)等方面。A、公司本體競爭力指同其她都市相比較，我市公司整體內(nèi)在素質(zhì)能力大小。涉及公司制度、文化、組織、管理，以及精神、知識、身體等內(nèi)在優(yōu)勢大小。B、生活環(huán)境競爭力指同其她都市市民相比較，我市市民整體生活成本和生活質(zhì)量及其所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)吸引力和社會凝聚力大小。涉及家庭消費、社區(qū)服務(wù)、公共產(chǎn)品、自然環(huán)境和宏觀環(huán)境，法制環(huán)境、交往關(guān)系，政府服務(wù)。C、商務(wù)環(huán)境競爭力指同其她都市相比較，都市公司經(jīng)營軟硬優(yōu)、劣勢。涉及要素條件、需求條件、區(qū)位環(huán)境條件，制度、文化、政府管理等。D、區(qū)域國際競爭力都市所在區(qū)域和國家商務(wù)和生活環(huán)境，同步涉及都市所面臨國際機(jī)遇與挑戰(zhàn)。人才本體競爭力公司本體競爭力生活環(huán)境競爭力人才本體競爭力公司本體競爭力生活環(huán)境競爭力商務(wù)環(huán)境競爭力區(qū)域國際競爭力圖1-2-1競爭力飛輪模型從圖1-2-1可以看出，各系統(tǒng)互有關(guān)系，其中人才本體競爭力居于都市競爭力核心地位。任何系統(tǒng)都包括和涉及它，它也是任何系統(tǒng)一某些。公司本體競爭力也居于都市競爭力核心地位。它也是其外部系統(tǒng)重要構(gòu)成某些。都市生活環(huán)境是人才和公司重要環(huán)境條件。也是商務(wù)環(huán)境一某些。都市商務(wù)環(huán)境是都市公司經(jīng)營外部環(huán)境，同步是區(qū)域和國家商務(wù)環(huán)境一某些。區(qū)域和國家環(huán)境是都市環(huán)境重要外部背景，同步也是由各都市詳細(xì)商業(yè)環(huán)境所構(gòu)成。這些內(nèi)外環(huán)境互相作用互相影響。2.都市競爭力顯示框架依照都市價值收益狀況是都市競爭能力體現(xiàn)假定，本報告分別從不同維度來體現(xiàn)都市競爭力五個核心性指標(biāo)，綜合構(gòu)成顯示性都市競爭力指標(biāo)體系。都市綜合競爭力=F（綜合市場占有率、綜合經(jīng)濟(jì)增長速度、綜合生產(chǎn)率、綜合人均收入水平、綜合就業(yè)機(jī)會）A、綜合市場占有率市場占有率反映一種都市產(chǎn)品在所有都市產(chǎn)品市場中份額，反映了一種都市創(chuàng)造價值相對規(guī)模。但是，由于都市產(chǎn)品涉及各種行業(yè)，綜合市場占有率狀況往往不能使以上問題得到精確反映。B、綜合經(jīng)濟(jì)增長速度都市競爭是貿(mào)易競爭，更是增長競爭。都市吸引、占領(lǐng)、爭奪、控制資源和市場創(chuàng)造價值能力、潛力及持續(xù)性決定于GDP長期增長。GDP增長速度反映了都市價值擴(kuò)展速度及潛力。但問題在于，有些產(chǎn)業(yè)雖有增長值，但實際并不創(chuàng)造價值。C、綜合生產(chǎn)率它是都市創(chuàng)造價值投入產(chǎn)出效率一種集中體現(xiàn)。本報告以為：人均GDP和地均GDP可以較精確表達(dá)都市綜合生產(chǎn)率。D、綜合人均收入居民收入綜合性反映了都市在域內(nèi)和域外創(chuàng)造價值狀況。它能把都市域外收益體現(xiàn)出來，能反映都市對外吸引和控制能力,是一種反映水平指標(biāo)。E、綜合就業(yè)機(jī)會就業(yè)機(jī)會既反映都市綜合經(jīng)濟(jì)競爭績效，也反映居民生活質(zhì)量狀況。表1-2-1各分項競爭力與綜合競爭力顯示性指標(biāo)之間有關(guān)關(guān)系類別人才本體競爭力公司本體競爭力生活環(huán)境競爭力商務(wù)環(huán)境競爭力人均GDP綜合指標(biāo)人均GDP綜合指標(biāo)人均收入綜合指標(biāo)就業(yè)綜合指標(biāo)市場占有率指標(biāo)綜合增長速度指標(biāo)71717265640.6895969590920.9796959593940.939393929897對關(guān)于都市競爭力顯示性指標(biāo)而言，4個重要分項競爭力指標(biāo)在不同限度上與地均GDP綜合指標(biāo)、人均GDP綜合指標(biāo)、人均收入綜合指標(biāo)、就業(yè)綜合指標(biāo)、市場占有率指標(biāo)以及綜合增長速度指標(biāo)均存在較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性。其中最為突出是，商務(wù)環(huán)境競爭力對都市市場占有率及就業(yè)指標(biāo)關(guān)系密切（有關(guān)系數(shù)分別為0.97和0.98）。這闡明，都市商務(wù)環(huán)境直接與公司有關(guān)指標(biāo)相對接。表1-2-2四川省重要都市在中華人民共和國200個都市綜合競爭力中排名都市綜合增長率排名綜合生產(chǎn)率排名綜合就業(yè)機(jī)會排名市場占有率排名綜合人均收入排名綜合競爭力排名南充0.2765970.111730.083801620.34155-12.24106樂山0.2894850.101770.061340.011280.34157-13.96108瀘州0.22491420.191420.07750.011500.39112-26.18136宜賓0.3563340.29890.051800.02860.01200-26.98139內(nèi)江0.24061280.131640.083801690.28195-31.62148自貢0.21071600.231260.07750.011260.32169-37.87164攀枝花0.19491730.31830.041920.02870.499-41.341763、宜賓市都市競爭力狀況對于當(dāng)前宜賓市都市競爭力狀況，咱們可以從如下圖表（表1—2—2，表1—2—3）中直觀得出。表1-2-3四川省各都市綜合競爭力排名都市綜合增長率排名綜合生產(chǎn)率排名綜合就業(yè)機(jī)會排名綜合市場占有率排名綜合人均收入水平排名綜合競爭力排名南充0.276550.1180.0820.005080.33865-12.003樂山0.289440.1090.0670.010360.33696-14.004瀘州0.224970.1960.0740.006270.38784-26.005宜賓0.356320.2940.0580.018330.01249-27.006內(nèi)江0.240660.1370.0820.004290.27648-32.007自貢0.210780.2350.0740.010650.31767-38.008攀枝花0.194990.3130.0490.017940.39953-41.009（二）宜賓市都市競爭力結(jié)論A、宜賓市都市競爭力在四川省位居第六，比宜賓市GDP位居第四排名靠后；B、宜賓市都市競爭力水平要低于瀘州市；C、宜賓市在全國都市競爭力排名位居第136位。由于綜合就業(yè)機(jī)會和綜合人均GDP排名較低，極大地影響了宜賓市總體競爭能力。由此，咱們建議宜賓市把綜合就業(yè)能力和綜合人均GDP，作為提高都市競爭力突破口和工作重點。三、宜賓市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體狀況比較上面運用都市當(dāng)代化評價體系都市競爭力評價體系對宜賓市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造狀況、居民生活水平、人才競爭力、商居環(huán)境等做了一種抽象綜合評價，也在一定限度上與周邊地區(qū)、四川省域范疇內(nèi)做了一種粗略比較。但是還不夠全面詳細(xì)，也未能完全反映出宜賓市區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。下面就有關(guān)指標(biāo)做進(jìn)一步分析。（一）經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)及比較經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)可以突出一種都市經(jīng)濟(jì)實力，實際產(chǎn)出能力及狀況，通過GDP與人均GDP對比也會發(fā)現(xiàn)許多問題。1、GDP及增長率全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值258.3億，按可比價格計算比增長12.1%，持續(xù)幾年居四川省第四位（排在成都、綿陽、德陽之后）。宜賓市近年來GDP總量均居四川省第四位，在四川省屬經(jīng)濟(jì)發(fā)展限度較高地方，特別是在川南四地，宜賓市經(jīng)濟(jì)總量具備較明顯優(yōu)勢。宜賓市經(jīng)濟(jì)總量雖居第四，但是與前三位，特別是與成都相比還差距較大，雖然居第三位德陽GDP也比宜賓市高出22%。而宜賓與第五、第六名差距卻相對小多，達(dá)州GDP僅比宜賓GDP低12.8%。表1-3-1近來幾年四川地市GDP狀況地區(qū)§年份四川省2122.82320.22570.8成都1312.991492.041667.1綿陽317.89330.09369.71德陽260.08286.01315.11宜賓200.65229.39258.3達(dá)州187.84205.4225.04南充176.78200.1219.11瀘州165.49177.96192.22自貢151.96164.34181.23內(nèi)江144.81160.44178.22通過GDP增長率對比可以發(fā)現(xiàn)，近十幾年來在大多數(shù)年份內(nèi)，宜賓市經(jīng)濟(jì)增長速度均高于四川省平均水平，同步也高于全國8.1%平均水平，瀘州經(jīng)濟(jì)增長速度在上世紀(jì)九十年代初還與宜賓市水平相稱，甚至略高于宜賓市GDP增長速度，但進(jìn)入1996年以來其經(jīng)濟(jì)增長速度明顯低于宜賓市增長速度。這闡明宜賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大，增長勢頭強(qiáng)勁。２.人均國內(nèi)生產(chǎn)總值如果說GDP是衡量一地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力重要指標(biāo)，那么人均GDP則是衡量一種地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展限度居民生活水平重要指標(biāo)，同步人均GDP也可以從一種側(cè)面反映一種地區(qū)經(jīng)濟(jì)效率。1-3-2四川省重要都市人均GDP狀況四川省成都攀枝花德陽綿陽雅安自貢阿壩樂山宜賓內(nèi)江瀘州57661627713308830070975895575554045187505342424133圖1-3-2近年來人均GDP增長率比較通過表1-3-2與圖1-3-2比較發(fā)現(xiàn)宜賓市人均GDP，雖然在川南四地中仍居第二，但是在四川省各地市州中僅排名第九，不但與成都、攀枝花、德陽等地相差較大，就是與四川省平均水平相比也有較大差距。但是在上世紀(jì)九十年代后半期，宜賓市人均GDP增長速度開始發(fā)力已經(jīng)明顯高于四川省平均速度。（二）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展局限性之處從上面分析看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，嚴(yán)重地制約著宜賓市建設(shè)“長江上游一級中心都市”長期發(fā)展戰(zhàn)略實行和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目的實現(xiàn)。除了以上分析，宜賓市尚有如下局限性之處制約著其發(fā)展：A、輻射能力弱一種都市輻射力重要體當(dāng)前交通、通信能力上。以1999年指標(biāo)看，宜賓輻射能力不容樂觀。宜賓鐵路客、貨運量位于全省第11位；公路客、貨運量居全省第8位；特別是擁有黃金水道宜賓，對長江運用率太低，貨運量僅居全省第8位，水運客、貨運量低于達(dá)州；宜賓航空旅客吞吐量只有13萬人次、貨品吞吐量才1467噸。宜賓郵電業(yè)務(wù)總量列全省第8位，本地電話顧客數(shù)居全省第7位，移動電話顧客數(shù)在全省是第8位。以上這些數(shù)據(jù)與作為區(qū)域中心都市規(guī)定差距較遠(yuǎn)。B、區(qū)位、交通優(yōu)勢未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢作為一級中心都市，必要與周邊區(qū)域性次一級中心都市建立迅速聯(lián)系交通通道。宜賓良好區(qū)位和交通優(yōu)勢尚未真正形成，與周邊樂山、攀枝花、昭通、畢節(jié)、瀘州等都市聯(lián)系還十分脆弱。要發(fā)揮宜賓區(qū)位、交通優(yōu)勢，并使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實發(fā)展優(yōu)勢，還需要長期不懈努力。宜賓都市三江分割，都市交通必要依托眾多橋梁或水下通道，這也成為解決宜賓都市交通問題當(dāng)務(wù)之急。C、人口、資源、環(huán)境之間矛盾突出在宜賓500萬人口中，文盲、半文盲占勞動力30%。宜賓二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，既影響資金積累，又導(dǎo)致就業(yè)崗位局限性。宜賓雖然有資源優(yōu)勢，但這些資源優(yōu)勢并為轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和現(xiàn)實發(fā)展優(yōu)勢。宜賓地處有500噸通航能力長江之頭，對長江生態(tài)環(huán)保具備不可推卸責(zé)任。然而，過去受大環(huán)境影響，宜賓對長江生態(tài)環(huán)保注重不夠，建立長江上游生態(tài)保護(hù)屏障任務(wù)十分艱巨。D、科技力量較弱宜賓市勞動力資源富集，但勞動力素質(zhì)不高，特別是高素質(zhì)當(dāng)代管理人才缺少，科技開發(fā)力量較弱。按《四川記錄年鑒》，宜賓研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)和情報文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)數(shù)位居全省第4位，但從業(yè)人員數(shù)居全省第6位，甚至不及自貢、瀘州和攀枝花從業(yè)人數(shù)50%。從科技研究與開發(fā)經(jīng)費投入看，宜賓1999年是640.4萬元，居全省第10位。宜賓自然科學(xué)和社會科學(xué)研究與開發(fā)力量亟待加強(qiáng)?！净窘Y(jié)論】在上面理論分析基本上，通過有關(guān)數(shù)據(jù)檢查，咱們發(fā)現(xiàn)至少可以得出如下結(jié)論性觀點：1、從總體上講，當(dāng)前宜賓市在第一次當(dāng)代化過程中仍處在起步階段，水平還較低。由此判斷，宜賓市在此后較長一種階段內(nèi)，當(dāng)代化重要目的依然是追趕發(fā)達(dá)地區(qū)，加快第一次當(dāng)代化實現(xiàn)步伐；2、依照當(dāng)代化理論，宜賓市當(dāng)前當(dāng)代化基本內(nèi)容是工業(yè)化、都市化、郊區(qū)化等。在這個過程中重要動力也許重要地來源于投資和教誨、工業(yè)化和信息化、都市化和郊區(qū)化以及技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新等；3、通過與四川省和川南地區(qū)比較，可以以為宜賓市當(dāng)代化水平還不算落后，但是也不具備十分明顯優(yōu)勢和長處，特別是第一次當(dāng)代化指標(biāo)比瀘州、自貢、內(nèi)江都要低，也就是說雖然在川南也不具備絕對優(yōu)勢；4、從宜賓市當(dāng)代化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與社會指標(biāo)差別，也可以看出宜賓市提高當(dāng)代化急迫任務(wù)是依然是經(jīng)濟(jì)方面；5、在都市競爭力方面，宜賓市都市競爭力在四川省位居第六，比宜賓市GDP位居第四排名靠后，且低于瀘州市水平；6、宜賓在全國都市中排名處在第136，由于綜合就業(yè)機(jī)會和綜合人均收入排名較低，極大地影響了宜賓市競爭力，后來宜賓提高都市競爭力突破口也應(yīng)當(dāng)把這兩項作為重點；7、在都市定位時提出一種較高有鼓舞性目的是有必要，但是考慮到宜賓市現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，以及在四川、川南地區(qū)優(yōu)勢比較，咱們在都市定位時不適當(dāng)提出過高不切合實際目的定位，以免坐失發(fā)展良機(jī)。第二章宜賓市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分析與規(guī)劃【內(nèi)容提綱】主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立與選取，是一種都市經(jīng)濟(jì)迅速、健康發(fā)展前提和基本。本某些運用當(dāng)今經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)方面最新理論研究成果，在對宜賓市資源優(yōu)勢、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基本等進(jìn)行了嚴(yán)格實證分析基本上，得出了宜賓市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其有關(guān)產(chǎn)業(yè)安排基本思路。一、產(chǎn)業(yè)分析與規(guī)劃根據(jù)（一）產(chǎn)業(yè)分析與規(guī)劃理論根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群選取和發(fā)展研究，旨在吸取以往調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造研究成果基本上，充分把握宜賓市工業(yè)、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演變規(guī)律，試圖選取若干主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而通過哺育和扶植，使之在將來對宜賓市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)起支撐作用，并帶動我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級與換代。1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本涵義當(dāng)前見于國內(nèi)關(guān)于資料中對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)涵義或界定，大概有10各種。普通以為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在一種國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展某個階段，具備遼闊市場前景和較強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步能力，有較強(qiáng)擴(kuò)散效應(yīng)，對其她產(chǎn)業(yè)增長具備較強(qiáng)前向拉動和后向推動作用，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起導(dǎo)向性和帶動性作用，代表了產(chǎn)業(yè)構(gòu)造演變方向或趨勢產(chǎn)業(yè)。與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并存和協(xié)同發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，是指具備主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特性次一級產(chǎn)業(yè)，既涉及前一發(fā)展階段主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也涉及具備較強(qiáng)潛在發(fā)展能力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按美國羅斯托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)學(xué)說以為，前一種成長階段主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)會對下一階段主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生誘導(dǎo)作用，本來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門在完畢了帶動其他部門和經(jīng)濟(jì)增長使命后，就會讓位給新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門。另一種經(jīng)常使用概念是支柱產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)實中，由于支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這兩個概念有類似之處，因而經(jīng)常被混同起來，這是不恰當(dāng)。所謂支柱產(chǎn)業(yè)，依照羅斯托理論，解釋為：在一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，吸取運用新技術(shù)快，處在供求關(guān)系中心；且規(guī)模大，能充分運用規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；生產(chǎn)率高，附加價值大，是該時期國民收入增長和提高人民生活水平重要支撐者。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)本質(zhì)區(qū)別，就在于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)，具備較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，能使產(chǎn)業(yè)構(gòu)造高檔化，但不一定能對國民經(jīng)濟(jì)起到重要支撐作用；支柱產(chǎn)業(yè)則僅體現(xiàn)了對國民經(jīng)濟(jì)支撐作用，而對其她產(chǎn)業(yè)增長并無直接影響,且普通不能推動產(chǎn)業(yè)構(gòu)造高檔化。兩者聯(lián)系是，既有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有些具備支柱產(chǎn)業(yè)屬性，并很也許發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，也可以說，某些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)即是支柱產(chǎn)業(yè)，或者是潛在支柱產(chǎn)業(yè)。2、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選取理論A、波特巨型理論波特最有代表性著作是即《競爭戰(zhàn)略》、《競爭優(yōu)勢》和《國家競爭優(yōu)勢》。通過這三部著作，波特試圖建立一種“巨型理論”(grandtheory)，以全面性解釋經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)象。在《競爭戰(zhàn)略》一書中，波特專家指出產(chǎn)業(yè)中存在著五種競爭力，它們分別來自于產(chǎn)業(yè)（1）競爭者；（2）潛在進(jìn)入者；（3）代替者；（4）供貨商和（5）買主。由于這五種競爭力存在，所謂競爭戰(zhàn)略就變成了相應(yīng)當(dāng)采用何種戰(zhàn)略來對抗這五種競爭力討論。為此，波特提出三種普通性戰(zhàn)略供公司采用，分別是（1）全面成本領(lǐng)先戰(zhàn)略；（2）差別化戰(zhàn)略；（3）焦點集中戰(zhàn)略。在《國家競爭優(yōu)勢》一書，波特又將其分析架構(gòu)擴(kuò)大，納入了“國家”這個影響競爭優(yōu)勢重要因素。她以為，理解國家在國際競爭中角色，對公司和政府都很有價值。波特再次提出一種新架構(gòu)。她以為公司競爭力受到下列四項因素影響，它們分別是：(1)生產(chǎn)要素狀況；(2)需求條件；(3)公司戰(zhàn)略構(gòu)造與競爭對手；（4）有關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)。波特以為，一國某產(chǎn)業(yè)只有突出地具備了上述四條件中一、兩項，才干說是具備競爭力。這個互動模式被稱為“金剛石模型”。價值鏈?zhǔn)怯糜诜治鋈蚋偁帒?zhàn)略基本工具。波特試圖將所有也許影響競爭力良性因素，都納入其思考邏輯當(dāng)中，從而成就一種最完整、最具解釋性“巨型理論”。B、區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論一是法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯（Franeoisperrour）和代維爾（JRBoudeville）增長極理論黃以柱，區(qū)域開發(fā)與規(guī)劃[M].廣州：廣東教誨出版社，1991.。佩魯和代維爾以為，一種區(qū)域所有地區(qū)并不是以同樣速度增長，往往是在某一點或幾點發(fā)展最快，這些高速增長點即是所謂增長極，它們普通是都市或大型工業(yè)基地，在整個地區(qū)發(fā)揮支配作用。增長極以“墨漬”方式緩慢擴(kuò)大，其影響逐漸傳播到落后地區(qū)，引致增長中心擴(kuò)張和第二級、第三級以至更多增長中心浮現(xiàn)，從而使整個地區(qū)浮現(xiàn)增長。另一方面，增長極也有也許對落后地區(qū)產(chǎn)生負(fù)面影響，即由于增長極產(chǎn)業(yè)競爭力相對于周邊地區(qū)是非常強(qiáng)大，因而會使周邊地區(qū)相對低效率、高成本生產(chǎn)者市場萎縮甚至消失，使產(chǎn)業(yè)浮現(xiàn)不景氣，從而影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因而，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮增長極擴(kuò)散和輻射效應(yīng)，增長極周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局應(yīng)以發(fā)展增長極上、下游產(chǎn)業(yè)，為其配套、服務(wù)以及黃以柱，區(qū)域開發(fā)與規(guī)劃[M].廣州：廣東教誨出版社，1991.二是G·謬爾達(dá)爾(GMydral)提出循環(huán)累積因果論。該理論以為，某一社會經(jīng)濟(jì)因素變化，會引起另一社會經(jīng)濟(jì)因素變化，而第二輪變化又會反過來推動最初那個變化，導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)過程沿著最初那個變化方向發(fā)展。因而，從悲觀意義上看，落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系運營若不掙脫惡性循環(huán)，就有也許不斷積累導(dǎo)致落后因素而不能自撥。從積極意義上講，區(qū)域內(nèi)有生命力增長點浮現(xiàn)，會通過乘數(shù)效應(yīng)而逐漸擴(kuò)展，并創(chuàng)造出新增長點或擴(kuò)大增長中心。這個過程循環(huán)不已，一旦啟動，就像滾雪球同樣越滾越大，引致區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。此外，比較知名尚有約翰·費里德曼核心—外圍區(qū)域不平衡發(fā)展理論、劉易斯二元構(gòu)造論等，這些理論浮現(xiàn)，不但更加完善了區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論體系，并且在指引實踐方面獲得了很大收獲，對于今天咱們研究宜賓市區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)也有較好借鑒意義。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本規(guī)律普通說來，任何產(chǎn)業(yè)萌芽、發(fā)展和衰落都是有一定規(guī)律可循，并重要地體現(xiàn)為：1、社會分工不斷細(xì)化人類社會發(fā)展過程同步也是社會分工不斷發(fā)展、不斷細(xì)化過程,在這一過程中，許許多多產(chǎn)業(yè)部門相繼產(chǎn)生。當(dāng)代社會分工向深層次演進(jìn)。馬克思以為，勞動分工與協(xié)作不但可以大大提高勞動生產(chǎn)率，并且從長期來看，它還可以增進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。這是由于通過對勞動過程和操作細(xì)分和專業(yè)化，注意力集中在更窄生產(chǎn)領(lǐng)域，從而使生產(chǎn)工序、操作技藝改進(jìn)等技術(shù)創(chuàng)新變得相對容易。對于社會生產(chǎn)來說,如果說社會需求變化和發(fā)展是沒有極限,專業(yè)化發(fā)展同樣也應(yīng)當(dāng)是沒有極限。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期普通來說，在經(jīng)濟(jì)周期不同階段往往形成不同產(chǎn)業(yè)熱點。當(dāng)經(jīng)濟(jì)處在擴(kuò)張初期，居民消費和相應(yīng)投資啟動，最先帶動汽車和房地產(chǎn)等周期性消費品、電子信息和機(jī)械設(shè)備等資本品以及交通運送業(yè)。這些行業(yè)效益對經(jīng)濟(jì)周期敏感度最高，一旦經(jīng)濟(jì)開始收縮，這些行業(yè)也最先感受到負(fù)面因素影響，體現(xiàn)出很強(qiáng)周期性。能源行業(yè)如煤炭、石油、天然氣、電力，以及原材料行業(yè)如建材、鋼鐵、有色金屬、化工等，這些行業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈最前端，雖然也具備較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)周期性，但敏感度不如上一類行業(yè)。此類行業(yè)普通在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張初期保持穩(wěn)定或緩慢增長，當(dāng)經(jīng)濟(jì)步入迅速增長期時，產(chǎn)能一時難以滿足需求，從而拉動這些基本產(chǎn)品價格，使得行業(yè)效益有比較明顯增長。此類行業(yè)增長普通會延續(xù)至整個經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期結(jié)束。金融服務(wù)業(yè)、都市公用設(shè)施類行業(yè)受經(jīng)濟(jì)周期影響相對較弱。普通消費品行業(yè)如農(nóng)業(yè)、食品，零售業(yè)以及醫(yī)藥行業(yè)，受經(jīng)濟(jì)周期影響不明顯，而是其她某些獨立經(jīng)濟(jì)變量如人口起決定性作用。3、產(chǎn)業(yè)價值鏈社會經(jīng)濟(jì)體系是一種由分層次各種產(chǎn)業(yè)所構(gòu)成復(fù)雜非線性系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)資源在這一體系當(dāng)中依照一定規(guī)律，不斷地進(jìn)行著配備。產(chǎn)業(yè)價值鏈構(gòu)成和產(chǎn)業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)體系中位置決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展某些基本特性。處在產(chǎn)業(yè)鏈最下游且需求迅速增長消費品行業(yè)，涉及轎車、住宅、航空、旅游等，這些行業(yè)直接受消費帶動，是經(jīng)濟(jì)增長源頭。上游投資品行業(yè)，此類行業(yè)受景氣周期持續(xù)拉動，而供應(yīng)彈性又不高，將會在整個周期中保持景氣狀態(tài)。此類行業(yè)涉及基本原材料行業(yè)，例如鋼鐵、有色金屬(銅、氧化鋁)、石化，能源(電力、煤炭)和基本設(shè)施(港口、機(jī)場)等。某些工業(yè)裝備行業(yè)需求前景也十分旺盛，例如工程機(jī)械(挖掘機(jī)和攪拌泵車等)、電力設(shè)備等。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)浮現(xiàn)“重化工業(yè)化”趨勢以及外貿(mào)依存度持續(xù)提高，預(yù)測基本原材料、能源、交通運送行業(yè)需求增長相對于GDP增長彈性都將持續(xù)保持在較高水平，同步由于上述產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張周期較長，因而上述行業(yè)供求將會持續(xù)緊張，產(chǎn)品價格將會持續(xù)保持在高位甚至繼續(xù)提高。4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源基本產(chǎn)業(yè)發(fā)展是要具備必要資源基本。如自然資源、礦產(chǎn)資源、人力資源等等。產(chǎn)業(yè)往往是由于具備了相應(yīng)資源之后，才逐漸發(fā)展起來。資源優(yōu)勢往往形成產(chǎn)業(yè)競爭當(dāng)中難以被競爭對手所復(fù)制優(yōu)勢。（三）宜賓市都市發(fā)展戰(zhàn)略定位宜賓市都市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略定位，是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群選取與擬定終極目的。也就是說，宜賓市擬定都市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群必要服從服務(wù)于其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，最后成為都市發(fā)展戰(zhàn)略有利支撐?；谥腥A人民共和國加入世界貿(mào)易組織和中央實行西部大開發(fā)戰(zhàn)略等重大歷史性機(jī)遇，結(jié)合宜賓市自身區(qū)位條件、資源優(yōu)勢，以及自然、社會、文化等現(xiàn)狀，堅持實現(xiàn)以“公平”、“效率”并重可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，1999年宜賓市委、市政府提出，把宜賓市建設(shè)成為“長江上游川、滇、黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、商貿(mào)繁華、社會穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套，集交通、旅游、商貿(mào)中心為一體當(dāng)代化區(qū)域性一級中心都市和生態(tài)型山水園林都市。1、宜賓市都市性質(zhì)定位：——川滇黔毗鄰地區(qū)中心都市；——國家歷史文化名城、能源基地；——長江上游生態(tài)保護(hù)屏障重要構(gòu)成某些。2、將來宜賓市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目的是：——長江上游經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性一級中心都市；——川、滇、黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)中心、交通樞紐和商貿(mào)中心；——金沙江水電資源開發(fā)重要依托都市；——長江上游生態(tài)保護(hù)屏障重要構(gòu)成某些。3、宜賓市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目的細(xì)化：A、可持續(xù)發(fā)展區(qū)域性城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步明確資源運用、能源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展都市新型工業(yè)化發(fā)展道路；集中力量發(fā)展食品加工、能源電力、基本材料等及其延伸產(chǎn)業(yè)；大力推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，大力提高農(nóng)民收入和第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中比例；盡快形成可以滿足都市追趕型、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略需要，一、二、三產(chǎn)業(yè)間比例協(xié)調(diào)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰與龍頭公司突出、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)體系格局，是都市經(jīng)濟(jì)保持迅速健康發(fā)展勢頭。B、當(dāng)代化基本設(shè)施與交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加大都市建設(shè)和基本設(shè)施投資力度，加快都市改造和基本設(shè)施建設(shè)步伐，大力完善都市供水、供氣、排水、送電、電信、垃圾回收等市政設(shè)施，建設(shè)當(dāng)代、高效、迅捷高速公路、鐵路、機(jī)場和內(nèi)河航運口岸等交通設(shè)施，逐漸形成當(dāng)代化都市與都市之間、都市與鄉(xiāng)村之間、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間區(qū)域立體交通網(wǎng)絡(luò)。C、高質(zhì)量都市物質(zhì)空間環(huán)境進(jìn)一步加快都市文化古跡和旅游景點修繕與建設(shè)，大力疏通城區(qū)內(nèi)部主干交通網(wǎng)絡(luò)，完善城區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、便民超市、綠地廣場、休閑公園和郵局、銀行、學(xué)校等諸多基本性服務(wù)設(shè)施規(guī)劃與整治，盡快實現(xiàn)科學(xué)合理城區(qū)功能劃分與布局，為廣大市民生產(chǎn)生活和都市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供文化內(nèi)涵豐富、地方特色明顯都市物質(zhì)空間環(huán)境。D、較高限度當(dāng)代都市管理水平當(dāng)代都市除了要具備優(yōu)美市容市貌、發(fā)達(dá)市政基本設(shè)施、便捷交通骨干網(wǎng)絡(luò)等，還要具備完善公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和當(dāng)代化都市管理，更需要有良好社會治安環(huán)境、深厚都市文化內(nèi)涵和反映迅速都市防災(zāi)抗災(zāi)機(jī)制。以上宜賓市發(fā)展戰(zhàn)略定位，較好地考慮了都市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展外部環(huán)境（如中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織、中央實行西部大開發(fā)戰(zhàn)略等）和內(nèi)部條件（良好區(qū)位條件、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基本等），并集中體現(xiàn)了如下重要特性：A、突出體制創(chuàng)新、技術(shù)支撐、構(gòu)造優(yōu)化與環(huán)境改進(jìn)發(fā)展道路，著力提高都市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中核心競爭力、綜合實力與輻射帶動能力；B、突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和龍頭公司哺育，努力打造可以對都市追趕型、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)成強(qiáng)力支撐合理都市產(chǎn)業(yè)體系；C、突出通過科技型、外向化實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級新型工業(yè)發(fā)展道路，以投資、消費、出口拉動都市經(jīng)濟(jì)增長，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收和擴(kuò)大市民就業(yè)能力；D、突出發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)，加快哺育新經(jīng)濟(jì)增長點，科學(xué)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展地區(qū)分布和空間布局，大力構(gòu)建獨具特色、布滿活力縣域經(jīng)濟(jì)。（四）宜賓市產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)位條件與資源優(yōu)勢將來宜賓市經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展，實現(xiàn)市委、市政府制定預(yù)期發(fā)展戰(zhàn)略目的，既是完全也許，也是可行。這重要是由宜賓市優(yōu)越既有區(qū)位條件、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基本所決定。1、優(yōu)越地理位置和區(qū)位條件宜賓市位于四川省南部，東與瀘州市毗鄰，南接云南昭通，西靠涼山彝族自治州，北與自貢市、樂山市接壤。宜賓市屬于川滇黔三省結(jié)合部，又是金沙江、岷江、長江三江交匯點，素有“萬里長江第一城”之美譽(yù)，三條內(nèi)河航運干線將宜賓與樂山、攀枝花和長江沿線重慶、武漢、南京、上海等大都市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)緊密相連。宜賓港是國家交通規(guī)劃長江六大重要樞紐港之一，憑借黃金水道可經(jīng)重慶直達(dá)沿海都市港口以至韓國、日本等國家和臺灣地區(qū)。宜賓市已初步形成“鐵路、公路、水運、航空、管道”齊備立體交通網(wǎng)絡(luò)。宜賓市與成都、重慶、貴陽、昆明、攀枝花等較大都市直線距離在300—450公里左右，處在西南重要工業(yè)都市幾何中心位置。鐵路方面，隨著內(nèi)昆鐵路復(fù)工建設(shè)，成都經(jīng)內(nèi)昆鐵路接南昆鐵路至廣西防城港將成為四川出海最短通道，可面向東南亞十幾種國家開放。公路方面，境內(nèi)有12條公路與市外相聯(lián)，6條公路與省外相似。特別是內(nèi)宜高速公路于1999年11月全線通車后，宜賓至成都、重慶行程將縮短至3個小時。航空方面，宜賓機(jī)場市四川省第二個能起降波音7372、富集配套自然資源和旅游資源宜賓市還是知名“攀西——六盤水”資源富集地區(qū)和開發(fā)區(qū)重要構(gòu)成某些，在國家西部能源和資源開發(fā)中具備重要地位。宜賓市自然資源富集配套，具備較為獨特資源優(yōu)勢。宜賓市地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和濕潤，土壤肥沃，動植物品種繁多，農(nóng)業(yè)資源豐富，是世界同緯度地帶農(nóng)業(yè)資源配套條件最佳地區(qū)之一。近年來宜賓市以市場為導(dǎo)向，有籌劃地營建了糧食、油料、林竹、茶葉、水果、煙葉、蠶桑、油樟、中藥材和畜禽等十大農(nóng)業(yè)商品基地。其中，樟油產(chǎn)量800噸，占全國70%，是中華人民共和國最大樟油出口生產(chǎn)基地。宜賓市水能和礦產(chǎn)資源豐富。從水資源看，宜賓市地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，降水豐沛，加之地形起伏，為河網(wǎng)發(fā)育和水系形成提供了條件。全年市內(nèi)水資源豐沛，共有各類河流600多條，屬長江水系。豐沛水資源具備飲用、灌溉、水電、保健醫(yī)療等各種價值。特別值得一提是，在中華人民共和國大中都市中宜賓市是唯一工農(nóng)業(yè)用水不缺少都市。全市已探明礦產(chǎn)達(dá)44種，其中煤炭總儲量達(dá)48萬噸，硫鐵礦14.76萬噸，巖鹽礦100萬噸以上，天然氣252萬立方米。全市有流域面積達(dá)100平方公里中小河流共35條，水能可開發(fā)量達(dá)716萬千瓦(見表2—1—1)。表2—1—1宜賓市礦產(chǎn)資源狀況一覽表種類資源總量保有儲量占四川比重煤炭53億噸41.4億噸53硫鐵礦15.09億噸71石英砂巖3460.8萬噸天然氣300—400億立方米石灰石4.63億噸巖鹽100億噸宜賓市旅游資源豐富且獨具特色。全市旅游景觀風(fēng)格奇秀，優(yōu)勢獨具。市內(nèi)有國家級風(fēng)景名勝區(qū)“蜀南竹?！?、省級風(fēng)景名勝區(qū)興文“石海洞鄉(xiāng)”、國家重點文物保護(hù)單位珙縣“僰人懸棺”、江安溪佳山川南民俗博物館。此外，宜賓市尚有珙縣石碑恐龍、馬門溪恐龍、老君山原始森林、江安二龍口硅化木群、珙縣蜀南溫泉、宜賓縣越溪河、高縣七仙湖、筠連古樓山溫泉巖溶、南溪云臺山、南溪臨江大城樓、屏山八仙山大佛、“哪吒行宮”、真武山道教廟群、吊黃樓、九曲流杯池等景區(qū)景點。（五）宜賓市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本解放以來,宜賓市始終是四川省以工業(yè)發(fā)展為主重點建設(shè)都市之一。改革開放后來，市委、市政府抓住改革發(fā)展契機(jī)，加快工業(yè)發(fā)展步伐和工業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)，宜賓市以工業(yè)為龍頭三次產(chǎn)業(yè)得到迅速和長足發(fā)展。長期以來，宜賓市通過對老式手工業(yè)和資本主義工業(yè)改造，逐漸形成涉及釀酒、造紙、化工、機(jī)械、食品等在內(nèi)當(dāng)代工業(yè)體系，并發(fā)展成以輕工、能源為主新型工業(yè)都市。，宜賓市工業(yè)發(fā)展進(jìn)入總量與效益互動發(fā)展良性循環(huán)，各項工業(yè)發(fā)展指標(biāo)均位居全省前列，高居川南地區(qū)各市榜首（見表2—1—2）。表2—1—2四川南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)比較一覽表都市第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)工業(yè)利稅GDP增長值億元序列增長值億元序列增長值億元序列增長值億元序列增長值億元序列宜賓508107472533.0322304瀘州4696896368.0971787自貢33167475784.42121648內(nèi)江361567105874.491116010表2—1—3宜賓市工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r表行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值（億元）比上年增長%占全市比重%食品55.610.3222.5化工9.06123.7輕紡40.412.516.3絲綢1.6623.80.7印刷包裝52機(jī)械電子1.5_21.10.6煤炭3.131.3建材9.858.24醫(yī)藥0.90.4表2—1—4宜賓市重要公司發(fā)展指標(biāo)公司工業(yè)總產(chǎn)值（億元）比上年增長%占全市比重%五糧液75.996.430.7宜賓紙業(yè)7.162.9天原集團(tuán)72.8絲麗雅集團(tuán)122從表2—1—3和表2—1—4可以看出，當(dāng)前宜賓市食品、化工、輕紡、建材、煤炭、印刷包裝等行業(yè)已初具規(guī)模，并形成以五糧液、宜賓紙業(yè)、天原集團(tuán)、絲麗雅集團(tuán)為龍頭大型公司集群，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生比較大貢獻(xiàn)和影響，為將來宜賓產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了比較堅實基本。二、宜賓市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擬定基本模式一種國家、一種地區(qū)、乃至一種都市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)確立，是其經(jīng)濟(jì)社會長期發(fā)展演變必然成果，也是由其經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀因素所決定，固然也在相稱大限度上體現(xiàn)了人主觀意志。普通來講，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立可以如下幾種模式：1、單一型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖示：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖2—2—1單一型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特性：產(chǎn)業(yè)構(gòu)造單一，某一產(chǎn)業(yè)占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)絕對比重，經(jīng)濟(jì)體（國家、地區(qū)或都市）對其依賴限度極高，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展則嚴(yán)重滯后，與其發(fā)展水平和影響力均不可比擬。成果：該經(jīng)濟(jì)體對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度依賴，經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動性大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險極高，經(jīng)濟(jì)安全限度很低。2、雙元型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖示：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖2—2—2雙元型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特性：經(jīng)濟(jì)體（國家、地區(qū)或都市）內(nèi)存在兩個主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，它們發(fā)展規(guī)模都比較大，兩者有關(guān)性或強(qiáng)或弱，兩者間規(guī)模、發(fā)展水平相差較小，兩者共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)總量絕對比重。成果：該經(jīng)濟(jì)體對某一產(chǎn)業(yè)依賴限度較單一模式大大減少，經(jīng)濟(jì)安全性也不斷提高，發(fā)展空間不斷擴(kuò)大。3、多元化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖示：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖2—2—3多元化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特性：該經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部存在三個或三個以上主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，它們中間任何產(chǎn)業(yè)比重都比較大，發(fā)展規(guī)模、速度、水平也大體相稱，余下某些產(chǎn)業(yè)規(guī)模都比較小，影響力也較差。成果：經(jīng)濟(jì)體對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中任何產(chǎn)業(yè)依賴限度都比較低，經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)波動也許性大大減少，經(jīng)濟(jì)安全限度不斷提高，產(chǎn)業(yè)間分工可以較好進(jìn)行。4、雁行式主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖示：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)次級產(chǎn)業(yè)圖2—2—4雁行式主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特性：經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部產(chǎn)業(yè)之間具備一定有關(guān)性和內(nèi)在聯(lián)系，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對其她產(chǎn)業(yè)有著一定限度帶動作用和影響。成果：普通來講，雁行式產(chǎn)業(yè)布局對運用本地區(qū)位條件和資源優(yōu)勢等方面具備相稱優(yōu)勢與便利，可以進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大該經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)容量和經(jīng)濟(jì)總量，但也會在一定限度上限制其她產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張。（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立內(nèi)外約束條件按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展普通規(guī)律，一種都市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱型產(chǎn)業(yè)確立，會受到諸多內(nèi)外部因素和條件制約，如區(qū)位條件、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基本等。1、宜賓市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一方面應(yīng)滿足如下內(nèi)部約束條件A、具備一定產(chǎn)業(yè)基本作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一定要具備一定產(chǎn)業(yè)基本，特別是在中華人民共和國西部內(nèi)陸地區(qū)。沒有一定產(chǎn)業(yè)基本，做大做強(qiáng)一種產(chǎn)業(yè)，在一種經(jīng)濟(jì)尚不十分發(fā)達(dá)中華人民共和國西部，應(yīng)當(dāng)是十分艱難事情，除非具備了相稱大偶爾性和特殊歷史機(jī)遇。事實上，作為一種經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模中檔都市——宜賓市，企圖依托一次偶爾性或特殊機(jī)遇來發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)想法，也是極其危險和不也許。因而，一種都市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擬定與發(fā)展必要是腳踏實地、實事求是，不能有任何非分之想，更不能好高騖遠(yuǎn)。B、可以發(fā)揮本地區(qū)位條件和資源優(yōu)勢一種都市在選取自己主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時，除了要審視這個產(chǎn)業(yè)既有基本，還應(yīng)重要考慮這個產(chǎn)業(yè)能否充分發(fā)揮本地區(qū)位條件和資源優(yōu)勢。雖然當(dāng)前科學(xué)技術(shù)因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響力不斷增強(qiáng)，某些產(chǎn)業(yè)越來越偏離對資源依賴，但在老式經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上，可以較好發(fā)揮本地資源優(yōu)勢和區(qū)位條件產(chǎn)業(yè)仍是一種都市或地區(qū)著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。C、產(chǎn)業(yè)之間應(yīng)具備較好有關(guān)性、互補(bǔ)性由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對本地資源和區(qū)位條件共同產(chǎn)生依賴，成果形成了這些產(chǎn)業(yè)之間一定關(guān)聯(lián)性。事實上，這樣可以較好地運用本地資源稟賦來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極為有利。同步，經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，一種地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間存在一定互補(bǔ)性也是本地政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、制定規(guī)劃時所要重點考慮因素。D、可以對周邊地區(qū)產(chǎn)生一定輻射帶動作用宜賓市委、市政府把都市發(fā)展戰(zhàn)略定位在“長江上游一級中心都市”上，無形之中就把宜賓將來發(fā)展置于區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心位置，這就規(guī)定宜賓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在一定限度上發(fā)揮經(jīng)濟(jì)輻射和帶動作用，可以帶動整個都市對周邊地區(qū)影響。扣除行政上因素，沒有產(chǎn)業(yè)帶動，一種都市想對周邊地區(qū)施加經(jīng)濟(jì)影響難度是可想而知。E、產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有助于提高都市整體功能和形象一種都市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一定是在經(jīng)濟(jì)總量上占據(jù)相稱規(guī)模。一種都市發(fā)展，離開主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支持是無法想象。而離開主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，一種都市市政建設(shè)和都市形象改進(jìn)，也一定是十分困難。因而，在規(guī)劃都市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時，政府一定要考慮到都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和都市形象改進(jìn)客觀需要。2、另一方面，宜賓市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)滿足下列外部約束條件A、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有助于都市財政狀況改進(jìn)俗話說，“無工不富”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一種都市財政收入重要來源，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更是一種都市重要來源之一。固然，對都市貢獻(xiàn)，產(chǎn)業(yè)之間也會因行業(yè)特性不同而有所不同。例如，有些產(chǎn)業(yè)對都市貢獻(xiàn)重要集中在就業(yè)方面，如旅游、農(nóng)業(yè)等；有些產(chǎn)業(yè)則對擴(kuò)大都市經(jīng)濟(jì)總量上貢獻(xiàn)較大，如能源、電力等行業(yè)；尚有些產(chǎn)業(yè)則因其附加值大而對都市財政收入增長貢獻(xiàn)較大，如科技含量較高加工工業(yè)等。B、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有助于都市居民就業(yè)擴(kuò)大一種都市穩(wěn)定一方面就體當(dāng)前都市居民就業(yè)上，沒有良好就業(yè)條件和就業(yè)機(jī)會，都市社會穩(wěn)定主線無從談起。沒有穩(wěn)定社會環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就沒良好社會基本。因此，一種政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時，也應(yīng)把擴(kuò)大就業(yè)作為重要考慮因素。C、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有助于都市居民收入增長一種都市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，一方面有賴于都市居民就業(yè)機(jī)會不斷擴(kuò)大和居民收入穩(wěn)定增長。因而，宜賓市政府一定在大力發(fā)展工業(yè)同步，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和以商貿(mào)旅游為主等第三產(chǎn)業(yè)作為將來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點之一，實現(xiàn)農(nóng)民增收和都市居民就業(yè)。D、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有助于都市整體形象改進(jìn)事實上，有些產(chǎn)業(yè)發(fā)展與都市整體形象密切關(guān)聯(lián)，如旅游和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，都市景觀和旅游景點建設(shè)、都市文化古跡和名勝整修、都市環(huán)保能力提高，都會直接或間接地推動都市形象改進(jìn)。E、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)有長遠(yuǎn)市場需求和基本需求對產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引，普通靠市場和自我調(diào)節(jié)完畢，因而，在選取主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時不但要考慮發(fā)展目的，還要考慮國內(nèi)外市場開拓和需求。只要市場上存在現(xiàn)實或潛在對某種產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品需求，該產(chǎn)業(yè)是不會停止自我發(fā)展。市場需求才是所選取主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展和壯大必要條件。沒有足夠市場需求拉動，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不久就會衰落。F、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合科技進(jìn)步原則和精神科學(xué)技術(shù)是第畢生產(chǎn)力。在當(dāng)代，經(jīng)濟(jì)增長重要通過技術(shù)進(jìn)步實現(xiàn)，每一次產(chǎn)業(yè)革命浮現(xiàn)，都帶來了產(chǎn)業(yè)構(gòu)造質(zhì)變化。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展工業(yè)行業(yè)，必要是有巨大吸納技術(shù)進(jìn)步潛力，才可以推動區(qū)域整體技術(shù)進(jìn)步速度。因而，將來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選取要考慮具備科技進(jìn)步優(yōu)勢。3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間應(yīng)具備較好匹配關(guān)系無論是在理論上，還是現(xiàn)實中，不同產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)限度和方式都是不同。有些產(chǎn)業(yè)，如煙、酒和高附加值制造業(yè)等，對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)重要集中在增長地方財政收入上；有些產(chǎn)業(yè)，如旅游、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等行業(yè)，對地方財政貢獻(xiàn)較小，但可以提供大量社會就業(yè)機(jī)會；有些產(chǎn)業(yè)，如能源電力、制造業(yè)等，其貢獻(xiàn)重要體當(dāng)前擴(kuò)充地方經(jīng)濟(jì)總量上，而對就業(yè)或財政貢獻(xiàn)上就不十分明顯。因而，宜賓市在制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，必要十分注意主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間匹配關(guān)系，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局上實現(xiàn)總量、收入和就業(yè)綜合考慮。（三）偏離——差額分析法偏離——份額法是一種在國外區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造分析中被普遍用法。該辦法最早是由Fabricant(1941)用來分析勞動力轉(zhuǎn)移對生產(chǎn)力效應(yīng)，日后，Missell(1961)將其擴(kuò)展到對勞動力和資本在公司內(nèi)流動對經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造效應(yīng)研究。并且在同一時期，Dunn，Perloff，Lampord，Muth等人對此辦法還進(jìn)行了完善,直到20世紀(jì)80年代通過Dunn綜合，該辦法才成為被人們普遍用法。與其她辦法相比，該辦法能比較精確地擬定區(qū)域內(nèi)各部門或產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與全局有關(guān)部門或產(chǎn)業(yè)相比競爭力大小，具備較強(qiáng)綜合性和動態(tài)性。1、偏離--差額分析法數(shù)學(xué)模型假設(shè)在經(jīng)歷了時間[0,ｔ]之后,區(qū)域ｉ和全國經(jīng)濟(jì)總量與產(chǎn)業(yè)構(gòu)造均發(fā)生了變化,則對區(qū)域ｉ內(nèi)任一產(chǎn)業(yè)部門ｊ而言,其在該時間段變化率為rij=(btij-boij)╱boij(ｊ=1,2,…,ｎ) (1)該國ｊ部門在[0,ｔ]段變化率為Rj=(Btj-Boj)╱Boj(ｊ=1,2,…,ｎ) (2)以全國各部門所占份額對區(qū)域ｉ內(nèi)任一部門ｊ規(guī)模原則化后可得該部門規(guī)模指標(biāo)bij=(boijBoj)╱Bo(ｊ=1,2,…,ｎ) (3)于是在[0,ｔ]段區(qū)域ｉ內(nèi)任一部門ｊ增長量可表述為Cij=Nij+Pij+Dij (4)Nij=BijRj (5)Pij=(Boij-bij)Rj (6)Dij=(rij-Rj)boij (7)其中：Nij為份額分量,也稱所在大區(qū)或全國平均增長效應(yīng)；Pij為偏離分量，也稱部門或產(chǎn)業(yè)構(gòu)造效應(yīng)；Dij為區(qū)域競爭力偏離分量。2、指標(biāo)值大小所代表經(jīng)濟(jì)含義（1）Nij、Pij、Dij值經(jīng)濟(jì)含義Nij越大闡明區(qū)域ｉ內(nèi)任一部門按照所在大區(qū)或全國部門平均增長率發(fā)展所產(chǎn)生變化量越大；Pij越大,則闡明經(jīng)濟(jì)構(gòu)造對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)越大；Dij越大,闡明區(qū)域ｉ內(nèi)ｊ部門相對于所在大區(qū)或全國具備較大競爭能力。（2）其她指標(biāo)值經(jīng)濟(jì)含義表2—2—1宜賓市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)偏離--差額分析成果宜賓地區(qū)與四川省關(guān)于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（萬元）產(chǎn)業(yè)部門§分析指標(biāo)ｂ0ｉｊｂｔｉｊＢ0ｊＢtｊ總量a174894136238474864510068545100煤炭4884349353576208493200飲料39634396148514165402250600食品加工524662402615910771638000造紙8544398587484073538100化學(xué)原料9785618186516766852068200醫(yī)藥760413735667461003700化纖1070670561134059168500塑料制品62224832212633318100普通機(jī)械制造238082514290978800交通工具制造10993812110218001580300非金屬礦采選103803191253193156600建筑業(yè)總產(chǎn)值100104195408520643610782113農(nóng)林牧漁業(yè)6638238234051395430016515300a是工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之和若bij>0,Rj>0,則Nij>0，這闡明ｊ部門為全國性增長部門。若bij>0，Rj<0，則Nij<0,闡明ｊ部門為全國性衰退部門。若(b0ij-bij)>0,Rj>0，則Pij>0，闡明ｊ部門為全國性增長部門,且區(qū)域ｉ內(nèi)該部門在全國同一部門中占較大比重；若(boij-bij)>0，Rj<0,則Pij<0，則ｊ部門為全國性衰退部門，且區(qū)域內(nèi)該部門在全國有虧空；若(boij-bij)<0，Rj<0，則Pij>0，這時ｊ部門為全國性衰退部門，且區(qū)域內(nèi)該部門在全國有少量盈余；若(boij-bij)<0，Rj>0，則Pij<0，這時ｊ部門為全國性衰退部門，且區(qū)域ｉ內(nèi)該部門在全國虧空。若rij-Rj>0，則區(qū)域ｉｊ部門在全國為相對增長部門，反之則是相對下降部門。若Pi→∞,Ｗ>1，則闡明區(qū)域ｉ內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造較為合理，增長性部門在區(qū)域所有產(chǎn)業(yè)中占較大比重，進(jìn)行構(gòu)造調(diào)節(jié)迫切性不高，若Di→∞，ｕ>1，則闡明區(qū)域ｉ內(nèi)有較多部門發(fā)展迅速，部門競爭力強(qiáng)，且在全國地位在上升，反之，則相反。表2—2—2宜賓市各行業(yè)偏離——差額分析項目§測量指標(biāo)rijRjbijNijPijDijPij+Dij煤炭0.01-0.14578.55-83.35-6952.937546.28593.35飲料1.430.5911541.466795.62226571.48331774.89558346.38食品加工-0.540.031716.0550.611496.68-29987.29-28490.61造紙0.150.11850.2594.909441.333607.7813049.10化學(xué)原料0.860.233372.87787.5822062.3261159.1083221.42醫(yī)藥-0.820.7788.5968.305794.29-12093.59-6299.30化纖5.590.2629.507.582742.8957104.5359847.42塑料制品-0.220.5027.2013.493072.65-4476.14-1403.49普通機(jī)械制造0.060.06450.2928.761491.78-186.541305.24交通工具制造-0.260.55230.91126.215882.39-8880.60-2998.21非金屬礦采選-0.69-0.3854.03-20.61-3939.35-3229.04-7168.39建筑業(yè)總產(chǎn)值0.951.0710714.0311473.8795729.52-11899.3983830.13農(nóng)林牧漁業(yè)0.240.18190423.8134948.0486881.8437752.12124633.96依照偏離——差額分析法可知，宜賓市在四川省內(nèi)具備明顯競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)依次是煤炭、飲料（重要是白酒）、化學(xué)原料、化纖、造紙和農(nóng)業(yè)。三、基本設(shè)施建設(shè)先行基本實行是都市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本物質(zhì)基本。發(fā)達(dá)、當(dāng)代化都市必要具備一流都市基本設(shè)施。事實上，當(dāng)前宜賓市基本實行與都市長遠(yuǎn)發(fā)展極不匹配，嚴(yán)重地制約了都市功能提高和經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展。（一）宜賓市對基本設(shè)施需求迫切普通地講，基本設(shè)施涉及交通基本設(shè)施、市政基本設(shè)施和農(nóng)田水利基本設(shè)施三種。對一種都市而言，基本設(shè)施重要由交通基本設(shè)施和市政基本設(shè)施構(gòu)成。從總體上看，基本設(shè)施是都市存在基本物質(zhì)條件和都市發(fā)展必備基本載體，同步也是構(gòu)成都市整體形象基本要素。一種發(fā)達(dá)都市，必要具備完善交通基本設(shè)施和當(dāng)代市政基本設(shè)施；一種優(yōu)美都市，一定是完善基本實行加上完美都市規(guī)劃布局和秀麗都市建筑外觀。1、加快基本設(shè)施建設(shè)，是都市長遠(yuǎn)發(fā)展客觀需要與宜賓市委、市政府建設(shè)“長江上游一級中心都市”、“川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)中心、交通樞紐和商貿(mào)中心”和“資源開發(fā)型當(dāng)代工業(yè)都市和山水園林都市”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相比，當(dāng)前宜賓市都市功能區(qū)劃、基本設(shè)施建設(shè)、市容市貌等等尚有很大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足都市經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展客觀需要。因而，在宜賓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，一定要基本設(shè)施先行，為都市長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅實物質(zhì)基本條件。2、加快基本設(shè)施建設(shè)，是完善都市功能客觀規(guī)定一種當(dāng)代化都市要具備完善都市功能，如都市生產(chǎn)功能、消費功能、流通功能、互換功能和服務(wù)功能等，其中在當(dāng)代社會中都市服務(wù)功能越來越重要，重要是為廣大市民生產(chǎn)生活提供便利當(dāng)代化服務(wù)，如交通、通訊、通信、金融、教誨、用水、電力、煤氣、環(huán)保等等各項服務(wù)。這些服務(wù)功能實現(xiàn)重要依托都市基本設(shè)施建設(shè)?？梢哉f，沒有完善都市基本設(shè)施，當(dāng)代化都市功能就不也許實現(xiàn)。3、加快基本設(shè)施建設(shè)，是改進(jìn)都市形象客觀需求良好都市功能區(qū)劃和優(yōu)美都市形象，是當(dāng)代都市長期存在和健康發(fā)展必不可少重要因素。特別是隨著后工業(yè)化社會來臨，大量工業(yè)污染不斷根治和各國都市市政設(shè)施日新月異發(fā)展變化，許多都市正在結(jié)識深刻地都市形象在都市發(fā)展重要地位和作用，更加注重都市形象改進(jìn)和塑造，不斷大力提高都市功能和形象，改進(jìn)都市內(nèi)在品質(zhì)，通過都市整體形象改進(jìn)和功能提高來擴(kuò)大都市影響力和輻射帶動作用。（二）基本設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容都市基本設(shè)施是為一種都市物質(zhì)生產(chǎn)和居民生活提供普通條件物質(zhì)載體。它完善與否直接影響著都市興衰和變化。重要涉及：1、舊城區(qū)改造在特定歷史時期，都市發(fā)展水平總是與當(dāng)時生產(chǎn)力發(fā)展水平和人類生產(chǎn)方式相適應(yīng)。隨著生產(chǎn)力發(fā)展水平提高，人類生產(chǎn)和生活方式變化，都市在不斷地發(fā)展變化以適應(yīng)社會發(fā)展需要。在科學(xué)技術(shù)高度進(jìn)步、人類生產(chǎn)和生活方式急劇變化、都市迅速發(fā)展今天，都市舊區(qū)基本設(shè)施不健全，土地運用率低下，布局混亂，環(huán)境惡化等問題日益突出地體現(xiàn)，都市老化無法適應(yīng)社會發(fā)展規(guī)定。為了保證都市社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，必要對都市舊城區(qū)進(jìn)行有籌劃改造。舊城改造重要目是從主線上解決舊城區(qū)存在各種都市問題，進(jìn)行都市社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。可以說舊城改造是以都市土地合理運用，改進(jìn)都市環(huán)境質(zhì)量、強(qiáng)化都市整體