西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的起源及發(fā)展

西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的起源及發(fā)展一、本文概述區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，作為全球經(jīng)濟(jì)一體化的重要組成部分，其發(fā)展歷程及其理論框架的形成，對于理解當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和未來趨勢具有重要意義。本文旨在深入探討西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的起源與發(fā)展，分析其主要流派、核心觀點(diǎn)以及影響。通過梳理區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的歷史脈絡(luò)，我們可以更好地理解這一理論是如何隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的變化而不斷演進(jìn)的。通過對西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的分析，我們也可以為中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展提供有益的參考和啟示。本文將從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的定義出發(fā)，概述其發(fā)展歷程，介紹主要理論觀點(diǎn)，分析理論發(fā)展的驅(qū)動因素，以及探討未來發(fā)展趨勢和挑戰(zhàn)。通過對西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的深入研究，我們可以為全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)提供理論支撐和實踐指導(dǎo)。二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的起源區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的概念并非一蹴而就，它的起源可以追溯到19世紀(jì)后期至20世紀(jì)初期的國際貿(mào)易理論。在這一時期，經(jīng)濟(jì)學(xué)家如大衛(wèi)·李嘉圖（DavidRicardo）和李斯特（FriedrichList）等人開始探索國家間經(jīng)濟(jì)合作的可能性與必要性。他們的理論主要基于比較優(yōu)勢原理，強(qiáng)調(diào)國家之間通過貿(mào)易可以互相補(bǔ)充資源，提升整體經(jīng)濟(jì)福利。這些理念為后來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了理論基礎(chǔ)。然而，真正促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化起步的，是兩次世界大戰(zhàn)之間的歷史背景。在兩次世界大戰(zhàn)之間，許多國家意識到，通過合作而非對抗，可以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。這種認(rèn)識催生了諸如關(guān)稅同盟等形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實踐。這些實踐進(jìn)一步驗證了區(qū)域合作對于促進(jìn)成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響，也為后來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論提供了實踐依據(jù)。隨著全球化的加速和科技的進(jìn)步，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在20世紀(jì)后半葉得到了快速發(fā)展。特別是歐洲煤鋼共同體、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體等組織的成立，標(biāo)志著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化從理論走向?qū)嵺`，并逐漸發(fā)展成為一種全球性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這些組織的成功經(jīng)驗為后來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論提供了豐富的案例研究，也推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的進(jìn)一步發(fā)展和完善。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的起源可以追溯到19世紀(jì)后期的國際貿(mào)易理論，但真正推動其起步的是兩次世界大戰(zhàn)之間的歷史背景。隨著全球化的加速和科技的進(jìn)步，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化逐漸成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，并持續(xù)推動著相關(guān)理論的創(chuàng)新和發(fā)展。三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的發(fā)展自20世紀(jì)50年代以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論經(jīng)歷了從初步形成到逐漸成熟的發(fā)展過程，其內(nèi)涵和外延都在不斷擴(kuò)大。隨著全球經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論也在不斷地深化和完善。20世紀(jì)50年代至60年代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論框架初步形成。這一時期的代表性理論包括關(guān)稅同盟理論、大市場理論等。關(guān)稅同盟理論認(rèn)為，通過建立關(guān)稅同盟，成員國之間取消關(guān)稅壁壘，對外實行統(tǒng)一的關(guān)稅政策，可以實現(xiàn)貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，從而促進(jìn)成員國經(jīng)濟(jì)的增長。大市場理論則強(qiáng)調(diào)，通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，可以擴(kuò)大市場規(guī)模，促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動和專業(yè)化分工，從而提高經(jīng)濟(jì)效率。進(jìn)入20世紀(jì)70年代以后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論開始關(guān)注到一體化過程中的動態(tài)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)增長問題。這一時期的代表性理論包括增長極理論、梯度推移理論等。增長極理論認(rèn)為，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，會出現(xiàn)一些增長點(diǎn)或增長極，這些增長點(diǎn)或增長極通過極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。梯度推移理論則強(qiáng)調(diào)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性是一種客觀存在，應(yīng)當(dāng)通過梯度推移的方式，逐步實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論開始關(guān)注到一體化過程中的制度創(chuàng)新、合作機(jī)制以及可持續(xù)發(fā)展等問題。新區(qū)域主義理論強(qiáng)調(diào)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不僅是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，更是一種政治經(jīng)濟(jì)過程，需要通過制度創(chuàng)新和合作機(jī)制來推動一體化的深入發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展理論也開始融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論中，強(qiáng)調(diào)在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須注重環(huán)境保護(hù)和社會公平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論經(jīng)歷了從初步形成到逐漸成熟的發(fā)展過程，其內(nèi)涵和外延都在不斷擴(kuò)大。隨著全球經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論也在不斷地深化和完善，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實踐提供了有力的理論支撐。四、西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的實踐應(yīng)用自西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論誕生以來，其在全球范圍內(nèi)得到了廣泛的實踐和應(yīng)用。這一理論不僅為各國提供了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，也推動了全球經(jīng)濟(jì)的深入融合。在實踐應(yīng)用方面，歐洲聯(lián)盟（EU）是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的杰出代表。從最初的煤鋼共同體，到歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，再到如今的歐洲聯(lián)盟，歐洲一體化的進(jìn)程充分展示了西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的實踐價值。通過消除貿(mào)易壁壘、實施共同經(jīng)濟(jì)政策、推動貨幣一體化等措施，歐盟成員國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，形成了一個龐大的經(jīng)濟(jì)共同體，對全球經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。除了歐盟之外，北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）和亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）等也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要實踐。這些組織通過降低關(guān)稅、促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作等方式，推動了成員國之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升了整個區(qū)域的競爭力。然而，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實踐并非一帆風(fēng)順。一體化進(jìn)程中往往伴隨著各種挑戰(zhàn)和困難，如成員國之間的經(jīng)濟(jì)差異、政策協(xié)調(diào)難題、地緣政治風(fēng)險等。因此，在實踐中，各國需要充分考慮到自身的實際情況和發(fā)展需求，制定合適的一體化策略，確保一體化的順利進(jìn)行。西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的指導(dǎo)和實踐路徑。未來，隨著全球化的深入發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，推動各國之間的經(jīng)濟(jì)合作與共贏。五、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的挑戰(zhàn)與前景區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論自誕生以來，雖然在理論和實踐層面都取得了顯著的進(jìn)展，但也面臨著多方面的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展使得國家間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，但同時也加劇了競爭和沖突。如何在維護(hù)自身利益的實現(xiàn)共贏和協(xié)調(diào)發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論需要回答的重要問題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)過程中，不同區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)差異和不平衡問題日益凸顯。如何平衡各成員國的利益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡和可持續(xù)發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論面臨的挑戰(zhàn)之一。隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢的變化和新的經(jīng)濟(jì)問題的出現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論也需要不斷適應(yīng)和更新。例如，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提出了新的要求，如何將這些新元素融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論中，是未來的重要研究方向。盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的前景仍然廣闊。隨著全球化和區(qū)域化趨勢的深入發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將成為推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。未來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論將更加注重平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)共贏和互利合作，以更好地應(yīng)對全球化帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。隨著新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論也將不斷創(chuàng)新和發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。六、結(jié)論西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論自其誕生之初，便成為推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。從最初的關(guān)稅同盟理論，到后來的新功能主義、政府間主義以及新區(qū)域主義，這一理論不斷發(fā)展和完善，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實踐產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。關(guān)稅同盟理論的提出，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的初期發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)。它強(qiáng)調(diào)了通過消除內(nèi)部關(guān)稅壁壘，建立共同對外關(guān)稅，可以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)效益的提高。然而，這一理論過于簡化了現(xiàn)實世界的復(fù)雜性，忽略了非經(jīng)濟(jì)因素的影響。新功能主義則進(jìn)一步擴(kuò)展了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵，它認(rèn)為一體化不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，還應(yīng)該包括政治、社會和文化等多個方面。這一理論強(qiáng)調(diào)了超國家機(jī)構(gòu)在一體化過程中的重要性，并認(rèn)為一體化可以促進(jìn)成員國之間的和平與穩(wěn)定。政府間主義則從新的視角審視了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，它認(rèn)為一體化是成員國政府之間談判和妥協(xié)的結(jié)果，而非超國家機(jī)構(gòu)推動的。這一理論強(qiáng)調(diào)了國家利益和權(quán)力分配在一體化過程中的決定性作用。新區(qū)域主義則是在全球化背景下對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的新發(fā)展。它認(rèn)為一體化應(yīng)該更加開放和包容，強(qiáng)調(diào)區(qū)域外國家的參與和合作。新區(qū)域主義也關(guān)注到了可持續(xù)發(fā)展和社會公正等議題，使一體化更加符合現(xiàn)代社會的需求。西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論經(jīng)歷了從關(guān)稅同盟到新區(qū)域主義的演變過程，這一過程中不斷吸收新的元素和理念，使其更加適應(yīng)時代發(fā)展的需要。未來隨著全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，這一理論還將繼續(xù)完善和發(fā)展，為推動世界經(jīng)濟(jì)的繁榮和穩(wěn)定發(fā)揮更加重要的作用。參考資料：自二戰(zhàn)以來，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速，其中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為全球經(jīng)濟(jì)一體化的重要組成部分，其發(fā)展尤為引人注目。在過去的幾十年間，西方國家作為全球經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，其區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的起源與發(fā)展對全球經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。本文將探討西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的起源與發(fā)展，以期對全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程有更深入的理解。西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的起源可以追溯到20世紀(jì)50年代。當(dāng)時，世界經(jīng)濟(jì)處在戰(zhàn)后的恢復(fù)期，各國之間的經(jīng)濟(jì)交流與合作逐漸加強(qiáng)。在這個背景下，西方國家開始探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的可能性。其中，最有代表性的是歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（EEC）的成立。歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的建立，標(biāo)志著西方國家開始嘗試通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢的變化，西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論也在不斷發(fā)展。其中，最具代表性的是關(guān)稅同盟理論和自由貿(mào)易區(qū)理論。關(guān)稅同盟理論認(rèn)為，通過建立關(guān)稅同盟，可以降低交易成本，提高區(qū)域內(nèi)國家的經(jīng)濟(jì)效率。而自由貿(mào)易區(qū)理論則強(qiáng)調(diào)，通過消除區(qū)域內(nèi)國家的貿(mào)易壁壘，可以促進(jìn)貿(mào)易自由化，提高區(qū)域內(nèi)國家的整體競爭力。在西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的指導(dǎo)下，西方國家開展了一系列實踐。其中，歐盟是西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的典范。歐盟通過建立關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)，實現(xiàn)了歐洲經(jīng)濟(jì)的深度融合，提高了歐洲的整體經(jīng)濟(jì)實力。北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）和亞太經(jīng)合組織（APEC）等也是西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要實踐。西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論是全球經(jīng)濟(jì)一體化理論的重要組成部分。從歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的建立到現(xiàn)在的歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)和亞太經(jīng)合組織等實踐，西方國家通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的指導(dǎo)，不斷推動全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。然而，隨著全球經(jīng)濟(jì)格局的變化和新興市場國家的崛起，西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。未來，我們需要進(jìn)一步研究和完善西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論，以適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的新趨勢。區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要分支，它主要研究區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的政策問題。本文將對西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的產(chǎn)生和發(fā)展進(jìn)行綜述。區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的產(chǎn)生可以追溯到19世紀(jì)末和20世紀(jì)初，當(dāng)時西方國家開始出現(xiàn)城市化現(xiàn)象，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題逐漸凸顯出來。在此背景下，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題，試圖解釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的規(guī)律和特點(diǎn)。其中，德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜能提出的農(nóng)業(yè)區(qū)位論被認(rèn)為是區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的萌芽。早期區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論主要包括產(chǎn)業(yè)區(qū)位論、工業(yè)區(qū)位論和城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論等。這些理論主要關(guān)注產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和城市的分布問題，探討影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素，如運(yùn)輸成本、勞動力成本、自然資源等。新古典區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論興起于20世紀(jì)50年代，它以市場機(jī)制和資源配置為核心，強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)外的自由競爭和資源的最優(yōu)配置。該理論認(rèn)為，在市場機(jī)制的作用下，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)會自然地向具有優(yōu)勢的地區(qū)集中，從而形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的極化和擴(kuò)散效應(yīng)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論在20世紀(jì)60年代開始融合，形成了發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論。該理論關(guān)注發(fā)展中國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，強(qiáng)調(diào)政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，認(rèn)為政府可以通過制定政策和投資基礎(chǔ)設(shè)施來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)是20世紀(jì)90年代興起的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支，它將空間因素引入經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中，探討了產(chǎn)業(yè)集聚、城市發(fā)展、區(qū)域創(chuàng)新等問題。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)認(rèn)為，集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，同時，隨著全球化和信息化的發(fā)展，區(qū)際貿(mào)易和要素流動也變得越來越重要。西方區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論經(jīng)歷了多個發(fā)展階段，從早期的區(qū)位論到新古典區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)等，這些理論從不同角度探討了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)。然而，這些理論也存在一些局限性，如忽視空間因素的作用、過于強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制的作用等。未來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論將不斷發(fā)展和完善。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。京津冀區(qū)域作為中國北方的重要經(jīng)濟(jì)中心，其區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。本文將從京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策等方面進(jìn)行分析和研究。京津冀區(qū)域包括北京市、天津市和河北省。三地地理位置緊密，具有得天獨(dú)厚的資源和市場優(yōu)勢。目前，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成效。交通網(wǎng)絡(luò)的完善為京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。京津冀地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)密集，包括高速公路、高速鐵路、城際鐵路、航空和港口等，形成了便捷的交通體系。這有利于三地之間的人員、物資和資金的流動，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展提供了有利條件。產(chǎn)業(yè)對接是京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。天津市和河北省在積極承接北京市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)三地之間的產(chǎn)業(yè)對接。通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動京津冀區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。盡管京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展取得了一定的成效，但也存在一些問題。三地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異。北京市的經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)，而天津市和河北省的經(jīng)濟(jì)實力相對較弱。這種差異導(dǎo)致了資源分配的不均衡，影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的進(jìn)程。生態(tài)環(huán)境問題也需要引起重視。京津冀地區(qū)的生態(tài)環(huán)境壓力較大，空氣污染、水資源短缺等問題時有發(fā)生。這不僅影響了人民的生活質(zhì)量，也不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。加大對天津市和河北省的支持力度，縮小三地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。通過政策扶持、資金投入和技術(shù)支持等手段，提升天津市和河北省的產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。通過加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、推廣清潔能源和促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。深化產(chǎn)業(yè)合作。京津冀地區(qū)要進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)對接，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作。通過產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化整合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，提高整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力。完善交通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升交通網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)度和覆蓋面。加強(qiáng)各種交通方式的銜接和綜合交通樞紐建設(shè)，提高交通運(yùn)行效率，降低物流成本。加強(qiáng)政策引導(dǎo)。政府應(yīng)出臺一系列政策措施，引導(dǎo)企業(yè)和資本向有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的領(lǐng)域和地區(qū)流動。同時，要加強(qiáng)對創(chuàng)新型企業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)的扶持，推動新技術(shù)和新模式的應(yīng)用。京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展是中國北方地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之一。通過推動交通網(wǎng)絡(luò)完善、產(chǎn)業(yè)對接、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和政策引導(dǎo)等措施，有望實現(xiàn)京津冀區(qū)域的協(xié)同發(fā)展，提升整個區(qū)域的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。然而，也需要注意到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)合作與創(chuàng)新，以實現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化亦稱“區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化”。同一地區(qū)的兩個以上國家逐步讓渡部分甚至全部經(jīng)濟(jì)主權(quán)，采取共同的經(jīng)濟(jì)政策并形成排他性的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的過程。其組織形式按一體化程度由低到高排列，包括優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和完全的經(jīng)濟(jì)一體化。一體化程度最高的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)是歐洲聯(lián)盟。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最引人注目的趨勢之一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是伙伴國家之間市場一體化的過程，從產(chǎn)品市場生產(chǎn)要素市場向經(jīng)濟(jì)政策的統(tǒng)一逐步深化。"經(jīng)濟(jì)一體化"這個詞語的使用是近年出現(xiàn)的。據(jù)專家考證，在1942年以前從來沒有被使用過。到1950年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始將其定義為單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)整合為范圍更廣的經(jīng)濟(jì)的一種狀態(tài)或過程。也有人將一體化描述為一種多國經(jīng)濟(jì)區(qū)域的形成，在這個多國經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，貿(mào)易壁壘被削弱或消除，生產(chǎn)要素趨于自由流動。所謂“區(qū)域”是指一個能夠進(jìn)行多邊經(jīng)濟(jì)合作的地理范圍，這一范圍往往大于一個主權(quán)國家的地理范圍。根據(jù)經(jīng)濟(jì)地理的觀點(diǎn)，世界可以分為許多地帶，并由各個具有不同經(jīng)濟(jì)特色的地區(qū)組成。但這些經(jīng)濟(jì)地區(qū)同國家地區(qū)并非總是同一區(qū)域。為了調(diào)和兩種地區(qū)之間的關(guān)系，主張同一地區(qū)同其他地區(qū)不同的特殊條件，消除國境造成的經(jīng)濟(jì)交往中的障礙，就出現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的設(shè)想。經(jīng)濟(jì)的一體化是一體化組織的基礎(chǔ)，一體化組織則是在契約上和組織上把一體化的成就固定下來。從20世紀(jì)90年代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織如雨后春筍般地在全球涌現(xiàn)，形成了一股強(qiáng)勁的新浪潮。這股新浪潮推進(jìn)之迅速，合作之深入，內(nèi)容之廣泛，機(jī)制之靈活，形式之多樣，都是前所未有的。此輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮不僅反映了經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的新特點(diǎn)，而且反映了世界多極化曲折發(fā)展的新趨勢。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的雛形可以追溯到1921年，當(dāng)時的比利時與盧森堡結(jié)成經(jīng)濟(jì)同盟，后來荷蘭加入，組成比荷盧經(jīng)濟(jì)同盟。1932年，英國與英聯(lián)邦成員國組成英帝國特惠區(qū)，成員國彼此之間相互減讓關(guān)稅，但對非英聯(lián)邦成員的國家仍維持著原來較高的關(guān)稅，形成了一種特惠關(guān)稅區(qū)。經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展，始于第二次世界大戰(zhàn)之后，并形成三次較大的發(fā)展高潮。盡管區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的雛形可以追溯到1921年成立的比利時和盧森堡經(jīng)濟(jì)同盟（1948年荷蘭加入，組成比荷盧同盟）。但是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化真正形成并迅速發(fā)展，卻是始于第二次世界大戰(zhàn)后。第二次世界大戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生了一系列重大變化，世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，大批發(fā)展中國家出現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織出現(xiàn)第一次發(fā)展高潮。20世紀(jì)70年代西方國家經(jīng)濟(jì)處于“滯脹”狀態(tài)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也一度處于停滯不前的狀態(tài)。在這一時期，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體原定的一體化計劃并未完全實現(xiàn)，而發(fā)展中國家的一體化嘗試沒有一個取得完全成功。以歐洲經(jīng)濟(jì)共同體為例，兩次石油危機(jī)、布雷頓森林體系崩潰、全球經(jīng)濟(jì)衰退、日美貿(mào)易摩擦上升等因素使其成員國遭受巨大打擊，各成員國紛紛實施非關(guān)稅壁壘措施進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，導(dǎo)致第一階段關(guān)稅同盟的效應(yīng)幾乎喪失殆盡，歐共體國家經(jīng)濟(jì)增長速度急劇下降。20世紀(jì)80年代中期以來，特別是進(jìn)入90年代后，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了深刻變化，西方發(fā)達(dá)國家在抑制通貨膨脹、控制失業(yè)率方面取得成功，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動著區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢明顯加強(qiáng)。這次高潮的出現(xiàn)是以1985年歐共體關(guān)于建立統(tǒng)一市場“白皮書”的通過為契機(jī)，該“白皮書”規(guī)定了1992年統(tǒng)一大市場建設(shè)的內(nèi)容與日程。歐共體的這一突破性進(jìn)展，產(chǎn)生了強(qiáng)大的示范效應(yīng)，極大地推動了其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)。2、二戰(zhàn)后，科學(xué)技術(shù)和社會生產(chǎn)力的高速發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的客觀基礎(chǔ)。3、維護(hù)民族經(jīng)濟(jì)利益與發(fā)展及其政治利益是地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化形成與發(fā)展的內(nèi)在動因。無論是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)一體化，還是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)一體化，其根本原因都在于維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等利益，為本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國力的提高創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。4、貿(mào)易與投資自由化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生并持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)源泉。5、貿(mào)易創(chuàng)造等各種積極的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生并持續(xù)發(fā)展的重要原因。新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮波瀾壯闊，有其深刻的政治原因和經(jīng)濟(jì)原因。其經(jīng)濟(jì)原因主要有：一是當(dāng)前全球范圍內(nèi)日益加深的市場化趨向改革，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展奠定了體制基礎(chǔ)。在戰(zhàn)后新技術(shù)條件下，各國各地區(qū)之間的分工與依賴日益加深，生產(chǎn)社會化、國際化程度不斷提高，使各國的生產(chǎn)和流通及其經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)一步越出國界。這就必然要求消除阻礙經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展的市場和體制障礙。當(dāng)今世界，越來越多的國家通過實踐認(rèn)識到，只有選擇市場經(jīng)濟(jì)體制，才能加快本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、提高經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和國際競爭力。通過改革，各國消除了商品、生產(chǎn)要素、資本以及技術(shù)在國家之間進(jìn)行流動的經(jīng)濟(jì)體制上的障礙，促成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。二是世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體制本身的局限性以及近年來多邊貿(mào)易談判所遭遇的挫折和困難，刺激了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。雖然世貿(mào)組織是推動貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化的主要力量，但由于自身龐大，運(yùn)作程序復(fù)雜，根據(jù)世貿(mào)組織“一攬子接受”方式，其成員對各項議題的談判只有在一致同意的基礎(chǔ)上才能進(jìn)行，從而注定了短時間內(nèi)所有成員達(dá)成共識和消除矛盾并非易事。比如，2001年11月在多哈發(fā)起的首輪多邊回合談判一直舉步維艱。多邊貿(mào)易談判前景的不可預(yù)測性，為雙邊和區(qū)域性貿(mào)易協(xié)議提供了發(fā)展空間與機(jī)遇，也為參與全球競爭多了一種選擇。而且，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織因其成員常常是地理位置相鄰、社會政治制度相似、生產(chǎn)力發(fā)展水平相近、有類似的文化歷史背景，因而具有開展經(jīng)濟(jì)合作的諸多優(yōu)勢。服務(wù)于本地區(qū)的和平、發(fā)展與穩(wěn)定，是此輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的政治原因，其主要包括：一是謀求政治修好，緩解矛盾沖突，穩(wěn)定地區(qū)局勢。世界銀行研究表明：區(qū)域貿(mào)易協(xié)議除了促進(jìn)貿(mào)易流動，也對消除政治沖突起著顯著的作用。歐洲合作的初始動機(jī)和最終目標(biāo)就是政治。經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)的磨難，歐洲人意識到不能再發(fā)生戰(zhàn)爭，必須通過合作、一體化與聯(lián)合，才能實現(xiàn)歐洲的長久穩(wěn)定、安全和發(fā)展。歐洲各國終于通過經(jīng)濟(jì)合作，為實現(xiàn)地區(qū)的和平與發(fā)展、實現(xiàn)大歐洲聯(lián)合的夢想，奠定了堅實的基礎(chǔ)。在亞洲，1999年東亞領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于東亞合作的聯(lián)合聲明，明確提出了開展政治、安全對話與合作的議題。印度和巴基斯坦之間政治緊張局勢的緩解，與正在進(jìn)行中的南亞自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議談判密不可分。非洲一些國家政局長期不穩(wěn)，大多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)又不發(fā)達(dá)，這些因素促使非洲聯(lián)盟于2002年問世，其目的是試圖以政治和經(jīng)濟(jì)合作來推動地區(qū)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是推動國內(nèi)的體制改革。一些發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家把區(qū)域貿(mào)易協(xié)議作為鎖定貿(mào)易自由化或國內(nèi)體制改革進(jìn)程的機(jī)制，即通過外部的條約責(zé)任和有形具體的承諾來促進(jìn)國內(nèi)的體制改革。20世紀(jì)90年代，東歐轉(zhuǎn)型國家與歐盟簽署區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的目的之一，就在于以此推動向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化過程。三是尋求區(qū)域?qū)用娴恼伪Ｗo(hù)以抗衡其他區(qū)域集團(tuán)。這是世界大國加緊組織和鞏固區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的一個重要動因。美國參與跨地區(qū)的亞太經(jīng)合組織，意在抗衡不斷擴(kuò)大的歐盟。而歐盟希望作為一個更強(qiáng)大的整體，用一個強(qiáng)音在國際上更有力地與美、日等大國抗?fàn)?，不僅在自家門口加緊對外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展，在拉美和亞洲等地積極開展經(jīng)濟(jì)合作，而且致力于“大歐洲自由貿(mào)易區(qū)”的構(gòu)想。日本極力在亞太地區(qū)推行“雁陣模式”，鞏固和擴(kuò)大“大東亞經(jīng)濟(jì)圈”，同時采取各種措施打入歐美腹地，并期望借此獲取安理會常任理事國地位。俄羅斯以獨(dú)聯(lián)體為依托，已經(jīng)建立或正在構(gòu)建一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，如獨(dú)聯(lián)體國家經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體等，以鞏固和加強(qiáng)俄的大國地位。東盟通過加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與合作，在世貿(mào)組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議等多邊經(jīng)濟(jì)組織中用一個聲音說話，來維護(hù)日益增強(qiáng)的自身利益。四是傳播主體政治價值理念?！?·11”之后，美國把反恐作為其國際戰(zhàn)略的一項核心內(nèi)容。2003年5月伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國主動提出與中東地區(qū)國家在2013年之前建立自由貿(mào)易區(qū)的倡議。輿論普遍認(rèn)為，美國此舉的真正目的是要通過自由貿(mào)易區(qū)方式在該地區(qū)推行美國式民主制度。全球范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展主要依靠三條途徑：一是不斷深化、升級現(xiàn)有形式；二是擴(kuò)展現(xiàn)有集團(tuán)成員；三是締結(jié)新的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議或重新啟動沉寂多年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作談判。東亞合作是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在亞洲的亮點(diǎn)。從1992年東盟簽署建立自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議（即在2008年通過實施有效優(yōu)惠關(guān)稅建成東盟自由貿(mào)易區(qū)）開始，1997年底又舉行首屆東盟與中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤（即建立“10+3”合作機(jī)制），將合作從東盟擴(kuò)展至東亞地區(qū)，從而正式啟動?xùn)|亞合作進(jìn)程。2002年，中國與東盟達(dá)成將在2010年建立自由貿(mào)易區(qū)的框架協(xié)議，“10+1”模式業(yè)已形成。其他大洲的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢也日益明顯。南部非洲發(fā)展協(xié)調(diào)會議成員國首腦會議于1992年簽署關(guān)于建立南部非洲發(fā)展共同體的條約、宣言和議定書三個文件，正式將該組織更名為“南部非洲發(fā)展共同體”；“東部和南部非洲優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)”首腦會議于1994年批準(zhǔn)把優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐袌龅臈l約，宣布東部和南部非洲共同市場（簡稱“東南非共同市場”）正式成立。“歐盟”的誕生、歐元的啟動以及歐盟實現(xiàn)歷史上規(guī)模最大的一次擴(kuò)大，使得歐洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化格外引人注目。“北美自由貿(mào)易區(qū)”于1994年正式成立以來，美國設(shè)想把其范圍擴(kuò)展到拉美，以形成一個覆蓋整個南北美地區(qū)的世界最大自由貿(mào)易區(qū)。不過，前不久阿根廷第四屆美洲國家首腦會議關(guān)于此項動議的談判無果而終。澳大利亞、新西蘭及東盟的貿(mào)易部長也于2001年簽署促進(jìn)貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)一體化的政府間框架協(xié)議，并于2002年正式簽約。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化覆蓋大多數(shù)國家和地區(qū)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，全球只有12個島國和公國沒有參與任何區(qū)域貿(mào)易協(xié)議（RTA）。174個國家和地區(qū)至少參加了一個（最多達(dá)29個）區(qū)域貿(mào)易協(xié)議，平均每個國家或地區(qū)參加了5個。當(dāng)然，各地區(qū)之間的差別很大，發(fā)展程度也不相同。世貿(mào)組織全體成員同時又是各區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織成員，有的具有多重區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織成員的身份。全世界近150個國家和地區(qū)擁有多邊貿(mào)易體制和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的“雙重成員資格”。北方國家簽署的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議最多，平均每個國家為13個。相當(dāng)數(shù)量的發(fā)展中國家已與北方國家簽署了雙邊優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議。多數(shù)協(xié)議發(fā)生在東歐、北非和拉美，東亞各國簽署的協(xié)議少一些，而南亞各國尚無與北方國家簽署協(xié)議的先例。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)容廣泛深入。新一輪的區(qū)域協(xié)議涵蓋的范圍大大擴(kuò)展，不僅包括貨物貿(mào)易自由化，而且包括服務(wù)貿(mào)易自由化、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化、投資自由化、貿(mào)易爭端解決機(jī)制、統(tǒng)一的競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、共同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)，甚至提出要具備共同的民主理念等。比如，北美、歐盟、南南以及其他一些區(qū)域一體化協(xié)議中，很多都涉及標(biāo)準(zhǔn)、物流、海關(guān)合作、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、投資、爭端解決機(jī)制、勞工權(quán)益和競爭政策等條款。形式與機(jī)制靈活多樣。一是大多數(shù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)對成員資格采取開放式態(tài)度，以加速擴(kuò)大。除一些明確由雙方構(gòu)成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，如美加自由貿(mào)易協(xié)議、澳新緊密經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系協(xié)議等之外，一般區(qū)域經(jīng)濟(jì)大都經(jīng)歷了成員由少到多的過程。比如，歐盟歷經(jīng)5次大規(guī)模擴(kuò)大，現(xiàn)已發(fā)展至25個成員國。“亞太經(jīng)濟(jì)合作組織”14年來也經(jīng)歷了4次擴(kuò)大，達(dá)到21個成員。二是合作形式和層次由低級向高級發(fā)展。許多國家放棄或基于原有貿(mào)易優(yōu)惠安排而成立自由貿(mào)易區(qū)或關(guān)稅同盟，有的從關(guān)稅同盟發(fā)展成為共同市場。比如，1995年1月，南錐體四國（阿根廷、巴西、烏拉圭、巴拉圭）根據(jù)1994年簽署的“黑金城議定書”的規(guī)定，將自由貿(mào)易區(qū)提升為關(guān)稅同盟，并正式開始運(yùn)轉(zhuǎn)，從而成為世界上僅次于歐盟的第二大關(guān)稅同盟?？缰?、跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的興起和發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的構(gòu)成基礎(chǔ)發(fā)生了較大變化，打破了狹義的地域相鄰概念，出現(xiàn)了跨洲、跨洋的區(qū)域合作組織。比如，日本相繼與墨西哥、新加坡簽署了自由貿(mào)易協(xié)議。不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間也展開了連橫合作。南錐體共同市場與其第二大貿(mào)易伙伴歐盟之間開始探討建立自由貿(mào)易區(qū)，而東盟與歐盟外長會議之間就政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)廣泛的問題進(jìn)行探討業(yè)已制度化。北美自由貿(mào)易區(qū)也有意與南錐體共同市場合作，建立從阿拉斯加到阿根廷的整個美洲范圍內(nèi)的自由貿(mào)易區(qū)。突尼斯、摩洛哥等成員先后與歐盟談判建立“歐盟與地中海自由貿(mào)易區(qū)”，并成為歐盟的伙伴國和聯(lián)系國。南非則在與印度、澳大利亞、馬來西亞等國積極籌建“印度洋經(jīng)濟(jì)圈”。對關(guān)稅同盟理論研究最有影響的是以美國經(jīng)濟(jì)學(xué)范納（JacokViner）和李普西（K·G·Lipsey）。按照范納的關(guān)稅同盟理論，完全形態(tài)的關(guān)稅同盟應(yīng)具備以下三個特征：（3）通過協(xié)商方式在成員國之間分配關(guān)稅收入。這種自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易相結(jié)合的結(jié)構(gòu)，使得關(guān)稅同盟對整個世界經(jīng)濟(jì)福利的影響呈現(xiàn)雙重性，即貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移并存。所謂關(guān)稅同盟的靜態(tài)效應(yīng)，是指假定在經(jīng)濟(jì)資源總量不變、技術(shù)條件沒有改進(jìn)的情況下，關(guān)稅同盟對集團(tuán)內(nèi)外國家、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及物質(zhì)福利的影響。關(guān)稅同盟的靜態(tài)效應(yīng)主要是指貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。1、貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)（TradeCreatingEffect）貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)是指由于關(guān)稅同盟內(nèi)實行自由貿(mào)易后，產(chǎn)品從成本較高的國內(nèi)生產(chǎn)轉(zhuǎn)往成本較低的成員國生產(chǎn)，從成員國的進(jìn)口量增加，新的貿(mào)易得以“創(chuàng)造”。一國由原先從同盟外國家的高價購買轉(zhuǎn)而從結(jié)盟成員國的低價購買也屬于貿(mào)易創(chuàng)造2、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)（TradeDiversionEffect）假定締結(jié)關(guān)稅同盟前關(guān)稅同盟國不生產(chǎn)某種商品而采取自由貿(mào)易的立場，無稅（或關(guān)稅很低）地從世界上生產(chǎn)效率最高、成本最低的國家進(jìn)口產(chǎn)品；關(guān)稅同盟建立后，同盟成員國高產(chǎn)品轉(zhuǎn)由同盟內(nèi)生產(chǎn)效率最高的國家進(jìn)口。如果同盟內(nèi)生產(chǎn)效率最高的國家不是世界上生產(chǎn)效率最高的國家，則進(jìn)口成本較同盟成立增加，消費(fèi)開支擴(kuò)大，使同盟國的社會福利水平下降，這就是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。范納認(rèn)為關(guān)稅同盟的建立既可能增加也可能減少成員國和世界其他國家的福利，而這取決于產(chǎn)生關(guān)稅同盟的環(huán)境，這就是次優(yōu)理論（TheoryoftheSecondbest）。這個理論認(rèn)為，如果福利最大化或者帕累托最優(yōu)所需要的條件不能全部滿足，那么盡量滿足盡可能多的條件是沒有必要的，并且這樣做通常會導(dǎo)致次優(yōu)情況的發(fā)生。因此，建立關(guān)稅同盟并不僅僅在成員國之間消除貿(mào)易壁壘，并不必然產(chǎn)生次優(yōu)的福利狀態(tài)。所以，要使關(guān)稅同盟更可能產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，增加福利，必須具備以下條件：第一，關(guān)稅同盟使得各成員國的海關(guān)人員、邊境巡邏人員等減少而引起的行政費(fèi)用的減少；第二，貿(mào)易轉(zhuǎn)移型關(guān)稅同盟通過減少對同盟成員國之外的世界上其他國家的進(jìn)口需求和出口供給，有可能使同盟成員國共同的貿(mào)易條件得到改善。第三，任何一個關(guān)稅同盟，在國際貿(mào)易投票中以一個整體來行動，較之任何一個獨(dú)立行動的國家來說，可能具有更強(qiáng)大的討價還價的能力；第四，關(guān)稅同盟建立后，可減少走私。由于關(guān)稅同盟的建立，商品可在同盟成員國之間自由移動，在同盟內(nèi)消除了走私產(chǎn)生的根源，這樣，不僅可以減少查禁走私的費(fèi)用支出，還有助于提高全社會的道德水平。所謂關(guān)稅同盟的動態(tài)效應(yīng)，是指關(guān)稅同盟對成員國貿(mào)易以及經(jīng)濟(jì)增長的推動作用。關(guān)稅同盟的動態(tài)效應(yīng)表現(xiàn)在以下幾個方面：1、關(guān)稅同盟的建立使成員國間的市場競爭加劇，專業(yè)化分工向廣度和深度拓展，使生產(chǎn)要素和資源配置更加優(yōu)化；2、關(guān)稅同盟建立后，成員國國內(nèi)市場向統(tǒng)一的大市場轉(zhuǎn)換，自由市場擴(kuò)大，從而使成員國獲取轉(zhuǎn)移與規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益.3、關(guān)稅同盟的建立、市場的擴(kuò)大、投資環(huán)境的大大改善，會吸引成員國廠商擴(kuò)大投資，也能吸引非成員國的資本向同盟成員國轉(zhuǎn)移。4、關(guān)稅同盟建立以后，由于生產(chǎn)要素可在成員國間自由移動，市場趨于統(tǒng)一并且競爭加劇，投資規(guī)模擴(kuò)大，促進(jìn)了研究與開發(fā)的擴(kuò)大，技術(shù)進(jìn)步提高，加速了各成員國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大市場理論的提出者認(rèn)為：以前各國之間推行狹隘的只顧本國利益的貿(mào)易保護(hù)政策，把市場分割得狹小而又缺乏適度的彈性，這樣只能為本國生產(chǎn)廠商提供狹窄的市場，無法實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和大批量生產(chǎn)的利益。所謂協(xié)議性國際分工，是指一國放棄某種商品的生產(chǎn)并把國內(nèi)市場提供給另一國，而另一國則放棄另外一種商品的生產(chǎn)并把國內(nèi)市場提供給對方，即兩國達(dá)成相互提供市場的協(xié)議，實行協(xié)議性國際分工。協(xié)議性分工不能指望同通過價格機(jī)制自動地實現(xiàn)，而必須通過當(dāng)事國的某種協(xié)議來加以實現(xiàn)，也就是通過經(jīng)濟(jì)一體化的制度把協(xié)議性分工組織化。如拉美中部共同市場統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)政策，由國家間的計劃決定的分工，就是典型的協(xié)議性國際分工。綜合發(fā)展戰(zhàn)略理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)一體化是發(fā)展中國家的一種發(fā)展戰(zhàn)略，要求有強(qiáng)有力的共同機(jī)構(gòu)和政治意志來保護(hù)較不發(fā)達(dá)國家的優(yōu)勢。所以，有效的政府干預(yù)對于經(jīng)濟(jì)一體化是很重要的，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)一體化是變革世界經(jīng)濟(jì)格局、建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的要素?？傮w來看，此輪全球范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的興起和發(fā)展同整個世界經(jīng)濟(jì)和政治格局的多極化是相一致的，換句話說，當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實質(zhì)是世界經(jīng)濟(jì)多極化和世界政治多極化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新浪潮折射出世界經(jīng)濟(jì)多極化的大勢。從發(fā)達(dá)國家來看，由于此輪區(qū)域一體化以經(jīng)濟(jì)全球化為背景，一方面，全球化伴隨著科技進(jìn)步和生產(chǎn)力巨大發(fā)展的要求，生產(chǎn)體系和市場體系在全球范圍不斷擴(kuò)張，而充當(dāng)其中載體和推動力量的是跨國公司。另一方面，由于民族國家和利益的存在，全球競爭不斷加??；與此同時，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的作用下，美國經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)中葉的獨(dú)霸局面已經(jīng)不復(fù)存在，從而形成了世界經(jīng)濟(jì)“一超多強(qiáng)”的格局。因此，發(fā)達(dá)國家企望通過建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織來保證自己的生產(chǎn)體系和市場規(guī)模的擴(kuò)大，以增強(qiáng)自身的競爭實力，確保在更多獲利的過程中立于不敗之地。從發(fā)展中國家來看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，新興工業(yè)化國家和包括中國、印度在內(nèi)的發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)逐步在世界經(jīng)濟(jì)中各自占據(jù)一席之地。在這種態(tài)勢下，作為世界經(jīng)濟(jì)中的“一極”，這些國家參與國際競爭和經(jīng)濟(jì)一體化的愿望更加強(qiáng)烈，要求同發(fā)達(dá)國家平等互利、實現(xiàn)共贏的呼聲更加高漲。然而，發(fā)展中國家作為單個經(jīng)濟(jì)仍顯弱小，因此希望通過參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織來維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)安全。盡管這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織往往都由大國主導(dǎo)，并且明知大國主導(dǎo)也是出于其“私利”動機(jī)，但是，發(fā)展中國家仍可能從參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中獲得自己的利益。由此可見，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實質(zhì)就是世界經(jīng)濟(jì)的多極化。其含義包括：一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的作用下，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)正在擺脫超級大國的控制，有利于平等合作、公平競爭；二是經(jīng)濟(jì)全球化背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織不僅是競爭的產(chǎn)物，更是大勢所趨。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新浪潮也反映了世界政治多極化的大勢。一方面，自上世紀(jì)80年代末90年代初開始，世界政治多極化趨勢加強(qiáng)。東歐劇變、蘇聯(lián)解體，宣告美蘇兩極格局瓦解；美國雖然成為冷戰(zhàn)后唯一的超級大國，擁有經(jīng)濟(jì)、科技、軍事以及國際影響力等方面的絕對優(yōu)勢，但已無力建立由美國主宰的單極世界；歐洲國家積極推進(jìn)內(nèi)部合作，并努力朝著政治軍事一體化的方向發(fā)展；日本仍然保持世界經(jīng)濟(jì)大國的地位，并試圖成為軍事、政治大國；俄羅斯資源能源豐富，科研基礎(chǔ)也頗具優(yōu)勢，加上同為核大國，正力圖重振大國雄風(fēng)。中國自改革開放以來，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在國際政治舞臺上發(fā)揮著日益重要的作用。在世界政治多極化趨勢不斷加強(qiáng)的大背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展順理成章。另一方面，經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)和前提，政治上的國際聯(lián)盟也需要相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟作保障。如前所述，多數(shù)區(qū)域合作或者自由貿(mào)易安排都有著明顯的政治含義。歐洲合作的目的是通過經(jīng)濟(jì)合作走向政治聯(lián)合，實現(xiàn)歐洲的長久穩(wěn)定和安全。美國是利用自由貿(mào)易協(xié)議實現(xiàn)政治目的的典型國家。而不久前古巴、委內(nèi)瑞拉和玻利維亞三國首腦簽署的“人民貿(mào)易協(xié)定”本身就是政治的體現(xiàn)，因為它不僅反映了拉美政壇的新變化，而且表明了拉美左派政府試圖以此取代由美國主導(dǎo)和倡議的美洲自由貿(mào)易區(qū)。東南亞的合作進(jìn)程，從一開始就具有很強(qiáng)的政治推動力。中國與東盟于2003年確立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方政治關(guān)系得到了顯著改善。日本在中國—東盟啟動自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程之后，也緊鑼密鼓地加快與東盟國家談判自由貿(mào)易區(qū)的步伐，其政治含義也是明顯的?？梢灶A(yù)見，隨著世界多極化的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢將會進(jìn)一步加強(qiáng)。從某種意義上說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化體現(xiàn)了國際經(jīng)濟(jì)與政治正朝著平等、民主方向發(fā)展的趨勢，有利于推動建立公正合理的國際新秩序，有利于促進(jìn)國際關(guān)系民主化。經(jīng)濟(jì)一體化的形式根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可分為不同類別。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴拉薩把經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程分為四個階段：最早由BelaBalasa（1973）將經(jīng)濟(jì)一體化組織程度分為五種類型，即自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟(jì)同盟及完全經(jīng)濟(jì)一體化。后來RichardLipsey（1957），將“特惠關(guān)稅區(qū)”（或優(yōu)惠貿(mào)易安排）納入經(jīng)濟(jì)一體化，作為其中的第一種類型，即一體化最低級的一種。即在成員國間，通過協(xié)定或其他形式，對全部商品或一部分商品給予特別的關(guān)稅優(yōu)惠，這是經(jīng)濟(jì)一體化中最低級和最松散的一種形式，典型的有1932年英國與一些大英帝國以前的殖民地國家之間實行的英聯(lián)邦特惠制。即由簽訂有自由貿(mào)易協(xié)定的國家組成一個貿(mào)易區(qū)，在區(qū)內(nèi)各成員國之間廢除關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)商品的完全自由流動，但每個成員國仍保留對非成員國的原有壁壘。即成員國之間完全取消關(guān)稅或其他壁壘，同時協(xié)調(diào)其相互之間的貿(mào)易政策，建立對外的統(tǒng)一關(guān)稅。這在自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上又更進(jìn)了一步，開始帶有超國家的性質(zhì)，典型的有歐洲經(jīng)濟(jì)共同體。即成員國在關(guān)稅同盟的基礎(chǔ)上進(jìn)一步消除對生產(chǎn)要素流動的限制，使成員國之間不僅實現(xiàn)貿(mào)易自由化，而且實現(xiàn)技術(shù)、資本、勞動力等生產(chǎn)要素的自由流動。典型的如歐洲統(tǒng)一市場。即在共同市場的基礎(chǔ)上又進(jìn)了一步，成員國之間不但實現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素的自由流動，建立起對外的共同關(guān)稅，而且制定和執(zhí)行某些共同經(jīng)濟(jì)政策和社會政策，逐步廢除政策方面的差異，形成一個龐大的經(jīng)濟(jì)實體，典型的如的歐洲聯(lián)盟。完全經(jīng)濟(jì)一體化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最高組織形態(tài)。意味著最終形成了一套放大至區(qū)域尺度的國民經(jīng)濟(jì)體制，超國家的管理機(jī)構(gòu)享有相當(dāng)充分的國家主權(quán)，從而擁有為區(qū)域內(nèi)各成員國充分認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)、政治、社會等領(lǐng)域的立法、行政及司法權(quán)。這是經(jīng)濟(jì)一體化的最高階段。成員國在經(jīng)濟(jì)、金融、財政等政策上完全統(tǒng)一，在國家經(jīng)濟(jì)決策中采取同一立場，區(qū)域內(nèi)商品、資本、人員等完全自由流動，使用共同貨幣。這是經(jīng)濟(jì)一體化的最高階段。成員國在經(jīng)濟(jì)、金融、財政等政策上完全統(tǒng)一，在國家經(jīng)濟(jì)決策中采取同一立場，區(qū)域內(nèi)商品、資本、人員等完全自由流動，使用共同貨幣。經(jīng)濟(jì)一體化是關(guān)于成員間貿(mào)易壁壘的撤除和各種合作互助關(guān)系的建立。貿(mào)易壁壘的撤除被稱為一體化中"消極"的一面，合作關(guān)系的建立則被稱為"積極的"一面，因為合作的建立往往要求參加者改變現(xiàn)有的制度或機(jī)構(gòu)，或建立新的制度和機(jī)構(gòu)以使一體化地區(qū)的市場能適當(dāng)而有效率地運(yùn)轉(zhuǎn)。在一體化的各種形式中，較初級的形式，如自由貿(mào)易區(qū)等主要是消極的一面，而較高級的形式，如經(jīng)濟(jì)同盟等則更充分地體現(xiàn)了積極的一面。消極的形式比較易于達(dá)到，因為消除關(guān)稅和數(shù)量限制易于做到，特別是在經(jīng)過長期的多邊貿(mào)易談判后許多國家的關(guān)稅水平本來就已經(jīng)很低。積極的形式不易做到，因為它要求采取某種形式的共同行動，而且要求在關(guān)稅以外的領(lǐng)域合作，而金融、貨幣和雇傭等方面的合作往往涉及國家主權(quán)的協(xié)調(diào)等更深一層次的問題。但對一體化的形式的劃分只能是大體上的，實際上每個組織都不可能是標(biāo)準(zhǔn)的某種形式。除以上分類外，近年還有學(xué)者根據(jù)成員國構(gòu)成的不同，把經(jīng)濟(jì)一體化組織分為三類：(1)發(fā)達(dá)國家型，即由發(fā)達(dá)國家組建的經(jīng)濟(jì)一體化組織，典型的如歐洲聯(lián)盟；(2)發(fā)展中國家型，即由發(fā)展中國家組成的經(jīng)濟(jì)一體化組織，如東南亞國家聯(lián)盟；(3)南北型，即由發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同組建的經(jīng)濟(jì)一體化組織，如北美自由貿(mào)易協(xié)定。這三類組織雖然形式上有相似之處，但目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展歷程等都有明顯不同。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的根本特征是“對內(nèi)自由貿(mào)易，對外保護(hù)貿(mào)易”，因此，它對多邊貿(mào)易體制和全球經(jīng)濟(jì)的影響必然是雙重的，既有一定的積極影響，同時又具有一定的消極影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的消極影響將會變得越來越突出。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在區(qū)域內(nèi)奉行自由貿(mào)易原則，清除各種貿(mào)易壁壘。自由貿(mào)易政策實施所帶來的各種好處將有助于成員國增強(qiáng)自由貿(mào)易意識，同時區(qū)域內(nèi)部保護(hù)貿(mào)易的約束機(jī)制對于成員國內(nèi)部貿(mào)易保護(hù)主張起到一定的遏制作用。（一）區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)都實行對內(nèi)自由貿(mào)易、對外保護(hù)貿(mào)易的貿(mào)易政策，這種“內(nèi)外有別”的政策明顯背離多邊貿(mào)易體制的非歧視原則，形成保護(hù)主義的貿(mào)易壁壘。（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織都具有不同程度的“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”，背離比較優(yōu)勢原則，對區(qū)域外的國家造成損害，往往導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)外的貿(mào)易摩擦和沖突，使世界貿(mào)易組織經(jīng)常處于“救急”狀態(tài)。（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織增加了國際市場上的壟斷力量，抑制了競爭，削弱了WTO體制的作用。（四）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織把各國追求自由貿(mào)易的目標(biāo)由多邊貿(mào)易協(xié)定轉(zhuǎn)向區(qū)域性一體化組織安排，不利于WTO體制發(fā)揮作用和進(jìn)一步發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大趨勢。改革開放以來，隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是20世紀(jì)90年代以后市場化改革的不斷深化，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越緊密，區(qū)域合作的范圍和領(lǐng)域不斷拓展，合作規(guī)模不斷增大，形成了像長江三角洲、珠江三角洲等重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。與此同時，計劃經(jīng)濟(jì)時代形成的“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”，以及近年來愈演愈烈的地方保護(hù)主義，則嚴(yán)重地阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，從而增加了地方之間貿(mào)易的交易成本，損害了經(jīng)濟(jì)增長。按照法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家SandraPoncet的研究，1997年中國國內(nèi)省級間商品貿(mào)易平均關(guān)稅達(dá)到了46%，比10年前整整提高了11%.這一關(guān)稅水平超過了歐盟各成員國之間的關(guān)稅水平，和美國與加拿大之間的貿(mào)易關(guān)稅相當(dāng)。也就是說，1987年中國消費(fèi)者購買各自所屬省份自制產(chǎn)品的數(shù)量是它省產(chǎn)品的10倍，而到了1997年，這一比重達(dá)到21倍。因此，如何打破地方保護(hù)主義，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總體優(yōu)勢，已經(jīng)成為當(dāng)前中國政府和學(xué)界共同關(guān)注的焦點(diǎn)之一?，F(xiàn)有的文獻(xiàn)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方政府間關(guān)系的研究，主要集中在兩個領(lǐng)域：一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。就當(dāng)代中國區(qū)域問題研究而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究是最豐富和最深刻的，它不僅從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行了深刻的理論分析，而且提供了豐富的實證材料，尤其是近段時期以來圍繞著長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化問題的一系列實證分析和理論探討的論著，大大推動了該領(lǐng)域研究的深入。在諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)者看來，當(dāng)代中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展只能寄希望于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，因為市場的力量遲早要沖破行政區(qū)劃的邊界，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的合理分工與協(xié)作，促進(jìn)資源的合理配置，他們認(rèn)為，一旦企業(yè)主導(dǎo)型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織定格為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主角，一個國家便步入了興旺發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化快車道。二是經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和政區(qū)地理學(xué)的研究。20世紀(jì)90年代以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)與政區(qū)地理學(xué)的研究也不斷觸及區(qū)域行政問題。這一領(lǐng)域的學(xué)者往往從行政區(qū)域改革的角度切入這一研究課題，從管理學(xué)的管理幅度與管理層次適度的原則出發(fā)，考察中國現(xiàn)行的行政區(qū)劃存在的種種問題，并圍繞著一些熱點(diǎn)問題如“撤縣改市”、“市領(lǐng)導(dǎo)縣體制”、“撤消地區(qū)行署建立實體市”等，展開激烈的爭論并提出了一些改革的對策。這些對策的一個共同的思路就是調(diào)整行政區(qū)劃，使行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)盡可能一致，這一點(diǎn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中也得到了不少學(xué)者的認(rèn)同。經(jīng)濟(jì)學(xué)家和地理學(xué)家的見解，為中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展提供了許多富有建設(shè)性的理論指導(dǎo)和政策性建議。但是，也必須看到，在中國現(xiàn)有的體制背景下，上述兩種思路都存在著明顯的缺陷。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看，依靠市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實現(xiàn)，毫無疑問，應(yīng)是解決中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙的最佳思路。然而，中國從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的社會轉(zhuǎn)型決非一朝一夕之功，市場化機(jī)制的發(fā)育成熟、統(tǒng)一的大市場的形成，無疑是一個漫長的發(fā)展過程，即使在市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全發(fā)育成熟的發(fā)達(dá)國家，其固有的市場失靈的客觀存在也使我們無法完全將解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的希望寄托于市場萬能的神話之上。進(jìn)言之，正如許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出的，市場力量的作用通常傾向于增加而不是減少區(qū)域差異，因此，即使是市場發(fā)達(dá)的社會，也傾向于實行政府干預(yù)型的協(xié)調(diào)模式。按照經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和政區(qū)地理學(xué)的改革思路，即重新調(diào)整行政區(qū)劃，從理論上看似乎可行，從實踐的角度看卻未免是脫離了當(dāng)代中國政治與社會現(xiàn)實的紙上談兵。眾所周知，許多行政區(qū)劃是歷史形成的，具有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性和剛性，不能也不應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)活動的頻繁變化而隨意調(diào)整。同時，經(jīng)濟(jì)區(qū)以經(jīng)濟(jì)為主要標(biāo)準(zhǔn)甚至是唯一的尺度，而行政區(qū)則要考慮到綜合性因素，而不能僅以經(jīng)濟(jì)為限。對現(xiàn)行的行政區(qū)劃的重新調(diào)整，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個方面，很可能是一項比需要解決的問題本身還要困難和復(fù)雜的工程，搞得不好恐怕引發(fā)出難以預(yù)料的后果。研究現(xiàn)階段中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域合作，需要從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的維度切入，通過對政府結(jié)構(gòu)、政府的決策程序及其微觀基礎(chǔ)的考察和審視，推進(jìn)問題的解決。因為，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要障礙，即地方保護(hù)主義的根源在于現(xiàn)行的體制和結(jié)構(gòu)。在市場機(jī)制尚不完善、法治極不健全的情況下，僅僅依靠民間經(jīng)濟(jì)交往這一自下而上的市場力量，顯然難以沖破這一體制性的障礙。通過構(gòu)建一個強(qiáng)有力的區(qū)域政府合作機(jī)制，依靠政府間的合作積極推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，是在現(xiàn)行體制下實現(xiàn)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理性選擇。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，指稱的是按照自然地域經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系、商品流向、民族文化傳統(tǒng)以及社會發(fā)展需要而形成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化同時也是建立在區(qū)域分工與協(xié)作基礎(chǔ)上，通過生產(chǎn)要素的區(qū)域流動，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。包括長三角、珠三角在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域存在的最大的問題是各自為政，地方市場分割和地方保護(hù)主義阻礙了經(jīng)濟(jì)資源的自由流動和跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。盡管隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場發(fā)育水平的提高，隨著國家立法的完善和執(zhí)法環(huán)境的變化，地方市場分割和地方保護(hù)主義的內(nèi)容和表現(xiàn)形式也在發(fā)生變化，但造成該現(xiàn)象的體制性根源依然根深蒂固，體制轉(zhuǎn)軌過程中行政性分權(quán)下的中央與地方之間的權(quán)力結(jié)構(gòu)、“政績合法性”主導(dǎo)下的地方干部考核制度、政府機(jī)構(gòu)龐大與地方財政困境，以及計劃經(jīng)濟(jì)時代遺留的工業(yè)布局，共同造成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的體制障礙。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：“對于一個有著長期集權(quán)且市場不發(fā)達(dá)的國家來講，供給主導(dǎo)型的制度變遷將起主要作用”。在中國這樣一個政府主導(dǎo)型的發(fā)展中國家，只有通過政府進(jìn)行市場化的制度創(chuàng)新，才能打破傳統(tǒng)體制的制度均衡，從而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)朝一體化的方向發(fā)展。1978年以來，以下放財政權(quán)和稅收權(quán)、投融資權(quán)和企業(yè)管轄權(quán)為核心的行政性分權(quán)，有效地調(diào)動了地方的積極性，促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，但這種以行政性分權(quán)為核心所形成的體制存在嚴(yán)重的缺陷，并直接導(dǎo)致了地方市場分割格局的出現(xiàn)。從財稅體制看，80年代的幾次改革都突出了“包”的特點(diǎn)，圍繞著實行和強(qiáng)化包干制而展開的。財政包干制明顯帶有向地方傾斜收入的色彩，地方政府往往通過對企業(yè)減免稅收，然后以集資、攤派等形式，通過體外循環(huán)，把稅負(fù)納入地方政府的財庫，從而造成了國家財力的分散化。尤其值得注意的是，由于實行了財政包干制，地方政府在增加本級財政收入的動機(jī)誘導(dǎo)下，往往容易忽略規(guī)模經(jīng)濟(jì)和技術(shù)更新?lián)Q代的要求，一味地盲目投資、重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，從而降低了資源配置的效率。從企業(yè)的實際地方所有制看，企業(yè)劃歸地方或由地方新建，形成了所謂的產(chǎn)權(quán)地方化。由于按照企業(yè)隸屬關(guān)系征稅，地方國有企業(yè)就成為地方財政的重要財源。而產(chǎn)權(quán)地方化則導(dǎo)致國企改革相對遲緩，政、企分開的改革措施不能落實，使企業(yè)始終難以成為獨(dú)立經(jīng)營的市場主體，同時也強(qiáng)化了地方政府作為一級利益主體的身份。在經(jīng)濟(jì)權(quán)力下放和市場化的過程中，地方政府的合法性基礎(chǔ)也發(fā)生了相應(yīng)的變化。在這種新的制度環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為考核地方官員業(yè)績的最重要指標(biāo)之一。地方政府的領(lǐng)導(dǎo)人通過發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，推動GDP的增長，一方面可為自己贏得上層的肯定，另一方面通過為轄區(qū)內(nèi)的人民提供廣泛的社會福利，又可獲得地方人民的支持和認(rèn)可，地方政府的政治統(tǒng)治基礎(chǔ)開始發(fā)生了轉(zhuǎn)變，形成了所謂的“政績合法性”。有學(xué)者指出，在中國現(xiàn)行政治制度下，越來越出現(xiàn)一種傾向，表明地方政府官員的提升與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展成正比。斯坦福大學(xué)的周黎安博士運(yùn)用了一個委托代理的模型，對1980年至1993年間中國大陸28個?。ǔ鞑睾秃Ｄ希┑臄?shù)據(jù)進(jìn)行了實證檢驗，結(jié)果顯示各省的經(jīng)濟(jì)績效與地方官員的晉升之間呈現(xiàn)出高度的正相關(guān)性。因為現(xiàn)行的干部考核制度特別是對地方干部政績的評價與考核過分強(qiáng)調(diào)與所轄地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績進(jìn)行直接掛鉤，而這種業(yè)績又主要以上了多少項目、建了多少企業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長速度多少等指標(biāo)來進(jìn)行簡單量化和比較。這樣，就必然導(dǎo)致各行政區(qū)首腦或部門干部強(qiáng)化資源配置本地化和保護(hù)本地市場。再加上地方官員頻繁的地區(qū)間調(diào)動，更使地方政府在經(jīng)濟(jì)競爭中急功近利，尋求短期經(jīng)濟(jì)行為，從而使國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺少可持續(xù)性。地方市場分割、政府間合作動力不足的另一個重要動因在于政府機(jī)構(gòu)龐大，而地方財政困難。當(dāng)前，中國政府機(jī)構(gòu)人員隊伍十分龐大，超編嚴(yán)重，不少地區(qū)政府財政十分緊張，拖欠工資現(xiàn)象很普遍。1996年底，財政供養(yǎng)的人口3673萬人，比1978年增長了3%，大大高于同期人口增長的速度。在財政人口中，黨政機(jī)關(guān)干部約1100萬人。1993年~1997年，國家財政收入每年增加1000億元左右，但同期財政人口每年增加100多萬人，加上增加工資的部分，財政每年需增加工資性支出600多億元，占國家新增財力的60%以上。在不少地區(qū)，新增財政收入約80%以上用于人員經(jīng)費(fèi)。政府財政成了典型的“吃飯財政”。尤其是對很多不發(fā)達(dá)的地區(qū)來說，財政上的困境更使得地方政府走入一個兩難境地，一方面，如果要搞活當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，就需要對公共設(shè)施投資，減輕當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)主體的負(fù)擔(dān)；另一方面，各種財政剛性支出迫使地方財政必須不斷擴(kuò)大或維持財政收入，結(jié)果當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)主體的稅負(fù)不減反增。這些地區(qū)的財政困境和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平形成一種相互遏制的格局，一旦地方政府缺失自身動力進(jìn)行制度創(chuàng)新來打破這種格局，往往就會轉(zhuǎn)而采用地方保護(hù)主義，以分割市場的形式來增加當(dāng)?shù)氐呢斦杖搿Ｔ趥鹘y(tǒng)體制下，中央政府除強(qiáng)調(diào)在全國建立獨(dú)立的工業(yè)體系外，還強(qiáng)調(diào)在大區(qū)、某些省份建立自己獨(dú)立的工業(yè)體系，從而形成了封閉的或自成體系的工業(yè)布局。我們可以從傳統(tǒng)體制下中國兩次典型的以地方分權(quán)為主的計劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)得到更有力的印證。在“大躍進(jìn)”時期，為了實現(xiàn)毛澤東在中共“八大”二次會議上提出的7年趕上英國、再加8—10年趕上美國的發(fā)展目標(biāo)，中央政府出于自身財力有限的考慮，只好下放權(quán)力，發(fā)揮地方政府參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主動性。于是，在以經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)為單位組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，同意每個省、直轄市、自治區(qū)都建立自己獨(dú)立的工業(yè)體系，從而促成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分散化和分割化趨勢。在“文革”期間，由于受到極“左”思想的影響，加上中蘇關(guān)系危機(jī)引發(fā)的對當(dāng)時所謂戰(zhàn)爭形勢的錯誤判斷，中央政府再一次下放權(quán)力，鼓勵各個地方甚至企業(yè)都要自力更生、自給自足，以便戰(zhàn)爭發(fā)生時能夠“省自為戰(zhàn)”。計劃經(jīng)濟(jì)時代遺留下來的這種封閉的或自成體系的地方工業(yè)布局，看來實際上已經(jīng)成為以市場為取向的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展障礙。這種人為的條塊分割、劃地為牢的經(jīng)濟(jì)分散化和分割化過程助長了“大而全”、“小而全”、重復(fù)建設(shè)，阻礙了地區(qū)間分工和交換的發(fā)展。全國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，正是這樣被分割成為許許多多互不相關(guān)和互相隔絕的地方經(jīng)濟(jì)單位。澳大利亞學(xué)者奧德麗·唐尼索恩（AudreyDonnithorne）在1972年發(fā)表于英國倫敦《中國學(xué)季刊》的一篇文章中，曾經(jīng)將這種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象比喻成“蜂窩狀”經(jīng)濟(jì)（CellulreyEconomy），這一比喻是相當(dāng)貼切的。區(qū)域政府合作的目的，從根本上說，就是通過行政性力量基于對市場規(guī)范的共識，掃除行政壁壘，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部要素的流動，實現(xiàn)資源的有效配置，最終形成一個統(tǒng)一的地域經(jīng)濟(jì)組織，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。這一合作機(jī)制與傳統(tǒng)體制下的地區(qū)合作與發(fā)展不同，它必須是建立在分享共同利益的基礎(chǔ)之上的合作行為。在市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和各地方政府利益獨(dú)立化的制度背景之下，區(qū)域內(nèi)各地方政府之間的合作行為是一種利益驅(qū)動下的戰(zhàn)略選擇，區(qū)域政府合作框架必須是基于各地的共同利益之上，并且使區(qū)域內(nèi)的地方政府意識到只有選擇合作策略才能增進(jìn)和分享共同的利益。因此，從追求區(qū)域共同利益這一合作原則出發(fā)，區(qū)域政府合作機(jī)制的建構(gòu)思路應(yīng)體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)鍵是市場競爭規(guī)則的一體化。歐共體創(chuàng)建和歐盟運(yùn)行的實際經(jīng)驗表明，一個統(tǒng)一的協(xié)調(diào)的市場競爭規(guī)則對建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展機(jī)制來說是至關(guān)重要的。如果沒有它的支撐，就無法在區(qū)域大市場范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)各地方的政府行為，無法限制地方政府主導(dǎo)的盲目重復(fù)建設(shè)的沖動，無法使區(qū)域內(nèi)市場主體進(jìn)行充分、有效的和公平的市場競爭，無法防止市場競爭被各地區(qū)行政權(quán)力和壟斷勢力扭曲，無法實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的資源有效配置。因此，區(qū)域內(nèi)各政府應(yīng)實行統(tǒng)一的非歧視性原則、市場準(zhǔn)入原則、透明度原則、公平貿(mào)易原則，清理各類法規(guī)文件，逐步取消一切妨礙區(qū)域市場一體化的制度與政策規(guī)定，取消一切妨礙商品、要素自由流動的區(qū)域壁壘和歧視性規(guī)定，促進(jìn)市場的發(fā)育與完善。由于中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是建立跨行政區(qū)基礎(chǔ)之上的，為了消除局部利益對區(qū)域共同利益的侵蝕，必須在分立的行政區(qū)基礎(chǔ)上形成共同的內(nèi)在機(jī)制，并在保證共同利益的基礎(chǔ)上制定具有約束力的共同政策和制度規(guī)范，實現(xiàn)組織體系內(nèi)的超行政區(qū)的協(xié)調(diào)與管理。沒有統(tǒng)一的跨行政區(qū)的區(qū)域協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，區(qū)域合作就很難進(jìn)入到真正的實質(zhì)性階段；沒有明確的協(xié)議或制度，就很難保證地方政府在追求地方利益的同時不會對共同利益產(chǎn)生消極影響。但值得注意的是，這樣一種框架性制度結(jié)構(gòu)必須建立在相關(guān)地區(qū)自愿合作的基礎(chǔ)之上，而且是一種對各地具有明確的約束性機(jī)制。這種機(jī)構(gòu)應(yīng)該有明確的職能和權(quán)限，并且所做出的決策可以以立法等形式，對各級地方政府的行為構(gòu)成有效約束。（三）區(qū)域政府合作必須強(qiáng)化對區(qū)域內(nèi)交通、港口、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌與管理，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一體化。基礎(chǔ)設(shè)施的一體化是區(qū)域一體化的基本架構(gòu)，交通、港口、通訊是推進(jìn)區(qū)域一體化的重要基礎(chǔ)，也應(yīng)該是區(qū)域整體規(guī)劃的核心。沒有基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，不僅使現(xiàn)有的資源與設(shè)施空置與浪費(fèi)，而且也極大地影響地區(qū)間生產(chǎn)要素的自由流動，提高了區(qū)域內(nèi)的交易成本。由于受條塊分割體制的影響，跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施很難實現(xiàn)“無縫隙”銜接，甚至地區(qū)之間競相追求大而全、小而全，嚴(yán)重影響了區(qū)域整體形象，制約了經(jīng)濟(jì)效率的提高。以長江三角洲為例，該區(qū)域在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃與管理方面存在著不少的問題。如地區(qū)間及各種交通運(yùn)輸方式之間的協(xié)作配套比較差，很少從綜合運(yùn)輸?shù)慕嵌葋斫y(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)本區(qū)域的交通設(shè)施。區(qū)域整體競爭力歸根到底在于產(chǎn)業(yè)的競爭力，而產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色優(yōu)勢的形成。因此，區(qū)域內(nèi)各地必須從自身的比較優(yōu)勢和競爭力出發(fā)，統(tǒng)一制定適合本地區(qū)特點(diǎn)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策。各地政府要充分尊重企業(yè)的意愿，努力為企業(yè)的跨地區(qū)擴(kuò)張和競爭創(chuàng)造更為寬松的條件和環(huán)境，在競爭中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，在競爭中形成合理的產(chǎn)業(yè)分工和區(qū)域優(yōu)勢。在中國由于各區(qū)域一般都沒有一個統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，各地區(qū)在制定或規(guī)劃各自的支柱產(chǎn)業(yè)時，大都是從各自的行政區(qū)利益或眼前利益出發(fā)，產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)化現(xiàn)象嚴(yán)重，這十分不利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，降低了區(qū)域的產(chǎn)業(yè)整體凝聚力和開拓力。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化必須形成統(tǒng)一的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)各地方政府間的協(xié)調(diào)，為企業(yè)間的競爭創(chuàng)造良好的市場條件，通過競爭實現(xiàn)整合，逐漸形成以分工協(xié)作為基礎(chǔ)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而形成整體優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)中國現(xiàn)有的制度結(jié)構(gòu)，借鑒國外的實踐以及結(jié)合區(qū)域政府合作的基本原則，我們認(rèn)為，在現(xiàn)階段，要建立區(qū)域政府合作機(jī)制并確保這一機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，直接取決于能否建構(gòu)起良好的制度環(huán)境、合理的組織安排和完善的區(qū)域合作規(guī)則。其中，制度環(huán)境是基礎(chǔ)保障，組織安排是結(jié)構(gòu)保障，行為規(guī)則是具體的激勵與約束保障。在區(qū)域政府合作機(jī)制的建構(gòu)過程中，中央政府與地方政府在各自的范圍內(nèi)進(jìn)行有效的制度創(chuàng)新，則是問題的關(guān)鍵之所在。按L.E.戴維斯和D.C.諾斯的理解，制度環(huán)境“是一系列用來建立生產(chǎn)、交換與分配基礎(chǔ)的政治、社會和法律基礎(chǔ)規(guī)則”。而中央政府作為全國各族人民利益的總代表，它支配著各種政治資源，是維系政治系統(tǒng)穩(wěn)定的主要力量，承擔(dān)著提供憲法秩序、基本法律和主流意識形態(tài)等制度安排的主要職責(zé)。因此，區(qū)域政府合作機(jī)制的建立所需要的良好的制度環(huán)境，在很大程度上取決于中央政府的制度創(chuàng)新能力。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，基于市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的區(qū)域政府合作機(jī)制離不開法律制度的規(guī)制。在西方發(fā)達(dá)國家，法律對于反壟斷、促進(jìn)自由市場的形成與