廣元市旅游發(fā)展總體規(guī)劃樣本

廣元市旅游發(fā)展總體規(guī)劃方案4月第一篇旅游發(fā)展環(huán)境及前景分析第一章 旅游發(fā)展環(huán)境第一節(jié)基本狀況廣元位于川、陜、甘金三角，為出入川門戶，地處西南、西北兩大旅游熱線銜接點，旅游資源十分豐富，品位較高，共有全國重點風景名勝區(qū)2處(劍門關風景名勝區(qū)劍門蜀道、白龍湖風景名勝區(qū))，國家自然保護區(qū)2處(唐家河自然保護區(qū)、米倉山自然保護區(qū))，國家森林公園2處(劍門關森林公園、天臺山森林公園)，全國重點文物保護單位3處(皇澤寺、千佛崖、覺苑寺)，省級資源18處，是四川省旅游資源最密集地區(qū)之一。廣元市旅游資源種類齊全，有以先秦棧道、金牛道為代表歷史厚重古驛道文化資源；以劍門蜀道為代表集自然文化于一體大型混合景區(qū)；以唐家河為代表珍稀動植物寶庫；以川北溫泉為代表四大溫泉資源；以天臺山國家森林公園為代表六大森林公園；以白龍湖為代表水資源；以昭化古城為代表五大省級重點名城鄉(xiāng)；以鼓城山——七里峽、曾家山為代表喀斯特地質地貌溶洞資源；以皇澤寺為代表貴重文物資源；以紅軍渡、紅軍城、木門寺、紅軍文化園等為代表愛國主義教誨基地（紅色旅游資源）；以明月峽、魚洞峽為代表峽谷風光。旅游資源獨特，品位高，具備壟斷性和不可代替性和不可模仿性。第二節(jié)區(qū)位條件廣元地處川陜甘三省結合部，歷史上就是連接三省、輻射三省交通樞紐和物資集散中心。獨特區(qū)位優(yōu)勢和川北交通樞紐地位，使廣元近可輻射巴中、南充、漢中、隴南，遠可連接西安、蘭州、重慶、成都，是“9+2”區(qū)域內難得連接大西南、大西北兩大片區(qū)物流整合戰(zhàn)略要地。隨著寶成復線、成廣高速建成和蘭渝鐵路、蘭渝高速、川陜高速公路與廣巴高速公路即將開工建設，廣元交通優(yōu)勢更加突出。蘭渝鐵路、蘭渝高速建成，將使廣元成為四川唯一一種擁有鐵路與高速公路雙X線地級市。在旅游區(qū)位上，隨著廣元在地震后都市知名度大幅度提高，廣元依托劍門蜀道、皇澤寺和翠云廊等知名旅游產品深度開發(fā)，以及昭化古城等旅游品牌相繼推出，廣元將成為川北旅游勝地，成為成渝綿經濟區(qū)和陜西、甘肅西北經濟區(qū)最佳歷史文化、休閑度假旅游目地。同步，廣元將以良好交通區(qū)位條件融入到以成都為起點三條巴蜀精品旅游環(huán)線（大九寨旅游環(huán)線、漢中、武當旅游環(huán)線、三國旅游環(huán)線）之中。第二章旅游資源分類及其評價第一節(jié)旅游資源類型及特色一、三國歷史文化混合旅游類資源——劍門蜀道以先秦棧道、金牛道為代表歷史厚重古驛道文化資源；以劍門蜀道為代表集自然景觀和歷史文化于一體大型混合景區(qū)；劍門蜀道沿線古關、古井、古城、古橋、古驛鋪、古民居、古戰(zhàn)場、古石刻、古墓、古樹眾多，僅三國歷史遺跡遺跡就多達140余處。二、古鎮(zhèn)風情旅游和休閑度假旅游類——昭化古鎮(zhèn)昭化，古稱葭萌。至今已有4000近年歷史和2244年持續(xù)建縣史，是國家重點風景名勝區(qū)——劍門蜀道風景名勝區(qū)，全國重點文物保護單位——劍門蜀道遺跡群重要構成某些，是迄今為止國內保存最為完好唯一一座三國古城。古城景區(qū)面積20平方千米，總人口1.7萬人，1992年被四川省人民政府命名為四川省歷史文化名鎮(zhèn)，是廣大游客觀光旅游，休閑度假，學者考古研究抱負之地。三、女皇故里文化旅游類——皇澤寺廣元是中華人民共和國歷史上唯一女皇帝武則天出生地。女皇故里文化是廣元獨特地方民俗民間老式文化?，F(xiàn)保存有1961年由國務院首批發(fā)布全國重點文物保護單位，唐代女皇武則天"御敕"建造女皇祀廟——皇澤寺。以紀念武則天為核心，廣元保存了延續(xù)近10“正月二十三、婦女游河灣”，即女兒節(jié)習俗，形成了獨特地方女性特色文化景觀。四、紅色革命旅游類——蒼溪紅軍渡聞名遐邇紅軍渡，位于四川省蒼溪縣境內。當前，紅軍渡已經形成初步紅色旅游接待基本，紅軍紀念館和碑林展示了紅軍當年英雄業(yè)績。登上紅軍渡，馳目騁懷，但見云山蒼蒼，江水泱泱，讓人賞心悅目，逸興遄飛。這片融入文景觀和自然景觀于一體景區(qū)，正受到眾多旅游者青睞。五、自然觀光旅游類——唐家河自然保護區(qū)、東河口地震遺跡唐家河自然保護區(qū)是國務院1979上建產國家通訊自然生態(tài)保護區(qū)。這一區(qū)域地處川甘交界青川縣境地內，面積4萬多公頃，并且與王朗自然保護區(qū)連成一片。青川東河口地震遺跡公園--四川汶川大地震第一種地震遺跡保護紀念地。東河口地震遺跡是有史以來，青川發(fā)生破壞性最為嚴重地震，是最為復雜地震體現(xiàn)形式，是研究地震類型和科考重要基地。六、民風民俗類資源廣元地處溝通中原和西北之要道，民風民俗有其獨特地方特色。民俗方面重要有紀念武則天生辰女兒節(jié)，婦女游河灣、賽鳳舟等習俗。節(jié)慶娛樂以燈戲、攤戲、各種燈舞、木偶、皮影表演為主。平時生產中娛樂以獨具川北風味山歌，如薅草歌、薅草鑼鼓、薅秧歌、打柴歌等為主。紅白喜事有獨具特色百雞宴，哭嫁歌。村落民居以川北四合院木構造民居為主。民間節(jié)慶活動精彩紛呈，有廣元女兒節(jié)、劍門豆腐文化旅游節(jié)，蒼溪梨花節(jié)，市中區(qū)桃花會，元壩桂花節(jié)，青川熊貓山珍節(jié)，牛頭山、天臺山廟會等民間節(jié)慶活動，規(guī)模隆重，形式多樣，民風古樸。第二節(jié)旅游資源評估一、“劍門蜀道-翠云古道”旅游項目吸引力強、輻射性大廣元“劍門蜀道-翠云古道”規(guī)模龐大，產品歷史人文厚重、自然風光秀麗、民俗風情獨特，對游客具備特殊吸引力?！皠﹂T蜀道-翠云古道”集自然風光、歷史人文、民俗風情為一體混合型旅游產品開發(fā)和整合將會形成四川旅游一種新亮點，并帶動廣元旅游及川北旅游全面發(fā)展。二、中華人民共和國女皇文化旅游資源開發(fā)潛力巨大中華人民共和國歷史上唯一女皇-武則天傳說在民間流傳廣泛，隨著而生佛教和道教文化也增添光彩。其民間自發(fā)宗教活動已有上千年歷史。依托女皇文化唯美傳說和口碑相傳效應，結合宗教盛典等形式旅游開發(fā)潛力巨大。三、旅游資源原生態(tài)保存完好，地震遺跡科學價值高唐家河保護區(qū)動植物資源富集，具備植物和動物多樣性豐富特性。而東河口地震遺跡集中展示了地震導致崩塌、地裂、隆起、斷層、褶皺等各種地質破壞形態(tài)，是研究地震類型和科考重要基地。唐家河和東河口特殊地理及地質特性內涵極為豐富，品位高，起點高，旅游吸引物自然生態(tài)積淀深厚，有一定代表性和典型性，美學觀賞和科考價值較大，可以開發(fā)成為面向國內外旅游產品。四、旅游資源遍及全區(qū)，空間組合狀況良好，開發(fā)潛力豐厚廣元各區(qū)、縣都分布有各具特色旅游景點，為全市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了豐厚資源基本。市中區(qū)以女皇民俗文化、文物古跡、宗教寺廟景觀為特色，其西以唐家河自然保護區(qū)和東河口地震遺跡等自然地質文化為代表，其北以明月峽、千佛崖佛教石刻文化等為代表，其劍門關、昭化古城、翠云廊等三國文化為代表。區(qū)內旅游資源分布相對集中,有助于開發(fā)成為各種旅游方式相結合、互補性強旅游區(qū)或旅游線。五、區(qū)位條件好，可進入性強隨著當代交通條件改進，廣元市區(qū)位優(yōu)勢愈發(fā)顯現(xiàn)，公路、鐵路、水路、航空使其交通呈顯網(wǎng)絡化，這提高了旅游區(qū)可進入性，符合當代旅游“快旅慢游”特點。六、旅游資源開發(fā)受一定條件制約一方面，廣元市某些旅游資源呈現(xiàn)散、多、亂狀況，規(guī)劃缺少系統(tǒng)性和互補性，如紅軍渡和明月峽、千佛崖。第二，有相稱一某些旅游資源規(guī)模太小，產品組合較差，不具備大規(guī)模開發(fā)條件。如唐家河和東河口雖具備很高觀賞和科學價值，但其產品組合較差，暫時只能作為保護性遺跡和廣元其他旅游配套景點。第三，某些旅游資源交通和接待能力較差，開發(fā)難度較大，如蒼溪和旺蒼等地旅游資源。第三章廣元市旅游發(fā)呈現(xiàn)狀第一節(jié)旅游發(fā)展總體狀況廣元市是四川省旅游資源最密集地區(qū)之一，擁有省級以上旅游資源27處。重要以自然生態(tài)、三國文化、紅色文化和女皇文化為主，景區(qū)景點具備資源獨特、品位高特點?！皠﹂T天下雄”為蜀中四大名景之一，唐家河自然保護區(qū)毗鄰九寨溝旅游環(huán)線，已列入“中華人民共和國人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡”。廣元市正努力創(chuàng)立中華人民共和國先進旅游都市，重點打造劍門關、唐家河等國家4A級旅游區(qū)。“十一五”期間，力求建成國家4A級旅游區(qū)3個，四星級飯店3個、同步啟動劍門蜀道申報世界自然文化遺產工程，將廣元建成特色鮮明旅游目地。積極搭建旅游融資平臺，立足建設蜀道旅游線路集散中心，著力開發(fā)劍門關、唐家河、米倉山、天臺山、白龍湖、水磨溝等景區(qū)，建設千佛崖、昭化古城、明月峽、女皇文化園、覺苑寺等景點，啟動紅軍血戰(zhàn)劍門關遺跡、蒼溪紅軍渡、旺蒼木門寺等紅色旅游項目建設。加快鼓城山-檬子-曾家山-水磨溝生態(tài)旅游片區(qū)建設。積極包裝嘉陵江水上旅游線，加大嘉川恐龍化石公園、曾家山地質公園和下西溫泉公園等旅游資源開發(fā)力度。第二節(jié)旅游發(fā)展存在重要問題與全省旅游發(fā)達地區(qū)相比，與建旅游經濟強市規(guī)定相比，廣元市旅游業(yè)發(fā)展還存在較大差距，面臨許多問題，重要體現(xiàn)如下。一、旅游經濟水平較低，旅游產業(yè)構造不平衡廣元市旅游經濟總體規(guī)模小，在全省旅游業(yè)所占份額較低。全市旅游產業(yè)收入重要依托住宿、餐飲和交通，旅游景區(qū)、娛樂發(fā)展和旅游產品開發(fā)相對滯后，“吃、住、行、游、購、娛”六要素發(fā)展不平衡。二、缺少龍頭旅游產品，旅游產品構造不合理廣元市具備較高知名度皇澤寺、劍門蜀道、翠云廊等一批重要旅游景區(qū)開發(fā)較早，但其景區(qū)內部建設檔次低，規(guī)模小，設施老化，項目單調且雷同，對資源內涵展示不充分，未能形成區(qū)域性龍頭景區(qū)。與此同步，長期以來廣元市旅游產品開發(fā)局限于觀光產品，對自身深厚和有特色文化底蘊挖掘不夠，旅游產品構造較為單一，缺少對遠程市場吸引力。三、高消費客源市場份額少，旅游市場成熟度低廣元市缺少吸引高產出游客產品，旅游市場成熟度低。其客源以本地區(qū)游客為主，少量游客來自省內和陜西、重慶等地，。地區(qū)外游客絕大多數(shù)為旅行社組團，且組團大多以過境或短期停留為主，缺少深度游線路，難以形成游客規(guī)模和經濟效益。四、旅游投入局限性，市場拓展能力弱投資局限性是廣元旅游業(yè)發(fā)展中最突出問題。從政府來說，對資源開發(fā)性投入，涉及基本設施等方面投入偏少。從社會來說，多渠道籌集資金發(fā)展旅游產業(yè)機制尚未形成。對客源市場促銷缺少總體策劃，急需建立市場意識強高素質營銷人才儲備和健全宣傳促銷體系。五、旅游基本服務設施建設滯后，缺少良好旅游氛圍旅游基本服務設施建設滯后是制約廣元旅游業(yè)迅速發(fā)展重要因素。一方面是旅游交通不配套，未形成區(qū)域旅游環(huán)線；旅游景區(qū)缺少快捷直達交通，互通性差，極大影響了旅游產品組合與客源地拓展。另一方面，旅游服務設施不完善，旅游景區(qū)配套服務設施檔次低，老化，無法滿足各種接待需求。其三，旅游商品開發(fā)包裝不夠，缺少特色旅游紀念品開發(fā)，旅游商品銷售網(wǎng)絡尚未形成，。六、旅游管理機構不健全，旅游人力資源開發(fā)不夠廣元市旅游管理機構內部設立不健全。機構不健全導致管理存在某些體制上障礙，重要體現(xiàn)為旅游管理部門責任大、手段少，管理缺少權威性；需對旅游管理部門行業(yè)管理和市場經營職責進行有效分離，引入市場機制，推動本地文化旅游產業(yè)發(fā)展。第四章廣元市旅游發(fā)展前景分析第一節(jié)廣元市旅游發(fā)展外部環(huán)境和機遇當前，廣元市發(fā)展旅游業(yè)面臨良好外部環(huán)境和難得歷史機遇：旅游消費正成為熱點消費，旅游消費是拉動內需重要渠道之一。國際經驗表白，一種國家人均年收入達到500—800美元，旅游需求就會進入迅速增長時期。當前國內人均GDP已接近1000美元，四川省人均GDP也達到700美元，旅游已經步入大眾消費行列。旅游業(yè)成為國內新經濟增長點之一。，國內旅游入境人數(shù)和外匯收入比改革開放之初分別增長54倍和78倍，大大超過同期國民經濟增長速度。隨著改革開放進一步，旅游業(yè)正日益成為國內經濟發(fā)展重要構成某些和新增長點，在調節(jié)經濟構造、推動區(qū)域經濟發(fā)展、擴大對外開放、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著越來越重要作用。地震災后重建為四川地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展帶來了新機遇，。災后重建、浙江等省份對廣元對口扶持，、以及國家級媒體廣泛報道都將廣元引入國內外民眾眼球和關注之中，而隨著廣元知名度和都市重建報道也將廣元旅游資源等優(yōu)勢資源進行廣泛傳播和推廣，為廣元開發(fā)旅游奠定良好基本。第二節(jié)廣元市旅游發(fā)展分析一、發(fā)展優(yōu)勢政策優(yōu)勢：旅游業(yè)是廣元市確立國民經濟新增長點之一，是全市正在哺育支柱產業(yè)，是全市構建川北門戶商貿中心重要支撐，廣元市委、市政府及各部門高度注重，制定了各種增進旅游發(fā)展優(yōu)惠政策和辦法，并在資金安排上予以了全力支持。區(qū)位優(yōu)勢：隨著成都－陜西高速公路及廣渝鐵路修建以及川陜鐵路提速，制約廣元旅游可進入性問題得到了極大改進，縮短了廣元與成都、重慶、西安等中心都市空間距離，使廣元具備成為以成都市、重慶市、西安市居民周末和節(jié)假日觀光和休閑度假新興旅游目地有利前提。此外，廣元市鄰近九寨溝、黃龍等知名成熟景區(qū)，在旅游產品線路包裝和宣傳促銷等方面具備較大區(qū)域合伙優(yōu)勢。產品優(yōu)勢：廣元市針對皇澤寺、劍門蜀道、翠云廊、昭化古城等優(yōu)勢旅游產品開發(fā)建設，將極大豐富和完善了四川旅游產品構造，其產品特色強，歷史文化底蘊深厚。在省內豐富以自然資源為基本旅游市場中具備較強號召力和競爭力，是廣元市旅游發(fā)展最佳切入點和龍頭產品。二、自身劣勢廣元市作為一種有魅力旅游目地形象尚未樹立，還沒有進入潛在消費者旅行籌劃之中，也不為旅游業(yè)界理解和認同。同步，廣元市客源市場重要來源于過境游客，這種過度集中過境客源市場是一種潛在劣勢。旅游景區(qū)開發(fā)不盡如人意，缺少開發(fā)資金、缺少管理技術、缺少管理權力，沒有充分展示和挖掘旅游資源內涵，開發(fā)出來旅游產品缺少特色，活動項目單一，接待游客數(shù)量和收入與其投入價值不符，沒有反映出景區(qū)在旅游發(fā)展中作用。廣元市地處川北高山地區(qū)，旅游氣候條件相對較差，易形成較強旅游淡旺季，為旅游經營、促銷等增大了難度。三、面臨機遇成廣高速公路開通，提高了可進入性，某些旅游者注意力轉向川北和川東地區(qū)，形成了大量客源。廣元市以川北旅游集散中心為基本定位，以皇澤寺、劍門蜀道、翠云廊、昭化古城等一批已經投入運營優(yōu)勢旅游項目為品牌，將可以憑借獨特產品吸引力，成為川北地區(qū)新興、有魅力旅游目地，這是廣元旅游業(yè)新發(fā)展、樹立旅游新形象絕好機遇。四、競爭與挑戰(zhàn)當前廣元市旅游業(yè)發(fā)展正處在起步參加階段，要進入全面、產業(yè)化發(fā)展軌道，必然要面臨相對成熟旅游目地和新興旅游目地激烈競爭，重要體當前兩方面：一方面是旅游開發(fā)資金競爭，這是廣元市旅游發(fā)展近期面臨重要競爭。隨著我省和全國旅游熱升溫，各地不斷出臺了加快哺育旅游業(yè)作為區(qū)域經濟新增長點辦法、辦法，掀起了一股景點開發(fā)熱。特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實行，使西部地區(qū)許多經濟欠發(fā)達地區(qū)都把旅游開發(fā)作為政府發(fā)展經濟重要途徑，而這些地區(qū)由于自身財力有限，旅游開發(fā)資金嚴重局限性，都在積極摸索創(chuàng)新融資方式，競爭非常激烈。另一方面是客源市場競爭。我省地處內陸地區(qū)，交通不便，極大制約了省外游客前來旅游，本地居民是最大消費群體；同步，峨眉-樂山、都江堰-青城山、九寨溝-黃龍等成熟旅游線路占據(jù)近80%旅游市場。廣元市作為新興旅游目地，其市場知名度和美譽度不高，需在爭奪省內旅游市場基本上，加大省外市場哺育。第二篇旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第一章主題定位及總體布局第一節(jié)主題定位廣元市旅游發(fā)展主題定位為：川北古鎮(zhèn)休閑旅游及歷史文化觀光旅游目地其主題定位重要支撐是：廣元——以劍門古道為代表三國歷史旅游之鄉(xiāng)廣元——以女皇故里為代表女性文化旅游之鄉(xiāng)廣元——以昭化古城為代表川北休閑旅游之鄉(xiāng)第二節(jié)旅游發(fā)展總體布局·一種中心即以廣元市城區(qū)為主旅游服務接待和集散中心·兩條黃金旅游線即以昭化古城-劍門關-翠云廊為主軸三國歷史旅游線和皇澤寺-千佛崖為主軸女皇文化旅游線為中心黃金線路·五大精品旅游產品著力打造五大精品旅游產品，即昭化古鎮(zhèn)休閑度假游、劍門古道三國歷史旅游、皇澤寺-女兒節(jié)女性文化游、唐家河-東河口地質觀光游和蒼溪紅軍渡紅色旅游。第三節(jié)旅游產業(yè)發(fā)展目的一、總目的通過5－努力，將廣元市建成四川省川北地區(qū)交通便利、特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、旅游市場繁華、功能完善、接待服務一流5A級旅游目地；建成全國知名三國歷史和女性文化旅游目地；建成成都-綿陽-西安一線中短程休閑度假旅游目地。二、分階段目的（一）近期目的至，以昭化古城-劍門關-翠云廊、皇澤寺-千佛崖兩條黃金旅游線打造作為全市旅游業(yè)發(fā)展切入點，初步建立廣元市川北古鎮(zhèn)休閑旅游及歷史文化觀光旅游目地形象，此推動全市旅游布局調節(jié)：理順和完善各級旅游管理體系；完善各級旅游服務設施建設；初步構建廣元市旅游發(fā)展新框架。（二）中遠期目的-，以昭化古城、劍門關、皇澤寺、蒼溪紅軍渡、唐家河-東河口地質公園等五大精品旅游產品為龍頭，完善周邊配套景點和基本設施建設；完畢以五大旅游產品為支撐點、兩大黃金旅游線為主軸廣元市旅游基本構架，把廣元市建設成為川北旅游集散中心。-，優(yōu)化全市旅游產業(yè)布局，加強區(qū)域協(xié)作，實現(xiàn)規(guī)模擴張型向質量效益型轉變，最后將廣元市建設成為連接川北、川東和陜西重要交通、旅游、經濟節(jié)點。第二章優(yōu)先開發(fā)旅游區(qū)建設規(guī)劃第一節(jié)昭化古城-劍門關-翠云廊黃金旅游線建設規(guī)劃一、旅游區(qū)范疇昭化古城-景區(qū)面積20平方千米，是國家重點風景名勝區(qū)——劍門蜀道風景名勝區(qū)和全國重點文物保護單位——劍門蜀道遺跡群重要構成某些，是迄今為止國內唯一保存完好三國古城；劍門關-位于四川省廣元市劍閣縣城北30公里處，享有“劍門天下險”之譽，俗稱“天下第一關”。是國家級風景名勝區(qū)和全國重點文物保護單位；翠云廊-是古蜀道一段,翠云廊以劍閣為中心，西至梓潼，北到昭化，南下閬中，三條路蜿蜒三百里；昭化古城-劍門關-翠云廊黃金旅游線將覆蓋古劍門蜀道遺跡群重要景點，有助于對有關景區(qū)形成統(tǒng)一規(guī)劃和推廣實行。二、開發(fā)現(xiàn)狀暫略三、規(guī)劃思路昭化古城-劍門關-翠云廊旅游線重要定位為三國文化體驗游和觀光游，在滿足基本吃、住、行、游需求后，應進一步增長、完善與之配套特色娛樂項目和旅游商品，豐富該線路娛、購要素；另一方面，將古劍門蜀道三國歷史文化作為旅游產品重要支撐。增強廣元旅游文化內涵，形成自己特色——打造全國知名三國歷史文化體驗游目地；第三，昭化古城-劍門關-翠云廊旅游線路中，劍門關、翠云廊均僅具備較為單一觀光旅游功能，缺少游客停留誘因，應以昭化古城為中心形成完善吃、住、行、游、娛、購旅游接待功能；第四，建立以成都、重慶、陜西為中心，覆蓋全國旅游銷售網(wǎng)絡，加大有效營銷傳播投入，使“廣元-以劍門古道為代表三國歷史旅游之鄉(xiāng)”成為一種具備廣泛吸引力旅游品牌。四、實行方略由于昭化古城、劍門關、翠云廊景區(qū)均已開展專業(yè)基本建設規(guī)劃，在此不再重復討論，僅就如下幾種營銷傳播有關問題提出參照建議：（一）文化包裝·廣元昭化古城-劍門關-翠云廊旅游線帶有濃厚歷史文化底蘊，應充分運用既有資源，進行三國文化包裝；·廣元昭化古城-劍門關-翠云廊旅游線在民俗文化包裝可以全國唯一現(xiàn)存三國古鎮(zhèn)——昭化為依托，以川北民俗文化為主題。（二）旅游營銷·進行目的市場細分，針對不同目的市場，制定市場營銷籌劃。一階段營銷重點為成都—廣元—西安；·抽取本地歷史文化特色，設計、推出特色旅游線路；·加強與旅行社聯(lián)系與合伙，建立有效旅游營銷網(wǎng)絡；·參加國內外旅游節(jié)事活動，通過會展方式集中推薦本地旅游產品。（三）旅游基本設施、服務設施及人力資源建設·昭化古城設立游客服務中心，線路重點景區(qū)設立服務點；·重點景區(qū)、服務區(qū)設立多語種解說牌。·加強對旅游從業(yè)人員管理和培訓，提高服務水平；·加強旅游服務行業(yè)管理和文化建設，樹立良好景區(qū)形象。·除昭化古城外，劍門關、翠云廊沿線景區(qū)壓縮旅游服務設施，保持景區(qū)歷史文化風貌；·劍門關景區(qū)依照自身文化特性建立具備參加性歷史文化體驗游活動。（四）環(huán)?！ぜ訌娋皡^(qū)環(huán)保，營造良好自然生態(tài)環(huán)境；·加強景區(qū)歷史風貌保護，強化自身特色；·設立景區(qū)內人為污染解決體系；··編制綠色旅游提示，隨門票發(fā)送；·實行ISO14000環(huán)境體系認證。五、配套景區(qū)建設規(guī)劃暫略第二節(jié)皇澤寺-千佛崖黃金旅游先建設規(guī)劃一、旅游區(qū)范疇皇澤寺是中華人民共和國唯一女皇帝武則天祀廟。位于四川省廣元城西嘉陵江畔。屬國家重點文物保護單位?；蕽伤率冀ㄓ诤笫駨V政二十二年（公元959年），皇澤寺內現(xiàn)保存有則天殿、中心柱窟、大佛樓、小南海、呂祖閣、五佛亭、望江樓，新建有女皇山莊，宋代墓室浮雕墻。千佛崖與皇澤寺遙遙相望，在長約200多米崖壁上尚存有佛像7000多尊，規(guī)模宏大。千佛崖佛像從南北朝至清代，代代營造，時有出新。皇澤寺和千佛崖兩大景區(qū)構成了皇澤寺-千佛崖女皇文化旅游線主軸。二、開發(fā)現(xiàn)狀暫略三、規(guī)劃思路皇澤寺-千佛崖旅游線重要定位為佛教歷史文化游和女皇文化體驗游。當前該旅游線已經初步具備吃、住、行、游、購等基本旅游服務能力，在后期規(guī)劃中，應在保護皇澤寺-千佛崖景區(qū)歷史文化風貌基本上，集中規(guī)劃、形成具備完善旅游服務功能游客中心；在規(guī)劃中，需將廣元女皇文化和以女兒節(jié)為代表女性文化作為旅游產品重要支撐，以增強廣元旅游文化內涵，形成自己特色——打造全國唯一以女皇故里為代表女性文化旅游之鄉(xiāng)。四、實行方略（一）文化包裝·皇澤寺-千佛崖旅游線從來是佛教文化、女皇文化交匯之地，應充分運用既有資源，對廣元獨有女皇文化進行大力推廣，并延伸為以廣元女兒節(jié)為基本女性文化；（二）旅游營銷·進行目的市場細分，針對不同目的市場，制定市場營銷籌劃。由于皇澤寺-千佛崖旅游線文化獨特性，初期目的市場拓展可以放眼全國；·抽取本地歷史文化特色，設計、推出特色旅游產品；·加強與旅行社聯(lián)系與合伙，建立有效旅游營銷網(wǎng)絡；·參加國內外旅游節(jié)事活動，通過會展方式集中推薦本地旅游產品。（三）旅游基本設施、服務設施及人力資源建設·在保護景區(qū)原始風貌前提下，設立旅游服務中心；·重點景區(qū)、服務區(qū)設立多語種解說牌?！ぜ訌妼β糜螐臉I(yè)人員管理和培訓，提高服務水平；·加強旅游服務行業(yè)管理和文化建設，樹立良好景區(qū)形象。·皇澤寺景區(qū)依照自身文化特性打造具備獨特性、觀賞性和參加性旅游節(jié)事活動和文化表演項目。（四）環(huán)?！ぜ訌娋皡^(qū)環(huán)保，營造良好自然生態(tài)環(huán)境；·加強景區(qū)歷史風貌保護，強化自身特色；·設立景區(qū)內人為污染解決體系；··編制綠色旅游提示，隨門票發(fā)送；·實行ISO14000環(huán)境體系認證。五、配套景區(qū)建設規(guī)劃暫略第三章旅游產品開發(fā)第一節(jié)旅游產品發(fā)展?jié)摿Ψ治鍪袌鲂枨鬀Q定旅游產品開發(fā)方向，并進一步影響旅游目地生存和發(fā)展。據(jù)調查，隨著旅游市場發(fā)展和旅游消費人群成熟，單純觀光旅游比例正在逐年下降，探險游、度假游、體驗游和特種旅游產品市場比例逐漸上升，消費者對具備更強參加性、娛樂性和自由度旅游產品更感興趣。從當前旅游市場需求變化趨勢和廣元市旅游資源總體狀況來看，廣元市旅游資源仍具備較大市場潛力，但必要對既有資源進行進一步開發(fā)和包裝。第二節(jié)旅游產品項目開發(fā)一、打造三大旅游品牌當前廣元市重要有兩類旅游產品，即歷史文化觀光產品和古鎮(zhèn)休閑度假產品。但這兩類旅游產品開發(fā)建設層次較低，其中古鎮(zhèn)休閑度假類產品更是未進入有效運作。其產品面向客源市場以廣元市及其周邊區(qū)域為主，未形成有吸引力旅游品牌。因而，廣元市應打造如下三個旅游品牌：·廣元——以劍門古道為代表三國歷史旅游之鄉(xiāng)·廣元——以女皇故里為代表女性文化旅游之鄉(xiāng)·廣元——以昭化古城為代表川北休閑旅游之鄉(xiāng)二、完善四大旅游產品系列（一）觀光旅游產品系列1、開發(fā)基本原則建設高水平、高質量精品景區(qū)，打造可以代表廣元文化和旅游形象品牌產品；完善景區(qū)功能，提高產品質量和增長產品附加值；提高產品營銷綜合效益，增強產品親和力，豐富旅游活動內容，增進產品與其她旅游方式結合，實現(xiàn)產品鏈延伸。2、觀光旅游產品項目·主導產品——以劍門關、翠云廊為主體古劍門蜀道觀光游·資源依托——劍門關、翠云廊。·客源市場——覆蓋國內及國外市場·產品內容——游覽劍門關、翠云廊、觀三國歷史表演、參觀三國歷史博物館等·配套產品——劍門關周邊配套景區(qū)，暫略（二）度假旅游產品系列1、開發(fā)基本原則度假旅游產品開發(fā)核心是提供參加性強活動項目以及完善旅游服務；即以廣元市區(qū)和昭化古城為依托，完善以星級酒店、商務酒店、農家樂等各種構成度假接待服務基本設施，為住宿游客提供安全、溫馨、干凈綠色環(huán)境；提供有特色、布滿歡樂娛樂項目；增進度假產品與會議、保健、婚慶等新興市場結合。2、度假旅游產品項目·主導產品——以昭化古城為主體古鎮(zhèn)休閑度假游·資源依托——昭化古城·客源市場——覆蓋廣元周邊區(qū)域及成渝、陜西市場·產品內容——古鎮(zhèn)游、三國主題文化表演、趕場、地方土特產品、地方風味小吃、露營、古鎮(zhèn)文化節(jié)等·配套產品——劍門關周邊配套景區(qū)，暫略（三）節(jié)慶旅游產品系列1、開發(fā)基本原則節(jié)慶活動打造體驗式旅游項目、制造旅游目地節(jié)事效應、推動旅游目地品牌廣泛傳播重要手段。廣元市民間節(jié)慶活動具備悠久歷史，如廣元女兒節(jié)、劍門豆腐文化旅游節(jié)、蒼溪梨花節(jié)、市中區(qū)桃花會、元壩桂花節(jié)、青川熊貓山珍節(jié)、牛頭山天臺山廟會等民間節(jié)慶活動，規(guī)模隆重，形式多樣，民風古樸，為廣元旅游節(jié)事活動打造奠定了基本。2、節(jié)慶旅游產品項目·廣元國際女兒節(jié)主題：祥和·祝愿·溫馨內容：在廣元市原有女兒節(jié)基本上，增長活動并重新包裝，傳承民俗文化，并延伸出潮流當代女性文化，使其成為即蘊涵廣元本土歷史文化，又具備國際影響力旅游節(jié)事活動?！H古鎮(zhèn)文化節(jié)主題：健康·放松·休閑內容：以昭化古鎮(zhèn)為基本，以三國文化和古鎮(zhèn)風情為買點，聯(lián)合國內外古城、古鎮(zhèn)舉辦國際古鎮(zhèn)文化節(jié)。借用成熟旅游目地良好品牌形象，打造昭化古城國際品牌形象。并推動成立“國際古鎮(zhèn)聯(lián)盟”，每年定期舉辦系列主題營銷活動?！と龂鴼v史文化節(jié)主題：歷史·文化·傳承。內容：以古劍門蜀道為載體，打造以三國文化為主題文化節(jié)，推出涉及文化交流、學術論壇、文物展覽、文化表演等各種形式節(jié)事活動。運用港澳臺及日韓地區(qū)對三國文化關注實現(xiàn)自身品牌國際化提高，爭取東南亞長線市場。（四）專項旅游產品系列專項旅游產品打造重要環(huán)繞廣元本地歷史和民俗文化深度挖掘開展，完畢“五個一”基本目的：·構建一種專業(yè)文化論壇·打造一出反映廣元歷史精品歷史舞臺劇·推出一項本土色彩濃厚民俗娛樂項目·建設一條集各種旅游休閑方式為一體黃金旅游環(huán)線·推出一種具備代表性旅游商品第四章旅游商品規(guī)劃第一節(jié)旅游商品開發(fā)一、旅游商品開發(fā)原則旅游商品開發(fā)應遵循如下六大原則：·地方特色原則-旅游商品應具備本地文化特色；·針對性原則-依照市場細提成果，開發(fā)針對不同消費層次游客旅游商品；·經濟性和實用性原則-旅游商品應注重價值大眾化和實用性；·藝術性和紀念性原則-旅游商品設計必要兼顧藝術創(chuàng)作和人文魅力，突出旅游商品紀念意義和獨特性；·便于攜帶原則-旅游商品應精致、輕小、易攜帶，否則游人想買也會因不便攜帶而忍痛割愛。二、旅游商品開發(fā)方略廣元市旅游資源豐富，地方特色濃厚，為旅游商品深度開發(fā)提供了較好條件。只要在完畢市場細分基本上，及時調節(jié)商品設計和開發(fā)思路，即可滿足旅游商品市場特定規(guī)定。近期廣元市旅游商品開發(fā)方略是：·勉勵開發(fā)獨特、高質量旅游商品在廣元市旅游局統(tǒng)籌下，建立以市場為導向旅游商品開發(fā)部門或公司，充分挖掘本地旅游商品資源，重要類別一是過去曾經在本地流傳，當前瀕臨失傳工藝品和藝術品；二是依照當代科研成果，重新結識、評價某些物品更為重要價值，如食品類營養(yǎng)和醫(yī)療保健價值；三是具備本土歷史文化特色旅游延伸商品?！⒙糜紊唐飞a和銷售納入市場經濟軌道旅游商品開發(fā)要避免各自為政小本經營意識，而應進行集約式規(guī)模化開發(fā)經營，最大限度挖掘商品價值，加強市場競爭力。開發(fā)、經營和渠道管理避免過多行政干預，應符合市場規(guī)律?！じ慊罴扔新糜紊唐飞a公司，勉勵建立新型商品生產公司·為既有和新建旅游商品公司邀請有經驗國內外合伙伙伴，提供特別貸款和其她辦法以勉勵對此市場投入，提高既有和實習工藝品技工能力，制定籌劃提高旅游商品質量。三、旅游商品開發(fā)內容（一）旅游土特產開發(fā)（二）旅游工藝品、紀念品開發(fā)第二節(jié)旅游商品宣傳與銷售一、旅游商品宣傳·所有旅游商品都應具備廣元旅游標記；·旅游商品外包裝可以主推旅游景區(qū)或線路為重要圖案；·運用旅交會等會展效力，提高本地旅游商品市場知名度；·加強與成都、重慶、西安等中心都市商場、超市、賓館飯店聯(lián)系，建中心都市銷售和宣傳渠道；·以地震救援、災后重建、都市發(fā)展、地方建設知名人物為目的，用品有極高關注度公關活動提高旅游產品知名度；·建立旅游商品數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡推廣平臺。二、旅游商品銷售·以受旅游部門管理，市場運作化經營公司作為廣元旅游商品推廣和銷售統(tǒng)一出口；·在廣元市中區(qū)設立旅游商品購物步行街、黃金線路設立旅游服務中心、重要景區(qū)設立旅游服務點，集中開展旅游商品推廣和銷售；·在中心都市購物中心、旅行社、賓館、車站、機場等游客集散中心設立旅游商品推廣專柜；·與旅行社為銷售渠道，推出與黃金旅游線配套商品系列。第五章市場營銷規(guī)劃第一節(jié)營銷戰(zhàn)略一、營銷目的總體目的：實現(xiàn)《廣元市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》各項發(fā)展目的，提高廣元文化旅游產業(yè)經濟效益和社會效益，保護文化遺產和自然生態(tài)環(huán)境，增進廣元市旅游目地形象塑造。·塑造獨特鮮明良好旅游形象；·提高廣元市作為旅游目地知名度；·增長游客總量，實現(xiàn)有關經濟和發(fā)展目的；·保證重要細分市場優(yōu)先促銷，保證旅游優(yōu)先開發(fā)區(qū)客流量。·通過旅游帶動其她產業(yè)鏈和諧發(fā)展二、戰(zhàn)略辦法（一）總體戰(zhàn)略思路近期，加強重點目的市場宣傳和營銷，樹立并鞏固精品旅游區(qū)和黃金線路良好口碑，同步為開拓新市場和開發(fā)新產品準備和積累高品質市場基本；中期，繼續(xù)推動在其她各個一級市場營銷活動，建立較為系統(tǒng)旅游營銷渠道，同步為開發(fā)潛力市場展開市場研究，并進行局部市場促銷活動。遠期，逐漸實行上述戰(zhàn)略轉變，建立高效市場營銷體系。（二）詳細戰(zhàn)略辦法·形象戰(zhàn)略——樹立獨特鮮明旅游整體形象，在所有促銷活動中傳播這一形象；·精品戰(zhàn)略——開發(fā)和包裝具備核心競爭力旅游精品，通過旅游精品打造帶動區(qū)域文化旅游產業(yè)整體提高?！^(qū)域聯(lián)合促銷——與南充、綿陽、巴中、漢中檔地合伙，聯(lián)合推出面向遠程市場旅游產品；··采用統(tǒng)一宣傳口徑和標記，增進與既有市場和潛在市場之間溝通；·提高市場營銷預算，加大市場促銷力度；·改進既有各種形式營銷宣傳品；·組建由市場營銷人員和旅游管理人員構成，專門文化旅游產業(yè)營銷公司，對全市文化旅游進行統(tǒng)一經營。三、目的市場（一）國內市場一級市場：廣元本地、四川區(qū)域特別是成都及成-綿經濟圈；相鄰省、市，即陜西和重慶市場；二級市場：珠江、長江三角洲都市，北京及沿海發(fā)達地區(qū)；一級市場內發(fā)達縣級都市或農村市場；三級市場：國內其她地區(qū)中心都市或重要都市；潛力市場內發(fā)達縣級都市或農村市場。（二）入境市場一級市場：港澳臺老式短程市場，日本、韓國、新加坡、馬來西亞、泰國等東亞和南亞市場；二級市場：美國、加拿大、英國、德國、法國、意大利等歐美市場；三級市場：東南亞其她國家，歐洲其她國家。第二節(jié)旅游形象策劃旅游地知名度、美譽度、承認度以及影響旅游地形象某些因素也許更為重要。因而，確立好旅游形象和促銷方略成為實現(xiàn)營銷目的重要因素。一、旅游形象主題定位川北古鎮(zhèn)休閑旅游及歷史文化觀光旅游目地二、旅游形象理念游古鎮(zhèn)，品三國，瞻女皇三、旅游形象宣傳標語（暫定）游劍門蜀道，觀女皇故里四、旅游形象辨認系統(tǒng)（一）視覺辨認·旅游標記—旅游標記是旅游目地物質載體，應依照廣元旅游總體形象設計具備廣元特性旅游標記，并在使用中統(tǒng)一使用規(guī)范；·戶外廣告—戶外廣告是旅游推廣重要媒介之一，重要選取位置涉及：旅游目地交通節(jié)點、旅游客源集散地、目的市場商業(yè)中心等；·旅游商品—開發(fā)有廣元特色旅游商品，打造廣元文化旅游產業(yè)“名片”；（二）行為辨認廣元市本地人行為是廣元旅游形象重要構成某些。影響旅游地形象人行為因素重要來自三類人行為：旅游從業(yè)人員服務行為——直接影響游客滿意度；本地居民態(tài)度與行為——間接影響游客滿意度；其她旅游者行為——通過口碑傳播，將對旅游目地整體評價產生重要影響。本案中，須通過控制這三方面因素來提高消費群體對廣元文化旅游滿意度。第三節(jié)促銷方略一、促銷總體方略·依照市場分析和細提成果，針對不同市場需求進行產品包裝；·推出系列市場終端宣傳品和聲像宣傳材料，實現(xiàn)多渠道促銷；·在主推目的市場開展針對旅行社、酒店等行業(yè)聯(lián)動促銷，勉勵其推廣廣元文化旅游產品；·保持良好媒體關系，通過公關活動、新聞報道、新聞專項開展低成本、長期媒體關注和市場培養(yǎng)；·充分運用互聯(lián)網(wǎng)巨大影響力，實現(xiàn)廣元文化旅游產業(yè)在線營銷推廣。二、產品方略旅游產品方略立足于對游客需求盼望理解，并把這種盼望反映在產品包裝上。廣元市應針對不同細分市場進行產品包裝，形成品牌系列，可分為家庭市場、學生市場、銀發(fā)市場、自助旅游、新婚市場、帶薪度假市場、獎勵旅游市場等。廣元市旅游產品整體包裝應聯(lián)合賓館飯店，旅游區(qū)(點)和交通部門共同進行，并通過電視、紙媒、戶外及終端宣傳品在各重要目的市場開展促銷。初期階段，可通過促銷成本分攤方式直接協(xié)助旅游批發(fā)商，開展聯(lián)合促銷活動協(xié)助旅游批發(fā)商進行市場拓展；到后期階段，可面向消費者直接促銷，促生購買愿望，節(jié)約推廣成本。同步，鑒于不同品牌系列旅游產品有不同產品周期，因而應及時開發(fā)新品牌系列，形成完整延伸產品線。三、廣告方略（一）廣告媒介廣告是一種高效促銷工具，在市場導入期，側重形象廣告，提高知名度，形象廣告做得好，可為后期市場開拓奠定良好基本。建議廣元采用重要媒體有：·報刊雜志-重要涉及旅游行業(yè)刊物和大眾消費日刊，著重形象宣傳和情感滲入，突出旅游目地文化品味和歷史底蘊；·電視/廣播-電視廣告費用較高，通慣用于針對重點市場形象宣傳。廣播廣告具備覆蓋面廣，成本易控優(yōu)勢，多用于電視廣告有效補充；·戶外廣告-戶外廣告重要涉及單立柱、路牌、燈箱廣告、車身廣告等。依照推廣需求，投放于旅游目地交通節(jié)點、客流集散中心等；·終端宣傳品-如海報、明信片、掛片、包裝紙，禮物等，重要用于終端宣傳和尋常滲入。（二）創(chuàng)意原則·具備區(qū)別于競爭者特色吸引力，但應服從廣元本地文化旅游產品形象?！っ鞔_每種促銷材料目的讀者，并充分考慮其閱讀習慣和特點；·所有推廣影像和宣傳品應形成系列，體現(xiàn)整體性、連貫性?！げ牧闲畔⒄鎸?，表達精確，文字言簡意賅。（三）公關活動公關活動是文化旅游營銷中慣用推廣手段，具備成本可控，容易建立媒體關注點，可以與各種營銷目的結合等優(yōu)勢。結合文化旅游產業(yè)特點，需要運用公關活動向公眾及時傳達多類信息，引導媒體持續(xù)關注旅游目地，依照營銷目的可分為五大類型：信息傳播-新聞發(fā)布會，記者招待會，競賽活動，頒獎活動，印發(fā)公共關系刊物，制作視聽資料等；感情聯(lián)系-重要目的市場旅行社負責人座談會、茶話會，媒體聯(lián)誼會，參觀訪問等；產品和服務推銷-會展，特寫文章和照片，專項文化表演，拍攝電視和電影等形象樹立-舉辦特色節(jié)事活動，公益活動，慶典紀念等。四、渠道方略（一）直接銷售渠道·直接銷售給積極上門購買旅游產品消費者?！ぷ栽O銷售渠道，直接向消費者銷售產品?！ぼ囌?，都市中心廣場，機場等客流集散地服務中心銷售。·借助電話，傳真，互聯(lián)網(wǎng)等當代化通訊工具直接向旅游公司預訂旅游產品。（二）間接銷售渠道·旅行社旅行社普通從事包價旅游組織和銷售活動。在組合包價旅游產品過程中，旅行社要與航空公司景點、飯店等接觸，購買特定數(shù)量座位、門票和房間等，并享有批量折扣。這樣它可以組織形成各種價格、時間和旅游目地包價旅游產品，然后向旅游零售代理商批發(fā)出售、由零售商銷售給旅游者。當前廣元市還不是成熟旅游目地，因而應充分運用旅游批發(fā)商完備銷售體系和強大銷售能力，爭取旅游批發(fā)商把廣元旅游產品納入其銷售項目中?！I(yè)媒介者專業(yè)媒介者涉及獎勵旅游公司，會議籌劃者，協(xié)會執(zhí)行人，公司旅游辦公室，黨政機關及事業(yè)單位工會、團委等。這某些對象有很大社團消費能力，同步具備重復回頭、季節(jié)性不強旅游特性。為此，廣元旅游推廣中應在恰當時候向這些銷售對象致以問候，散發(fā)宣傳品，最佳是達到某些長期合伙合同并實行一定優(yōu)惠政策。第四節(jié)市場營銷組織規(guī)劃有效市場營銷工作需要由一定組織來管理和實行，因而建立一種整體、多層次協(xié)作市場營銷組織非常必要?！そ⑹袌龃黉N機構，負責國內外宣傳促銷工作并予以管理和經營；·建立市場記錄機構，負責對旅游市場記錄、研究、定位，評價促銷活動效果，制定下次促銷活動方案；·建立下屬各旅游區(qū)市場營銷組織；·組織各類大型旅游促銷活動等。近期在成都、重慶、西安各建立一種旅游服務中心，可考慮與航空或鐵路售票中心合伙，其重要任務是：宣傳廣元市旅游產品，進行市場開拓；調查本地旅游市場現(xiàn)狀，并向旅游局提供旅游情報；在旅游旺季到來前1-2個月散發(fā)各種旅游宣傳品；加強與重要旅游經營商聯(lián)系，隨時向她們提供宣傳材料；舉辦以廣元市旅游吸引物為主題促銷活動。第三篇旅游支撐保障體系規(guī)劃第一章旅游服務設施規(guī)劃第一節(jié)住宿設施規(guī)劃旅游賓館（飯店）數(shù)量和星級比例直接反映出一種都市和旅游目地資源品位高度、接待設施軟、硬件條件、資源開發(fā)運用限度和管理水平高低，以及旅游區(qū)對游客吸引力大小。因而，旅游接待設施完善限度和軟、硬件條件好壞將直接關系到一種都市和旅游區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。故抓好旅游基本設施配套建設和提高各類基本設施檔次，無疑對樹立廣元旅游業(yè)在全省乃至國內外旅游形象與地位有十分重要意義。第二節(jié)其她旅游服務設施規(guī)劃一、旅行社廣元市要實行本規(guī)劃提出旅游目地發(fā)展戰(zhàn)略，就應當大力發(fā)揮本地旅行社作用。旅行社開發(fā)戰(zhàn)略如下：根據(jù)旅行社質量保證金制度、旅行社意外保險和經理資格認證等政策，進一步清理整頓旅行社，扶優(yōu)汰劣，提高旅行社質量。近期重點支持建立專業(yè)、更大旅行社或國內外知名旅游服務商分支機構。近中期各發(fā)展2家國內旅行社，遠期可考慮發(fā)展1家國際旅行社?！っ銊顝V元市旅行社和重要客源市場旅行社建立戰(zhàn)略聯(lián)盟?！じ倪M導游培訓制度?！ぜ訌妼β糜未砩膛嘤枴！ぬ岣呗眯猩缈蛙囐|量原則。二、餐飲娛樂設施·加強社會餐館旅游定點管理，規(guī)定餐飲單位衛(wèi)生達標?！ね诰蚶鲜斤嬍澄幕?，加大老式和引進結合創(chuàng)新力度?！ぜ訌娫谫e館飯店特色餐飲銷售；·重點打造以三國文化、武則天文化、地方民俗文化為主題文化娛樂項目；·引進國內外投資商、招聘民間藝術家出場表演；三、醫(yī)療急救設施規(guī)劃在重點旅游區(qū)內，建立醫(yī)療急救點，以及相應醫(yī)療呼救系統(tǒng)。賓館飯店內應設立醫(yī)療點或醫(yī)務室。第二章旅游人力資源規(guī)劃建立一流旅游目地需要一大批具備專業(yè)知識和服務技能旅游從業(yè)人員。廣元應在市旅游局和文化旅游營銷機構領導下，建立合理旅游服務體系，加強旅游從業(yè)人員培訓和管理，提高各類人員素質。這一功過將在短期決定一種旅游目地提供旅游服務質量，而從長遠看，決定著一種旅游目地旅游公司獲利能力和文化旅游產業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模。第一節(jié)人力資源開發(fā)目的廣元市旅游人力資源開發(fā)總體目的是：·培養(yǎng)全市旅游從業(yè)人員專業(yè)技術和中高檔管理技能；·合理使用公司內人力資源；·充分運用外部資源和個人經驗；·提高市內重要培訓機構設施和培訓水平；·從起，全市各旅游企事業(yè)單位所聘從業(yè)人員必要通過崗位培訓，執(zhí)行持證上崗制度，并對各類從業(yè)人員頒發(fā)從業(yè)人員技術證書；·凡從旅游行業(yè)以外招聘請用人員，上崗前應進行專業(yè)培訓和職業(yè)道德教誨，經考試合格后上崗；·新增技術人員與管理人員要具備大學或大學以上學歷，部門主管如下各類人員應具備中專以上學歷。第二節(jié)人力資源開發(fā)方略·對全市旅游從業(yè)人員進行一次人力資源狀況調查，以評估該行業(yè)技術員工供求現(xiàn)狀，為管理和培訓決策提供信息；·確立和發(fā)展普通教誨、技術教誨、職業(yè)教誨、教誨與職業(yè)指引以及職業(yè)培訓制度政策；·成立由廣元市旅游局和關于培訓機構構成廣元市旅游教誨與培訓委員會；·設立公司附屬培訓系統(tǒng)。將能提供必要保證并獲得允許培訓機構納入這個系統(tǒng)，目是在工作現(xiàn)場通過學徒制度以及不同層次培訓項目進行培訓，在工作中獲得技能。近期可選取二星級以上賓館作先期實驗?！みx取四川省內一所大學與廣元市旅游局合伙，實行對專業(yè)課教師進行培訓籌劃，并使之制度化?！楸ＷC培訓具備適應性、生命力和成功也許，廣元市政府、市旅游局及有關行業(yè)應共同組織代表，積極參加賓館飯店、餐飲和旅游景點等方面培訓政策制定和組織實行。這種參加有助于判斷并評價旅游公司和員工不斷變化需求，并有助于依照變化及時調節(jié)培訓內容和辦法；·為市、縣旅游行政機構管理人員制定一種廣泛培訓籌劃，涉及到國內外旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)進行短期專業(yè)實習培訓；·不間斷地對各旅游景區(qū)、各旅游公司進行銷售、游客服務心理、促銷和宣傳人員培訓；第三節(jié)人力資源開發(fā)重點對象廣元市應重點開發(fā)如下旅游人力資源：旅游管理部門—人事與培訓、規(guī)劃與開發(fā)、營銷與宣傳、執(zhí)照發(fā)放與檢查、財務與行政賓館飯店—前廳/營銷與銷售、客房管理、餐飲服務、食品生產、采購與倉庫保管、財務與行政旅行社——旅游設計人員、旅游銷售人員、票務/預定人員、柜臺服務人員第四節(jié)人力資源開發(fā)重要途徑（一）本地自行培訓和引進外地人才相結合由于旅游發(fā)展迅速，對通過培訓、純熟旅游從業(yè)者需求競爭激烈，廣元市旅游當前起步階段，難以吸引大量外地旅游人才，因而自行培訓本地人員是近期工作重點。與此同步，應引進某些高素質、急需人才，特別是管理、宣傳促銷、大型會展和節(jié)事活動策劃組織者等方面人才。（二）送往國內外旅游發(fā)達地區(qū)培訓選拔本地具備良好素質旅游從業(yè)人員（重