中心戶長創(chuàng)優(yōu)升級專項方案

水泉鄉(xiāng)計劃生育工作“五點固網(wǎng)工程”實施方案為深入開展“基層基礎建設年活動”，全方面加強人口計生中心戶隊伍建設，經(jīng)過定位管理、綜合建設，拓展職能，從而深入增強服務群眾綜合能力，深入扎實計生工作網(wǎng)底工程，使各村計生中心戶真正成為宣傳教育點、信息采集點、村民議事點、互助致富點、黨群聯(lián)絡點，以此推進基層基礎工作健康連續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府結合我鄉(xiāng)工作實際，決定在全鄉(xiāng)實施計劃生育工作“五點固網(wǎng)工程”，特制訂實施方案以下。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作目標，在人口計生中心戶長實施“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”基礎上，深入扎實計生工作網(wǎng)底，鞏固、充實群眾網(wǎng)絡，保障計生信息真實、通暢，真正發(fā)揮人口計生戶宣傳員、信息員、聯(lián)絡員、服務員、監(jiān)督員作用，以此充足調感人口計生中心戶長工作主動性、主動性和發(fā)明性，不停提升人口計生中心戶長工作熱情和工作干勁，使之成為社會主義新農(nóng)村建設有力抓手，推進全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作向縱深發(fā)展。二、目標任務依據(jù)全縣開展計劃生育“基層基礎工作建設年”活動相關要求，我鄉(xiāng)全方面實施計劃生育工作“五點固網(wǎng)工程”。即：把人口計生中心戶建成宣傳教育點，實現(xiàn)育齡婦女知曉率提升，致富本事增強，綜合素質提升；把人口計生中心戶建成信息采集點，實現(xiàn)人口信息立即正確，致富信息快捷實用；把人口計生中心戶建成村民議事點，實現(xiàn)鄰里和睦，社會友好；把人口計生中心戶建成互助致富點，實現(xiàn)帶頭致富，共同致富，少生快富；把人口計生中心戶建成黨群聯(lián)絡點，實現(xiàn)黨組織凝聚力增強，群眾政治素質提升。經(jīng)過實施計劃生育工作“五點固網(wǎng)工程”，深入扎實基層基礎，著力打造計生工作網(wǎng)底，提升計劃生育工作整體水平。有效處理現(xiàn)在計生中心戶長待遇偏低、年紀結構偏大、作用發(fā)揮不顯著等問題。經(jīng)過競聘上崗，精簡人員，優(yōu)化隊伍，實現(xiàn)增資增效；經(jīng)過強化培訓，完善裝備，打造一流隊伍；經(jīng)過創(chuàng)新機制，明確責任，實施優(yōu)勝劣汰；經(jīng)過靈活設置載體，增強計生中心戶長隊伍生機和活力。三、方法步驟（一）組織發(fā)動，調查摸底。（4月10日至4月15日）鄉(xiāng)黨委、政府相關人員組成調研組，逐村進行調研。關鍵圍繞現(xiàn)在計生中心戶長思想動態(tài)、年紀結構、文化水平、家庭情況等情況進行調研，同時要和村“兩委”班子組員、部分育齡群眾進行座談，廣泛征求意見和提議，為全鎮(zhèn)實施“五點固網(wǎng)工程”打下工作基礎。各村要以穩(wěn)定為前提，廣泛宣傳實施計生中心戶“五點固網(wǎng)工程”目標、意義，動員素質高、威信好、能力強育齡婦女參與計生中心戶長競聘。（二）競聘上崗，確定人員。（4月15日至4月25日）1、科學設置計生中心戶長指數(shù)。標準上各村每100名育齡婦女設置一名計生中心戶長。鄉(xiāng)計生辦結合各村實際，在廣泛征求意見基礎上，經(jīng)向縣計生局請示同意，科學確定了各村計生中心戶長指數(shù)。（各村計生中心戶長指數(shù)分配表附后）2、競聘計生中心戶長報名條件和范圍。有奉獻精神，熱愛人口和計劃生育事業(yè)，帶頭實施計劃生育政策，政策觀念強，有責任心；長久在本村生產(chǎn)、生活，能夠聯(lián)絡群眾，善于做群眾工作，在村里有一定威信，群眾基礎好，鄰里和睦，能夠完成計生部門部署各項工作，有一定文化和口頭表示能力；含有一定綜合協(xié)調能力，能夠負擔鄉(xiāng)黨委、政府安排新時期農(nóng)村工作；標準上年紀在45周歲以下，初中以上文化程度，身體健康已婚女性?，F(xiàn)任計生中心戶長報名標準在某種程度上50周歲以內（尤其優(yōu)異可合適放寬）。3、競聘計生中心戶長報名時間。5月11日至5月15日。4、報名方法。各村可組織統(tǒng)一報名，也能夠本人到鎮(zhèn)計生辦單獨報名，報名須填寫競聘計生中心戶長報名記錄表。聯(lián)絡人：代成志電話：5、考試。競聘計生中心戶長報名后，到鄉(xiāng)計生辦領取復習資料，考試內容從復習資料中出取?？荚嚂r間另行通知。6、測評考察?？荚嚱Y束后，鄉(xiāng)黨委成立考察組，對參與競聘計生中心戶長考試人員進行測評、考察。測評考察采取組織部分黨員、育齡婦女測評和座談等方法進行。7、確定人員。鄉(xiāng)黨委、政府在綜合考試成績和測評考察情況基礎上，召開黨委會議確定各村計生中心戶長人選。8、簽署責任狀。各村計生中心戶長人選確定后，鎮(zhèn)黨委、政府組織召開由全鎮(zhèn)各村書記、計生主任、計生中心戶長參與大會，并簽署計生中心戶長目標管理責任狀，同時建立檔案，實施規(guī)范化管理。（三）學習培訓，提升素質。計生中心戶長人員確定后，關鍵要進行規(guī)范性、針對性學習培訓，切實提升計生中心戶長綜合素質。確保每十二個月最少培訓一次。培訓內容關鍵包含對計生中心戶長政治思想素質、專業(yè)知識、工作能力、法治觀念和職業(yè)道德培訓，從而提升對人口和計劃生育工作關鍵性認識，增強抓好人口和計劃生育工作能力和水平。培訓方法采取邀請縣計生局領導做專題匯報、鄉(xiāng)計生辦人員講課、各村組織專題討論等方法進行。（四）完善裝備，確定標準。為了打造裝備精良計生中心戶長隊伍，鎮(zhèn)政府準備投入一定資金，統(tǒng)一配置計生中心戶標識（牌子）、制度圖版、辦公桌椅等設備，同時裝備一定數(shù)量電教設備。（五）改革管理，創(chuàng)新機制。1、管理模式推行“三長合一”。即計生中心戶長既是計生協(xié)會小組長，同時擔任村民組小組長。此模式推行，計生中心戶長能夠在收繳新農(nóng)合、新農(nóng)保、治安保險資金或完成其它工作任務時，獲取一定酬勞，增加了工資收入，同時能夠使中心戶長愈加全方面了解所管轄村民情況，愈加貼近群眾，愈加好為群眾服務，促進計生工作開展，實現(xiàn)“雙促進、雙提升”。2、開展“三培養(yǎng)”活動。立即人口計生中心戶培養(yǎng)為入黨主動分子、村級后備干部，致富能手。經(jīng)過開展此項活動，提升計生中心戶長工作主動性、主動性，促進計劃生育工作開展。3、辦公機制推行“計生中心戶長集中辦公”。以村為單位對計生中心戶長實施集中辦公，辦公地點設在各村人口學校，辦公時間由鄉(xiāng)、村依據(jù)實際情況而定，標準上每個月確定一至兩天為集中辦公時間，集中指導中心戶長填寫帳、卡、冊和活動統(tǒng)計，同時進行農(nóng)村政策法規(guī)和業(yè)務培訓。從而深入提升計生中心戶長管理水平和業(yè)務工作能力。4、獎勵機制推行“激勵保障”。鄉(xiāng)財政每十二個月拿出1萬元資金作為獎勵基金，對評選出優(yōu)異計生中心戶長進行獎勵。連續(xù)三年評選優(yōu)異計生中心戶長，鄉(xiāng)政府為該中心戶長新型農(nóng)村養(yǎng)老保險給補助。以此做到激勵優(yōu)異，鞭策后進，實現(xiàn)計生中心戶長隊伍長久穩(wěn)定。5、競爭機制推行“末位淘汰”。依據(jù)計生中心戶長簽署崗位目標管理責任狀，鄉(xiāng)政府成立考評組，客觀、公正地評價人口計生中心戶長現(xiàn)實表現(xiàn)和綜合素質，建立完善平時、六個月和年底考評評定相結合考評機制，把考評結果作為其取得酬勞、獎懲、選拔任用和解聘關鍵依據(jù)，激勵計生中心戶長創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)進取。對于工作懈怠、沒有推行應有職責，考評結果較差人員給予調換，被調換掉人員二年內不得在擔任計生中心戶長。6、開展“六比”活動。廣泛在計生中心戶長中開展“比創(chuàng)新意識、比愛崗敬業(yè)、比工作實績、比綜合素質、比服務水平、比管理能力”練兵活動。營造一個想干事、能干事、干成事工作氣氛。四、組織領導鄉(xiāng)黨委、政府為了加強此項工作領導，確保實現(xiàn)預期目標，成立了平房子鎮(zhèn)計劃生育工作“五點固網(wǎng)工程”工作領導小組。組長：宋士雪鄉(xiāng)黨委書記計生協(xié)會會長副組長：劉國宇政府鄉(xiāng)長