《煤礦安全技術(shù)》

煤礦平安技術(shù)重慶大學(xué)資源及環(huán)境科學(xué)學(xué)院周翔教授1煤礦平安科技的現(xiàn)狀2我國煤礦平安科技的主要差距煤礦平安技術(shù)1煤礦平安科技的現(xiàn)狀改革開放以來，我國平安生產(chǎn)科技得到了較快的開展，具備了一定規(guī)模的科研隊伍，科技研發(fā)能力得到了較大提升，取得了一批重要平安科技成果，對促進平安生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。1.1建立了一批專業(yè)科研院所，形成了一支具有一定規(guī)模和水平的平安生產(chǎn)科技隊伍“十五〞期間，組建了中國平安生產(chǎn)科學(xué)研究院，依托煤炭科學(xué)研究總院、中國礦業(yè)大學(xué)等科研院校，分別建立了礦山平安科學(xué)技術(shù)研究院、平安科學(xué)技術(shù)學(xué)院等平安生產(chǎn)技術(shù)支撐機構(gòu)；建設(shè)了爆炸科學(xué)與技術(shù)國家重點實驗室、火災(zāi)科學(xué)國家重點實驗室、煤炭資源與平安開采國家重點實驗室、煤礦平安技術(shù)國家工程研究中心、煤礦瓦斯治理與利用國家工程研究中心等一批國家重點實驗室、工程研究中心和研發(fā)基地。已初步建立平安科學(xué)與工程學(xué)科體系和具有一定規(guī)模、水平的平安生產(chǎn)科技隊伍。1.2在平安科學(xué)根底理論研究與應(yīng)用、重大工業(yè)事故預(yù)防預(yù)警與應(yīng)急救援、重大危險源監(jiān)控、平安管理等方面取得了一系列科研成果“十五〞國家科技攻關(guān)方案工程取得了“礦山重大瓦斯煤塵爆炸預(yù)防與監(jiān)控技術(shù)〞等多項重大科研成果；在國務(wù)院及其有關(guān)部委的高度重視下，啟動了“煤礦生產(chǎn)平安科技行動〞專項，“煤礦瓦斯治理技術(shù)集成與示范〞和“預(yù)防煤礦瓦斯動力災(zāi)害的根底研究〞工程分別列入國家科技攻關(guān)方案和國家重大根底研究開展方案(973方案)。國家平安監(jiān)管總局建立了平安生產(chǎn)科技獎勵制度和科技開展指導(dǎo)性方案，2004年獎勵的平安生產(chǎn)科技優(yōu)秀成果143項，2005年列入科技開展指導(dǎo)性方案的科技工程有638項。1.3通過平安生產(chǎn)科技成果的應(yīng)用示范，提高了企業(yè)的平安生產(chǎn)水平，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟和社會效益通過“十五〞科技攻關(guān)課題“礦山重大瓦斯煤塵爆炸事故預(yù)防與監(jiān)控技術(shù)〞的研究與實施，初步建立了以淮南礦業(yè)(集團)公司為依托的瓦斯災(zāi)害防治技術(shù)示范工程，大幅度提高了瓦斯抽放量，2005年全礦區(qū)瓦斯抽放量到達1.5億m3，抽放率由2001年的24.5％增加到41.5％，礦區(qū)百萬噸死亡率下降至0.46，保持了相對穩(wěn)定的平安生產(chǎn)局面，取得了良好示范效果。1.4平安生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作取得重要進展“煤礦平安數(shù)字化監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)〞等工程已列入國家重點推廣方案，“煤礦平安氣相色譜儀器高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程〞已列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展工程方案，煤礦平安監(jiān)控系統(tǒng)、重大危險源辨識評價和監(jiān)控等技術(shù)在各地得到應(yīng)用。大批平安防護用品和裝備的推廣應(yīng)用，對保護職工生命平安與健康起到良好作用，也促進了平安防護產(chǎn)業(yè)的開展。1.5平安生產(chǎn)科技支撐和引領(lǐng)平安開展的作用日趨顯著2006年1月9日，國務(wù)院發(fā)布了?國家中長期科學(xué)和技術(shù)開展規(guī)劃綱要(2006-2021年)?，提出了“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐開展、引領(lǐng)未來〞的科技工作指導(dǎo)方針，做出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策，“公共平安〞已列入重點領(lǐng)域，“重大生產(chǎn)事故預(yù)警與救援——重點研究開發(fā)礦井瓦斯、突水、動力性災(zāi)害預(yù)警與防控技術(shù)被列為優(yōu)先主題。這些舉措將對促進我國煤礦平安科技進步起到了積極作用。2我國煤礦平安科技的主要差距在我國雖然平安生產(chǎn)科技工作取得了顯著成績，但平安生產(chǎn)科技還不能滿足經(jīng)濟社會開展的需要。目前，我國平安生產(chǎn)形勢嚴峻，事故高發(fā)的主要原因之一在于平安生產(chǎn)科技根底薄弱，平安技術(shù)滯后于生產(chǎn)技術(shù)的開展，平安科技不能為平安生產(chǎn)提供強有力的支撐和保障。與興旺國家相比，我國平安科技的差距主要有如下幾方面。2.1平安科技對提升平安生產(chǎn)整體水平的可操作性政策、法規(guī)薄弱還沒有完全形成適合社會主義市場經(jīng)濟體制要求、與平安生產(chǎn)的作用和地位相適應(yīng)、能夠有效推動平安生產(chǎn)科技開展的政策法規(guī)環(huán)境。2.2平安科學(xué)根底研究和理論創(chuàng)新滯后于平安生產(chǎn)實踐平安科學(xué)理論是開展平安科技的根底，超前的科學(xué)理論能夠有效地指導(dǎo)平安科技研究和平安生產(chǎn)工作實踐。我國的平安科學(xué)最早是從勞動保護工作中開展起來的。新中國成立之后，平安管理工作被提上了議事日程，我國的中平安科技開展和國民經(jīng)濟開展一樣經(jīng)歷了如下六個階段： 1)四年初創(chuàng)階段(1949-1952年) 2)五年開展階段(1953-1957年) 3)受挫與探索階段(1958-1965年) 4)動亂與徘徊階段(1966-1978年) 5)恢復(fù)和開展階段(1979-1992年) 6)高速開展與市場經(jīng)濟階段(1993年至今)1993年之后，中國出臺了較多綜合的、全面的、適用范圍廣泛的平安生產(chǎn)根本法，使我國逐漸形成了一個較為完整的職業(yè)平安衛(wèi)生法律法規(guī)體系。2006年6月27日成立了全國平安生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會，下設(shè)煤礦、非煤礦山、化學(xué)品、煙花爆竹、粉塵防爆、涂裝作業(yè)和防塵防毒7個分會。這標志著我國將通過技術(shù)標準和提高市場準入門檻加強平安生產(chǎn)。影響和制約我國平安生產(chǎn)的因素是多方面的，其中很重要的一點，就是平安生產(chǎn)標準工作相對滯后，根底工作比較薄弱。致使生產(chǎn)經(jīng)營單位缺乏必要的平安技術(shù)管理標準，監(jiān)管監(jiān)察部門缺乏相應(yīng)的執(zhí)法依據(jù)。此外，平安標準是嚴格市場準入的尺度和手段，通過嚴格的平安技術(shù)標準，把一些不符合平安生產(chǎn)條件的企業(yè)拒之門外，就可大大減少事故的發(fā)生。長期以來，在人們的觀念中，平安是一種常識，既沒有科學(xué)的認識，也沒有學(xué)科的地位。到目前為止，平安科學(xué)的學(xué)科性質(zhì)、研究對象、研究范疇還沒有統(tǒng)一的認識，與相關(guān)學(xué)科和專業(yè)的關(guān)系也還沒有理清，在高層次的科學(xué)研究領(lǐng)域更沒有納人到資助的范圍。我國煤礦平安科技還沒有形成能夠很好指導(dǎo)平安生產(chǎn)工作的理論體系，對平安生產(chǎn)的自然科學(xué)和社會科學(xué)屬性及其規(guī)律、方法等的研究嚴重缺乏。因此，平安理論的開展應(yīng)該放到“科技興安〞的戰(zhàn)略地位。2.3危險源辨識、風險分析和風險評估整體技術(shù)落后風險辨識、評價和控制的技術(shù)和方法是平安科學(xué)技術(shù)中的前沿課題之一。我國對高危行業(yè)的特種設(shè)備和一些涉及生命平安的危險裝置受先天制造質(zhì)量和后天維護技術(shù)水平等因素制約，存在諸多缺陷，但由于受到綜合國力的制約，不可能像興旺國家那樣進行定期報廢和更新，又由于缺乏適合于我國國情的檢驗檢測、平安評估、壽命預(yù)測和根底數(shù)據(jù)庫，造成各類潛在危險的大量存在，缺乏有效的預(yù)控手段。2.4平安檢測、危險源監(jiān)測和災(zāi)害事故預(yù)警技術(shù)滯后和使用受限危害檢測和危險監(jiān)控是事故預(yù)防的根本技術(shù)手段，現(xiàn)代化生產(chǎn)迫切需要開展在線、智能化、信息化檢測監(jiān)測技術(shù)和手段。興旺國家已有先進技術(shù)對關(guān)鍵裝備、大型承壓設(shè)備和危險裝置進行在線檢測，對埋地燃氣管道腐蝕與泄漏實施不開挖在線檢測監(jiān)測，但我國在這方面的研究卻剛剛起步甚至根本上是空白。生產(chǎn)裝置除有良好的平安監(jiān)測技術(shù)外，還建立完善、嚴格的機械完好性保證制度，以預(yù)防性檢修為準那么，很少發(fā)生現(xiàn)場泄漏問題,而我國大多數(shù)企業(yè)仍采用壞了才修的原那么，現(xiàn)場跑冒滴漏嚴重，既造成環(huán)境污染，又潛存事故隱患。對礦山等的自然災(zāi)害預(yù)測、預(yù)警和監(jiān)測技術(shù)，我國普遍存在著技術(shù)相對落后、使用面不寬、傳感器種類少、穩(wěn)定性差、使用壽命短等問題，與興旺國家存在相當大的差距。2.5風險控制和災(zāi)害事故防治技術(shù)落后風險控制是實現(xiàn)系統(tǒng)平安的最終目的。在針對危害識別和風險評價提出的危險、事故隱患，采用先進的防治技術(shù)進行有效的風險控制方面和研究重大突變事故的預(yù)防措施方面的研究遠遠不夠，要形成體系還需要相當長的時間。目前，我國煤礦平安生產(chǎn)科技整體水平還不是很高，平安科技成果的數(shù)量、質(zhì)量、轉(zhuǎn)化率和科技工作的奉獻率還不能滿足煤礦平安生產(chǎn)事業(yè)開展的需要，長期制約煤礦平安生產(chǎn)的一些共性、關(guān)鍵性問題尚未攻克，平安生產(chǎn)的科研儲藏和預(yù)研匱乏。如煤與瓦斯突出、沖擊地壓、地熱等自然災(zāi)害的治理缺乏有效的技術(shù)和必要的理論支撐，煤層瓦斯抽放還缺乏有效的手段，礦井通風的可靠性也缺乏有效的保證。2.6應(yīng)急救援技術(shù)能力和水平低科學(xué)的事故防范體系不僅要有預(yù)防的措施，還需要有應(yīng)急的對策。在我國礦山平安事故救援中，普遍存在著對重大突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案缺乏深入的研究，很難有效實施；全國各級各類應(yīng)急救援力量缺乏有效整合，尚未建立協(xié)同作戰(zhàn)機制。而興旺國家目前已有完整的體系。2.7平安監(jiān)管監(jiān)察缺乏技術(shù)支撐平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作具有很強的政策性和技術(shù)性，但目前我國的平安監(jiān)管監(jiān)察還缺乏強有力的科技支撐，主要表現(xiàn)在手段落后和技術(shù)含量低，不能很好滿足社會主義市場經(jīng)濟體制下平安生產(chǎn)事業(yè)開展的需要。2.8事故調(diào)查分析處理及體系拯待完善事前預(yù)防、事中應(yīng)急、事后補救是平安保障的根本方法體系。發(fā)生事故后的科學(xué)調(diào)查處理是事后補救的根底。我國在事故調(diào)查分析的組織、目的、程序以及相關(guān)的技術(shù)手段等方面與興旺國家差距很大。重大事故發(fā)生后往往只重視責任原因，而無視本質(zhì)和預(yù)防原因的調(diào)查。2.9平安技術(shù)標準體系不完善，技術(shù)水平有待提高平安技術(shù)標準是發(fā)揮平安科技功能的支持條件。目前平安技術(shù)標準體系、計量體系和平安生產(chǎn)法律法規(guī)體系的研究還需要加強，平安技術(shù)標準缺口較大、技術(shù)水平有待提高。已有標準的科技含量低，大多缺少詳細的平安技術(shù)設(shè)計要求,與興旺國家的差距很大，要與國際平安技術(shù)標準接軌還有大量工作要做。2.10平安信息管理技術(shù)拯待加強和提高平安信息是科學(xué)決策和管理的根底。要利用先進管理理論和現(xiàn)代信息技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)連接各種靜態(tài)、動態(tài)平安信息，資源共享，實現(xiàn)國家平安生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管，提高時效性、準確性。2.11平安生產(chǎn)科技力量趨于分靛，科技工作缺乏整體性平安生產(chǎn)科技工作的定位、內(nèi)容、重