安全內(nèi)業(yè)資料管理思路和基本內(nèi)容

平安內(nèi)業(yè)資料管理思路和根本內(nèi)容最近幾年來(lái)，國(guó)家和地方政府在對(duì)待建筑施工平安生產(chǎn)工作上日益重視，對(duì)平安文明施工檢查監(jiān)視力度日益加大，對(duì)平安生產(chǎn)工作的要求也愈加嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)。平安內(nèi)業(yè)資料作為平安文明施工管理的重要記錄，表達(dá)了企業(yè)在平安生產(chǎn)管理的過(guò)程，并成為各級(jí)平安檢查、平安文明工地評(píng)比衡量的重要局部，顯示了它無(wú)可取代的份量和作用。所以，平安內(nèi)業(yè)資料管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)平安生產(chǎn)工作的須要，進(jìn)一步的追求系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化。今日，大家都是在百忙之中從各個(gè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)到這里，聚在了一起來(lái)對(duì)工程的平安生產(chǎn)管理工作進(jìn)展探討和溝通。在這里，我也談?wù)剬?duì)平安內(nèi)業(yè)資料管理的一些個(gè)人的看法。我今日溝通的題目是：平安內(nèi)業(yè)資料的管理思路和根本內(nèi)容。我們先來(lái)探討一下內(nèi)業(yè)和外業(yè)的關(guān)系。在坐的各位可能都是從事工程基層平安管理工作許多年了，但是有沒(méi)有人去回想一下，我們從組建一個(gè)工程開(kāi)場(chǎng)到一個(gè)工程的竣工完畢，平安管理部門都做了哪些工作或者應(yīng)當(dāng)做哪些工作。有沒(méi)有人從整體上系統(tǒng)上去理順一下怎么樣去開(kāi)展平安管理工作。平安管理究竟是先有內(nèi)業(yè)還是先有外業(yè)呢。我個(gè)人覺(jué)得平安內(nèi)業(yè)資料是企業(yè)平安生產(chǎn)管理全部的文字、圖表、相片等資料的總和，內(nèi)容涉及平安管理制度、文明施工相關(guān)的技術(shù)、資質(zhì)資格、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、物資、防火、防護(hù)、平安教化、勞保等等。其中平安管理體系文件是平安內(nèi)業(yè)資料當(dāng)中最重要的資料文件。它包含了平安管理工作方針、平安管理目標(biāo)指標(biāo)、平安管理制度、平安管理措施、平安應(yīng)急措施等方面內(nèi)容。所以我覺(jué)得平安管理工作應(yīng)先有內(nèi)業(yè)再有外業(yè)，內(nèi)業(yè)指導(dǎo)外業(yè)，外業(yè)充溢完善內(nèi)業(yè)。一個(gè)公司承包一個(gè)工程確定是追求利益的最大化?？赡苡械娜藭?huì)說(shuō)，施工效益是跟現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)進(jìn)度、質(zhì)量管理掛鉤，跟我們平安沒(méi)有很大的關(guān)系。但是，隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們生活水平的提高、國(guó)家對(duì)待平安生產(chǎn)的重視以及法律學(xué)問(wèn)、“以人為本〞的思想普及，施工現(xiàn)場(chǎng)的任何一次大大小小的平安事故都要損失少那么十幾二十萬(wàn)多那么上百萬(wàn)。所以平安管理工作也是至關(guān)重要。那么我們進(jìn)展平安管理的目的是什么呢？可能你們都會(huì)說(shuō)平安管理的目的就是杜絕事故、削減損失。不行否認(rèn)，但是依據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)理論，平安生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)不行能完全殲滅、杜絕。所以我的理解，它最簡(jiǎn)潔直白的目的就是躲避事故風(fēng)險(xiǎn)和降低事故風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)“物的不平安狀態(tài)〞、“不平安環(huán)境因素〞的管理來(lái)躲避事故風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)“人的不平安行為〞的平安培訓(xùn)教化來(lái)降低事故風(fēng)險(xiǎn)。全部工程平安管理工作都緊緊圍繞這兩個(gè)目地來(lái)綻開(kāi)。首先，我們應(yīng)當(dāng)確定工程施工風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生的事故類型。在工程開(kāi)工之前，依據(jù)工程施工內(nèi)容、實(shí)際的地形地勢(shì)條件及施工工藝、工法等，組織相關(guān)人員進(jìn)展工程施工危急源的辨識(shí)和分析，然后依據(jù)危急源分析評(píng)價(jià)表進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制工程施工平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。依據(jù)危急源的辨識(shí)和分析評(píng)價(jià)表，可以知道工程施工主要存在的施工風(fēng)險(xiǎn)以及可能發(fā)生的事故類型。平安管理就是去躲避和降低這些事故風(fēng)險(xiǎn)。其次，我們要編寫工程平安管理體系文件。剛剛我們說(shuō)了平安管理體系是平安內(nèi)業(yè)資料里面最重要的資料文件。我們圍繞這個(gè)平安管理體系編寫平安內(nèi)業(yè)資料和開(kāi)展平安外業(yè)管理。平安管理體系包含哪幾方面的內(nèi)容呢？第一：編寫總那么?？偰敲淳褪俏覀兙帉戵w系的一些思想、說(shuō)明、法律依據(jù)、適用范圍。為了有效貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)方面的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)部門文件精神，為了加強(qiáng)施工平安生產(chǎn)管理，強(qiáng)化施工隊(duì)伍平安生產(chǎn)意識(shí)，標(biāo)準(zhǔn)平安管理，保障職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)平安，實(shí)現(xiàn)工程部制定的平安生產(chǎn)管理目標(biāo)指標(biāo)。這就是我們編寫體系文件的初衷。其次；平安生產(chǎn)管理方針和目標(biāo)指標(biāo)。平安生產(chǎn)管理方針就是平安生產(chǎn)法規(guī)定的“以人為本、平安第一、預(yù)防為主〞平安工作方針，這個(gè)是不允許變更的，是最根本的工作思想。就是無(wú)論你放到哪里去，平安管理方針都是這十二個(gè)字。平安管理的目標(biāo)指標(biāo)就是我們開(kāi)場(chǎng)講的平安管理工作的目的。把目的分化細(xì)化就成了我們平安管理工作的目標(biāo)指標(biāo)。目標(biāo)相對(duì)來(lái)說(shuō)更多的是文字上的要求，應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)一種什么樣的狀態(tài)；指標(biāo)更多的是用數(shù)字來(lái)進(jìn)展量化，要求我們實(shí)實(shí)在在的到達(dá)什么樣的效果、程度。第三：平安組織機(jī)構(gòu)。平安組織機(jī)構(gòu)包含了專職平安管理部門的設(shè)置和平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立。依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，工程經(jīng)理是平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，在進(jìn)展工程組織職能部門設(shè)置中必需設(shè)置專職平安管理部門。在這一過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)以正式文件形式確認(rèn)人員、機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員職責(zé)等等第四：平安生產(chǎn)責(zé)任制。平安生產(chǎn)責(zé)任制就是平安生產(chǎn)分級(jí)責(zé)任制，包括橫向和縱向兩個(gè)方面。橫向到邊就是包含全部的部門平安職責(zé)，縱向究竟就是上從工程經(jīng)理下到施工作業(yè)人員平安職責(zé)。這就是全面、全員、全方位的平安責(zé)任體系。工程經(jīng)理是平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，但不是唯一責(zé)任人，平安生產(chǎn)跟施工過(guò)程每一個(gè)參加人員都休戚相關(guān)，所以每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)有各自的平安生產(chǎn)責(zé)任。第五：平安生產(chǎn)管理制度。管理制度是體系文件中主要組成局部，包含的內(nèi)容最多，我們?nèi)康钠桨餐鈽I(yè)管理也是圍繞平安管理制度來(lái)綻開(kāi)。有制度就必需有實(shí)施管理，有管理就必需有記錄，有記錄就有整改，有整改就必需有閉合。譬如平安教化培訓(xùn)制度、平安生產(chǎn)技術(shù)交底制度、平安生產(chǎn)檢查及隱患整改制度、平安獎(jiǎng)懲制度、臨時(shí)用電管理制度等等。第六：平安技術(shù)保證措施。平安技術(shù)保證措施是從平安技術(shù)、本質(zhì)平安層面上進(jìn)展要求和管理。它包含了各季節(jié)性施工平安技術(shù)、各工藝工序性的平安技術(shù)要求，還包括了機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電的平安技術(shù)措施等等。第七：平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。我們?cè)诠こ涕_(kāi)工前已經(jīng)進(jìn)展了危急源辨識(shí)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，知道在工程施工過(guò)程中存在的施工風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生的事故類型。為了降低事故風(fēng)險(xiǎn)我們就必需編制事故應(yīng)急預(yù)案，在事故發(fā)生的第一時(shí)間，最大限度的減小二次損害和削減損失。以上這七點(diǎn)內(nèi)容就根本上構(gòu)成了平安管理體系的內(nèi)容框架。我們通過(guò)這樣一種思路，理清晰了平安管理的根本脈絡(luò)關(guān)系。首先進(jìn)展平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定施工風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生的事故類型，其次我們應(yīng)編制工程平安管理體系，然后依據(jù)平安管理體系編寫各個(gè)字條目的內(nèi)容。在實(shí)際實(shí)踐中我們發(fā)覺(jué)，平安資料本身是有其內(nèi)在規(guī)律的，有其本身的邏輯依次，只有把握了平安資料管理的體系，理清其內(nèi)在邏輯層次，才可以以不變應(yīng)萬(wàn)變。在組卷及面對(duì)各方檢查的過(guò)程中也就能夠鎮(zhèn)靜不迫。

個(gè)人理解，平安資料至少應(yīng)具備三條屬性：即原始性、真實(shí)性和合法性。原始性是施工記錄的根本屬性，真實(shí)性那么是施工原始記錄的精華，而合法性是在原始性、真實(shí)性根底上建立起來(lái)?；谄桨操Y料的特性，平安資料必需剛好整理，局部資料應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)干脆填寫〔如平安檢查記錄、隱患整改通知單、罰款通知單等等〕并剛好整理歸檔，這種資料才有勸服力，才能表達(dá)平安管理的質(zhì)量和力度。同時(shí)，平安資料又需不斷的進(jìn)展更新。既然工程建立本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，那么平安資料的管理也必需是動(dòng)態(tài)的，隨著工程分局部項(xiàng)工程的進(jìn)展，對(duì)一局部資料進(jìn)展裝訂整理，一局部資料仍需優(yōu)化補(bǔ)充。接下來(lái)我們依據(jù)平安管理體系進(jìn)展綻開(kāi)，結(jié)合局平安管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及局信息化系統(tǒng)錄入的要求，重點(diǎn)講一下平安管理工作的一些根本內(nèi)容和內(nèi)業(yè)資料整理的一些要求。在平安內(nèi)業(yè)方面，我把內(nèi)業(yè)資料歸結(jié)為兩類。一類就是有固定形式的或固定內(nèi)容的，各個(gè)工程根本上一樣的不須要較大變動(dòng)或常常性更新的。譬如方針、目標(biāo)、指標(biāo)、制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等等。另一類就是須要外業(yè)支撐或者要常常性更新的。譬如會(huì)議記錄、檢查記錄及整改回復(fù)、培訓(xùn)交底、人員臺(tái)帳、費(fèi)用臺(tái)帳等等。為了便利平安內(nèi)業(yè)資料的歸檔和查找，我把資料分類歸檔到23個(gè)檔案盒當(dāng)中，現(xiàn)在我們來(lái)看一下每一個(gè)檔案盒里面歸結(jié)哪些資料，這些資料都是怎么來(lái)的，有哪些整理要求。第一個(gè)檔案盒，我們給它貼個(gè)標(biāo)簽：平安管理體系。這個(gè)檔案盒里面包含的資料：1、平安生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)2、平安生產(chǎn)年度方案3、平安領(lǐng)導(dǎo)小組文件5、平安責(zé)任制8、平安生產(chǎn)管理制度匯編9、平安操作規(guī)程匯編。其次個(gè)檔案盒：三類人員管理臺(tái)帳。這個(gè)檔案盒里面包含的資料：4、專職平安管理部門文件12、特種作業(yè)人員管理臺(tái)帳及證件。第三個(gè)檔案盒：6平安生產(chǎn)責(zé)任書，包括了工程與公司、工程與施工隊(duì)伍、工程與工程職能部門、主要人員的責(zé)任書。第四個(gè)檔案盒：7、有效的法律法規(guī)。第五個(gè)檔案盒：10、平安生產(chǎn)費(fèi)用運(yùn)用登記臺(tái)帳。第六個(gè)檔案盒：11、特種設(shè)備管理臺(tái)帳，包括特種設(shè)備和有效合格證明、檢驗(yàn)證書、保養(yǎng)修理記錄。第七個(gè)檔案盒：13、專項(xiàng)施工方案，包括挖孔樁、臨時(shí)用電、爆破施工、橋梁上部構(gòu)造。第八個(gè)檔案盒：14、平安教化及培訓(xùn)實(shí)施，包括平安教化培訓(xùn)記錄、三級(jí)教化、工序轉(zhuǎn)換的平安教化、再教化等等。第九個(gè)檔案盒：15、平安檢查整改記錄，它包括日常檢查、月檢查、監(jiān)理總包檢查、公司檢查、省廳檢查、全部的檢查通知單、整改回復(fù)等。第十個(gè)檔案盒：16、平安隱患排查治理臺(tái)帳。第十一個(gè)檔案盒：17、危急源管理，包括危急源辨識(shí)與分析評(píng)價(jià)表、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、重大危急源清單、重大危急源限制措施或管理方案。第十二個(gè)檔案盒：19、平安生產(chǎn)會(huì)議記錄，包括平安例會(huì)、平安專題會(huì)議、會(huì)議臺(tái)帳、記錄、簽收表、影像資料、會(huì)議材料等等。第十三個(gè)檔案盒：20、平安生產(chǎn)活動(dòng)記錄。第十四個(gè)檔案盒：21、平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲記錄。第十五個(gè)檔案盒：應(yīng)急預(yù)案臺(tái)帳，包括23、應(yīng)急預(yù)案匯編、應(yīng)急預(yù)案演練方案、24應(yīng)急預(yù)案演練記錄。第十六個(gè)檔案盒：25、事故處理與傷